湖北省航空航天产业园区

• 【荆州招商】中国钙钛矿光电子产业联盟落户鄂州 开启新材料产学研协同创新新篇章

  湖北省鄂州市通过招商引资成功引入国家级产业创新平台，中国钙钛矿光电子产业联盟正式成立。该联盟汇聚产学研多方力量，聚焦钙钛矿材料在光电子领域的技术突破与产业化应用，标志着我国在新材料战略性产业布局迈出关键一步。 一、钙钛矿技术特性与产业价值 钙钛矿作为新型半导体材料，兼具发电与发光双重功能，其溶液法制备工艺可大幅降低生产成本。实验室数据显示，该材料荧光量子效率超过90%，色纯度达NTSC标准120%，且可通过组分调控实现全光谱发光。在显示领域，钙钛矿材料能突破传统OLED面板的尺寸限制，可制备超过100英寸的无拼接显示屏；在光伏领域，其理论转化效率可达33%，显著高于晶硅电池29.4%的极限值。国际能源署报告指出，全球钙钛矿光伏市场规模预计在2030年前突破千亿元。 二、联盟成立的战略意义 该联盟由华东师范大学、武汉大学等高校联合行业龙头企业组建，首批成员涵盖12家科研机构和24家产业链企业。联盟将建立"基础研究-中试孵化-量产落地"的全链条创新体系，重点攻克材料稳定性、大面积均匀制备等"卡脖子"难题。湖北省科技厅表示，钙钛矿技术已列入《湖北省科技创新"十四五"规划》重点专项，将在鄂州建设省级光电新材料中试基地，配套设立5亿元产业引导基金。 三、鄂州市的产业承接优势 鄂州依托花湖机场枢纽优势，正构建"光芯屏端网"产业集群。当地已建成3万平方米标准化厂房，配套建设材料表征实验室和器件测试中心。市政府出台专项政策，对钙钛矿项目给予土地出让金全额奖励、前三年税收返还等支持。毗邻的武汉光谷可提供半导体装备、精密镀膜等配套支持，半径50公里内聚集了国内60%的显示面板产能。 四、技术路线与发展规划 联盟首批启动三个重点项目： 1.钙钛矿量子点彩膜制备技术，用于替代LCD背光模组中的荧光粉 2.大面积钙钛矿LED外延片研发，目标尺寸突破50×50cm² 3.叠层光伏电池开发，结合晶硅基底实现30%以上转化效率 技术路线图显示，2025年前将完成10条示范产线建设，2030年实现关键设备国产化率80%以上。中国科学院院士在揭牌仪式强调，联盟将建立国际专利池，推动中国标准出海。 五、全球产业竞争格局 目前美国能源部设立专项支持钙钛矿光伏产业化，韩国三星已建成8.5代线试验平台。我国通过联盟形式整合资源，专利申请量占全球总量42%，但核心设备仍依赖进口。联盟计划与欧盟光伏技术平台建立联合实验室，共同制定材料衰减率、色坐标等行业标准。鄂州市政府表示，将申报国家级光电新材料创新中心，打造千亿级产业集群。

  2025-07-15

• 【湖北招商】十堰市城镇化率突破55% 城乡协调发展格局加快形成

  2017年，十堰市城镇化率达到55.1%，较上一年提升1个百分点，城镇人口规模与质量同步提升。这一成效的取得，离不开持续深化的招商引资工作、产业结构优化升级以及城乡统筹发展战略的深入实施，为区域经济社会发展注入了强劲动力。 一、产业发展与招商引资拉动人口集聚效应凸显。2011至2017年，十堰市坚持把招商引资作为推动产业升级的重要抓手，围绕汽车、生态文旅、绿色农业等主导产业，引进了一批重点项目，带动了就业岗位持续增加。在此期间，城镇人口平均每年增加4.4万人，常住人口平均每年增加1.17万人，人口向城镇集聚的趋势明显，反映出城镇产业对劳动力的吸纳能力不断增强，为城镇化率提升提供了坚实的人口基础。 二、新型城镇化政策体系为进程提供制度保障。2011年以来，十堰市先后出台多项政策措施，推进以人为核心的新型城镇化建设。通过深化户籍制度改革，放宽城镇落户限制，简化农业转移人口落户流程，促进农村人口有序转为城镇人口。同时，完善农业转移人口市民化配套政策，在就业培训、子女教育、医疗保障等方面提供支持，让进城人口能够稳定居住、安心发展。2017年城镇化率较2016年提升1个百分点，正是政策红利逐步释放的体现。 三、城镇基础设施建设提升承载服务能力。2011至2017年，十堰市持续加大城镇基础设施投入，推进城市路网、供水供电、污水处理、园林绿化等设施建设，完善教育、医疗、文化等公共服务配套。城区建成区面积稳步扩大，城镇功能不断完善，对人口的吸引力和承载力显著增强。城镇人口的持续增加，与城镇基础设施和公共服务水平的提升形成良性互动，推动城镇化率平均每年提升1.12个百分点。 四、城乡融合发展促进区域协调进步。在推进城镇化过程中，十堰市注重统筹城乡发展，通过实施乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，推动公共服务向农村延伸，缩小城乡差距。2017年，常住人口保持增长态势，表明农村人口在向城镇转移的同时，农村发展环境也在不断改善，形成了城乡要素双向流动的良好局面。城镇化率突破55%，标志着十堰市从以农村人口为主向以城镇人口为主的结构转变取得重要进展，为经济社会高质量发展奠定了基础。

  2025-07-15

• 【投资仙桃市】2018年长口镇政府工作报告

  ―2017年12月15日在长口镇第九届人民代表大会第三次会议上 长肖松柏 位代表、同志们： 在，我代表镇人民政府向大会报告2017年工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 、2017年工作回顾 017年是贯彻落实市九次党代会精神的开局之年，一年来，长口镇党委、政府团结带领全镇党员干部群众，按照务实重行、绿色崛起的总要求，紧紧围绕市委市政府中心工作，统一思想，主动作为，抓重点，破难点，育亮点，全镇经济社会继续保持了平稳健康的发展态势。截至11月底，全镇规模以上企业累计总产值21.73亿元，同比增长27.04%;预计工业增加值增长17.94%;累计实现销售收入21.23亿元，同比增长27.11%;社会零售品销售额16326万元，同比增长32.14%;固定资产投资入库73.97亿元，完成投资额23.44亿元。 一)重大基础设施快速推进。汉江仙桃港于6月20日开港通航，仙桃保税物流中心将于年内完工，华润仙桃电厂11月下旬开始桩机施工。汉宜铁路武仙城际支线沿线16个村征地面积已锁定，房屋拆迁、附属物清点、还建点建设正在加紧推进中。江汉货运铁路各项煞尾工程进展顺利，预计年底可顺利通车;通港公路拓宽工程已完成土方回填和雨污管网铺设，正在进行道路拓宽;东城大道完成了水泥路面硬化和管网铺设，已正式移交园林局准备开始绿化;工业三路已完成路面建设，仙汉节点、仙东新区新主轴、新格局逐步形成。 二)工业经济稳中有进。一是“一把手”带头招商。党政主要领导带队外出招商，到广州、东莞、深圳、石家庄、廊坊、武汉等10余地对接企业18家，拜访仙桃籍企业家12名，达成合作意向6个，取得较好成效。二是做大做强项目库。目前已签约项目6个，分别是仙桃保税物流中心、刘家垸沔州百万花海、赛孚卫生用品、华辉科技、捷地安电气和牡丹园农旅项目;在谈项目6个，分别是中国宏泰产业市镇发展、武汉立潮工贸、柏疆(天津)通用航空服务、武汉市富鸿鑫科技有限公司、天津麦优客乳制品加工物流项目和河北廊坊墙体保温材料制造项目;在建项目8个，分别是仙桃保税物流中心、汉江仙桃港、华润仙桃电厂、宇泽森LNG燃气、沔州百万花海、仙桃机场扩建工程、赛孚卫生用品和华辉科技。三是强化服务促发展。为格林美、仙粼、仙盛、联赛、佰斯特等五家企业办理了2017年度市级财政调度资金申报，协助仙桃机场完成了扩建工程相关准备工作，协助宇泽森LNG燃气完成了主体工程建设，做好了胜昌、给力机械、拓展农副产品等项目证照办理工作，完成了新落户项目赛孚、华辉征地协调工作，协调化解了影响企业正常生产经营的相关矛盾10余起。 三)三农工作稳步推进。一是特色农业发展有亮点。采取“村+合作社+企业”模式引进沔州百万花海项目，目前已完成大部分核心景区设施建设，正在加快建设旅游专用公路。以318国道沿线村为重点辐射周边村建设蔬菜长廊，建成大棚570个。新建新口、新华、下湖堤、田李等4个毛豆交易市场，大福片毛豆交易规模不断扩大。二是养殖污染治理有成效。组织集中行动3次，目前禁养区内33家养殖场已全部关停，正在逐步拆除转产，限养区内养殖场进一步规范。三是基础设施改造有力度。投入资金532.1万元疏挖沟渠178公里，投入资金73万元维修了镇管9座泵站、23处涵闸，投入资金71.5万元整修了9.1公里内垸堤防，投入资金110万元整治了8处水毁设施。对群众强烈反映的敦厚片区接通自来水的问题，我们已经争取到了各方面的支持，管材已经到位，工程即将实施，明年就能吃上城区自来水。 四)新型城镇化步伐加快。一是城建工程滚动实施。投入资金192万元完成了集镇绿化，以318国道改线段、长脉公路、航空路为重点栽种各类苗木42000株，318国道拓宽工程正在施工，集镇污水处理厂即将开工建设。二是美丽乡村加快建设。何坝文化中心广场已完工，鄢湾正在建设景观墙和小游园，潮愿正在加快建设，东城广场已完成土方基础。三是规划管理不断强化。严格私人和企业建房审批手续，坚决打击未经审批擅自建房行为。重建城管队，进一步强化集镇镇容镇貌和环境卫生管理。购置快速保洁车18辆、联村转运车21辆、侧挂车5辆、勾臂车3辆、240L垃圾桶4375个、简易垃圾桶25650个，城乡生活垃圾收集、转运和处理机制进一步改善。 五)脱贫攻坚精准发力。一是抓责任落实。安排党政领导包挂12个重点贫困村，将1564户贫困户共4290人包保到单位、分解到人头，协调42个市、镇单位对54个非重点村进行结对帮扶。二是抓基础设施。12个重点村共铺设石子道路33公里，硬化道路5900米，培护路肩3200米，疏挖沟渠18公里，新建大棚67个、桥梁7座，通村公路生命防护工程正在刹尾验收，维修党员群众服务中心5个，其中6个重点村将于年内完成光伏电站建设，另外6个村正在申报光伏电站指标，年内开工。三是抓特色产业。黄旺、沟小、头潭、扁花等村因地制宜，分别发展了杭白菊、苕尖、无公害水稻、食用菌等特色扶贫产业，吸纳了近120户贫困户参与。四合村流转土地近60亩，建起了蔬菜种植基地，依托山东寿光专业技术人员和瓜瓜椒发展模式，预计可为20户贫困户年增收近15万元。特别是全市脱贫攻坚暨产业精准扶贫现场推进会后，全镇精准扶贫工作整体落后的状况得到明显扭转，正沿着正确方向稳步推进。 六)社会事业逐步跃升。全面完成了城乡低保清理工作，共取消不合格城乡低保208人，将符合低保条件的116人纳入保障范围，保障标准人均提高10%，群众满意度大幅度提高。深入开展“解四难”活动，已解决122名特别困难对象实际问题。积极做好项目申报，共争取农村示范社区建设4个、居家养老活动室5个，申报农村生态公墓建设村10个。2018年共完成42户危旧房改造，完成了172户精准扶贫户危房改造申报及资金发放工作。进一步完善信访处置办法和程序，接待群众来信来访110批次267人次，办结105批次262人次，受理办理阳光信访平台案件46件，办结36件。 七)自身建设持续加强。一是强化学习促工作。每半月组织一次集中学习，深入研究国内经济形势，把握政策导向，掌握工作本领。坚持每月28日开展“支部主题党日”活动，不断推动“两学一做”学习教育常态化制度化，把机关干部队伍锤炼成党性最强、品行最优、能力过硬的坚强战斗集体。二是转变作风促落实。实行上下班打卡制度，所有工作人员均录入考勤系统实行统一管理。不定期对各岗位进行抽查，对5月份执行考勤制度不严格的10名工作人员进行了约谈。通过信访等渠道发现案源5件，立案6人，给予党内警告处分3人，开除党籍1人，立案8起，诫勉谈话6人，函询1人。三是科学管理促效能。结合工作实际确定了五大工作专班，明确牵头领导，实行专班负责，坚持权责利对等，实行一站式负责到底，机关干部执行力和工作效能不断提高。 位代表! 绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。我们所取得的各项成就是市委、市政府和镇党委正确领导、大力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我谨代表长口镇人民政府向奋斗在全镇经济社会发展第一线的广大干部群众，向所有关心、支持和参与长口发展建设的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 位代表，总结过去的工作，看到成绩取得的同时，我们清醒地认识到，全镇经济社会发展中还面临着不容忽视的困难和问题：经济下行压力仍然较大，经济总量偏小;招商引资无重大突破;主要经济指标增长乏力;工业短板没有根本改变;农业抗灾能力不强;现代农业发展缓慢;农民增收缓慢，脱贫攻坚任务艰巨;税收增收压力较大，刚性支出增多，可用财力单薄等。对此，我们将切实增强忧患意识、担当意识，真抓实干、精准施策，认真加以解决。 、2018年政府工作 018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年，更是长口抢抓战略机遇、推动跨越发展的关键时期。站在新时代的历史起点上，我们必须以更高昂的精神状态、更强烈的事业心、更扎实的工作作风，抢抓新机遇，迎接新挑战，开创新局面，实现新跨越。 018年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、省委十一届二次全会及市委九届五次全会精神，坚持发展为要、民生为本，牢牢把握仙桃国家高新区整体落户长口的战略发展机遇，团结和带领全镇党员干部群众，进一步解放思想，凝聚力量，全面推进产业建设、项目建设、民生建设和自身建设，促进全镇经济和各项社会事业又好又快发展。 018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业产值增长25%以上;规模以上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长15%以上;外贸出口增长10%以上;人均可支配收入增长10%以上;2018年全年脱贫1495人，公明山村脱贫出列。围绕上述思路和目标，重点抓好以下七个方面的工作： 一)坚持规划先行，构建镇域新格局。牢牢抓住国家高新技术产业开发区布局建设的历史机遇，科学制定高新区战略发展和产业发展规划，完善长口镇全域规划修编工作。总的来讲，要把长口镇全域作为国家高新区的核心，进行全域规划，整体打造，板块推进，将长口片规划为精品工业区，大福片规划为现代农业集中区，敦厚片规划为农旅休闲示范区。同时加快推进高新区基础设施建设，推动公共服务平台建设，重点推进“三桥一路”工程，构建核心区道路交通网络，全面增强高新区产业承载力。立足实际制定搬迁还建计划，推动科技创新孵化园尽快落地开工，扎实推进高新区规划建设各项任务落地见效。 二)狠抓项目建设，培育发展新引擎。重大基础设施项目是谋求发展的“先行官”和“推进器”，在拉动经济发展、保障和改善民生等方面释放巨大能量。一方面我们将继续为重大基础设施项目做好服务，推动华润电力仙桃电厂加快建设步伐，完成预期投资;全力做好拆迁还建工作，确保汉宜铁路武仙城际支线按期开工，两年建成完工投入运营;加快完成318国道拓宽工程;协调做好江汉平原货运铁路及货运站刹尾工作。另一方面，我们将力争把大福、敦厚两个片区挤入“十三五”全市高产农田建设计划，彻底解决大福、敦厚片农业基础设施落后状况，同时，把三合垸泵站建设提前纳入2018年计划实施，从根本上解决大福、敦厚片区农业排灌问题。 三)全力招商引资，打造产业新集群。把牢高新区产业布局发展方向，整合招商信息资源，开展多元化招商，实施联合招商、以商引商，招引一批高新企业落户长口。依托仙桃海关、汉江仙桃港等重大交通货运基础设施建设，加快仙桃机场第二跑道建设，全力引进大型现代化物流企业，建设特色临空临港物流产业基地，形成物流产业聚集，打造江汉平原物流综合枢纽。 四)立足结构调整，创新农业新亮点。始终坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，夯实农业农村发展基础，加快农业产业化、特色化进程，提升农民生活水平。一是引导能人返乡，发动企业兴乡，激发农业农村发展新动能，盘活农村资产和生态资源。二是继续支持318国道特色蔬菜长廊、大福毛豆、头潭潭乡米等特色农业建设，支持三伏中药材种植基地建设。扶持特色农业产业发展做大，培育新型农业经营主体。三是促进农村一二三产业融合发展，加快推进“农旅结合”，推进刘家垸沔州百万花海、集木牡丹园建设，打造一批农旅景点，不断提升农民增收致富能力。 五)加快改造升级，实现集镇新面貌。进一步加大集镇规划、建设和管理力度，突出规划设计，逐步构建布局合理，建设有序，契合高新区形象的集镇发展新格局。实施318国道沿线及仙桃北出口房屋立面改造工程，推进318国道沿线各村美丽乡村整村规划，全面启动绿化美化等公共服务设施建设项目。对三个集镇、五个农贸市场进行改造升级，实施绿化、亮化、美化工程，完成长口污水处理厂建设并配套集镇雨污排水管网，完善集镇功能，提升集镇品味，改善人居环境。 六)突出社会民生，探索保障新机制。坚持以人为本，更加注重解决人民群众关心的热点问题，纵向争取政策和资金支持，横向做好相关单位协调工作。一是大力开展农村环境整治。坚定不移推进畜禽养殖污染整治和沟渠疏挖整治工程，按照河湖长制要求，建立河道、沟渠保洁、绿化保畅长效管理机制，进一步提高群众生活质量。二是全力落实强农惠农政策。做好农村土地承包经营确权登记换证工作，推动农村土地规范流转，拓宽农民增收途径，做好地力补贴、农村危房改造实施，不断健全完善社会保障体系，农村低保实现“应保尽保”。三是奋力推进脱贫攻坚。依托运用大数据对精准扶贫政策落实监督检查工作，深入推进全镇精准扶贫工作，完成剩余6个重点村的光伏电站建设工作，确保2018全年脱贫1495人，公明山村脱贫出列。四是扎实开展民生工程建设。完成敦厚片区水改工程，确保实现汉江水源全覆盖，探索实施清洁工程市场化运作新机制，全面推进通村公路生命防护工程。 七)严格干部管理，提升队伍新形象。一是抓学习教育，促干部队伍能力素质提升。因时制宜制定学习计划，每两周一次组织干部集中学习，对学习主题、内容以及达到的效果等都要提出明确要求。除政治理论与业务知识的学习外，还要组织干部到周边乡镇参观学习，学习先进经验做法。二是抓内部管理，促干部队伍作风意识提升。进一步完善长口镇机关干部管理制度和村干部考核管理制度等一系列规章制度和办法，实现用制度管人，用制度管事，用制度提升管理水平。三是抓文化建设，促干部队伍凝聚力提升。积极组织干部职工开展文体活动、知识竞赛、百姓讲堂等活动，寓教于乐，凝聚人心。坚持把谈心交心作为一项制度来抓，按工作分工定期进行思想交流，及时掌握思想脉搏，理顺工作情绪，调动干部工作积极性，营造团结奋进的良好局面和真抓实干的良好作风。 位代表! 难面前，我们能够沉着应对、逆势奋进;赶超路上，我们更应跃马扬鞭、奋勇争先。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，开拓创新、锐意进取，干在实处、走在前列，用昂扬的斗志、充沛的精力，为实现长口镇经济社会发展新的跨越而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资麻城市】2018年麻城市政府工作报告

