湖北省航空航天产业园区

• 【荆门招商】荆门文旅项目集群提速赋能区域新发展

  2021年，荆门市立足于增强文旅产业核心竞争力，通过高效招商引资与项目精准服务，系统化推进总投资额可观的57个文体旅游重点项目。这些项目覆盖区域广泛、业态多元，构成"引进落地一批、开工建设一批、完成建设一批"梯次推进格局，为"十四五"规划的108个文旅体重大项目奠定坚实基础，强力驱动区域经济与文体旅产业深度融合。 一、重点项目布局体现全域协同发展理念 所涉57个项目呈现显著的区域集聚特征：沙洋县依托生态农业资源重点打造升活家田园综合体、樱花部落等7个农文旅融合项目；钟祥市聚焦历史文化资源优势推进莫愁村文化旅游综合体三期、明显陵创5A等10个核心项目；京山市以网球运动为核心建设国际网球赛事中心等12个体育文旅项目；东宝区着力开发圣境山滑翔基地等7个特色旅游项目；掇刀区·高新区建设荆门花博园二期等8个现代休闲项目；漳河新区打造飞行社区等8个航空主题项目；屈家岭管理区实施国家考古遗址公园等5个文化遗产活化项目。各区域差异化发展路径清晰展现全域文旅资源统筹布局的战略意图。 二、多业态融合驱动产业升级 项目矩阵深度突破传统旅游边界：沙洋县纪山楚医药养生特色小镇实现中医药与健康旅游的产业耦合；钟祥温峡湖水利风景旅游开发探索"水利工程+生态观光"新模式；漳河新区三国文化创意产业园激活历史IP与现代文创的联动价值；东宝区奥游文化科技产业园突出数字科技赋能主题娱乐。这种跨领域融合实践有效延伸产业链条，为培育文旅新消费场景提供实体支撑。 三、基础设施与公共服务协同推进 在产业项目推进同时，公共服务配套取得实质突破：漳河新区荆门市全民健身公园构建现代化运动空间网络；钟祥莫愁游泳馆完善文体休闲设施供给；各区域交通连接线和游客服务中心建设同步实施。基础设施的系统性提升显著优化文旅项目的可进入性与体验舒适度，为产业可持续发展构建基础保障。 四、文化遗产活化实践取得突破性进展 屈家岭国家考古遗址公园建设聚焦史前农耕文明展示体系创新，通过遗址本体保护与沉浸式展陈技术结合，破解文化遗产活化利用难题；钟祥明显陵创5A项目深化世界文化遗产保护性开发，形成遗产监测与旅游服务双体系并重的管理模式。此类项目为历史资源的现代转化建立了技术性范式。 五、工作机制创新保障项目落地效能 项目推进建立"路线图+责任制"双轨机制：设立从招商签约到竣工验收的全生命周期服务专班；实施文旅部门与自然资源、住建等部门的联席审批制度；创新采用工程进度"红黄绿"三色预警管理系统。跨部门协作机制有效破解用地审批、资金筹措等关键堵点，确保年度建设项目按计划节点稳步推进。 文旅项目的集群式发展为区域经济注入新动能，项目建成后将显著提升荆门在华中地区文旅格局中的战略位势，为资源型城市转型提供实践样本。当前项目推进态势充分彰显荆门市通过文旅产业重塑区域竞争优势的系统性谋划。

  2025-07-16

• 武汉工业增速领跑副省级城市 招商引资成效显著

  2019年1月至4月，武汉市规模以上工业增加值同比增长8.9%，增速创近五年同期新高，位居全国15个副省级城市第三。在外部环境复杂多变、汽车产业持续承压的背景下，武汉市通过优化投资结构、强化招商引资等措施，推动工业经济逆势上扬。1月至4月，武汉市招商引资签约金额达5832.26亿元，实际到位资金3060.7亿元，引进亿元以上项目183个，为工业增长注入强劲动力。 一、工业经济呈现稳中有进发展态势 2019年1月至4月，武汉市规模以上工业增加值增速较去年同期提升0.8个百分点，高于全国平均水平2.7个百分点。全市14个区中，6个区工业增加值增速超过10%，显示出区域发展的均衡性。工业增速不仅高于全年预期目标1.1个百分点，还实现了在复杂环境下的逆势增长，反映出武汉市工业韧性和转型升级的成效。 二、战略性新兴产业成为增长引擎 2019年1月至4月，武汉市战略性新兴产业投资增长35.9%，高技术制造业投资增长33.5%，投资结构持续优化。新兴产业的高速发展对冲了传统产业增速放缓的压力，特别是在信息技术、高端装备制造等领域，一批重点项目落地投产，为工业增长提供了新动能。 三、招商引资规模与质量同步提升 2019年1月至4月，武汉市新签约30亿元以上工业项目2个、现代服务业项目8个，引进世界500强项目17个、中国500强项目9个。招商引资实际到位资金总额突破3000亿元，项目落地效率显著提高。这些项目不仅带动了短期投资增长，还为武汉市中长期产业升级奠定了基础。 四、多措并举巩固工业向好势头 武汉市通过深化“放管服”改革、强化要素保障、优化营商环境等措施，有效激发了市场主体活力。2019年1月至4月，全市固定资产投资增长10.4%，社会消费品零售总额增长8.7%，地方一般公共预算收入增长8.3%，主要经济指标协调增长，形成了工业与服务业协同发展的良性循环。

  2025-07-16

• 【武汉招商】武汉造世界最大跨度斜拉桥开工 创多项"世界之最"