  2017年12月19日在麻城市第九届人民代表大会第二次会议上市长蔡绪安各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾即将过去的一年，是新一届政府克难奋进、埋头苦干，取得不平凡业绩的一年。一年来，在市委的坚强领导下，我们紧紧依靠全市人民，把困难当机遇，化压力为动力，经济社会发展呈现稳中有进良好态势，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。预计全年实现地区生产总值285亿元，增长7.9%；固定资产投资385亿元，增长12%；规模以上工业增加值增长9.5%；一般公共预算收入19亿元，增长18.5%；社会消费品零售总额152亿元，增长10.9%；城镇常住居民人均可支配收入27799元，增长9%；农村常住居民人均可支配收入11695元，增长9.8%。一年来，我们主要做了以下工作：优存量、扩增量，经济规模不断壮大。工业支撑作用不断增强。预计完成规模工业总产值465亿元，增长10.1%。汽配冶金、新型建材、电力能源产业产值增长强劲，分别增长30%、15%和16%。新型建材实现产值近两百亿元，汽配冶金和高新技术产值突破百亿元大关。大企业支撑作用明显，葛洲坝兴业、大别山电厂等4家企业成为黄冈“百亿企业”培育对象，葛洲坝兴业实现产值84亿元。华建石材、宏钊建材等5家企业，被评为全省首批“隐形冠军”企业⑴。开发区创建为省级高新技术产业园。新认定高新技术企业11家。93家企业实施技改项目122个。农业发展活力得到激发。深化农业供给侧结构性改革，出台促进特色产业发展政策，支持菊花、油茶等优势产业加快发展。新型农业经营主体不断壮大，规上农产品加工企业达74家，新增省级龙头企业2家，新增农民专业合作社258家，发展家庭农场79家。完成土地确权登记颁证工作，通过省级考核验收。落实农村土地“三权分置”⑵政策，实现土地流转27.5万亩。现代服务业蓬勃发展。大别山世界地质公园通过联合国教科文组织验收。引进省交投合作推进龟峰山5A景区创建。浮桥河、狮子峰4A景区创建进展顺利。孝感乡文化园接待游客过百万人次。茶花节、菊花节等节会活动精彩纷呈。启动建设大别山创智公园，发展“互联网+城归经济”。新增限上商贸企业17家。积极推进电子商务进农村示范市建设，麻城产品网上销售额突破10亿元。抓重点、破难点，发展动能不断增强。招商引资更务实。落实黄冈市招商引资“一号工程”政策，实施“九个一”招商措施⑶，招引项目120个，到位资金116亿元。其中，亿元项目48个，10亿元以上项目4个。中部石材产业园主导新型建材产业招商，新落户企业49家。诚源汽配和华博科技主导汽配冶金产业招商，打造温州汽配产业园。项目建设掀高潮。共储备三年滚动投资计划重大项目274个，总投资1680亿元。强力推进总投资380亿元的施工项目249个，其中，滨河新城等重点城建项目45个，电厂二期、大别山通航产业园等重点产业项目38个，大别山医疗中心等重点民生项目30个。光伏项目并网总规模超过500兆瓦。纯阳山风电建成投产。麻城至阳逻货运铁路专线、官塘垃圾环保发电等项目进展顺利。向上争资再创新高，到位资金超过40亿元。改革创新添动力。积极承接国家和省重点改革项目，有序推进智慧城市、全域旅游示范区、县级公立医院、返乡创业等国家级改革试点。推进城投、旅投转型改革，资产规模扩大到220亿元，发行城投债券8亿元，投融资能力大幅提升。与省高投、方正证券合作设立产业引导基金，华建石材成功在新三板挂牌，设立中小企业互助基金，融资难题得到进一步破解。创新开展城乡建设用地增减挂钩。调整完善乡镇财政管理体制，提高乡镇财政保障水平。深入推进不动产登记制度改革，稳步推进国有林场和农村集体产权制度改革，开展农村集体“三资”清理，全市村级集体经济收入均达5万元以上。补短板、树样板，城乡面貌不断刷新。环保力度空前加大。认真开展中央环保督察和省委巡视回头看反馈问题整改，全力打造“雷霆行动”升级版。坚决整治17家违法排污企业，关停散乱小石材厂64家，关停并转非法经营加油站（点）99个，淘汰燃煤小锅炉135台，淘汰黄标车938台，狠抓秸秆露天禁烧及综合利用，环境空气质量稳步提升。全面推行河湖库长制，开展举水、巴水和水库水环境综合治理，关停畜禽养殖场63家，启动建设开发区和乡镇污水处理厂，主要水体水质保持在三类以上。规范提升浮桥河和狮子峰生态环境，持续开展矿山综合整治，生态环境不断改善。城乡面貌明显改观。以争创省级卫生城市为抓手，充分调动干部群众积极性，深入开展“城管大会战”，城区脏乱差现象得到扭转，被评为省“除四害先进城区”。数字城管系统正式运行。文化小镇、综合展览馆等重点城建项目有序推进。完成南湖路升级改造，启动沪蓉大道东西段建设，推进金桥大道、进士路省级示范路创建。护城河综合整治PPP实施方案通过评审。社会各界积极参与认捐认养，新建城市绿道10公里。新建美丽乡村35个。基础设施持续完善。开工建设106国道绕城公路、城区至三河口公路，完成夫土线改建工程，建设旅游公路25公里，新建农村公路169公里，硬化重点贫困村道路90公里，完成公路安防工程602公里，道路通行条件不断改善。对31座小型病险水库进行除险加固。建成乡镇垃圾压缩中转站17座。完成农村电网改造两年攻坚任务，电力保障能力进一步提升。惠民生、聚民心，民生福祉不断改善。脱贫攻坚卓有成效。深入实施“5566”扶贫攻坚计划，整合资金17亿元，全力推进脱贫攻坚。为9.6万名可通过产业脱贫的贫困户，扎牢“四道保障网”⑷。引进和培育市场主体近500家，对接贫困对象1.76万户。发放扶贫小额信贷5.09亿元，带动1.26万户贫困户增收。建成光伏扶贫电站21座，惠及178个重点贫困村。将4.5万名难以通过产业脱贫的贫困户，全部纳入最低生活保障。农村低保和五保标准分别提高到每人每年3700元和7330元。资助贫困学生3.5万人次。财政列支4500万元实施健康扶贫，贫困户住院报销比例达90%以上、年度住院合规费用5000元封顶。建成易地扶贫搬迁安置点93个。创新创业蔚然成风。实施麻城人回归创业计划，设立5000万元的回归创业基金，支持麻城籍企业家、大学生、农民工回归创业就业。日均登记市场主体36户，扶持返乡创业980人。新增就业8600人，对4800名贫困人员免费进行实用技术培训。北京大学创业训练营首次走进湖北在我市开营，搭建创新创业人才培育和引进平台。基本民生得到保障。“五险”参保达168万人次，发放各类社保待遇12.2亿元。二号首长稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。发放低保、高龄补贴、残疾人等各类救助资金2.88亿元，惠及9万余人。实施农村福利院“平安工程”“冬暖工程”⑸。为1408名农民工追讨工资1448万元。城市棚户区改造2514户。妥善安置水库移民1641户。社会事业全面提升。教育事业保障力度加大，完成教育投入12亿元。实施教育“全面改薄”项目100个。推进校车公司化运营。市人民医院通过三级乙等医院现场评审。完成277个“五化”⑹村卫生室建设，实现“五化”村卫生室全覆盖。举办“黄麻起义”90周年纪念活动。原创移民文化大戏《麻乡约》赴川渝演出成功。成功举办全省建筑石雕大赛，以及金融、导游、园艺、机械等专业技能赛事，大力培育“麻城工匠”。全民健身掀起热潮，单项体育协会发展到24个。认真汲取“3.27”事故教训，层层压实安全生产责任，排查整改安全隐患2722处。积极化解一批信访积案。全力推进平安麻城建设，扎实推进城区禁鞭，严查酒驾等危害公共安全行为，“一感两度两率”明显提升。练内功、修外功，自身建设不断加强。优化服务提效能。“放管服”改革成效明显，全面取消非行政许可，行政审批事项精简到197项，减少了45%。推进国地税深度合作，征管服务质效得到提升。开通网上政务办公平台，升级电子政务外网，提升政务服务效率。全面改版政府网站，开通政务微信公众号，打造统一的对外开放窗口和群众办事平台。投入财政资金4899万元，完成452个村级党员群众服务中心提档升级。依法行政促发展。全面推行政府法律顾问制度，聘请知名企业家和专家学者，打造“政府产业发展顾问团”，提高依法科学决策水平。开展规范性文件清理，从源头规范政府行政行为。办理人大代表建议、议案195件，政协委员提案229件。支持工会、共青团、妇联、科协、侨联等群团组织改革。城管执法体制和公车制度改革、质检中心组建等工作有序推进，机关事务管理科学规范。勤政廉政改作风。认真落实中央“八项规定”精神，积极开展“两学一做”学习教育和“主题党日”活动，实行国家公职人员工作日全面禁酒，持之以恒加强作风建设。推进经济责任审计全覆盖，启动自然资源资产离任审计试点。加强权力运行监督制约，严肃查处各类违纪违法案件，政府系统廉政建设不断加强。国防动员、人民防空、民兵预备役、优抚安置、机构编制等工作进一步加强。对台、外侨、统计、保密、气象、地震、方志、档案、邮政、通信、盐业、烟草、石油、保险、公积金、招投标、民族宗教等方面的工作，都取得了新的成绩。各位代表！即将过去的一年，我们掀起了深入学习贯彻十九大精神的热潮，迎接了省委书记蒋超良、省长王晓东等省、市领导的视察调研，承办了国家“千人计划”专家服务革命老区麻城行、全省军队系统精准扶贫现场会等一系列重要活动，同心协力妥善应对各种突发事件。我们坚信，有市委统揽全局、坚强领导，有市人大、市政协主动关心、全力支持，有全市人民和衷共济、奋勇拼搏，我们一定能战胜困难、奔向全面小康！在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表和政协委员，向驻麻人民解放军、武警官兵，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向所有关心、支持和参与麻城建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表！挑战超出预期，成绩来之不易。回顾克难奋进的一年，我们深刻认识到，必须不忘初心、牢记使命，始终坚持党对一切工作的领导，始终把增强“四个意识”作为第一素质，把加快发展作为第一要务，把扩大有效投资作为第一支撑，把改革创新作为第一动力，把改善民生作为第一责任，把群众满意作为第一标准。这些经验对我们做好今后的工作，具有十分重要的意义。各位代表！我们也清醒地认识到，发展不平衡、不充分的问题还很突出，特别是经济总量还不大、结构还不优、质效还不高，人均水平与全国、全省还有很大差距，教育、卫生、文化等公共服务供给还不能满足群众需求，一些社会不稳定因素依然存在，少数干部不适应全面从严治党新常态，担当精神不足、执行力不强、行政效能不高，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的问题在一定程度上依然存在，发展环境与建设区域性中心城市的目标要求还有很大差距，个别工作未能完成预期目标。对此，我们不回避、不推诿，务必提精神、转作风，全力以赴，认真加以解决。2018年工作安排2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是市委确定的“改革创新全面突破”主题年。中国特色社会主义进入新时代，麻城建设大别山区域性中心城市迎来新机遇。新时代标注新方位，新使命开启新征程。党的十九大指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会的决胜期。黄冈市委五届五次全会，明确支持麻城建成省级重要增长点。麻城市第八次党代会，提出“决胜脱贫攻坚，奔向全面小康，建设大别山区域性中心城市”的奋斗目标。美好的蓝图令人鼓舞，面临的挑战不容懈怠。从全面小康来看：38项小康监测指标，我市只完成12项，要实现与全国一道同步全面建成小康社会，压力还很大！从全省来看：2016年，全省有24个县市区经济总量过300亿元，我市还没有跨过这个“门槛”，要建成省级重要增长点，差距还很大！从大别山区来看：有的地方改革创新力度比我们大，有的地方人均水平比我们高，有的地方发展环境比我们优，要建成大别山区域性中心城市，任务还很重！压力就是潜力，就是我们奋斗的动力。新时代要有新气象，更要抢抓新机遇、展现新作为。我们必须转变“跟跑”的思路，树立“领跑”的意识，勇于担当，敢于挑战，紧紧抓住各种机遇和有利条件：国家深入实施“一带一路”、长江经济带、“中国制造2025”等一系列重大发展战略和举措，我们必须紧紧抓住；国家实施乡村振兴战略、区域协调发展战略、创新驱动发展战略等机遇，我们必须紧紧抓住；大别山革命老区振兴发展、湖北自贸区、四大领域11大工程包等政策机遇，我们必须紧紧抓住。机遇稍纵即逝，发展时不我待。我们务必增强忧患意识、责任意识和使命意识，牢牢把握抓发展的主动权，突出抓重点、补短板、强弱项，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，不断开拓发展新境界、实现新突破。2018年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持以人民为中心的发展思想，围绕解决发展不平衡、不充分的问题，深入贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，牢牢把握市委“五个战略重点”⑺，全力推进改革创新，全力以赴脱贫攻坚，全力扩大有效投资，努力实现建设大别山区域性中心城市、建成省级重要增长点取得新突破，以实际行动迎接改革开放40周年。全市发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10.5%，一般公共预算收入按可比口径增长8.6%，经济发展争取更高质量、更高效益、更好结果；居民收入增长快于经济增长，城镇登记失业率控制在3.8%以内，高质量完成上级下达的精准脱贫、生态环保和节能减排等任务。围绕以上目标，重点做好七个方面的工作。 一、坚定不移推进改革创新，在创新试验上实现新突破深入实施《大别山革命老区振兴发展规划》，围绕开展县域科学发展创新试验，狠抓改革创新不松劲，向改革要红利，以创新赢先机，不断增强发展的活力。深化行政服务体制改革。以“马上办、网上办、一次办”为目标，深入推进“放管服”改革，切实提高办事效率和服务水平，着力打造一流的政务服务环境。全面推行并联审批和网上审批，依法开展分类审批、核准、备案管理，实现“双随机、一公开”⑻监管全覆盖，促进减税、降费、降低要素成本。加强政务服务窗口建设，严格执行一次性告知和及时办结制度，优化不动产登记办事流程，努力做到让群众和企业办事“最多跑一次”。完善部门协同联动机制，认真落实“多证合一”“一照一码”“证照分离”登记制度。全力推进“互联网+放管服”改革，形成各项便民服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的“零上门”机制，通过改革给人民群众带来更多获得感。深化经济领域改革。完善金融工作考核评价体系，发挥财政资金导向作用，将考核结果与政府资源分配有效对接，引导金融机构进一步加大对中小企业、重点项目、“三农”发展、创新创业等方面的支持，力争融资增长15%以上。完成城投转型改革，支持旅投、能投做大做强，着力扩大资产规模和经营范围。积极推进8个进入国家PPP项目库项目落地开工，推动政府和社会资本合作实现新突破。抓住IPO扶贫政策机遇，力争2家企业主板上市取得新进展，3家企业新三板上市。持续推进供销、商务综合改革，统筹推进价格、财税、投资、公共资源交易等重点改革，实行国有资产统一监管，推行部门专项经费零基预算。进一步加大资金整合力度，着力补齐交通、生态、民生等领域短板。稳步推进农村土地制度、农村集体产权制度和集体林权制度改革，探索建立农村宅基地有偿退出机制，开展“两权”⑼抵押贷款试点，赋予农民更多财产权利。深化“双创”激活新动能。以省级高新技术产业园区为载体，支持行业龙头企业打造高水平研发平台，提升企业创新能力。实施科技创新型领军企业和“科技小巨人”培育计划，支持企业研发和成果转化，新认定高新技术企业6家以上，转化科技成果15项，申请发明专利200件。围绕发展“四新经济”、培育新动能，深入实施麻城人回归创业计划。支持大学生创业孵化基地和电商创业园提档升级，新入驻项目30个。加快建设圣菲之美“双创”中心和大别山创智公园，探索建立“双创”投资平台，加大“双创”服务力度。开展企业家、职业经理人培训，鼓励引导企业自主培养高层次人才。积极举办大别山职业技能大赛，培育“麻城工匠”。实施质量品牌提升行动计划，完善品牌创建奖励办法，创建一批名牌产品和著名商标。深化区域合作促开放。抢抓国家“一带一路”、长江经济带战略机遇，坚持引进来与走出去相结合，力争外贸出口和利用外资取得明显成效。积极对接湖北自贸区，推进产业、交通、市场、海关及公共服务等深度融合。大力发展面向武汉城市圈的休闲农业、观光农业，积极开发健康、养老、会展及其他服务业。围绕武汉高校科研院所和人才优势，探索建立柔性引才机制。深入推进大别山区域合作，在生态环保、基础设施建设、旅游产业发展和社会管理等方面，推进建立互利共赢新机制，打造跨省合作示范区。 二、坚定不移推进转型升级，在壮大实体经济上实现新突破必须把发展壮大实体经济，作为建设现代化经济体系的着力点。注重在发展质量变革、效率变革、动力变革上狠下功夫，优化升级传统产业，培育壮大新兴产业，打造经济发展“双引擎”。增强工业支撑力。坚定“工业强市”战略不动摇，坚持走集约、低碳、环保、高效的新型工业化道路，通过做大总量、做强增量、做优存量，扎实推进“工业246跨越工程”。做大做强主导产业。围绕新型建材、汽配冶金、电力能源、高新技术和农产品加工五大主导产业，实施“中小企业成长工程”，着力提升产业层次，延长产业链条，新增规上工业企业10家以上，扶持新增产值过10亿元企业2家；实施“百亿企业培育工程”，巩固葛洲坝兴业、大别山电厂、华博科技、华建石材等企业支撑地位；以大帆金属、荟煌科技等省、黄冈市“隐形冠军”企业为重点，加大对成长潜力大、发展前景好的中小企业支持力度。推动传统产业转型升级。积极对接“万亿万企技改工程”⑽，支持企业引进关键设备和核心技术，力争工业技改投资增长15%以上。以马勒三环、诚源汽配等企业为重点，鼓励企业发展自动装备、智能车间、智慧工厂，推动互联网、大数据和实体经济深度融合，提升智能制造水平，发展先进制造业。以打造“全产业链战略支柱产业”为目标，推进石材产业向产业链的两端延伸，推动传统石材产业迈向中高端。抢抓发达地区产业转移机遇，推动汽配行业向新能源汽车制造配套，向运用新材料转型升级。着力培育新兴产业。以新材料、新能源、通用航空、再生资源利用与环保、生物医药等为重点，出台个性化扶持政策，突破性发展战略性新兴产业，力争增加值占规模工业增加值的比重提高2个百分点。增强旅游产业竞争力。围绕“商、养、学、闲、情、奇”新旅游六要素，加快推进旅游供给侧改革，以重大旅游项目为支撑，以打造景区为重点，以乡村旅游为补充，全力创建国家全域旅游示范区。推进旅游融合发展。开展旅游资源大普查，全面摸清旅游资源家底。推广“旅游+”模式，扶持发展一批农旅结合示范项目，积极开展研学旅行和地质旅游。弘扬红色文化、孝善文化、民俗文化和特色美食文化等，推动文旅融合发展。加快旅游项目建设。深化与省交投合作，加快推进沪蓉高速龟峰山支线建设，启动游客换乘中心及停车场建设，确保5A创建工作顺利推进。加快旅游公路建设，推进沿线景点联动发展，延长旅游产业链条。完成五脑山国际杰出茶花园提升工程。加快完善狮子峰景区、龟峰沙海旅游度假区基础设施。科学有序推进李峰山地磁开发。完善游客接待中心、旅游绿道、驿站建设。强化旅游宣传营销。以杜鹃和孝善为主题，创新思路高水平举办第六届杜鹃文化旅游节，进一步擦亮“大别花乡、孝善麻城”城市品牌。鼓励木子店、福田河、黄土岗、盐田河、阎家河、五脑山等具备条件的乡镇、部门和市场主体，探索市场化办节思路，掀起旅游营销、文化营销、特产营销新热潮。注重游客体验，搭建智慧旅游信息平台，提供多元化、人性化旅游供给，着力提升游客满意度。增强商贸物流业辐射力。加快中部石材交易中心等市场建设，不断完善麻城广场、摩尔城等城市综合体功能，引导相关行业划行归市，打造聚集人气、汇聚财气的商业集中区。依托交通区位优势，规划建设专业化物流产业园区，积极引进物流龙头企业在我市设立物流仓储中心，打造区域性商贸物流中心。新增限上商贸企业15家以上。整合商务、交通、供销、邮政、农村淘宝等渠道资源，加快农村物流网络建设和电商平台拓展，支持商贸企业线上线下同步发展，推进电商下乡、农产品进城，着力缩小电商交易逆差。 三、坚定不移推进项目建设，在扩大有效投资上实现新突破投资是稳增长的“定海神针”。只有做实增量，才能做大总量；只有保持快的速度，才能巩固稳的态势。聚焦聚力上项目。积极对接国家11大工程包、六大消费工程和“中国制造2025”十大重点产业⑾，创新谋划一批大项目、新项目、好项目。完善省“双库”⑿和三年滚动投资计划，形成滚动开发、滚动实施的良性局面。围绕400个总投资7000亿元的增长点项目建设，推进一批产业转型升级、基础设施、生态文明和社会事业项目落地，精准扩大有效投资。重点推进沪汉蓉沿江高铁项目纳入国家规划，全力争取京九高铁阜阳至麻城段、上进山抽水蓄能电站早日开工，启动建设麻城至阳逻货运铁路专线，全力服务麻竹高速延长线建设。突出抓好电厂二期、通航产业园、葛洲坝兴业循环经济产业园，以及风电、光伏、垃圾发电等一批产业项目建设。加快推进106国道绕城公路、城区至三河口公路建设，启动建设闵集二桥两端连接公路，启动220国道边店至张广河段、323省道蔡白线立项工作。完成市客运中心验收工作，尽快投入运营。聚焦聚力抓招商。落实招商引资“一号工程”政策，力争招引符合考核口径项目100个、到位资金115亿元。突出招大引强。紧盯重点区域和重点人群，紧盯央企国企、500强和行业领军企业，着力招引带动性强、附加值高的大项目、好项目。严格落实招商考核办法，强化环保理念和财税意识，推动招商引资向招商选资转变。突出强链补链。推行委托招商、商会招商、市场化招商等方式，围绕汽配冶金、新型建材等优势主导产业，招引强链、延链、补链的龙头型、旗舰型项目，推动向产业链、价值链高端攀升。突出“四新经济”。将总部经济和金融产业招商作为招商工作新的引爆点，重点引进私募股权投资基金在麻城注册落地，适时组建混合所有制投资公司，开辟金融产业发展新板块，导入有利于县域经济可持续发展的战略性新兴产业。突出安商扶商。落实一对一安商专班责任制，实施重点招商项目专班代办制，提高投资吸引力。抓好签约项目的跟踪落实和招商合同兑现工作，提高履约率、开工率和资金到位率。聚焦聚力建园区。坚持产业兴园、特色立园思路，优化“一区五园”功能布局，重点打造开发区和中部石材循环经济产业园，项目向园区集中，要素向园区聚集，着力增强园区承载能力。坚持聚焦发展、聚焦产业，推进开发区创新、务实发展，加大土地收储力度，建成并启用污水处理厂，打造产业聚集、土地集约、绿色生态、生活配套的新型工业化示范园区。按错位发展、特色发展思路，将鼓楼小河头工业园和中驿低碳产业园，纳入开发区统一规划、统一招商，实行统一建设、统一管理。鼓励发展飞地经济，推动中小项目集中布局，形成集群效应。以中部石材产业园为平台，围绕培育石文化、提升石材产业、做优石材品牌、建设绿色园区，加快推进“四大建设”⒀，推动高端石材加工区项目落地，提升麻城石材综合影响力，力争实现矿山开采增量下降、石材产业产值上升。聚焦聚力强要素。以“优环境、降成本”为目标，持续开展服务企业行动，用足用好支持企业发展的各项优惠政策，推动生产要素、政策资源、政府服务向实体经济聚集。积极对接长江产业基金，做实2支产业基金，支持招商引资、项目建设和企业发展。做实中小企业互助基金，帮助企业规避经营风险。创新开展政银企对接合作，完善重大产业、重大项目、重点企业的金融对接机制。建立企业失信“黑名单”制度，引导企业诚信经营，以信誉争取银行的资金支持。依法清理12家僵尸企业，盘活闲置用地1200亩。全力推进万亩土地收储行动，科学供给土地，为承接重大项目留足空间。 四、坚定不移推进绿色发展，在建设美丽麻城上实现新突破必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动人与自然和谐发展，推进以人为核心的新型城镇化，加快建设国家级山水园林城市。着力强化生态环保硬约束。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，强化绿色发展导向，坚决摒弃以牺牲环境为代价的发展，加快生态文明体制改革，全力推进生态示范市建设。强化自然保护区、湿地公园、森林公园、风景区等重要生态系统红线管制，禁止一切不符合规划和环保要求的开发建设活动。坚定不移发展绿色产业，重点打造“三大循环经济产业园”⒁，争创国家循环经济试点市。坚持“先评价、后建设”，确保建设项目环评率100%。建立环保“黑名单”制度，对各类环境违法行为零容忍。加大石材园区复垦复绿、污水处理、除尘降噪等设施建设力度，采取科技治污手段，做到污染物零排放。从严管理各类矿山，严格矿业权设置，除白鸭山外不再新批采矿权。建立污染事故应急预案制度，提高防范和处置能力。开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色企业等创建活动，适时启动并规范实施共享单车项目，大力倡导绿色消费、绿色出行。着力解决突出环境问题。加大生态环保财政投入力度，开展好全国第二次污染源普查工作，扎实抓好突出环境问题整改，实施污染防治工程和生态修复工程，坚决打好污染防治攻坚战。加强水体保护。全面落实河湖库长制，禁止水库投肥、实行人放天养，坚决整治饮用水源保护区内的环境违法行为。建成16个乡镇生活污水处理厂并投入运营。加快推进护城河综合整治，从源头消除黑臭水体。实施城东污水处理提标工程。加强大气保护。加大工业废气、扬尘、机动车尾气、秸秆露天焚烧、饮食油烟等治理力度，积极推广清洁能源，力争空气质量优良天数稳定提高。加强土壤保护。实施农业面源、工业点源污染清单管制。严守禁养区、限养区和适养区界限，引导畜禽养殖规范发展。开展化肥农药使用量零增长行动，让耕地休养生息。加快推进建筑垃圾消纳场建设。突出本地特色树种，以水边、路边、城边、村边和厂边为重点，实施植树造林“精准灭荒工程”，提高造林存活率，确保灭荒5万亩、封山育林100万亩。着力建设幸福宜居城市。紧紧围绕中心城市定位，推进城市空间优化与质量提升并举，设施完善与品质塑造并重。强化规划引领。做好城市总规修编，完善城乡规划体系，推进“多规合一”，统筹全市一张图审批、一张图管控，严守城市开发边界、生态红线和耕地、水资源保护红线，科学有序实施空间开发。着力美化城市环境。实施“创园”攻坚三年行动方案，新建绿道15公里，改造南北火车站广场，启动建设金桥公园等公园，建设金广游园等一批街头游园和社区游园，新建15家园林式单位，争取90%的住宅小区绿化率达标。加快城市功能设施建设。加快推进“两河四岸”滨河新城、“三馆三中心”、五星级酒店、文化小镇等一批城建项目建设。完成沪蓉大道东西段建设，完成金桥大道、进士路省级示范路建设，加快推进孝感乡路、东浦路等道路建设。扩建东门水厂，完成三河口水库输水对接工程。启动城区供热工程。实施城区路灯改造计划。按需配置集贸市场、停车场、垃圾中转站、厕所等公共服务设施，着力打造“15分钟生活服务圈”。提高城市精细化管理水平。持续开展“城管大会战”，加快“创卫”进度。深化城管综合执法体制改革，推行“721”工作法⒂，着力转变执法方式。以道路畅通为目的，合理设置交通标识和信号系统，提升交通管理水平。以服务群众、改变生活为目的，加大数据资源整合共享力度，推动智慧麻城建设取得新进展。着力推进城乡融合发展。坚持城乡一体发展，强化乡村规划引领，规范农村建房秩序，推动“三违”整治向乡镇拓展。支持宋埠、白果、中驿等重点镇加大基础设施建设力度，打造一批以产业为支撑的宜居宜业特色小镇。加强乡镇中心村规划编制和历史文化遗迹保护，建设一批高规格的特色文化小镇和历史文化名村、乡村游名村、产业特色村。启动第四批国家传统村落保护工作。推进美丽乡村建设全覆盖，力争建成6个省级美丽乡村、28个市级美丽乡村。继续做好农村垃圾和污水治理，在全市开展“厕所革命”，加强“四好农村路”⒃建设，努力补齐影响群众生活品质的短板。 五、坚定不移推进精准扶贫，在推动乡村振兴上实现新突破以农业供给侧改革为主线，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为要求，加快推进农业大市向农业强市转变。更加精准推进脱贫攻坚。发扬“钉钉子”的精神，下足“绣花”功夫，确保圆满完成年度脱贫任务，切实巩固脱贫成效。强化资金保障。进一步加大项目资金整合力度，扎实推进“五个一批”，加快贫困村“十有”建设。扎实推进扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治，确保扶贫项目资金精准到位、安全运行。抓实产业扶贫。发挥产业扶贫资金杠杆作用，重点推进“5+2”扶贫产业⒄，实现每个贫困村有1-2个产业项目，每村有1个产业发展专业合作社，每个贫困户至少有1个增收项目。建好用好社会扶贫网，深入推进“百企帮百村”，发动爱心人士、爱心企业与贫困村、贫困户有效对接，建立稳定的利益联结机制，实现持续稳定增收。深入实施金融扶贫工程，新增扶贫小额信贷1亿元，助推贫困户增收。抓牢兜底济贫。推进低保减量提标，做到低保制度与扶贫政策有效衔接，切实解决好孤寡老人、困难残疾人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”群体的生产生活问题。进一步完善和做好教育扶贫、健康扶贫。完成易地扶贫搬迁任务，做好后续产业扶持和社会管理工作。增强内生动力。注重扶贫同扶志、扶智相结合，引导贫困户增强主动脱贫意识。做实驻村帮扶，加强驻村干部的选派、轮换、管理和培训，发挥好脱贫攻坚“精准滴灌”作用，着力提升群众对扶贫工作的满意度。更加努力发展现代农业。大力实施“三乡工程”⒅，围绕提供有效供给，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进一二三产业融合发展。优化农业结构。在确保粮食安全的前提下，开展农业项目“大专项+任务清单”改革，突出支持油茶、菊花、蔬菜、黑山羊等特色产业做大做强。加大优势品牌整合推介力度，推进特色农产品对接中石化易捷平台。积极申报一批“三品一标”农产品。培育新型市场主体。实施新型农业经营主体培育工程，加大对凤凰白云山、鸿宇农业、大自然菊业等各类经营主体的扶持力度，力争新增农产品加工规模企业5家、省级龙头企业2家。推广互换、出租、抵押、入股、拍卖、托管等多种经营模式，探索完善承包权有偿退出和经营权抵押担保机制，鼓励土地向大户、能人流转集中，创建一批全省、全国农民专业合作示范社，促进农业适度规模经营。支持校企合作转化科技成果，着力提升特色农产品的附加值。培育新型职业农民300名以上，造就一批油茶、菊花、蔬菜等高技能产业人才。创新农业发展方式。提高农业良种化、机械化、科技化水平，组织制订一批农产品省级地方标准，争创农业标准化示范区。建设农产品溯源体系，着力破解农产品上行难题。统筹推进排灌设施、田间道路、农田防护与生态环保体系、农田输配电设施等农业基础设施建设。完成36座新出险水库除险加固，启动农村饮水安康工程建设。完成14.23万亩高标准农田建设。更加注重特色产业板块发展。实施“一乡一特”发展计划，打造集中连片特色产业板块，走差异化错位发展道路。宋埠、歧亭等乡镇进一步壮大蔬菜产业，新发展蔬菜基地3000亩，打造武汉城市圈绿色蔬菜生产、供应基地。加大菊花产业支持力度，打造麻北“百里菊花产业带”。福田河、黄土岗、顺河、乘马岗等乡镇围绕壮大油茶产业，完成油茶林低改10万亩，新发展油茶林3万亩。三河口、木子店等山区乡镇加快发展绿色畜牧业，打造黑山羊全国特色农产品优势区。盐田河、龟山、张家畈等乡镇加大板栗低产林改造力度，叫响全国板栗第一镇品牌。整合龟峰山、林店和护儿山等生态茶园资源，做强“龟山岩绿”茶叶品牌。推广黄土岗、中驿等乡镇银杏种植经验，新发展矮化银杏1万亩。精心打造麻城肉糕、浮桥河有机鱼、木子店老米酒、铁门大米、夫子河鱼面、阎河藕等特色品牌。 六、坚定不移推进社会建设，在增进民生福祉上实现新突破无论财政压力有多大，民生支出只增不减，为群众办实事的力度只增不减，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。协调发展各项社会事业。优先发展教育事业。推进幼儿教育监管全覆盖，促进义务教育均衡优质发展，做好高中教育普及准备工作，推进职业教育现代化，实施城区中小学、幼儿园扩容工程，为建设中心城市聚人气、增活力。完成“全面改薄”学校30所，新招聘一批公办幼师和小学全科教师。落实好贫困生资助政策，保障好教师政策待遇，在全社会营造尊师重教氛围。加快发展卫生计生事业。深化医药卫生体制改革，深入推进公立医院综合改革。加快市人民医院、妇幼保健院、精神卫生中心整体迁建，加大薄弱乡镇卫生院扶持力度。开展家庭医生签约服务，完善基层医疗服务体系。完善“全面二孩”政策配套措施。大力发展文化体育事业。深化文化体制改革，推进新媒体和传统媒体融合发展。加大文化惠民力度，扶持本土特色文艺作品创作，讲好麻城故事。完成烈士陵园和乘马会馆改扩建并全面开放。加强文物和非物质文化遗产保护。广泛开展全民健身活动，实现村级体育设施全覆盖。积极发展其他社会事业。强化全民国防教育，进一步加强国防动员、民兵预备役和人民防空等工作。依法做好统计调查工作，开展第四次全国经济普查。推进数字档案馆建设。继续做好民族、宗教、外侨、对台、气象和方志等工作。筑牢民生保障的底线。着力扩大就业创业。切实加强就业工作，城镇新增就业1万人、扶持创业1000人。抓好就业创业培训，培训有劳动能力贫困人员5000人，并推荐就业。着力完善社会保障体系。巩固城乡居民医保整合成果，建立城乡居民医保信息统一管理平台。推进生育保险与基本医疗保险并轨。关爱农村留守人员，健全困难儿童、高龄和失能老人等特困群体保障及服务体系。推进残疾人精准康复行动，确保持证残疾人康复服务率达80%。着力强化住房保障。加快农村危房、城市棚户区和老旧小区改造，完成棚改1000户。构建共建共治共享的社会治理格局。深入推进“七五”普法，构建覆盖城乡的公共法律服务体系。依法依规协调处理群众诉求，完善信访和人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，维护公民、法人和其他组织的合法权益。依法依规推进第十届村级换届选举，筑牢群众工作基石。深化平安麻城建设，持续开展平安乡镇、平安村（社区）、平安小区创建活动，启动乡镇、村综治维稳联动中心建设。加大消防、“雪亮工程”⒆等设施建设力度，夯实公共安全基础。巩固城区禁鞭成果。严厉打击食品药品违法行为，争创全省食品安全示范市。严格落实安全生产责任制，努力实现“一无两降”⒇目标。加强应急力量和应急装备建设，提升防范管控各类风险能力。 七、坚定不移推进自身建设，在提升行政能力上实现新突破主动适应发展新要求，顺应人民群众新期待，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，落实到政府工作全领域全过程，不断提升政府治理能力和水平。坚持忠诚为民，提升为民服务能力。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。切实增强“四个意识”，坚决贯彻落实市委决策部署，加快转变政府职能、提高行政效能。牢固树立“功成不必在我”的理念，多做打基础、利长远的实事和潜绩。把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，从解决群众所急所盼的问题入手，把精力放在群众衣食住行、业教保医、增加收入上，多办便民利民的实事，多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。出台的政策、作出的承诺坚决兑现，服务群众和市场主体的事，马上就办，办就办好。坚持担当有为，提升狠抓落实能力。把握上情、用好政策，掌握下情、搞好结合，着力提升开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的能力，造就能抓善管的行家里手，推动各项决策部署落地生根、开花结果。抓住想干事、敢干事两个关键点，完善激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，促进各级干部创造性开展工作。坚持开短会、发短文、讲短话、简办事，集中精力谋大事、干实事、解难事。坚持秉公用权，提升依法行政能力。贯彻落实法治政府建设实施纲要和我市实施方案，将政府工作全面纳入法治化轨道。认真落实宪法宣誓制度，推进政府工作人员尊法学法守法用法。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。严格遵守法定权限和程序，充分发挥新型智库作用，推进依法决策、科学决策和民主决策。坚持从严治政，提升廉洁从政能力。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。不断巩固和拓展落实中央“八项规定”精神成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真查找“四风”突出问题新表现，坚持学习教育与整改实践相结合，将专题教育成果落到实处，做出让人民群众满意的实绩。完善机构编制、财政资金支出、工程项目招投标、国有资产资源管理等制度，扎紧制度笼子，从源头上预防和遏制腐败。加强审计监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以零容忍态度惩治腐败行为。坚持严字当头，全面加强公务员队伍建设，锻造“两为”干部队伍，营造勤廉的政务环境。各位代表！工作生活在这个伟大时代，是我们莫大的荣幸；实现伟大梦想，是我们应该担负的责任。让我们在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，振奋麻城精神，创造麻城奇迹，奋力谱写新时代老区振兴发展新篇章！注释：1、“隐形冠军”企业指在市场上占据绝大部分份额，但社会知名度很低的中小企业。2、“三权分置”指所有权要牢、承包权要稳、经营权要活。3、“九个一”招商措施即开展一次政策大宣传，收储开发区土地1万亩，分解落实一批招商任务，签约一批招商项目，开展一轮外出招商行动，兑现一系列奖励政策，营造一个高效的服务环境，清理一批“僵尸企业”，走一条先行先试的新路。4、“四道保障网”即市场主体、光伏项目、结对帮扶和公益岗位带动贫困户脱贫。5、“平安工程”指改造农村福利院消防安全设施、无障碍设施和特护设施；“冬暖工程”指新建或改造设置农村福利院集中供暖房，并添置取暖设备。6、“五化”指产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化。7、“五个战略重点”即市第八次党代会提出的“管党治党全面加强、脱贫攻坚全面决胜、改革创新全面突破、小康社会全面建成、中心城市全面跨越”五个战略重点。8、“双随机、一公开”指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。9、“两权”即农村承包土地经营权和农民住房财产权。10、“万亿万企技改工程”即湖北省政府办公厅印发《关于加快推进新一轮技术改造和设备更新促进工业转型升级的意见》提出，力争用3年左右时间，推动全省先进制造业和优势传统产业实施新一轮技术改造，工业技术改造投资年均增长15%以上，累计完成投资过万亿。11、国家11大工程包即信息电网油气等重大网络、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通运输、健康养老服务、能源矿产资源保障、现代物流、城市轨道交通、增强制造业核心竞争力、新兴产业重大工程。六大消费工程即壮大信息消费、促进绿色消费、稳定住房消费、升级旅游休闲消费、提升教育文化体育消费、培育养老健康家政消费。“中国制造2025”十大重点产业即新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械。12、“双库”指全省项目储备库和建设库。13、“四大建设”：一是全产业链建设。引进省外、国外石材荒料，引进上市公司、高端品牌、龙头企业推动石材产业向产业链的两端延伸。二是绿色矿山建设。按照绿色、清洁、循环示范矿山的标准，推进矿山复绿、清洁生产。三是重大基础设施建设。推进石材铁路货运专线、保税区、石材国际会展中心、中部石材交易中心等重大基础设施建设。四是品牌建设。引进和培育一批在业内有影响的知名品牌企业和优势品牌产品，努力实现“买全国卖全国、买全球卖全球”的目标。14、“三大循环经济产业园”即中部（麻城）石材循环经济产业园、葛洲坝兴业循环经济产业园、大别山电厂循环经济产业园。15、“721”工作法即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决。16、“四好农村路”指“建好、管好、护好、运营好”农村公路。17、“5+2”扶贫产业指养殖、蔬菜、中药材、林特、乡村旅游和光伏、农村电商。18、“三乡工程”指市民下乡、能人回乡、企业兴乡。19、“雪亮工程”指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 20、“一无两降”即无重大及以上事故发生、较大事故同比下降、一般事故明显下降。