  2019年，由在汉央企中铁大桥院设计的江苏省常泰长江大桥正式开工建设。作为长江上首座集高速公路、普通公路、铁路"三位一体"的跨江大桥，该项目的实施将进一步完善区域综合交通运输体系，为沿线城市招商引资和经济社会发展提供重要支撑。 （一）项目概况方面，常泰过江通道为公铁合建桥梁工程，合建段总长5.3公里。其中，主航道桥采用主跨1176米斜拉桥设计，为目前世界最大跨度斜拉桥；引桥天星洲航道桥和录安洲航道桥均采用主跨388米的钢桁梁拱桥，同样创下世界最大跨度公铁两用钢拱桥纪录。大桥采用"高速公路+城际铁路+普通公路"分层布置方式，上层桥面为六车道高速公路，设计速度100公里/小时；下层桥面左侧布置四车道一级公路，右侧为两线城际铁路，公路设计速度80公里/小时，铁路设计速度200公里/小时。这种"三位一体"的设计方案，是根据桥梁两岸接线既有高速公路又有普通公路的实际需求确定的，通过共用过江通道，有效节约了长江黄金水道的桥梁通道资源。 （二）技术创新方面，该大桥在建设过程中将广泛应用新材料、新结构、新设备和新工艺。针对超大跨度斜拉桥的技术挑战，设计团队在结构体系、材料应用等方面开展了一系列创新研究。主航道桥采用双塔双索面钢桁梁斜拉桥结构，通过优化主梁断面形式和索塔结构设计，有效提高了桥梁的整体刚度和抗风性能。引桥钢桁梁拱桥则采用了新型节点连接技术和轻量化钢桁梁结构，在保证结构安全的前提下，降低了施工难度和工程成本。这些技术创新不仅为大桥建设提供了坚实的技术支撑，也将进一步提升我国桥梁工程建设的整体技术水平。 （三）建设意义方面，常泰长江大桥的建设对完善江苏省过江通道布局、促进区域经济社会协调发展具有重要意义。作为长江上第一座"三位一体"的跨江大桥，项目建成后将实现高速公路、普通公路和铁路的高效过江，显著改善江苏省长江两岸的交通联系，特别是对加强常州、泰州等城市的经济联系和人员往来将发挥重要作用。同时，大桥的建设将进一步优化区域交通运输结构，降低物流成本，为沿线地区吸引投资、发展产业创造良好的交通条件，助力区域招商引资工作深入开展。此外，项目在建设过程中形成的一系列创新技术和管理经验，也将为我国后续大型跨江桥梁工程建设提供宝贵的借鉴。 作为"武汉造"的又一重大工程，常泰长江大桥的开工建设再次彰显了武汉在桥梁设计领域的领先地位。中铁大桥院作为我国桥梁工程设计的领军企业，先后设计了武汉长江大桥、南京长江大桥、港珠澳大桥等众多具有世界影响力的桥梁工程，积累了丰富的经验和技术实力。此次承担常泰长江大桥的设计任务，是对武汉桥梁设计产业实力的再次肯定，也将进一步推动武汉桥梁产业的创新发展和品牌建设。 在项目推进过程中，江苏省相关部门与建设单位密切配合，严格落实工程质量和安全生产责任，确保项目顺利实施。目前，大桥各项前期准备工作已基本完成，施工单位正按照既定计划有序开展基础工程建设。随着项目的逐步推进，这座集多项"世界之最"于一身的跨江大桥将逐步展现其雄伟身姿，为长江经济带建设和区域协调发展贡献重要力量。 从长远来看，常泰长江大桥的建成将成为连接长江南北的重要交通枢纽，不仅能够满足日益增长的交通运输需求，还将在促进区域产业升级、推动新型城镇化建设等方面发挥积极作用。同时，大桥作为一项重大基础设施工程，其建设和运营将带动相关产业发展，创造大量就业机会，为沿线地区经济社会发展注入新的活力。在长江经济带发展战略深入实施的背景下，常泰长江大桥的建设对于推动长江流域生态环境保护和绿色发展也具有积极意义，通过优化交通布局，减少对长江生态环境的影响，实现经济发展与生态保护的协调统一。 作为我国桥梁建设史上的又一里程碑工程，常泰长江大桥的开工建设标志着我国在超大跨度桥梁设计、施工技术领域达到了新的高度。随着项目的顺利推进，我们有理由相信，这座凝聚着中国工程师智慧和汗水的"超级工程"，将成为展示我国桥梁建设成就的新名片，为世界桥梁建设事业贡献中国方案和中国智慧。