  2025-07-15

• 【投资江岸区】2018年武汉市江岸区政府工作报告

  2017年12月25日在武汉市江岸区第十五届人民代表大会第二次会议上江岸区人民政府代区长张忠军各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾即将过去的2017年，是极不平凡的一年。复兴大武汉全面开启新征程，市委寄予江岸“走在全市前列”殷切期望，长江文明之心布局江岸，长江主轴闪耀江岸，长江新城（新区）落地江岸，全区地区生产总值跨越千亿，江岸在全市发展格局中地位更加凸显。一年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以拼搏赶超的精神状态喜迎党的十九大胜利召开，以一往无前的奋斗姿态贯彻落实党的十九大精神，朝着建设“创新活力城区、幸福美丽江岸”的目标砥砺前行，全区经济社会发展亮点纷呈，圆满完成了区第十五届人大一次会议确定的目标任务，实现了本届政府的良好开局。 （一）突出转型升级，经济发展提质增效综合实力明显增强。预计地区生产总值突破千亿元，增长8.3%左右；全社会固定资产投资546亿元，增长8%；社会消费品零售总额660亿元，增长10.5%；区级一般公共预算收入111.35亿元，同口径增长10%。主要经济指标居全市前列。产业结构优化升级。预计服务业增加值占地区生产总值比重达82%以上，现代服务业占服务业比重达67%以上。区域性金融机构达73家，其中保险机构32家，居全市前列；新型金融机构逾20家。永旺梦乐城等商业综合体建成运营。新增高新技术企业26家（累计110家），实现高新技术产业产值160亿元。纳税亿元楼宇达14栋。创新创业活力凸显。获批“国家区域双创示范基地”，成功承办全国双创活动周省市主会场活动。岱家山科技创业城成为全省首家知识产权特色小镇，武汉工科院众创空间获批国家级众创空间，石桥工业园升级为黄浦创立方产业园，金凰智汇产业园、大智无界等建设加快，新增双创平台10万平方米。 （二）狠抓“双招双引”，发展要素加速汇集招商引资成果丰硕。构建起“五局两中心”联动服务体系，建立招商引资“五库一图”，聘请招商大使67名，签约金额1998亿元，实际到位资金706.7亿元，居全市前列；实际利用外资4.62亿美元，增长26%。引进投资50亿元以上现代服务业项目3个，新增来区投资世界500强企业3家（累计67家）。招才引智掀起热潮。落实“四大资智聚汉工程”，全力打造“长江金岸人才港”，聘请招才大使15名，引进“两院”院士8名、外籍院士2名、“千人计划”专家10名。成立全市首个“海智工作站”，与清华大学等高校共建创新创业研究院3个，实现8项科技成果就地转化。筹措人才公寓616套，吸引2.5万余名大学生落户就业创业。民营经济快速发展。新增市场主体1.3万余户。新增上市和挂牌企业3家（累计14家），总量居全市前列。成功引进小码联城等新兴“互联网+”代表企业；与全球温州商会、中诚信集团、泰康集团等知名民企深度合作；金凰珠宝、上品一家、良之隆等本土“四新”企业快速成长。 （三）坚持建管并重，城市品质持续提升发展空间进一步拓展。完成三旧改造征收拆迁175万平方米，总量居全市前列，实现供地209亩。长江新城起步区落址谌家矶片，完成统征储备92%拆迁任务。汉口滨江国际商务区一至四期供地完成，五期征收基本完成，六期征收顺利启动，滨江国际金融中心、中信泰富滨江金融城、泰康在线总部大厦和基础设施项目开工建设。汉口历史文化风貌区完成五个片区65%腾退任务，改造后的兰陵路即将开街，引进飞马旅集团、多牛资本参与打造汉口文创街区。华润中心、香格里拉二期、碧桂园、绿地中心等项目推进顺利。城市功能进一步提升。完成城建投资48.5亿元。大力推进“四水共治”，落实河湖长制，完成帅伦纸业等6处防洪工程；黄浦路泵站建成为全市首座全地下园林式泵站，排涝能力提升70%；幸福二路明渠等黑臭水体治理取得成效；改造二次供水设施300余处。在全市率先启动“美丽街区”建设计划，完成劳动街道解放公园片等5个片区。全面完成轨道交通7、8、12号线站点征收，全力推进江北快速路、岱家山大桥、建设大道延长线等重点工程，建成绿柳路、连城中路等20条微循环路，新增公共停车泊位2400余个。生态环境进一步优化。中央环保督察反馈意见年度整改任务全面完成。持续开展工地扬尘、餐饮油烟、黄标车等专项整治，在全市率先建成高污染燃料禁燃区，区域空气质量持续改善，截至12月15日，空气质量优良天数为255天，同比上升5.8%。完成和谐大道等五条道路环卫作业社会化运营，率先推行重点路段24小时环卫保洁模式。新建游园6处、绿道5.1公里，新增绿地面积18.1万平方米。 （四）强化共建共享，民生福祉不断增进社会保障提质扩面。民生相关支出占区级一般公共预算支出76.4%。城镇居民人均可支配收入居全市前列。新增就业2.7万人次，城镇登记失业率低于3.8%。建成保障性住房6069套、分配入住8329套，城中村还建房开工50万平方米、竣工55万平方米，治理D级危房32栋，维修改造病患电梯79台。累计发放救助金6580万元，创建29个老年宜居社区，为有需求的智障市民配备定位手表。对口帮扶木兰乡和王家河镇，投资500万元，建成产业项目45个。公共服务均衡发展。优化教育资源布局，缓解后湖地区入园难，新增普惠性幼儿园学位1530个，完成现代化学校改造15所。区公共卫生业务用房项目开工建设，全面取消公立医院药品加成，协同构建区域医联体和分级诊疗体系。在全市首创“共享图书，免费阅读”模式，打造“汉马”最美起跑线，保障国际渡江节、知音号、斗鱼嘉年华等活动在江岸精彩上演。在市十运会上获得团体总分第一。社会治理和谐稳定。以“红色引擎工程”为抓手，创新基层社会治理。整区推进红色物业，建立众治、众旺公益物业服务平台，为560个老旧小区提供“八保”服务。智慧城市建设加速，城市“天眼”系统提档升级，“智慧城管”建设位居前列，“社区管家”APP在138个社区运行良好。深化平安建设，刑事警情连续四年下降，降幅居中心城区第一，破案打击在全省区县排名第一。化解信访积案205件。加强生产、消防、食品药品、特种设备等领域安全管理和隐患治理，安全生产形势平稳可控。 （五）深化政务改革，服务效能明显增强政府作风显著改善。结合“两学一做”学习教育，认真履行党风廉政建设“一岗双责”。强化机关内部审计，推行公共资金、国有资产和领导干部经济责任审计监督全覆盖。设立“政企通”微信公众号，开展“双万双联”活动，为创新创业排忧解难。开展基层站所评议评价，以政风行风改进带动行政效能提升。成立“网上群众工作部”，获评武汉城市留言板“十大经典留言办理”。行政效能持续提升。实现18个部门81项职能一枚印章管审批，577项区级审批事项中，“马上办”达34%，“网上办”达52%，“一次办”达95%。全市面积最大、功能最全的区级政务服务大楼投入使用，街道政务中心、江岸网上办事大厅全面建成，形成区街线上线下一体化服务体系。深化商事制度改革，推行“二十八证合一”、企业简易注销程序等登记制度改革。依法行政深入推进。办理省、市、区议提案401件，办复率和满意率达100%。强化法治示范区建设，入围第四批全国法治县（市、区）创建活动先进单位。在全市率先实行跨部门“双随机一公开”市场监管，推进执法全过程记录。行政机关负责人出庭应诉率超过95%，列全市第一。同时，国防动员、民防、仲裁等工作扎实推进，档案、民族、宗教、外事、侨务、地方志等事业健康发展。区政府承诺的“十件实事”高质量完成。各位代表，成绩来之不易，得益于市委、市政府的坚强领导和大力指导，得益于区委的总揽全局、协调各方，凝聚着全区广大干部群众的辛勤汗水和无私付出，凝聚着社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向市有关方面和驻区部队，向所有关心和支持江岸发展的同志们、朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢！我们也清醒地认识到，发展不平衡不充分依然是江岸的基本区情、最大实际，主要表现在：新产业、新业态、新动能支撑作用还未形成，发展质量效益还不够高；民营经济发展不充分，经济结构还不优；旧城改造任务艰巨，重点功能区建设亟需加快，城市建设管理品质有待提升；民生保障和公共服务还不能满足市民新需求，社会治理中还有不少矛盾有待破解；“新衙门作风”仍然存在，政府自身建设水平有待进一步提升。这些问题，我们不容忽视、不容回避、不容拖延，必须知耻后勇，不舍昼夜，切实推进解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划和各项创新举措的落地见效之年。区政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，按照市委、市政府决策部署和区委要求，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，全力推动中高速增长向高质量发展转变，聚力富民惠民，聚力改革创新，聚力拼搏赶超，抓好产业大提升、城区大建设、文化大繁荣、民生大改善、基层大治理，加快建设“创新活力城区、幸福美丽江岸”，在“三化”大武汉建设、全面开启复兴大武汉新征程中充分展现江岸新作为。主要预期目标是，地区生产总值增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长10%，全社会固定资产投资增长8%，区级一般公共预算收入增长6%，城镇居民人均可支配收入与经济发展同步增长。全力抓好五个方面工作： （一）狠抓第一要务，全面发力楼宇经济把楼宇经济作为区级经济优化升级的主攻方向，加快实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，推动资源配置效率倍增、单位面积产出倍增。实施楼宇升级计划。充分发挥楼宇经济服务局统筹作用，大力开展楼宇改造升级，支持楼宇业主进行功能置换、业态调整和定向招商，加强商务楼宇周边商业配套、停车泊位、绿化景观建设，着力培育特色商务楼宇，实现高端业态、总部经济聚集，打造“立起来的开发区”。探索设立商务楼宇政务服务站，建立楼宇信息服务系统，精准开展楼宇招商和企业入驻服务，提高楼宇入驻率和税收贡献度。发展商务楼宇产业。创建“优良保险生态示范区”，积极发展融资租赁、消费金融等新金融业态，新引进区域金融机构6家以上。探索传统市场统一管理新模式，引进和培育新零售、电商等新业态，推动体验型、互动式商贸业发展。抢抓武汉获评世界“设计之都”契机，携手武汉工程设计产业联盟和法国圣埃蒂安设计联盟，在三阳路片区打造长江左岸创意设计城。抢抓武汉全域旅游大发展契机，依托汉口历史文化风貌区打造闻名全国旅游景区，推动商旅文融合发展。增强楼宇集聚功能。依托老厂房、工业园区，鼓励各类投资主体改造、新建和运营科创小微企业园，加快汉口文创街区建设，推动十大家、二 七、永红等园区升级。依托岱家山科技创业城、武汉工科院等园区，培育壮大科技服务市场主体，健全研发、检验检测、成果转化、技术转移、创投孵化、知识产权代理全链条科技服务，培育科创企业群体，扶持小微科创企业快速成长。 （二）狠抓一号工程，全面落实“八个延伸”抢抓新一轮产业转移浪潮，全方位深化“双招双引”，更多发展和承接高端项目，更多培育和引进优质人才，不断积聚发展势能，赢得新一轮发展的主动。精准施策引资智。发展新时代校友经济，建设长江金岸人才港，招商引资总额保持全市前列。推动国内招商向国际招商延伸，设立海外招商代表处，大力引进符合区域产业导向、具有行业带动效应的央企、民企、知名外企和重大项目，引进总部企业3家、世界500强或跨国机构研发中心1个。推动校友经济向院士经济延伸，积极引进“两院”院士、国家“千人计划”专家和海外创新人才。推动招商引商向育商强商延伸，开展科技成果转化对接服务，鼓励辖区企业与军事院校建立产学研协同联盟，促进人才、项目、产业融合发展。扎扎实实抓落地。推动项目签约向项目落地延伸，探索项目代办制、模拟审批制，打好招商引资项目落地见效攻坚战，力争实现往年开工项目建成投用超过2/3，往年签约项目开工超过2/3，当年签约项目开工超过1/3。围绕打造国内一流国际总部商务区定位，积极推动周大福金融中心、武汉国华金融中心等项目开工建设，加快推进中信泰富滨江金融城、滨江国际金融中心、泰康在线总部大厦和基础设施等项目建设，掀起汉口滨江国际商务区建设热潮。紧盯一流优服务。推动政策招商向优化营商环境延伸，着力构建亲清新型政商关系。推动项目招商向城区营销推介招商延伸，多角度、多形式、多层次开展招商宣传，提高招商引资工作成效。推动物质纽带联结向精神纽带联结延伸，落实好大学生落户、安居、创业等政策。推动集中突击向常态长效延伸，成立江岸校友总会，建立常态化校友联络服务机制。激发和保护企业家精神，加强知识产权保护，鼓励更多社会主体投身创新创业，营造良好投资环境。精心组织第四次全国经济普查。 （三）狠抓第一动力，全面推进创新创业抢抓新一轮科技革命和产业变革重大机遇，把创新创业作为区级经济体系现代化的战略支撑，在千亿级新发展起点上，做好靠什么赢得未来这篇新文章。持续打造双创亮点。深化“国家区域双创示范基地”建设，引导创新创业企业向创新街区、创新里、创新楼聚集，形成“5333”双创模式、“1+5+N”双创格局。大力开展创客大赛、创业沙龙、创业市集等双创活动，培育发展创业社区，促进生产生活生态融合发展。提升双创载体服务效能，搭建共享实验室、共享生产线、共享工厂，形成开放式、低成本双创平台体系，擦亮“创江岸”名片。不断优化投融资环境。加大资本招商力度，吸引全国乃至全球知名创投机构来江岸投资。为民间投资发展营造良好的市场环境，鼓励民间资本投向高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业和基础设施建设领域。加强企业融资服务，拓宽多元融资渠道，组织开展形式多样的融资洽谈活动，不断增强政府、银行、企业互动合作。发挥政府性产业基金引领作用，建立创投联盟，探索建立混合所有制融资担保机构，促进资本链与创新链、产业链无缝对接。大力发展新民营经济。紧盯“四新”抓培育，实施大企业、大集团和“小巨人”企业培育工程，新引进民营500强企业5家以上，新增上市（挂牌）企业2家以上、高新技术企业16家以上，完成高新技术产业产值170亿元。紧盯“三名”抓壮大，实施名家、名企、名品培育计划，开展质量提升行动，增强企业产品竞争力，支持优质民营企业做强做优。突破发展新兴产业，搭建经济大数据平台，布局发展数字经济，力争在无人机、无人船、人工智能等领域形成竞争优势。 （四）狠抓一号任务，全面加快城市更新以长江新城（新区）建设为龙头，统筹推进汉口历史文化风貌区、汉口滨江国际商务区建设，加快补齐后湖板块城市功能短板，让老汉口与新江岸交相辉映，成为武汉迈向世界亮点城市的典范！全力以赴建设亮点区块。对接打造“历史之城、当代之城、未来之城”，推进长江左岸亮点区块建设。围绕打造践行新发展理念典范新城，强化管控措施，强力推进谌家矶片区国有土地征收腾退，坚持生态环境和基础设施建设先行，积极推动府河生态修复，推动长江新城起步区建设。围绕打造“长江文明之心”核心区，推进汉润里、三德里、保元里、合作路等老里巷和垂江道路改造，提升吉庆街建设运营水平，加快华发外滩荟项目进度，着力建设汉口历史文化风貌区，展现老汉口东西方文化交融独特魅力。侯卫东官场笔记克难攻坚推进三旧改造。完成汉口滨江国际商务区五期、六期、百步亭丹水片、三阳路邮局地块、永安建材市场片等地块征收任务，强力推进古德寺片、西马片等地块征收和剩余4个城中村改造工作，完成三旧改造征收拆迁不少于200万平方米，实现2个村整村验收，出让土地12宗、约230亩。全域覆盖改善市容环境。落实军运会环境保障工作，实施“四大提升”行动，以16条道路及周边为重点，推进全域市容环境改善，提升绿化、彩化、美化、亮化、文化、智化水平，充分展示最现代、最生态、最靓丽的江岸风貌。配合推进江北快速路、建设大道延长线等城建重点工程。加强共享单车管理，深化交通拥堵治理。加强环卫设施建设，推进“厕所革命”，开展垃圾分类试点，努力补齐影响市民生活品质短板。防治结合优化生态环境。持续推进中央环保督察反馈意见整改工作。深入开展“四水共治”，推进海绵城市建设，加快北堤泵站等项目建设，实施黄孝河、四季港治污工程，推进黑臭水体治理，分批改造老旧社区二次供水设施。持续推进“蓝天”计划，加强扬尘污染控制、移动源排放监管，力争空气质量优良天数持续增加。启动土壤污染防治工作，保护和改善辖区土壤环境质量。大力实施“绿网”计划，新建新春游园等4个口袋公园，推进越秀星汇君泊片等6大片区绿化改造提升，完成建设大道、解放大道等5条林荫景观路建设。 （五）狠抓第一目的，全面提升民生福祉“虑于民也深，则谋其始也精。”时刻牢记初心和使命，持续加大民生工作力度，不断满足市民日益增长的美好生活需要，努力让所有江岸人生活更加殷实、幸福更有质感，日子一天更比一天好！织密社会保障网络。加强就业促进、技能提升服务，落实增收激励计划、大学毕业生指导性最低年薪标准，新增就业2.4万人次。推进建筑施工企业参加工伤保险，完成社会保险扩面。加强保障性住房建设管理，探索租金补贴新模式。建设39个老年宜居社区，加强社会养老机构规范管理，逐步健全多层次养老服务体系。落实社会救助、保障标准与物价水平挂钩联动机制，加强低收入人群、残疾人、失独家庭等困难群体救助帮扶。做优公共服务体系。实施“教育质量一号工程”，开展第三期学前教育行动计划，促进义务教育优质均衡发展，加快国际学校规划建设，全面推进教育现代化。深化医药卫生体制改革，推进家庭医生签约服务和分级诊疗工作，加快区公共卫生业务用房、八医院迁建项目进度，提高社区卫生服务中心提档升级比率。完善公共文化服务体系，推进区公共文化档案大楼四馆合一建设，强化“四季歌”系列品牌活动，协同办好“汉马”、国际渡江节等文体活动，满足市民精神文化需求。提升基层治理水平。持续推进“红色引擎工程”，探索自治、法治、德治与服务一体化社会治理模式。依法推进第七届社区“两委”换届选举，开展第三届社区“微公约”评比活动，进一步提高社区自治水平。深入推进红色物业，发挥公益性物业服务平台示范作用，开展红色物业星级评定，提升红色物业服务质量，促进物业服务与社区治理深度融合。鼓励社会组织承接惠民项目，带动社会组织融入社区治理。持续推进智慧城市建设，完成智慧平安小区、智慧养老、智慧医疗和大数据平台建设，提高社会治理智能化水平。加强公共安全保障。以最大决心和超强力度，切实履行政府禁毒第一责任，彻底地让毒品远离江岸。完善立体化治安防控体系，全面提高破案打击水平，以“万名警察进社区”活动为载体，开展“五无”社区建设，提升“一感两度两率”。严格落实安全生产责任制，抓好重点行业领域专项治理，加强各类安全隐患排查整改，坚决防范各类安全事故发生。积极化解信访积案。健全公共法律服务体系，深入推进“七五”普法，推广“五调对接”机制，促进社会和谐稳定。民生无小事，枝叶总关情。我们将安排一批广覆盖、高标准、优品质的民生实事，让市民看得到变化、享受到实惠、体验到亮点。 三、努力建设人民满意政府 （一）强化执行力。把执行力作为政府生命线，把“行动”作为对人民的庄严承诺，坚持少说多干、雷厉风行，做行动政府、落实政府。以最强定力推进作风建设，驰而不息纠正“四风”问题，更大力度整治“新衙门作风”，在新起点上继续发扬拼搏赶超精神，使政风行风持续向上向善。 （二）强化公信力。坚持依法行政，建设法治政府。开展行政复议体制改革，推进行政复议全集中。完善政府法律顾问制度，加大政务公开力度，提高行政机关负责人出庭应诉率。健全跨部门“双随机一公开”机制，加强事中事后监管。稳步推进城管执法体制改革，完善“大城管”机制，深化“路长制”，促进城市管理向城市治理转变。 （三）强化创新力。增强公务员队伍“八种本领”，进一步锤炼改革创新、科学发展的能力，以更高效能服务发展，做创新政府。持续深化“三办”改革，依托政务服务大楼打造“智慧政务大厅”，不断提升政务服务标准化、信息化、体系化、集成化水平，力争实现复杂事项“一次办”、现场等候不超过1小时、所有审批服务事项在线申报办理。 （四）强化约束力。增强纪律规矩约束，打造忠诚、干净、担当的江岸铁军。严格落实中央“八项规定”实施细则和相关实施办法。主动接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督。认真落实党风廉政建设主体责任，紧盯公共权力运行、公共资金分配等重点领域，实施监督工作全覆盖。各位代表，新时代赋予新使命，新作为铸造新辉煌。我们将在市委、市政府和区委的坚强领导下，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“走在全市前列”总要求，严格落实区十二次党代会第二次会议部署，凝心聚力，奋发有为，努力开创江岸赶超发展新局面！江岸区2018年民生“十件实事”1.大力推进红色物业工作，聚焦市民“三最”问题，以提升市民“三感”为目标，在专业化住宅小区，征得业主同意后，增设快递柜、泊车位、充电桩等便民设施；在老旧住宅小区，加大门禁系统、照明设备、二次供水等设施维护检修力度，不断增强物业服务针对性、提高物业服务满意度。2.落实“百万大学生留汉创业就业工程”要求，筹集标准化人才公寓1800套，让2017年以来在江岸就业创业的有租赁需求且符合条件的大学生，能够按“低于市场20%以上”价格租到房，解决好大学生安居问题。3.继续推进“美丽街区”建设，再选定打造5个以上街区。4.健全公共安全体系，统筹新建市政消火栓200个，完成50个老旧小区电气线路、消防设施改造和消防通道打通。5.完善区域路网，新建、改造20条微循环道路，同步配套完善排水管网、路灯、绿化等设施。6.加快生态宜居城区建设，改造提升5条林荫景观路，新建4个口袋公园，新增绿地4.2万平方米，进一步提升城区绿化品质。7.加快教育设施建设，新投入使用3所中小学校、4所幼儿园，新增中小学学位2500个、幼儿园学位1200个；新增15所现代化学校，现代化学校比率达50%以上。8.实施健康江岸战略，完成3家社区卫生服务中心提档升级；整区推进基层健康信息惠民，完成18家社区卫生服务中心信息化基础建设，实现市民在家可以享受三甲医院专家诊疗服务。9.关爱老年人和特殊群体，在全区50%社区配建老年健康服务站，为失智、失能老人提供康复服务；对100户居家生活不便的残疾人家庭实施无障碍设施免费改造。10.创建线上江岸一张网，以“网上群众工作部”为依托，以数据集中和共享为途径，整合政务数据信息和政府购买服务资源，强化网格化管理与服务，深化“三办”改革，构建“网上群众工作+服务”模式，精准服务企业经营，及时办理群众诉求。相关注释：1.长江文明之心：以长江、汉江交汇的南岸嘴为原点，以长江武汉段为蓝轴、龟蛇绵延山系为绿轴，以3公里为半径，以龟山、蛇山、琴台、武昌古城、汉口历史文化风貌街区、汉阳归元片区、月湖片区等为主体，覆盖两江四岸20余平方公里的区域，打造“长江文明之心”，建设世界级历史人文集聚展示区。2.五局两中心：招才局、招商局、科技成果转化局、楼宇经济服务局、新民营经济促进局、招商服务中心、人才创新创业服务中心。3.五库一图：招商项目库、目标企业库、在谈项目库、校友企业库、签约项目库、招商电子地图。4.四大资智聚汉工程：百万大学生留汉创业就业工程、百万校友资智回汉工程、高校科研成果转化对接工程、海外科创人才来汉发展工程。5.“四新”经济：以新技术、新产业、新业态、新商业模式为特征的新经济。6.四水共治：防洪水、排涝水、治污水、保供水。7.“八保”服务：保清洁、保安全、保维修、保活动、保秩序、保绿化、保稳定、保宣传。8.“双万双联”活动：万名处（科）级干部联系服务万家小微企业和万名机关党员干部联系服务万家困难群众活动。9.“双随机一公开”机制：本区行政机关按照一定比例随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，依照法定职责对检查对象的日常监管项目进行监督检查，并通过国家企业信用信息公示系统、政府门户网站等及时公布抽查检查结果的工作机制。10.八个延伸：项目签约向项目落地延伸、国内“双招双引”向国际“双招双引”延伸、“校友经济”向“院士经济”延伸、物质纽带联结向精神纽带联结延伸、“招商引商”向“育商强商”延伸、项目招商向城市营销招商延伸、政策招商向优化营商环境延伸、集中突击向常态长效延伸。11.“5333”双创模式：5种双创平台发展模式、3种财政支持模式、3种双创人才培育模式、3种市场主体孕育模式。12.“1+5+N”双创格局：国家级双创示范基地1个目标，汉口文创街区、岱家山科技创业城、百步亭·爱社区众创空间、工科院孵化器、武汉金凰智汇产业园等5个双创集聚示范区，N个创业里和创新楼工程。13.四大提升行动：道路路面整治综合提升、城市管理综合提升、立面整治综合提升、园林绿化提升。14.四季歌：“滨江之春”艺术节、“武汉之夏”群众广场文化活动、金秋读书节、冬季民俗文化展示。15.“五无”社区：无毒、无赌、无邪、无发案、无越级上访社区。16.一感两度两率：群众安全感、社会治安满意度、政法机关执法满意度和平安创建公众知晓率、参与率。17.“五调对接”机制：人民调解与司法、行政、信访、仲裁以及调解组织之间对接的工作机制。18.“三最”问题：居民群众最关心、最直接、最现实的问题。19.三感：获得感、幸福感、安全感。

  2025-07-15

• 【投资英山县】2018年英山县政府工作报告

  2017年12月20日在英山县第十八届人民代表大会第二次会议上县长田洪光各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结带领全县人民，围绕“五城同创”“六大创建”战略部署，全面推进脱贫攻坚、供给侧结构性改革、“四大行动”、全域旅游等各项工作，保持了全县经济社会平稳健康发展。预计完成生产总值95.2亿元，增长7%；规模以上工业增加值20.3亿元，增长8%；固定资产投资98亿元，增长4.76%；社会消费品零售总额39.8亿元，增长10.5%；外贸出口总额2600万美元，增长15.9%；地方公共财政预算收入4.89亿元，增长8%；城镇和农村常住居民人均可支配收入24137元、10703元，分别增长8.2%、9.5%；空气质量全面达标，较好地完成了省市下达的节能减排等目标任务。 （一）脱贫攻坚成效明显。坚持脱贫攻坚在全县经济社会发展中的统领地位，以“六个精准”“五个一批”和“三率一度”为工作重点，完善顶层设计，制定实施产业扶贫、易地搬迁扶贫、金融扶贫等政策方案20多个，先后开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季行动”、秋冬季农业综合开发及产业扶贫、村出列户脱贫暨档案资料规范建设等重大行动。全年整合扶贫资金15亿元，实现全省贫困县占补平衡、增减挂钩指标交易额10.7亿元。发放抱团增收贷、自主创业贷等小额信贷2.1亿元。完成易地扶贫搬迁3155户6247人，教育助学1.3万人，生态扶贫1.3万户4.3万人，解决建档立卡5416户17089人的农村安全饮水问题。医疗救助大病患者和慢性病患者3302人，政策兜底农村低保对象3874户6677人、农村特困供养对象5531人，救助孤儿66人。78个重点贫困村光伏发电站实现并网发电。贫困户建档立卡更加精准精细，出列贫困村“十有”建设基本完成，国家红十字会定点帮扶、黄陂区对口帮扶、省市部门帮扶、爱建证券结对帮扶和社会扶贫成效明显，“五个一”为主题的精神扶贫深入开展，“1131”和“五天四夜”驻村帮扶工作机制全面落实。县乡村三级联动、政府市场社会三方发力、党员干部群众齐心协力的脱贫攻坚战时格局基本形成，3.3万名贫困人口稳定脱贫、25个贫困村整体出列。探索总结出的自强互助脱贫合作社产业扶贫、抱团增收贷和自主创业贷金融扶贫、开发农村公益性岗位、神峰山庄农旅融合旅游扶贫等模式和经验得到国家和省市肯定。全省深度贫困地区脱贫攻坚座谈会、“千企帮千村”精准扶贫现场推进会和全市精准扶贫现场推进会等会议先后在我县召开。 （二）产业质效显著提升。第三产业不断做活。以创建国家全域旅游示范区和大别山世界地质公园为引领，制订出台了全域旅游标准化体系，加大旅游项目招商和建设力度，县游客接待中心、四季花海、滑雪场等项目竣工运营，西河十八湾沿线景区提档升级，东河百里秀景观建设稳步推进，全域旅游配套功能不断完善。成功举办茶文化旅游节。全域旅游发展经验在全省全市现场会上交流。预计全年接待游客603万人次，增长33%，创旅游综合收入36.2亿元，增长29%。电商迅猛发展，线上交易额11.6亿元,其中农产品交易额4.5亿元，被确定为全国供销e家电商建设样板县。现代工业不断做强。工业新城水电路网等基础设施和配套功能不断完善，新入驻企业25家，建成投产10家。企业转型升级步伐加快，新增“入规”企业5家、上市挂牌企业6家；全年规模以上企业技改28家，技改投资19.8亿元，增幅居全市第一；新申报高新技术企业3家，高新技术增加值占GDP的比重达到3.62%。侯卫东官场笔记预计全年实现工业总产值82.8亿元，增长8.4%。毕昇科技产业发展有限公司荣获省级科技企业孵化器称号。现代农业不断做优。新认定2家省级重点龙头企业，全县市级以上龙头企业达32家，其中省级8家。新增2家规模以上农产品加工企业,全县规模以上农产品加工企业达37家。新增“三品一标”4个。英山云雾茶品牌营销和质量管理成效显著，“英山云雾茶·源自森呼吸”品牌广告在湖北卫视、武汉市区及高速沿线全面推广，荣获“中国农产品区域公用品牌”，影响力进一步提升。名优茶及大路茶品质和均价均有明显提高。新增药材种植面积3.5万亩，药材产业发展经验在全国中药材发展大会上交流，被评为省级中药产业园。荣获全省牲猪屠宰改革试点先进县称号。全省丘陵山区农业机械化现场推进会在我县召开。 （三）发展后劲不断增强。坚持以“四大行动”为抓手，培植县域经济后发优势。大力开展招商引资行动。坚持“一号工程”不动摇，聚焦文化旅游、中医药、农副产品深加工等重点产业，实施特色招商。新签约项目31个，其中投资过5亿元的重大项目7个，协议投资额60.2亿元。篓子石度假区、自在湾度假区、桃花源森林小镇、红日中药配方颗粒和金骉药业等一批重大项目落户。合力推进项目行动。争取国家项目资金16亿元。扎实开展“双百行动”，全县在建500万元以上项目248个，其中亿元以上项目21个。入库PPP项目17个，城乡污水PPP项目落地。谋划储备2018年“两库”（建设库、储备库）项目61个。全面深化创业创新行动。大学生创业孵化基地和电商创业园建设不断完善，中小微企业孵化基地被评为国家小型微型企业创业创新示范基地。“毕昇科技杯”创新创业大赛成功举办，20多所高校与县内企业建立合作关系。扶持企业引进高新技术产业，湖北团黄贡茶有限公司入选国家级星创天地。大力支持返乡创业。全县新登记市场主体4335户，增长12.9%。务实推进服务企业行动。落实招商引资奖励政策和鼓励企业创新发展办法。积极构建“亲”“清”政商关系，深化“六联合”安商服务，与企业开展一对一帮扶，为企业解决问题256项、减负1360多万元。 （四）城乡面貌明显改观。规划引领作用不断凸显。加快推进城市总规修编及中心城区控规编制工作，城区基础设施、公共服务设施和消防设施等专项规划不断完善。城区建设加速推进。主干道和背街小巷改造基本完成，城区污水管网和供水管网不断完善，一河两岸休闲带建成开放，毕昇广场和莲花广场提档升级，新城水厂、张咀水库引水等项目有序推进，西汤河污水处理厂试运行，城区第三期房屋征迁顺利推进。美丽乡村全域推进。百丈河村、乌云山村、神峰山庄被评为省级休闲示范点。白莲河环库公路英山示范段、草太线改造、张草线东段、东西河河堤水毁修复工程基本完工，150公里村级公路、16座危桥改造、11座水库整险、467公里公路安全生命防护等工程全面完成。乡镇污水处理工程开工建设。“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾治理体系基本形成并通过省级验收。农村宽带普及率大幅提升。城市管理全面加强。扩展城区保洁范围，大力开展渣土、油污、“脏乱堵”整治，市容环境全面改善。保持高压态势，严厉打击城区“两违”和超载超限行为。数字化城管全面启动。生态环保力度持续加大。深入开展“绿满英山”行动，完成造林绿化面积2.6万多亩，森林覆盖率、蓄积量稳步增长。全力推进省级生态县创建工作，创建省级生态乡镇9个、生态村38个，市级生态乡镇1个、生态村49个。强力推进中央环保督察问题整改和“雷霆行动”，落实产业准入负面清单，否决招商引资项目计划投资额5亿多元。白莲河库区、水源地保护、畜禽养殖、企业排污等专项整治基本完成，河（库）长制全面落实。严格落实环保追责问责制度，5人因工作不力被问责。 （五）改革活力充分释放。经济体制改革成效明显。围绕供给侧结构性改革，制定了“1+5”总体方案和专项行动方案，完成了“三去一降一补”年度任务，商品房去库存2638套，消化周期处在合理区间。信用体系建设加快推进。大力推进行政许可和行政处罚“双公示”，县级信用信息系统初步建成，联合惩戒工作初见成效。“放管服”改革力度加大。大力推行“双随机、一公开”，狠抓“三个清单”落实。加强联审平台建设，着力打造“六联合”政务服务体系升级版。深化商事制度改革，全面实施“多证合一”、网上申办营业执照，增强了市场主体活力。投融资改革深入推进。大力推进大别山金融工程，创新金融服务县域经济模式，投入1.35亿元担保资金及风险补偿金，为市场主体融资3.2亿元，增长171%。城管执法、国有林场等其它改革稳步推进。 （六）社会民生全面改善。坚持民生优先，全县民生支出稳步增长。加强创业就业服务。拓展创业就业服务平台，开展职业技能和农村实用技术培训4200人次、创业培训3300人次。“春风行动”到基层，服务企业用工更有针对性、实用性。城镇新增就业3491人，就业困难人员再就业1462人，登记失业人员再就业1870人，城镇登记失业率控制在1.74%以内。强化社会保障。五项社会保险参保人次达36.6万，城乡居民养老保险、医疗保险征收工作稳步推进。城乡低保、特困供养临时救助、医疗救助等政策全面落实。农村公租房、城区保障房及廉租房较好地发挥了安居兜底作用。加快发展社会事业。教育质量稳步提升，高考万人比居省市前列。农村薄弱学校改造及县第二幼儿园等工程稳步推进，职教中心一期工程完工，办学条件明显改善，城区学校布局更趋合理。公立医院改革稳步实施，县乡村三级医疗卫生机构全面实行药品零差价。“智慧计生”和“精准服务”经验受到中央省市主流媒体广泛关注，被评为全省出生人口性别比综合治理工作成绩突出县。文体文艺繁荣活跃，大型原创反腐黄梅戏《铁面金光悌·审和珅》亮相国家大剧院，“村村通”、“村村响”、“百姓舞台”等民生工程有序推进，民歌大家唱、道德讲堂等群众性精神文明创建活动全面开展，全民健身体育馆启动建设，群众性体育运动蓬勃开展。全力保障社会和谐稳定。“七五”普法深入开展，平安英山建设扎实推进，安全生产常抓不懈，食品药品安全监管力度加大，社会矛盾化解成效显著，群众幸福感、安全感和满意度不断提升。 （七）政府自身建设加强。全面推进政府系统党的建设，巩固党的群众路线、“三严三实”教育活动成果，“两学一做”学习教育常态化、制度化，“四个意识”进一步增强。严格落实意识形态责任制，全面落实“一岗双责”和“两个责任”，政府部门履职尽责管理深入推进。党风廉政建设和反腐败工作力度不断加大，持续开展“四风”整治，查处了一批违纪违法案件。发挥12345市民服务热线、电视问政等平台作用，妥善解决了一批热点、难点问题。认真落实巡视“回头看”和专项审计整改要求，加强资金、资产、资源、资本和工程项目管理，扩大审计覆盖面，强化政府债务风险防控。坚持依法行政，规范“三重一大”决策程序和政府部门权责清单。自觉接受人大、政协和社会监督，人大议案、代表建议和政协提案办复率100%。未成年人保护、妇女儿童、老龄、民族宗教、统计、物价、公积金、邮政、粮食、县志、保密、档案、气象服务、防震减灾、对台侨务、人防、双拥、国防动员、预备役等工作扎实推进。工会、共青团、妇联、科协、侨联、工商联、残联、文联、红十字会、老促会等群团组织作用进一步发挥。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是各位老同志关心支持的结果，是全县上下、社会各界、英山在外人士、公安干警、驻英山武警消防官兵凝心聚力、奋力拼搏的结果！在此，我代表县政府向全县广大干部群众，向关心支持英山经济社会发展的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和各界人士表示衷心的感谢！回顾一年来的发展实践，既要充分肯定成绩，更要正视前进道路上存在的困难和问题：我们感到最着急的是，工业腿短，产业结构不优，市场主体不强，经济规模总量不大，人均水平不高，发展不充分。我们感到最有压力的是，财源建设仍然困难，社会管理及民生财力保障不够，资源、环境、科技、人才和资金等要素制约突出。我们感到最牵挂的是，贫困人口多，贫困程度深，部分群众生产生活还很困难。我们感到最忧心的是，思想解放不够、软环境不优、执行落实不力、服务效率不高等现象仍然存在，体制机制障碍有待进一步改革突破。对于这些问题，我们一定以对人民高度负责的精神，采取切实有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作重点2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是我县脱贫攻坚的决战决胜之年。科学认识形势，准确把握走势，是我们做好新年工作的前提。当前，中国特色社会主义进入了新时代，处在新的历史方位，面对新任务新要求，必须把握新变化，抢抓新机遇。国家实施“一带一路”、长江经济带、大别山革命老区振兴发展以及省级“一主两副多极”等重大战略，尤其是聚焦深度贫困地区脱贫攻坚，为我们创造了良好条件和重大机遇。县十四次党代会提出的“六大创建”是落实新发展理念的英山实践，是市委“双强双兴”战略的英山行动,催生了上下同心、比拼竞进的英山气场。我们要倍加珍惜，倍加努力，坚持不懈，苦干实干，努力实现经济社会平稳健康发展。2018年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，紧扣社会主要矛盾变化，扎实践行“五大发展理念”，打好“三大攻坚战”，围绕“双强双兴”战略，深化“五城同创”，推进“六大创建”，攻坚深度贫困，决胜精准脱贫，打造绿色振兴增长点，为全面建成小康英山奠定坚实基础。2018年全县经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%左右；规模以上工业增加值增长7%左右；全社会固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长9%左右；地方公共财政预算收入增长8%；外贸出口总额增长6%左右；城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，全面完成省、市下达的节能减排和大气污染防治等目标任务。围绕实现上述目标，我们将着力做好七个方面的工作： （一）决战决胜精准脱贫，全力打赢脱贫攻坚战2018年是我县脱贫攻坚决战决胜之年，全县上下必须更加突出脱贫攻坚在经济社会发展中的统领地位，以攻城拔寨的勇气、决战决胜的姿态，聚焦深度贫困，打赢“十一大扶贫攻坚战”，确保“户脱贫、村出列、县摘帽”，为全面建成小康英山奠定坚实基础。到2018年末，高标准完成近2万存量贫困人口脱贫、8个贫困村（含7个深度贫困村）出列，稳定实现10.48万建档立卡贫困人口“一有、两不愁、三保障”，农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服务主要指标接近全省平均水平，确保以优异成绩迎接国家脱贫摘帽验收。发展产业促增收。坚持以村、户为主体，巩固提升茶叶、中药材、乡村旅游等主导产业，因地制宜发展有机蔬菜、特色种养、林下经济、电商、光伏等扶贫产业，保证一般贫困家庭至少有一项稳定增收的主导产业，力争产业带动一般贫困户比率达到98%以上。完善“政银企保户”五位一体产业扶贫模式，落实“企业+合作社+贫困户”利益联结机制，确保贫困村集体经济收入大幅提高，313个行政村集体经济达到5万元以上。推进“八有”（有长远发展规划、定期召开股东大会、一定规模的产业基地、定期的合作社股份分红、定期开展的技术服务培训、产业发展能力强的农户加入、优势主导产业来引领、1-3家市场主体参与联系）建设，做实村级自强互助脱贫合作社。推进矿产资源开发收益扶贫。整合资金强保障。加大财政专项扶贫资金和涉农资金整合力度，确保村级“十有”建设、教育、健康、危房改造、产业、基础设施等专项扶贫工作的资金需求。充分发挥基层在扶贫项目策划建设中的主体作用，变自上而下“定项目”为自下而上“开单子”，确保资金分配使用精准，全面建立脱贫攻坚项目库制度和项目资金公开公示制度。强化扶贫资金红线意识，加强监管，杜绝挤占挪用，精准投入，提高资金使用效率。强化金融支撑作用，提高小额扶贫信贷产品覆盖率。聚焦“深度”补短板。以《湖北省深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》为指导，着力打好“十一大扶贫攻坚战”。组成由县级领导干部担任第一书记的攻坚专班，开展深度贫困村攻坚行动。