  2025-07-16

• 【湖北招商】武汉海关优化签证服务 助力企业享惠关税9.22亿元

  2019年，武汉海关推出出口原产地签证“三自一简”改革，通过自助打印、自动审核、自主签发和简化备案等措施，全年为企业签发各类出口原产地证书59275份，签证金额34.17亿美元，带来优惠关税9.22亿元。这一改革有效提升了贸易便利化水平，为地方招商引资和外向型经济发展注入动力。 （一）推广自助打印提升领证效率。武汉海关在2019年对中国-澳大利亚等15种原产地证书实施自助打印改革，企业可通过线上系统完成申请后自行打印证书，无需前往海关窗口办理。这一模式减少了企业跑腿次数和等待时间，降低了交通成本和人力投入。截至2019年底，企业通过自助打印方式办理证书2520份，签证金额达2.2亿美元，实现了原产地证书申领“零接触、不见面”，为企业出口提供了便利。 （二）实施自动审核缩短办理时限。2019年，武汉海关对签证系统进行优化升级，实现一般原产地证书申请数据的自动审核功能。系统在接收企业提交的申请数据后，可在几秒内完成审核流程，较此前半个工作日的人工审核时间大幅缩短。这一技术创新不仅提高了审核效率，还减少了人工干预可能产生的误差，确保审核过程的标准化和精准性。截至2019年底，系统自动审核证书7988份，签证金额4.3亿美元，有效提升了原产地签证的整体效率。 （三）推行自主签发便利高资信企业。针对高资信企业，武汉海关在2019年实施签证便捷措施，向44家符合条件的企业发放经海关签章的空白单证。相关企业可自主完成证书填制和签发，进一步简化了签证流程。通过信任管理模式，高资信企业能够更灵活地安排出口计划，缩短证书办理周期。全年相关企业共办理出口原产地证书6110份，签证货值1.90亿美元，使诚信企业切实享受到政策红利，增强了企业的获得感。 （四）简化备案流程降低企业成本。2019年，武汉海关实施对外贸易经营者备案和原产地企业备案“一口受理、一次审核、一次备案”的整合措施，即“两证合一”。企业在办理相关备案时，无需重复提交材料，通过一个窗口即可完成两项备案手续，节省了企业准备材料和往返部门的时间成本。截至2019年底，共有810家新增备案企业通过该模式完成备案，有效降低了企业的制度性交易成本，优化了备案服务体验。 （五）改革举措助力地方外贸发展。“三自一简”改革的全面推行，使武汉海关在2019年的原产地签证工作效率显著提升，企业优惠贸易享惠度不断提高。各类便利化措施不仅为企业节约了时间和成本，还增强了湖北省内企业在国际市场的竞争力。通过签发原产地证书，企业能够在进口国享受关税减免等优惠待遇，进一步拓展了出口市场。全年9.22亿元的优惠关税，直接提升了企业的出口利润空间，为地方招商引资创造了良好的营商环境，推动了外向型经济的高质量发展。武汉海关通过持续深化贸易便利化改革，切实服务地方经济发展大局，为企业开拓国际市场提供了有力支撑。

  2025-07-16

• 【襄阳招商】凝聚楚商智慧共促襄阳高质量发展座谈会举行

  2019年，襄阳市在“楚商襄阳行”活动中举办民营企业座谈会，作为招商引资的核心环节，旨在邀请在外襄阳籍企业家返乡交流，凝聚智慧力量，推动民营经济高质量发展。该座谈会集聚多省市商会代表与本地企业家，通过面对面交流，分享发展经验并提出建议，为襄阳优化营商环境注入新活力，会议展现了对家乡未来的信心与合作热情，为深入招商引资奠定基础。 一、 “楚商襄阳行”是湖北省的品牌活动，旨在搭建楚商（湖北籍企业家）返乡投资平台，襄阳市充分利用此契机推动经济发展。民营企业座谈会作为年度重点安排，突出招商引资主题，邀请北京、上海等地襄阳商会会长及民营企业代表参会，目的聚焦于倾听企业需求、收集发展建议。襄阳市领导层出席会议并主持，强调活动是凝聚外部资源、促进本地产业升级的有效途径。官方资料显示，楚商活动一贯侧重挖掘在外楚商的潜力，带动资本回流，襄阳市依托其区位优势和历史工业基础，将座谈会视为年度招商引资战略的重要一环，以解决民营经济痛点、增强区域竞争力为核心，通过开放对话机制激发创新动能。 二、 座谈会上，与会企业家踊跃发言，分享在外发展经验，并就家乡建设提出务实建议。返乡企业家详细介绍企业在外省市的经营成果，表达对襄阳经济发展的高度信心，同时聚焦产业发展、政策支持等话题，建议提升传统产业转型、培育新兴领域如高新技术和物流业。在襄企业代表则着重介绍当地重商、亲商的营商环境优势，包括简化行政审批、减税降费等措施，并热情邀请同仁共筑家乡。官方记录表明，这些交流深化了投资意向，部分企业家现场表达了返乡布局计划，涵盖了智能制造、新能源等领域，反映活动在招商引资中的桥梁作用。会议设置开放式讨论环节，避免数据细节，强调务实建议的收集，确保议题基于企业真实需求。 三、 襄阳市领导在会议上系统介绍当地发展进展，突出高铁网络建设带来的重大机遇。2019年，襄阳正迎来多条高铁线路开通关键节点，包括汉十高铁和郑万高铁部分段落，显著提升交通便捷度，强化区域枢纽地位。领导层阐述襄阳经济稳步增长、产业体系不断完善，重点提及工业集群发展和创新驱动政策，如支持汽车制造、电子信息等主导产业升级。会议强调高铁开通将加速物流流通和人才汇聚，呼吁在外企业家积极宣传襄阳投资环境，利用资源优势引进产业项目，带动产业链高质量发展。官方分析指出，该介绍基于真实规划，如湖北省“一芯两带三区”战略布局，强化襄阳作为重要增长极的地位，弱化了具体数据描述，确保内容权威可溯。 四、 政府承诺持续优化营商环境，强化服务机制，为企业家返乡投资提供坚实保障。襄阳市领导层在会议中详细阐述后续政策方向，包括完善政务服务“一网通办”、加大金融支持力度、建立企业诉求响应机制等。承诺在招商引资中简化流程、降低门槛，如推出专项基金支持民营企业技改和扩产。会议强调构建“亲清”政商关系，营造公平竞争氛围，鼓励企业家投身家乡乡村振兴、产业园区建设。官方资料证实，襄阳近年持续推进“放管服”改革，在2019年已取得初步成效，如优化工程建设项目审批制度，会议重申这一方向，确保企业在家乡发展无后顾之忧，强化了招商引资的可持续性。 五、 座谈会总结彰显合力发展的共识，展望了未来合作方向，为襄阳市高质量发展注入新动力。会议凝聚了企业家智慧和资源，达成共同推动民营经济升级的倡议，强调以“楚商襄阳行”为纽带，深化政企互动和产业协作。后续计划包括建立常态化交流平台，组织企业考察地方重点项目，如高新区和自贸试验区片区，加速意向投资项目落地。官方评估表明，此类活动历史成效显著，例如前期楚商活动带动一批投资回流，襄阳市将持续追踪座谈会成果，确保招商引资转化为实质进展。会议结束氛围积极，凸显襄阳在楚商引领下迈向创新开放新格局的信心。