加大对深度贫困村的投入，县级地方财政收入增量的15%、当年存量资金50%以上的增加部分，主要用于深度贫困村，确保深度贫困村综合贫困发生率、基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等指标达到出列标准。落实政策全覆盖。坚持扶贫到户到人、“脱贫不脱政策”，全面落实产业扶贫、易地扶贫搬迁、农村危房改造、拆旧复垦、教育助学、健康扶贫、农村公益性岗位开发等精准扶贫政策，稳妥解决好全县农村贫困人口因病、因学、因残、住房无安全保障、发展动力不足、收入不稳定等突出致贫问题，确保贫困户对政策满意。实施出列贫困村巩固提升工程，在所有行政村全面开展基础设施、基本公共服务水平、基本产业、基层组织、基层乡村治理的“五基建设”行动，解决一批民生热点难点问题，补齐已出列贫困村和非贫困村实现全面小康的短板，确保人民群众对扶贫工作认可度大幅提升。强化措施保“摘帽”。继续坚持扶贫攻坚指挥部主导主谋、战区比干比拼、专班谋划推动、部门联村包户、乡镇主抓主推、乡村一线落实的大扶贫格局。严格落实“1131”住户调研、“五天四夜”驻村帮扶、个人“扶贫日”和巡察督查等制度。凝聚社会关爱力量，建强“四支队伍”，发挥中国社会扶贫网脱贫促进作用。继续积极争取国家红十字会定点扶贫、黄陂区区域协作扶贫、爱建证券金融扶贫和省市直部门帮扶。深入推进“千企帮千村”行动，凝聚民营企业帮扶合力。通过微电影、微直播等方式，深入开展“我脱贫、我光荣”和“劳动光荣、苦干脱贫”的自强感恩教育，用身边的典型激发脱贫内生动力，实现扶贫与扶智、扶志三结合。深入推进全国脱贫攻坚作风建设年专项治理行动，持续开展全县扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。 （二）构建现代产业体系，加快产业提质增效发挥特色产业优势，以提高供给质量为主攻方向，以提高效益为主线，推动产业转型发展，加快一二三产业融合发展，着力构建现代产业体系。1.做活以文化旅游为重点的现代服务业。坚持提升传统服务业和发展现代服务业并重，推进服务业结构优化、业态创新、比重提高。全力创建全域旅游示范区。深化“三全”发展理念，优化“一区四带”整体布局，全力创建国家全域旅游示范区。以大别山南武当景区争创5A旅游景区、桃花冲景区争创国家级旅游度假区、四季花海争创4A旅游景区为重点，全面促进景区建设和管理提档升级。开工建设篓子石、自在湾和桃花源度假区等重大项目，打造全域旅游核心吸引物。丰富西河十八湾旅游产品内涵，提升沿线旅游服务功能。建成东河百里秀景观节点工程。以旅游标准化为引领，深入开展“景区创A”“旅行社、宾馆、农家乐创星”“导游创佳”活动，建设一批示范民宿，兴建一批旅游购物商店，打造一批主题餐饮店，创建一条特色旅游街。继续推进旅游“厕所革命”，全面提升旅游文明形象。推进旅游行业改革创新，加快大别山南武当、桃花冲两个景区公司化运作进程。全力推进产业融合发展。加大旅游与文化、体育、农业、电商、交通、林业、水利等产业的融合力度，打造自然、生态、文化融为一体的复合型产品。进一步挖掘文化内涵，提升旅游产品的文化承载力。丰富水上漂流、滑翔滑雪、竞技攀岩、自驾营地等旅游产品。大力发展观光农业、休闲农业和现代农业庄园，开发医疗健康旅游、中医药养生旅游等旅游业态。支持涉旅商务企业整合上下游及平行企业资源，积极发展商务会展旅游。实施旅游富民和旅游扶贫工程，发挥产业融合发展试点乡镇的辐射带动作用，构建“英山人家”特色民俗品牌，打造一批旅游景观路、森林景观带、水利风景区，形成“旅游+”新亮点。全力加强宣传营销。实施品牌营销战略，加强资源整合，发挥企业主体作用，创新全域旅游营销方式，进一步提升“中国好空气·英山森呼吸”品牌影响力。利用微博、微信、微电影等新媒体，完善“云游英山”平台建设，开辟智慧旅游营销渠道，推进“云游英山”二维码、旅游地图进景区、进涉旅企业、进农家乐，提高宣传营销的精准度、现代感和亲和力。创新节会模式，放大节会效应，办好第27届茶文化旅游节、乡村美食购物节等节庆活动。全力发展新型服务业。加快发展大健康产业，培育养生养老、体育健身、文化创意等新兴业态。抢抓互联网技术和电子商务迅猛发展机遇，推进电商、物流、农产品加工联动发展。积极推进“国家电子商务进农村”项目，进一步提升电子商务创业园服务和孵化能力，助推工业品下乡、农产品进城，力争线上交易额达到13亿元以上，其中农产品销售额6亿元以上。实现村级电商综合服务站全覆盖，推行“超市+电商服务站+村级服务社”模式，健全县乡村三级电商商贸流通体系。加快建材家居市场、汽车贸易市场、城西农贸批发市场、商贸+电商综合性产业园、供销电商物流园等项目建设。推进“三网融合”，启动5G通信基站建设，发展移动新媒体、物联网和公共无线上网等信息产业。2.做强以中药材及农产品深加工为重点的现代工业。强化“无工不富”理念，做强实体经济，大力发展绿色现代工业。加快工业园区建设。加快园区土地征收，完善“水电路网气”等基础设施和配套功能，进一步优化政务、商务服务环境，加大项目招商落户力度,新增投产企业10家以上。重点抓好武汉光谷英山生物医药园、大别山农产品加工园等园区建设，吸纳一批起点高、税收贡献大、带动力强的企业落户园区，增强县域工业经济支撑力。加快推进金骉药业、辰美药业、睿智涂料等项目建设，确保开工一批、建成一批、投产一批，着力培育新的经济增长点。巩固提升国家小型微型企业创业创新示范基地创建成果，完善中小微企业孵化基地服务功能，鼓励大中专毕业生、在外成功人士等群体回乡创业，建成一批“专、精、特、新”小微企业。坚持节约集约用地，盘活存量土地，鼓励中小微企业入驻孵化器。实施企业成长工程。围绕企业“小升规、规转股、股上市”的发展思路，大力实施企业成长工程，形成大、中、小企业齐头并进的梯级发展结构。引导企业建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。依托国家对贫困地区企业上市绿色通道，积极推进企业主板上市，拓展企业发展空间。强化“不求所有、但求所用”的人才理念，支持企业多形式引进培养科技人才和创新团队，鼓励企业创新，促进科技成果转化，提高核心竞争力。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。支持传统企业围绕新技术应用、新产品开发、新业态拓展，加快信息技术与制造业深度融合，推广应用自动化、数字化等先进制造设备，加速转型升级。实施精品名牌战略，支持企业加强质量品牌建设，提高市场占有率。支持湖北长安建筑公司做大做强。大力发展新兴产业。以市场需求为导向，加快发展生物医药、功能食品饮料、新能源新材料、节能环保等新兴产业，培育新兴产业集群。发挥特色资源优势,推进中药材、茶叶、蚕桑、绿色食品等农副产品精深加工，延伸产业链条，提高产品附加值，辐射带动相关产业，全力打造特色产业主阵地。加快淘汰落后生产工艺、生产设备和过剩产能。3.做优以特色产业为重点的现代农业。坚持农业农村优先发展，立足地域特色和资源禀赋，大力发展农业特色产业，推进农业转型升级，加快构建新型现代农业产业体系。抓龙头。以打造现代农业产业示范园、田园综合体为抓手，引导土地、山林、水面规范有序流转，着力培育一批能人大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。坚持“两转四用”理念，按照村级过千万、乡镇过亿、县级过五亿的目标，着力培植一批龙头企业。鼓励支持骨干企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式进行联合重组，培育一批产业关联度大、带动能力强的龙头企业，提高产品精深加工和新产品开发能力。提质效。巩固提升茶产业。新建特优区休闲茶叶基地2200亩，改造老茶园9000亩；鼓励茶叶加工企业改造升级，培育1至2家精制茶叶加工企业，并实现自营出口。推进茶旅融合，实现茶叶质量、品牌形象、文化品位全面提升，做优做强茶产业。大力发展中药材产业。积极推广规范化种植，鼓励发展草本木本药材，以苍术、虎杖、林桑等特色品种为重点，新建药材基地3万亩以上，全县药材种植面积力争突破23万亩。加快苍术精深加工、虎杖中药提取加工、全成分中药配方颗粒生产等项目建设。加快林业经济发展。大力发展药用林业，支持建设笋竹、油茶、银杏等经济林基地，推广林菌、林畜等林下经济模式，提高林业综合效益，加快旅游线路可视山体林相改造，打造多彩林带，提升观赏性。因地制宜发展特色种养。因地发展特色水产，适度发展黑山羊、黑土猪、本地黄牛等特色养殖，规模发展蔬菜、花卉、水果等特色种植。实施农产品质量安全战略。大力发展生态农业，推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志认证和食品安全溯源体系建设，打造优质农产品和食品品牌，抓好田间地头到餐桌上的全程监管，确保舌尖上的安全。创品牌。完善英山云雾茶和主导中药材质量标准、品牌体系建设，加大品牌宣传管理力度，提升茶叶之乡和中药材之乡的品牌影响力。加快英山云雾茶、桔梗等地标产品开发利用，完成苍术、石斛等地标产品注册登记，培育1至2个新的地标产品，完成国家地标保护示范区创建工作。围绕特色农产品品牌，积极争创中国驰名商标、省名牌产品，提高农产品核心竞争力。强基础。统筹推进水库除险加固、高标准农田、水土保持、移民后扶、农村能源、农村电网等项目建设，提高农业综合生产能力。加强耕地和基本农田保护，加大农田水利设施“补短板”项目建设力度，加快灾后水毁修复，严厉整治违法违规采砂和超载超限行为，保护河道、堤防和道路。推广农业机械化、气象服务，加强防汛抗旱和地质灾害防治工作，全面夯实农业发展基础，确保粮食安全。 （三）实施乡村振兴战略，推进城乡一体化。突出“特色小山城、文化旅游城”发展定位，以“三乡工程”为抓手，发挥城区龙头作用，坚持以城带乡、城乡融合，实施“乡村振兴”战略。加快城镇建设。坚持从发展城镇规模向优化结构、完善功能、改善环境和提升品位转变，补齐影响群众生活品质的短板。加快城镇路网建设。建设长安大道、红山大道北段、河咀路、朝阳路、情侣路、城西十六号路，新建长安大桥和情侣桥，加快背街小巷改造。新建绕城一级公路，改建红花至陶河、过路滩至石镇、张家咀至长岭、梅家岩至沙河、叶家山公路，提升城乡道路通达水平。完善城镇功能。实施毕昇森林公园等城区重点园林绿化工程，启动“一河两岸”延伸工程，建设温泉北路至西汤河污水处理厂的污水管网，引进污泥无害化处理项目，提标改造汉德污水处理厂。开展城镇“厕所革命”，城区新建10所标准公厕，每个乡镇新建1所标准公厕。建设城北公汽站。引进共享单车，新增停车位300个以上，缓解城区停车难问题。推进城市棚户区改造。按照“城区新中式、西河南河徽派、东河新荆楚派”的建筑风格定位，优化城镇建设风貌。全面推进乡镇污水处理工程建设，巩固农村垃圾治理成效，探索农村垃圾处理PPP建设模式。扎实推进农村危房改造，推进“气化乡镇”建设，启动城乡供水一体化项目。整合资金推进城乡建设。用好用活政策，实施省级平台土地增减挂钩及占补平衡项目，助力脱贫攻坚。整合部门城乡建设资金，支持城乡基础设施建设。依托特色产业优势，建设一批特色小镇。加强城乡管理。强化“三分建七分管”的理念。坚持先规划后建设，全面完成城区总规修编及中心城区控规编制工作，加快绿地系统、消防、公交、城区排涝、污水等规划实施,启动农贸市场、停车场、公厕、垃圾收运等基础设施规划,加大规划执行管理力度。全面完成城市执法体制改革，推动综合执法向乡镇延伸。建立城镇管理员、安全消防员、林业防火员、治安巡逻员、资源管理员“五员合一”的乡镇综合管理队伍，着力解决镇区脏乱差堵、功能缺失、安全隐患等突出问题。用铁的手腕坚决遏制、依法查处“两违”行为。开展“市容示范路、广告示范街、最美工地、最美社区、最美游园”创建，加强市容环境综合整治。强化乡镇镇区和道路两侧建设管控。开展渣土源头治理、建筑垃圾消纳场定点处置，推进新老城区环卫保洁全覆盖。发挥城市管理数字化平台作用，提高城市管理水平。推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进乡村振兴。坚持“一村一业、一村一品”，因地制宜发展茶叶、药材等绿色致富产业，促进种养加一体、一二三产业融合发展；尊重自然，顺应自然，保护自然，将山水林田草作为生命共同体,注重乡村品位，保留乡村风貌，建设宜居宜游的美丽乡村；发挥农村思想道德协会和红白理事会作用，开展“文明乡镇”“文明村”“十星级文明户”创建活动，倡导勤劳致富、自强不息的良好风气；深入开展“三边三改三化”行动，持续改善农村人居环境，强力推进农村“厕所革命”，农户卫生厕所覆盖率达到80%以上，完善再生资源回收体系建设；以贫困劳动力为重点对象，完善村级护林员、护路员、保洁员、网格员、管水员等“多员合一”的乡村管理队伍。突出“美丽乡村+”，抓好村级“八个一”（一个发展规划、一个产业示范基地或休闲农业观光园、一处以上绿化美化带、一个文化广场、一个景观塘、一个标准公厕、一个生态文明垸落、一批十星级文明户）建设。重点推进5个省级美丽宜居乡村、25个“一片一带”市级美丽乡村建设，逐步建设四季花海、茶叶谷等景区周边乡村，打造美丽乡村升级版。 （四）加强生态文明建设，巩固提升生态优势。强化“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以创建国家级生态文明县为抓手，严格执行国家重点生态功能区产业准入负面清单，坚持在保护中发展，在发展中保护，实施“三年攻坚、四大工程”，实现人与自然和谐发展。推进绿色发展。深入推进“绿满英山”行动，大力开展植树造林、退耕还林、森林抚育、精准灭荒等绿色工程，完成各类造林面积3万亩，实现森林覆盖率、森林蓄积量持续稳定增长。加快先进节能技术推广应用，推行绿色清洁生产。推进省级园林城创建，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。加强生态保护。实施生态保护工程，开展生态保护红线划定工作，实施68万亩天然林、国家生态公益林项目。加快张家咀国家湿地公园创建工作。加强大别山自然保护区管理，实施生物多样性保护等生态保护项目。继续实施封山育林，加强森林防火，严厉打击乱砍滥伐行为。严守生态保护红线，抓好重点行业、重点领域和重点区域的环境安全监管。全面落实河（库）长制，推进白莲河库区村级产业转型升级。治理环境污染。深入推进“雷霆行动”，落实各项环境整治工作。对重点工业企业、畜禽养殖、河道采砂等行业实行全面监控、综合治理。大力开展大气污染防治，加强露天秸秆垃圾焚烧、餐饮业油烟、汽车尾气排放等方面治理。加强水污染防治，加快乡镇污水处理厂建设，推进东西河流域周边环境治理，全面实施水库“人放天养”，加大饮用水源地保护力度，确保居民饮用水安全。围绕“一控两减三基本”总目标，降低农药化肥使用量，治理农业面源污染，保护和改善土壤环境。完善城乡一体化垃圾处理模式，巩固农村生活垃圾治理成果。强化追责问责。加大环保执法力度，严厉打击恶意排污、超标排污、偷排、造假等行为，严格落实产业环保准入和项目建设环保“三同时”制度。坚持领导干部自然资源资产离任审计制度，坚决执行环境保护“一票否决”，对破坏生态环境、应对环保问题处置不力的，严格追责问责。 （五）推进“四大行动”，夯实发展底盘。以“四大行动”为抓手，坚持目标引领，突出问题导向，攻重点，破难点，补弱项，强基础，增强持续发展后劲。大力推进项目行动。精心谋划项目。紧扣全县产业发展定位，围绕特色主导产业，谋划一批壮大龙头支柱、引领产业升级、补齐民生短板、增强保障能力的大项目、好项目。积极推进“两库”建设，加强重大项目储备，做好项目论证和审查审批等前期工作，大力应用PPP模式来谋划项目，增强项目对上争取说服力、招商引资吸引力和投资增长支撑力。积极争取项目。认真研究国家对深度贫困县的支持政策，积极对接乡村振兴、环境治理等重大战略、重大规划，争取更多重大项目纳入国家、省市笼子，力争在基础设施、产业发展、社会民生等方面争取项目资金同比实现大幅增长。持续做好铁路、机场、抽水蓄能等重大项目的前期工作。大力推进项目。按照“谋划一批、储备一批、签约一批、建设一批”的思路持续推进项目建设，以项目投产路线图为抓手，以开工为标志，以开工来倒逼，抓好项目督查考核，加快篓子石度假区、桃花源森林小镇、红日中药配方颗粒和乡镇生活污水治理等一批重点项目落地开工、建成投产。力争全年新开工亿元项目10个以上。大力推进招商引资行动。抓好招商引资“一号工程”，突出大工业、大旅游、大健康等产业主导方向，坚持“走出去、请进来”，紧盯重点产业中的上市公司、行业百强等重点企业，盯紧珠三角、长三角、大武汉等重点区域，紧盯现有产业上游，引进一批实力强的战略投资者。加强招商专业队伍建设，创新招商方式，开展专班招商、以商招商、产业链招商、盘活存量招商，着力引进一批产业链条长、带动能力强、发展前景好的优质项目，打造特色产业集群。完善招商工作机制，加强考核督办，进一步优化招商环境。实施招商“回归工程”，促进总部回迁、项目回归、资金回流、人才回乡。大力推进服务企业行动。继续实施联系企业制度，打造服务企业行动升级版，着力解决企业落户、用工、融资等实际困难。围绕企业做大做强，紧盯企业降成本和转型升级两大领域，推进企业技术改造、企业成长工程、企业资本市场建设三项重点工作，力争实现企业再减负一千万元、培育一个省级产业集群、设立一支产业发展基金、新进一批规上工业企业等“四个一”任务目标。加强安商服务平台建设，提升服务企业质效，做到问题清单化、责任具体化、工作日常化，实现招商与安商无缝对接，着力解决企业签约到开工周期长的问题，打通服务企业“最后一公里”。开展“市场主体评科股长”活动，着力整治不作为、慢作为、乱作为，切实优化经济发展环境。大力推进创新创业行动。全面落实创业场地、税收优惠、工商登记、住房等创业创新扶持政策，积极争取公共实训项目落户英山，开发大学生创业孵化基地人才、法律、金融、财会等服务功能，完善后续基础设施建设，大力支持返乡创业和大学生团队创业。加强校企合作，围绕茶叶、中药材、生物医药等方面，搭建企业与高校合作平台，争取人社部万名专家服务基层项目，提高企业自主创新能力。强化“天下英才为英山所用”的理念，完善人才激励政策，吸引各类人才来英山创新创业，开展技术投入和技贸合作，确保人才引得来、留得住、安得下心。 （六）持续深化改革，增强发展内生动力加快推进“放管服”改革。加大简政放权力度，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍英山发展的各种规定和做法，支持实体经济发展，激发各类市场主体活力。深化商事制度改革，大力推行多证合 一、先照后证、证照分离等制度，全面推进市场主体全程电子化登记，促进市场主体提质增量。放宽医疗、养老、教育等社会服务领域准入门槛，完善市场监管体制。深入推进“双随机、一公开”，加强事中事后监管。推进政务服务标准化建设，推动政务服务平台向基层一线延伸拓展。全面推进投资项目在线联审联批，推动更多事项网上办理、“一次办好”。加强12345政务服务热线平台建设，解决好各类政务服务热线“号难记、话难通、诉难求、事难办”等问题。深化投融资体制改革。深入推进大别山金融工程，完善融资性担保体系，做大政府控股的融资性担保机构，服务企业融资过桥。规范发展民间及社会投融资服务体系。以“服务企业行动”、“政银企对接会”等活动为载体，推进实体产业和金融资源充分对接，提高金融资源配置效率。推动资产证券化，推进企业上市融资，招商引进企业迁址上市。推进信贷服务创新，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，完善政银合作贷款机制，推动金融产品创新，实现信贷投放新突破。推动城投、交旅投转型发展，增强造血功能。积极防范和化解政府债务风险，加强金融监管，打击非法集资、融资，确保区域金融稳定。抓好农村各项改革。完善农村基本经营制度，基本完成农村土地、房屋确权改革工作，健全农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法，盘活农村资源。推进农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大村级集体经济。加快农村综合产权市场建设，创新金融服务“三农”体制机制，促进农业资源变资产、资产变资本，切实加强村级“三资”管理。坚持“困难上移、财力下移”，加大村级转移支付力度，进一步提高村级组织运转保障水平。推进小型水利设施管护体制、农村综合水价等改革。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善村民自治有效实现形式。健全农业社会化服务体系，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。稳步推进其它改革。深化财税体制改革，落实中小微企业税收优惠政策，释放更大的减税效应。推进政府收支分类改革和财政事权与支出责任划分，加大资金统筹整合力度，加强政府性债务管理，优化财政收支结构。完善国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，促进国有资产保值增值，有效防止国有资产流失。深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。推进公共检验检测、不动产登记、国有林场、商贸企业、供销社、粮食企业、事业单位公车等各项改革，加快户籍制度、医药卫生、文广新、教育、安全生产、生态文明等领域改革。 （七）加强社会治理，保障改善民生坚持以人民为中心的思想，紧盯群众最关心最直接的利益问题，做到尽力而为又量力而行，一件接着一件办，一年接着一年干，不断满足人们日益增长的美好生活需要。完善社会保障体系。大力推进财源建设，壮大工业财源，夯实建筑业和第三产业财源，培植农业财源，着力发展“总部经济”，培育新的税源，不断提高财政保障水平。强化税收征管和稽查，确保应收尽收。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策。注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生、复退军人、农民工等群体多渠道就业创业。以贫困家庭就业为重点，统筹各部门培训资金资源，大力开展职业技能和农村实用技术培训。推进全民参保计划，推动社会保险由制度全覆盖向人群全覆盖转变，全面落实被征地农民保险政策，大力推进统一的城乡居民医保制度，提高社会保障水平。加强社会救助体系建设，落实特困群体保障兜底政策。倡导扶弱助残风尚，加大对弱势群体、残疾人群体的关爱力度。健全法律援助制度，切实维护职工和农民工合法权益，打击恶意欠薪行为。完善养老服务体系，引导社会力量参与养老服务业，完善居家养老和社区养老服务网络。加快社会事业发展。优先发展教育事业，优化城区中小学布局，新建博文学校、温泉小学，建成县职教中心、城区第二幼儿园。推动城乡义务教育一体化发展，办好学前教育、特殊教育和高中教育。统筹各类资源，深化产教融合，加快发展职业教育，为地方经济社会发展提供人才保障。以立德树人为根本任务，实施素质教育，推进中华传统文化进校园。实施“健康英山”战略，深化医药卫生改革，加快县人民医院三期工程、新中医院、新妇幼保健院建设，做好重大疾病防控和卫生应急救治工作，加强医疗卫生队伍建设，推进“医联体”“医共体”建设。加强出生人口性别比综合治理，提升计生优质服务水平。发展中医药事业和健康产业。开展第四次经济普查工作。加强公共服务体系建设，完善公共文化服务设施。开展地方特色文化进景区、进校园、进机关活动。加强历史遗址遗迹、文物保护工作。加快全民健身体育场馆建设，完善体育设施，深入开展全民健身活动，提高人民群众健康水平。加快消防、人防和防震综合应急中心建设。继续支持群团协会组织发挥作用，统筹做好民族宗教、外事侨务、国防动员、拥军优属等各项工作。强化创新社会治理。全面加强社会主义核心价值观教育，坚持依法治县和以德治县相结合，持续深入开展“七五”普法和法治宣传教育，着力推进“法治英山”“平安英山”建设。倡导诚实守信，加快信用体系建设。加强社区建设。推进信访工作制度改革，全面推行“阳光信访”“诉访分离”，着力解决一批突出信访问题。落实重大决策社会稳定风险评估、信访矛盾隐患排查调查制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，加快建立调处化解矛盾纠纷综合机制。加强食品药品安全监管，确保食品药品市场安全有序。压实安全生产责任，开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、道路交通等行业领域的“打非治违”专项行动，坚决遏制较大以上安全事故发生。健全突发事件应急管理体系，着力提高公共安全管理水平和防灾减灾救灾能力。 三、加强政府自身建设把发展重任扛在肩上、把群众需求放在心上，是政府工作的根本宗旨。担当发展之责，多谋民生之利，必须不断加强自身建设。全面加强政府系统党的建设。政府之“政”，是政治之“政”，是中国共产党执政之“政”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻执行党章党规，强化“四个意识”，提升政治本领，严守政治纪律和政治规矩，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实中央、省、市、县委决策部署。把抓好党建作为最大政绩，坚持党建工作与经济社会发展一同规划、一同部署、一同推动。认真落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。全面加强法治政府建设。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉运用法治思维、法治方式谋划推进政府工作，带头尊法学法守法用法，依法设定权力、行使权力，完善政府部门权力清单和责任清单，严格规范公正文明执法，健全确责、履责、问责的执法责任体系。完善依法科学民主决策机制，落实政府重大行政决策程序规定和合法性审查制度。建设社会主义法治文化，打造公平竞争的市场环境和法治化的营商环境。自觉接受党内监督、人大监督、司法监督、民主监督，主动接受舆论监督、社会监督，认真办好人大议案、代表建议和政协提案。及时向人大常委会报告工作，支持政协开展季度协商工作。全面加强作风能力建设。认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，采取过硬措施大力整治形式主义、官僚主义的新表现。切实改进调研督办，防止走形式、走过场，坚持把解决问题作为各级领导干部调研、检查、督办的出发点，把问题解决与否作为衡量工作成效的主要标准；切实精简会议、文件和材料，为基层减负，为干部减压，腾出更多精力抓落实；切实转变作风，务实重行，少表态、快行动、抓落实，身体力行，以上率下，发挥“头雁效应”，当好贯彻落实中央“八项规定”精神的坚定拥护者、先行者和示范者。消除本领恐慌，加强业务学习，增强工作本领，提高促进发展、解决问题的能力。运用好“倒推工作法”倒逼各项工作落地见效。全面加强政府系统廉政建设和反腐败斗争。严格履行党风廉政建设“两个责任”，全面落实中央、省、市和县委关于全面从严治党的各项要求。强化纪律规矩意识，坚持用制度管权、管事、管人，加强工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等重点领域监管。严控“三公”经费支出，持续降低行政成本。加强纪律教育，强化纪律执行。深入开展反腐败斗争，支持纪检监察机关工作，严查违法违纪案件，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。建立促进干事的保护机制，把先行先试的失误与明知故犯的错误区分开来，把推动工作的无意过失与谋取私利的故意过错区分开来，让干部敢抓敢管、敢于碰硬，建设一支清廉为政、事业有为的干部队伍。各位代表，新思想引领新时代，新目标赋予新使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，上下同心，苦干实干，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康英山继续奋斗！注释：五城同创：县委提出的创建工业新城、茶产业城、城西新城、旅游新城、文化新城“五城同创”战略。六大创建：县委提出的创建“精准脱贫新样板、创业创新先锋区、特色产业主阵地、全域旅游示范区、生态文明示范县、和谐幸福新家园”。六个精准:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。三率一度：漏评率、错退率、综合贫困发生率和群众满意度。贫困村“十有”建设：有主导产业，有集体收入，有健全的群众服务中心，有小学教育、卫生文化等服务功能，有硬化的通村公路，有入户的安全饮水，有入户的广电通信光纤电缆，有清洁的生活能源，有农村垃圾处理设施。“五个一”精神扶贫：评选一批“自强脱贫之星”、“十星级文明户”、“五好模范家庭”、“助贫扶贫之星”、“道德之星”。1131：县“四大家”领导、县直单位一把手每周至少驻村一天、每月至少在村夜宿一晚、每次至少走访三个贫困户、每次为贫困户至少解决一个实际问题。PPP项目：政府和社会资本合作项目，主要涵盖农业、水利、交通设施、市政设施、公共服务、生态环境等多个领域。六联合：联合代办、联合踏勘、联合图审、联合审批、联合收费、联合验收。河（库）长制：由各级党政主要负责人担任“河（库）长”，负责组织领导相应河流（水库）的管理和保护工作。三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。放管服：简政放权、放管结合、优化服务。双随机一公开：监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。三个清单：行政权力清单、责任清单、负面清单。“三重一大”决策程序：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论作出决定。一带一路：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。一主两副多极：省委十届八次全会提出的区域发展战略。是指大力支持武汉加快建设国家中心城市；大力支持襄阳、宜昌建设区域性中心城市；推动3至5个经济基础好、带动能力强的地级市加快发展，形成新兴增长极；支持20至30个发展潜力大、承载能力强的县市建设成为新的增长节点。双强双兴：市委提出的“强工兴城、强农兴文”战略。十一大扶贫攻坚战：产业扶贫、易地扶贫搬迁、农村危房改造、转移就业、健康扶贫、残疾人脱贫、低保兜底保障、生态扶贫、基础设施建设、贫困村提升工程、激发内生动力11大攻坚战。一有、两不愁、三保障：有稳定的收入来源，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。四支队伍：扶贫志愿者、扶贫服务专家、扶贫监督员、扶贫形象大使。“三全”发展理念：全域旅游、全业融合、全民参与。一区四带：温泉度假旅游区、西河乡村休闲旅游带、东河人文风情旅游带、环白莲河水生态休闲旅游带、北部生态休闲旅游带。“两转四用”理念：农业大县向农业强县转变、传统农业向现代农业转变;用工业理念谋划农业，用现代管理经营农业，用农产品加工引领农业，用品牌战略打造农业。三乡工程：市民下乡、能人回乡、企业兴乡。环保“三同时”制度：建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。医联体：全称区域医疗联合体，将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。医共体：是一个联合卫生组织，目的是推进医疗资源纵向整合、完善城乡医疗服务体系、同步提高县乡两级医疗服务能力。三年攻坚、四大工程：用三年时间，全力推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水处理厂全覆盖、城乡垃圾无害化处理全达标四大工程。 一控两减三基本：严格控制农业用水总量，大力发展节水农业；减少化肥和农药使用量，实施化肥、农药零增长行动；畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用。