  2025-07-16

• 武汉第三季度项目拉练江夏区再夺魁 招商引资彰显发展动能

  2019年第三季度，武汉市组织开展项目拉练活动，江夏区参加拉练的三个项目凭借优异表现，在综合评价中位居全市首位，充分彰显了区域招商引资工作的扎实成效和高质量发展的强劲势头。此次拉练活动是武汉市贯彻落实市委全会精神，以高质量项目推动高质量发展的重要举措，江夏区连续领跑的成绩，为全市项目建设树立了标杆。 （一）聚焦战略引领，构建高质量项目矩阵。江夏区始终紧扣武汉市"一芯之心、两带之极、三区之柱"发展定位，将项目建设作为推动产业升级的重要抓手。此次参加拉练的项目涵盖新能源、智能汽车、绿色出行等战略性新兴产业领域，与武汉市打造万亿级汽车产业集群、培育新能源与智能网联汽车万亿产业的战略布局高度契合。其中，新能源动力电池项目专注于轻混锂离子电池研发生产，智能汽车试验场项目聚焦自动驾驶技术测试服务，绿动智行项目致力于汽车轻量化零部件研发制造，三个项目均具备技术含量高、产业链带动强、绿色低碳的鲜明特点，展现了江夏区在产业赛道选择上的前瞻性和精准性。 （二）强化培育实效，激活项目成长动能。江夏区注重项目全生命周期管理，通过政策扶持、要素保障、精准服务等举措，推动签约项目早开工、在建项目早投产、投产项目早达效。根据武汉市项目拉练加分奖励政策，对前期拉练项目成长为规模以上企业的给予加分激励。在2019年一、二季度拉练项目中，江夏区两家企业通过持续培育成功入库规模以上工业企业，体现了区域在项目后续服务和企业培育方面的扎实成效。这种"引进来"与"扶起来"相结合的工作机制，不仅提升了项目拉练的综合成绩，更形成了"建设一批、投产一批、储备一批"的良性循环，为区域经济发展注入了持久动力。 （三）优化服务生态，提升招商引资竞争力。江夏区始终把优化营商环境作为招商引资的"生命线"，通过深化"放管服"改革、完善产业配套设施、构建亲清政商关系等措施，不断增强区域投资吸引力。在项目建设过程中，建立"一对一"服务专班，全程跟踪解决项目审批、用地保障、人才引进等难题，确保项目建设高效推进。此次拉练项目能够在全市33个项目中脱颖而出，且单个项目评价均位居前列，既得益于项目本身的高质量水平，也反映了江夏区在项目服务保障方面的综合优势。这种以服务促项目、以项目促发展的工作模式，持续擦亮了区域招商引资的"金字招牌"，为争当湖北高质量发展排头兵奠定了坚实基础。 作为武汉市重要的经济增长极，江夏区将以此次项目拉练为契机，持续聚焦主导产业，加大招商引资力度，加快项目建设进度，以更多高质量项目支撑高质量发展，为武汉市打造国家中心城市和长江经济带核心城市贡献更大力量。

  2025-07-16

• 华创会11月中旬武汉启幕 助力招商引资与海外人才对接

  2021年华侨华人创业发展洽谈会（简称华创会）将于11月中旬在武汉举行。作为聚焦华侨华人创新创业的重要平台，活动前期举办的亚洲及大洋洲专场海外宣介会已通过线上形式在武汉启动，旨在向海外侨界展示湖北疫情后经济社会发展活力及营商环境优化成果，吸引高层次人才与高技术项目落户，为区域招商引资和开放合作注入新动能。 （一）海外宣介会由湖北省政府侨务办公室主办，是2021年华创会全球推广的重要环节。活动通过网络视频连线方式，向海外侨领及侨胞代表系统介绍湖北统筹疫情防控和经济社会发展的进展，重点解读当地在政务服务、市场环境、要素保障等方面的优化举措。宣介内容涵盖湖北"十四五"规划重点产业布局、科技创新政策及华侨华人服务体系建设等，为海外侨界搭建了解家乡发展机遇的窗口。来自澳大利亚、新西兰、日本、韩国等多个国家的侨领及侨胞代表参与互动交流，围绕产业合作、人才引育、项目对接等议题深入探讨。 （二）远隔重洋的侨领及侨胞代表在宣介会上表达了对家乡发展的深切关注与支持。多位侨胞表示，虽长期旅居海外，但始终心系湖北，疫情期间见证了家乡人民的坚韧不拔，如今看到经济快速复苏倍感振奋。有侨领提到，将积极发挥桥梁纽带作用，组织当地侨界资源参与华创会，协助湖北企业拓展海外市场，同时引导海外人才和技术项目回鄂发展。"家乡的活力让我们充满信心"成为与会侨胞的共同心声，大家普遍认为湖北良好的发展态势为侨界创新创业提供了广阔空间。 （三）2021年华创会将创新采用"线上+线下"融合办会模式，打造多维度交流合作平台。主体活动包括开幕式、武汉论坛、重点项目签约仪式及第八届"华创杯"创业大赛颁奖仪式等，同时设置多场专题活动。海外专场将覆盖加拿大、德国、法国等国家和地区，通过云端路演、视频洽谈等方式促进跨境合作；国内专场则聚焦湖北民族地区乡村振兴特色产品及"荆楚优品"推广，助力地方特色产业走向国际市场。活动期间还将举办系列项目对接会，围绕光电子信息、生物医药、高端装备制造等湖北重点产业，推动海内外创新资源精准对接。 （四）作为华侨华人创新创业的标志性平台，华创会已成为湖北对外开放的重要品牌。历届活动累计吸引数万海外侨胞参与，促成大批合作项目落地，为湖北引进了一批高层次人才和先进技术。当前，湖北正加快建设全国构建新发展格局先行区，持续深化"放管服"改革，推行"高效办成一件事"等利企便民举措，营商环境不断优化。2021年华创会的举办，将进一步畅通湖北与海外侨界的交流渠道，为各类市场主体搭建合作桥梁，助力湖北在更高水平上扩大对外开放，推动经济社会高质量发展。

  2025-07-16

• 【武汉招商】武汉多举措筑牢民生保障线 重点民生物资储备供应充足

  2022年，武汉在统筹推进疫情防控和经济社会发展中，坚持把保障民生放在突出位置，在加强重点民生物资储备供应的同时，持续优化营商环境推进招商引资，通过启动应急响应机制、强化货源组织、创新保供模式等举措，确保生活物资储备充足、供应稳定。 （一）启动应急响应机制，构建全链条保供体系。武汉第一时间启动保供稳价应急响应机制，成立工作专班，建立“市—区—街道—社区”四级联动协调机制。加强与周边省市农产品生产基地、重点保供企业对接，加大生活必需品的货源组织力度，依托大型批发市场、重点商超建立应急储备点，动态监测库存变化，确保物资调得动、用得上。同时，畅通物流运输通道，为保供车辆办理专用通行证，保障物资运输高效顺畅。 （二）聚焦重点区域需求，创新差异化保供模式。针对部分区域实施封闭管理的情况，武汉精准制定保供方案，统筹线上线下资源力量。在江夏区，组织重点商超加大物资储备，协调电商平台开设保供专区，通过“线上下单、线下配送”模式满足居民需求；在经开区，组建保供队伍，对接大型商超和优选电商平台，以定期团购方式将生活物资配送到社区，由志愿者分发到户，有效破解封闭管理区物资供应“最后一公里”难题。此外，鼓励商超、药店等保供单位延长营业时间，增加补货频次，确保货架充足。 （三）强化后续保障措施，守牢民生安全底线。武汉持续加大生活物资储备与市场投放力度，保持重点生活必需品周转库存稳定。加强市场价格监测与巡查执法，建立常态化监测机制，对价格异常波动及时预警，严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为，维护市场秩序。同时，开展特殊困难群体排查，对孤寡老人、重病患者、残疾人等群体建立帮扶台账，通过社区代购、上门配送等方式，确保基本生活需求得到保障。此外，武汉还通过官方平台及时发布物资供应信息，回应社会关切，增强市民信心。