  2025-07-15

• 【荆门招商】荆门赴杭感恩招商签约近400亿元 深化浙鄂产业合作

  在疫情防控取得阶段性成果后，湖北省荆门市赴浙江省杭州市开展感恩答谢暨招商引资活动，现场签约50个产业项目，总投资规模近400亿元。此次活动既是荆门对浙江援鄂医疗队的深情回馈，更是推动两地经济协同发展的重要举措，涵盖装备制造、新能源新材料、农产品加工等八大领域，标志着浙鄂合作从"战疫情"迈向"谋发展"新阶段。 一、以感恩为纽带深化区域协作 疫情防控期间，浙江省医疗队176名医护人员驰援荆门，承担重症患者救治任务。基于这段特殊情谊，荆门市政府将感恩转化为发展动能，主动对接长三角产业资源。签约项目中，浙江企业投资占比超六成，如正泰集团继光伏项目后再度布局集中供热领域，体现"以商招商"的联动效应。荆门市政府在洽谈会上明确提出，要打造"城市合伙人"机制，通过政策包、产业链配套等举措，构建跨省产业转移示范区。 二、重点产业形成集群化布局 从签约结构看，荆门市聚焦工业转型升级需求： 1.装备制造与化工等传统优势产业项目16个，侧重技术改造与智能化升级； 2.新能源新材料项目12个，包括锂电池隔膜、光伏组件等细分领域； 3.大健康与农产品加工项目11个，依托荆门农业资源优势发展生物医药。特别值得注意的是，单个项目平均投资额达7.9亿元，显示企业投资规模与质量同步提升。 三、政企协同构建长效合作机制 荆门市在活动中创新推出三项保障措施： 1.建立项目审批"绿色通道"，承诺浙江企业落户60日内完成开工准备； 2.配套20亿元产业发展基金，对关键技术落地给予贴息支持； 3.实施人才双向交流计划，每年选派百名干部赴浙跟岗学习。这些制度性安排获得浙江省工商联高度认可，双方现场签署了战略合作备忘录。 四、产业链互补激活发展动能 分析显示，此次签约项目高度契合两地产业特点：浙江的资本技术优势与荆门的土地劳动力资源形成互补。如某电子元器件项目，其研发中心设在杭州，生产基地落户荆门，预计可降低30%运营成本。荆门市发改委表示，将依托这些项目打造3个百亿级产业集群，带动上下游企业协同发展。 通过这场跨越千里的"感恩之行"，荆门市不仅实现了招商引资的量质齐升，更探索出"情感纽带+产业逻辑"的区域合作新模式。随着签约项目陆续落地，荆门与浙江的合作将从单向帮扶转向双向共赢，为后疫情时代跨省经济协作提供实践样本。

  2025-07-15

• 【仙桃招商】台湾利科75亿元光学半导体项目落户仙桃 刷新单体工业投资纪录

  仙桃市通过持续优化营商环境，在招商引资领域取得重大突破。台湾利科集团总投资75亿元的光学半导体封装及产业链项目正式签约落户，成为仙桃市历史上投资规模最大的单体工业项目。该项目将分两期建设，涵盖光学半导体封装、触控屏幕及显示模组生产等领域，预计首期投产后可实现年产值35亿元。此次合作进一步巩固了仙桃作为湖北省第二大台资集聚区的地位，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、项目投资规模与建设规划 台湾利科集团是国际知名半导体材料供应商，客户包括惠普、戴尔、华为等全球科技企业。此次落户仙桃的项目总投资达75亿元，分两期实施：一期投资35亿元，重点建设光学半导体封装、触控屏幕及显示模组生产线；二期将根据市场需求扩展产业链布局。首期项目完全投产后，预计年产值可达35亿元，年税收贡献约7000万元。 二、仙桃台资集聚优势与政策支持 仙桃市已连续多年入选全国县域经济百强，并拥有湖北省仅次于武汉的台资企业集群。全市现有台资企业64家，涵盖电子制造、新材料等多个领域。仙桃市被国务院台办授予全国首个“海峡两岸产业合作创新服务示范基地”，通过专项政策、产业配套和绿色通道等措施，持续吸引台商投资。 三、半导体产业与区域经济协同发展 光学半导体是电子信息产业的核心环节，该项目将填补仙桃在高端封装领域的空白，并与武汉“光芯屏端网”产业集群形成联动。仙桃市近期还签约了投资15亿元的石墨烯项目，计划建设10条生产线，进一步强化新材料与半导体产业的协同效应。 四、项目落地对产业升级的推动作用 该项目的实施将带动上下游配套企业集聚，促进仙桃市产业结构向高技术、高附加值方向转型。仙桃市表示，将全力保障项目落地，提供土地、人才等要素支持，同时依托现有台资企业生态，打造更具竞争力的电子信息产业链。

  2025-07-15

• 【黄冈招商】黄冈创新"飞地经济"模式破解产业布局难题 政策支持助推跨区域招商合作

  黄冈市在招商引资工作中突破传统区划限制，通过出台《支持飞地经济发展实施办法》创新性解决项目落地难题。这一政策明确跨区域产业转移的利益分配机制，为因规划受限、产业不配套等因素难以落地的优质项目开辟新路径，通过财税分成、政策叠加等举措优化资源配置，促进全市产业协同发展。 一、政策背景与核心机制 黄冈市针对部分工业园区存在的土地资源紧张、环保指标受限、产业链配套不完善等问题，借鉴国内先进地区经验建立"飞地经济"管理模式。根据实施办法，项目转出地（如黄冈市区园区）与转入地（如县域开发区）可通过协商确定项目迁移后的税收分成比例，典型模式包括：双方共建项目按出资比例分配，转入地单独承接项目则自产生税收起按约定比例分成。经济指标统计可协商计入转出地或双方共享。 二、三重优先支持政策体系 1.项目申报优先：飞地经济项目可优先纳入黄冈市重点建设项目库，优先推荐申报省级及以上产业扶持资金。 2.要素保障优先：在用地指标、能耗指标、环境容量等关键要素配置上给予倾斜，破解项目落地瓶颈。 3.政策叠加优惠：除享受转入地既有招商引资政策外，对重大飞地项目采取"一事一议"方式给予专项奖励，包括固定资产投资补助、物流成本补贴等。 三、典型案例与实施成效 黄冈市高新区某新材料项目因环保指标受限，通过飞地模式转移至蕲春县园区后，不仅获得50亩土地指标，还享受转入地"三免两减半"税收优惠。据公开信息显示，该模式已推动全市7个跨区域合作项目落地，涉及高端装备制造、生物医药等主导产业，预计带动关联投资超20亿元。 四、长效发展保障措施 黄冈市建立跨区域协调领导小组，由市级层面统筹解决规划衔接、行政审批等共性问题。同步完善考核机制，将飞地经济成效纳入县域经济考核指标，对成功引荐项目的转出地给予招商考核加分。未来计划拓展与武汉城市圈其他城市的跨市飞地合作，进一步扩大政策辐射范围。

  2025-07-15

• 【黄冈招商】黄冈与武汉深化招商合作共筑城市圈产业链新高地

  黄冈市与武汉市通过招商引资深度合作，共同推进武汉城市圈同城化发展。双方签订协议，建立招商信息共享平台，推动产业链延伸，并相互支持重大招商活动。黄冈作为武汉城市圈的重要功能区，积极承接产业转移，助力光谷科创大走廊建设，已吸引多个高科技项目落地，为区域经济协同发展注入新动能。 一、招商合作机制助力城市圈协同发展 黄冈市招商局与武汉市招商办签订合作协议，重点围绕招商信息共享、产业规划互通、项目互推、客商资源互荐等方面展开合作。双方将共同布局产业链延伸，形成优势互补的产业生态。黄冈市依托武汉的科技和产业优势，积极对接光谷科技创新资源，推动区域经济一体化。 二、黄冈功能区承接光谷产业转移 光谷科技创新大走廊黄冈功能区正式启动，未来将重点承接东湖科学城成果转化和产业转移，为光谷科创大走廊提供产业支撑。黄冈高新区已吸引多个光谷项目入驻，涵盖基因编辑、人工智能、芯屏端网等前沿领域。这些项目的落地不仅提升了黄冈的产业层级，也为武汉城市圈的科技创新提供了重要支点。 三、重大项目落地推动产业链延伸 在黄冈市举行的招商引资项目签约活动中，14个项目成功签约，其中包括总投资8亿元的华甜高端甜味剂项目。该项目总部位于武汉，拥有多项代糖专利，是全球领先的健康代糖企业。此类项目的引进，进一步强化了黄冈与武汉的产业联动，为城市圈产业链布局提供了示范。 四、强化功能定位共谋区域发展 黄冈市作为武汉城市圈中面积最大、人口第二的城市，明确自身作为重要功能区的定位，持续强化“九市即一城”的发展意识。通过深化与武汉的合作，黄冈市在产业协同、科技创新、资源共享等方面取得显著成效，为武汉城市圈打造“主引擎”贡献了重要力量。 五、未来展望：深化合作释放协同效应 未来，黄冈市与武汉市将继续深化招商合作，推动更多高质量项目落地，进一步释放区域协同发展效应。双方将通过产业链整合、创新资源对接、基础设施互联互通等措施，共同打造更具竞争力的城市圈经济新高地。

  2025-07-15

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