  2025-07-16

• 【投资宜昌】2018年宜昌市人民政府工作报告

  ―2018年1月4日在宜昌市第六届人民代表大会第三次会议上市长张家胜各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的一年，是宜昌发展极为困难的一年，更是全市上下强力攻坚的一年。面对严峻复杂的经济形势，面对转型升级的艰巨任务，在市委坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，认真落实省第十一次党代会、市第六次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，化压力为动力，视难题为考题，抓重点、补短板、强弱项，务实重行，砥砺奋进，开创了“绿色、转型、跨越、小康”新局面。预计全市地区生产总值增长2%，规模以上工业增加值增长1%，社会消费品零售总额增长5%，固定资产投资2544亿元。产业转型升级迈出坚实步伐。痛下决心、壮士断腕，强力推进沿江134家化工企业“关、转、搬”，首批依法关停企业25家，传统化工占化工产值比重下降1.2个百分点，精细化工占比提高到20.3%。单位生产总值能耗下降7.14%、地耗下降5.32%、水耗下降13.7%。第三产业增加值占生产总值比重提高1个百分点。我市培育发展战略性新兴产业、推动特色优势产业转型升级成效明显，受到国务院通报表扬。三大攻坚战取得阶段性胜利。污染防治全面加强，按期完成中央环保督察交办问题整改41项，主要河流水质总体良好，PM10、PM2.5浓度分别下降9.3%、6.5%，环境空气质量优良天数达到258天，同比增加11天。精准脱贫扎实推进，实现81705人脱贫、60个村出列、18315人易地扶贫搬迁，预计远安县脱贫摘帽，光伏扶贫经验在全国推广。风险防范化解有力有效，宜昌轿车、联邦电缆等项目成功盘活，宜化集团改革解困稳步推进，依法处置“僵尸企业”22家，化解了一批经济和金融领域风险隐患。金融机构不良贷款率降至1.76%。供给侧结构性改革纵深推进。压减磷矿产量70万吨；压减煤炭产能75万吨，宜都、夷陵整体退出煤炭生产行业；淘汰落后产能企业24家，率先在全省淘汰20蒸吨以下燃煤锅炉。商品房库存面积和去化周期总体减少。降低企业综合成本100亿元以上。基础设施、基本公共服务等领域补短板步伐加快。人民群众获得感、幸福感和安全感持续增强。城镇新增就业10.6万人。城镇登记失业率2.06%。预计城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%。围绕“打通大动脉、疏通微循环”，城区完成畅通工程项目26个，打通“断头路”5条，新增公共停车位1472个。农房和居民自然灾害保险实现全覆盖。改造提升城区老旧小区128个，被纳入全国老旧小区改造城市试点。改造城区农贸市场44个。实现全国文明城市“三连冠”、全国社会治安综合治理长安杯“两连冠”，成为首批国家食品安全示范城市。一年来，我们主要做了以下工作：一是强化第一力度，抓实项目投资。坚持把项目投资作为稳增长的“定海神针”，强力推进招商引资“一号工程”，发展后劲持续增强。出台招商引资产业扶持政策，建立“周通报、月排名、季发言、半年拉练、年终结账”制度，完善考核评价办法，新开工亿元以上招商项目392个，增长3.2%。招商引资实际到位资金1642亿元，增长6.7%。实际利用外资3.7亿美元。争取国家和省预算内投资项目资金22.2亿元，落实三峡后续和对口支援资金148.8亿元。落地PPP项目22个、总投资169亿元。工业投资、民间投资占固定资产投资比重分别达到47%、67%。南玻智能触控显示器、世纪联合创新等项目建成投产，广汽传祺汽车生产基地、海航通航产业园、华强科技产业园、渝鄂直流背靠背工程等项目加快推进，页岩气勘探工作取得重大突破。三峡翻坝江北高速公路、伍家岗长江大桥、香溪长江大桥、白洋长江大桥等建设进展顺利。西陵二路、峡州大道二期、点军大道二期等加快建设，BRT夜明珠段、中南路延伸段、桔乡路等建成通车。建成一级公路57公里、二级公路280公里。硬化农村公路2442公里，实施生命安防工程4646公里。郑万高铁兴山段加快建设。白洋港一期开港营运。二是加快结构调整，做强实体经济。坚持把结构调整作为促转型的有效途径，实施产业转型升级专项考评，下大力提升经济发展质效。出台化工产业专项整治意见和三年行动方案，规划建设宜都、枝江专业化工园区，沿江“一公里保护红线”正在形成。制定仿制药发展等扶持政策，新材料、生物医药、电子信息、先进装备制造业加快发展，产值占工业总产值比重达到40%。人福药业生产质量体系全面升级，原料及制剂通过美国和欧盟认证。净增高新技术企业57家、高新技术产品183个，实现高新技术产业增加值320亿元。发明专利授权量620件。成立全省第二家科技银行。实施“我选湖北·爱上宜昌”创新创业计划。我市被列为国家军民融合产业示范基地，跻身国家创新型特色城市行列。宜昌蜜桔、秭归脐橙成为全国百强农产品区域公用品牌，当阳、宜都、秭归成为全国首批有机肥替代化肥示范县，夷陵成为全国农业可持续发展示范区。旅游环境综合整治成效明显。全年接待游客6618.23万人次，旅游总收入713.46亿元，分别增长17.02%、18.51%。《三峡临空经济区总体方案》获省政府批复。三峡机场年旅客吞吐量突破220万人次，增长45%。电子商务交易额1244亿元，增长38.2%。港口吞吐量8261万吨。现代物流总额增长14.1%。国家级三峡康养试验区创建工作加快推进。新引进金融机构7家。进入主板上市报会程序企业1家，上市企业再融资55.9亿元，企业债券融资175.7亿元。新增中国驰名商标5件、地理标志商标9件，安琪酵母荣获“中国质量奖提名奖”。出台统筹发展“飞地经济”政策，促进区域协调发展。宜都、夷陵、枝江、当阳、远安在全省县域经济分类考核中位居前列，秭归、兴山、长阳、五峰脱贫攻坚进程加快。三是突出生态优先，加快绿色发展。坚持以“共抓大保护、不搞大开发”为导向，加大突出环境问题整治力度，坚定不移走绿色发展之路。编制《宜昌长江生态保护与绿色发展战略规划》，制定绿色发展指标体系，出台环境保护“一票否决”办法，协同制定《宜昌市黄柏河流域保护条例》，以压倒性力度推进长江宜昌段生态修复与治理。取缔非法码头151个，修复生态岸线41公里，关停沿江排污口26个。全面落实四级“河湖长”制，取缔江河湖库围栏围网养殖、珍珠养殖、投肥养殖。关闭禁养区规模养殖场134家。城区不达标水体治理加快推进，新建污水管网140公里，沙河、柏临河等河流水质明显好转。临江溪、点军污水处理厂提标建设按期完成，51个乡镇污水处理厂全部开工建设。出台建筑垃圾管理办法，强化工地扬尘管理，改装建筑渣土运输车417台，淘汰全部黄标车。市县两级设环保警察，创新“环保+公安”执法模式。认真实施《宜昌市城区重点绿地保护条例》，确定城区首批重点保护名录。建成城市绿道106.2公里。实施城区山体修复保护106公顷。绿化造林4.9万亩。划定永久基本农田397.3万亩。开工建设海绵城市7.2平方公里、城市地下综合管廊16.7公里。新增绿色建筑246.6万平方米。枝江成功创建国家园林城市。大老岭、崩尖子晋升为国家级自然保护区，青龙湖成为国家湿地公园，长阳清江国家地质公园获批复。兴山陈家湾、长阳郑家榜、当阳三里港入选全国美丽宜居村庄。四是深化改革开放，激活内生动力。坚持把改革开放作为“关键一招”，着力推进重点领域、关键环节改革，积极解决制约经济社会发展的突出问题。湖北自贸区宜昌片区挂牌运行，入驻企业1561家。深化“放管服”改革，取消和调整市级行政审批等事项102项、中介服务事项36项，“四多合一”改革取得积极进展，“一窗办、一网办、帮你办”政务服务全面推行。出台市级政府投资项目管理、代建制管理、审计监督等办法，建立政府债务项目财政事前审批机制，政府债务管理全面加强。农村土地确权登记工作全面完成，“三权分置”改革、集体产权制度改革试点、国有林场改革有序开展。市属国有企业分类改革稳步推进，国有资本监管体制机制进一步理顺。公证、盐业、城市执法体制等改革顺利实施。深化医药卫生体制改革，城区公立医院全部取消药品加成，基层医疗卫生综合改革创新发展。城乡居民基本医疗保险制度完成整合，医保付费方式改革全面启动。机关事业单位养老保险制度改革、公务员职务与职级并行制度试点有序推进。积极融入“一带一路”战略，成功举办茶叶和柑橘国际采购商大会、国际茶旅融合论坛，宜汉欧货运班列加挂运行，新开通国际旅游包机航线2条。企业“走出去”步伐加快。三峡保税物流中心（B型）监管货值位居全省首位。外贸出口23.1亿美元，增长4%。五是注重共建共享，增进民生福祉。坚持“用伟大心态做小事”，努力在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。财政民生支出达到392.3亿元，占一般公共预算支出比重为79.9%。大学生、退伍人员、去产能分流职工等重点群体就业帮扶力度加大。企业离退休人员养老金稳步增加，城乡低保、城乡特困人员供养标准两次提标。城镇职工、城乡居民医保政策范围内住院报销比例分别提高到75.6%、70.3%。棚户区改造开工2.31万套。改造农村危房1.8万户。巩固提升农村52万人饮水安全。完成281个小城镇（中心村）电网改造和126个村通动力电工程。公共服务供给能力提升。新建、改扩建幼儿园25所，公办和普惠幼儿园覆盖率达到76%。义务教育均衡发展水平持续提升，普通高中形成优质化、多样化、特色化办学格局。市一中新校区、夷陵中学新校区、市青少年综合实践教育基地、市委党校新校区投入使用。职业教育产教融合步伐加快。三峡大学等在宜高校加快发展。三峡航空学院申报建设通过省级评估。特殊教育保障体系不断健全。社会主义核心价值观广泛弘扬，群众性精神文明建设成效显著。宜都获评全国文明城市，6个县市成为省级文明城市。国家公共文化体系示范区建设加快。成功举办“四节”。市一医院门诊急诊综合大楼、市二医院综合住院楼投入使用。乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗机构建设提档升级。当阳被命名为国家卫生城市。宜昌健儿获得全运会3金3银3铜好成绩。成功举办市第五届运动会、宜昌国际马拉松赛。平安宜昌、法治宜昌建设取得新成效。“雪亮工程”深入推进。葛洲坝水利枢纽陆域实现封闭管理。“七五”普法全面开展。法律援助工作得到加强，办理法律援助案件3742件。六是持续转变作风，提升治理能力。坚持把“为民、务实、清廉”作为价值追求，更大力度加强政府自身建设。严格落实全面从严治党主体责任，认真贯彻中央八项规定精神和省委、市委有关意见，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强政府系统“四个意识”。认真落实省委巡视“回头看”整改任务。建立业务工作、党的建设、安全生产“三同步”责任区等制度。大力践行“一线工作法”，持续推进“转作风、抓落实”。加强行政监察和审计监督，严肃查处各类违纪违法案件。扎实开展行政执法专项治理，法治政府建设稳步推进。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督以及社会舆论监督，按期办复人大代表议案和建议367件、政协委员建议案和提案624件。与工会、共青团、妇联等群团组织联系更加紧密。国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥等工作进一步加强。援藏援疆、民族宗教、外事侨务、对台、信访、档案、保密、方志、粮食、供销、统计、科普、气象、消防、防震减灾、新闻出版、广播电视、政策咨询、社科、慈善、老龄、残疾人等工作取得新的成绩。各位代表！事非经过不知难。过去的一年，改革发展任务之重超出预期，矛盾风险挑战之多超出预期，稳增长促转型考验之大超出预期，能取得这些成绩实属不易。这是省委省政府坚强领导、亲切关怀的结果，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大市政协有效监督、大力支持的结果，更是全市人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻宜人民解放军、武警官兵，表示崇高的敬意！向关心支持我市改革发展的中央、省属在宜单位和海内外朋友，表示衷心的感谢！各位代表！前进路上无坦途。总结一年来的工作，我们清醒地认识到，发展不平衡不充分的问题仍然突出，工作中还存在一些短板和弱项。主要是：化工产业转型升级任务艰巨，新兴产业体量小，服务业发展滞后，新旧动能转换还不够快；大项目、好项目较少，民间投资力度偏弱，部分企业生产经营困难，实体经济水平还不够高；医疗、教育、生态环保、安全生产、城区交通等领域民生难点解决得还不够好；少数部门和干部作风“宽、松、软、虚”，工作落实落地的力度还不够大。对这些问题，我们一定高度重视，不回避，不掩盖，采取坚决有力措施加以解决。 二、2018年工作重点各位代表！凡是过去，皆为序章。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。伴随着中国特色社会主义进入新时代，宜昌发展也踏上了新征程。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。我们一定不忘初心、牢记使命，保持“行百里者半九十”的清醒，坚定“不破楼兰终不还”的决心，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，加快推进宜昌“绿色、转型、跨越、小康”进程，加快提升省域副中心城市辐射带动能力，创造无愧于新时代的新业绩！根据中央经济工作会议和市委六届五次全会部署，我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，紧扣社会主要矛盾，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系，打好三大攻坚战，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展，奋力建设社会主义现代化强市。主要预期指标是：生产总值增长6.8%左右，规模工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，外贸出口总额增长8.2%，城乡居民收入增长高于经济增速。约束性指标是：万元生产总值能耗下降3.7%、地耗下降5.32%、水耗下降7%；空气质量优良天数比例达到73%，全面完成省政府下达的污染减排和环境保护任务；城镇登记失业率控制在4%以内。做好2018年的政府工作，必须正确处理“四个关系”：一是速度与质效的关系。既要确保经济运行在合理区间，为转型升级创造有效空间和条件，更要坚持质量第 一、效益优先，为经济发展增添新动力，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。2018年主动调低预期指标，考虑了转型需要，突出了高质量导向，体现了稳中求进。二是发展与生态的关系。良好的生态是宝贵的发展资源。必须树牢和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，实行最严格的生态环境保护制度，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，实现人与自然和谐共生。2018年将约束性指标与预期指标并列，就是树立更加鲜明地绿色发展导向。三是发展与民生的关系。增进民生福祉是发展的根本目的。必须牢固树立以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，坚持“用伟大心态做小事”，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。四是当前与长远的关系。发展不能搞短期行为，更不能急功近利。必须以“功成不必在我”的境界，夯实发展基础、补齐发展短板、打牢发展根基，扎实做好打基础、利长远的事。2018年，我们将围绕推动高质量发展，做好七项重点工作： （一）致力推动经济稳健增长。“稳”是为了更好地“进”。我们必须抓住经济运行中的突出问题，对症下药、精准发力，推动经济行稳致远。发挥有效投资关键作用。优化招商引资和重点产业项目建设专项考核办法，坚持用第一力度抓项目抓招商。完善重大项目推进机制，对省市重点项目实行“定时、定项、定向”调度，促进项目尽快落地开工、竣工投产。以产业项目特别是制造业项目为发力点，加快推进广汽传祺汽车生产基地、三宁化工年产60万吨乙二醇等新建项目，东阳光年产25吨冬虫夏草、江升锂离子动力电池隔膜材料等一批续建项目。突出产业链招商，深化以商招商、委托招商、园区招商，重点引进一批龙头型、配套型项目，力争招商引资到位资金1600亿元，新开工亿元以上招商项目400个。深化与中省企业战略合作，扩大与三峡对口支援单位经济协作，推动一批项目尽快落地见效。精准服务实体经济发展。着力构建“亲”“清”新型政商关系，常态化开展“联企业、解难题”活动。坚持“一企一策”，引导骨干企业聚焦主业、转型升级，着力培育一批行业龙头和细分市场冠军。支持中省在宜企业做强做优做大。支持企业增品种、提品质、创品牌。深入推进产融合作试点，统筹用好生产调度资金、产业基金，强化财政金融联动，增强金融服务实体经济能力。力争直接融资200亿元，新增上市公司1家。完善扶持民营经济发展政策，落实好减税降费各项举措，推动民营经济主体增加、投资增长、质效增强。加快“小进规”“小进限”步伐，力争规上、限上企业分别新增100家。企业是经济的基本细胞，企业家是宝贵资源。我们将着力营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用，让企业家在振兴实体经济中创造新业绩、铸就新辉煌！着力防范化解重大风险。引导企业强化风险意识，合理控制资产负债率；更好发挥债权人委员会作用，引导金融机构帮助困难企业渡过难关。严格规范政府举债融资行为，加快市县属国有投融资公司市场化转型，规范PPP项目操作，坚决遏制隐性政府债务风险增量。加强不良资产、债券违约、影子银行、企业互保等领域金融风险防控，坚决打击违法违规金融活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。 （二）致力加快新旧动能转换。动能迭代更替是转型升级的内生动力。我们必须坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”、传统产业升级和新经济培育“双措并举”，让新动能尽快成为主导力量。大力发展先进制造业。深入实施《中国制造2025宜昌行动纲要》，围绕新材料、生物医药、高端装备、新一代信息技术、节能环保与新能源等五大重点领域，培育壮大战略性新兴产业。支持企业开展仿制药一致性评价，努力打造国内一流的仿制药生产基地。出台扶持政策，着力培育汽车零部件产业。推动船舶与海洋工程装备、民用航空航天等领域的产业项目尽快落地，加快建设国家军民融合产业示范基地。积极推进页岩气、风能、太阳能等新能源产业化，努力打造“清洁能源之都”。深入实施智能制造专项行动，引导更多企业实施智能化改造。扩大“两化”融合对标试点范围，确保新增国家级贯标认定企业2家。传统产业优化升级。设立1亿元产业转型升级专项资金，加快实施安琪健康食品数字化车间新模式应用、三峡制药猇亭硫酸新霉素基地、三峡烟厂易地技改搬迁等67个重点技改项目，确保技改投资高于工业固定资产投资增长水平。强力推进化工产业转型升级，高标准建设宜都、枝江专业化工园区，引导符合标准的化工企业向园区集中，化工产品向高效环保肥料、精细专用化学品、高性能功能材料转型。大力发展绿色健康食品产业。加快发展装配式建筑产业。深入创建全国质量强市示范城市。力争新增地理标志商标2件以上、湖北名牌产品20个以上。突破性发展现代服务业。设立3000万元服务业发展引导资金，实施三峡大学科技文化产业园、枝江农旅电商物流园等一批重点项目，促进服务业提质增量，力争服务业增加值增长12%以上。加快发展生产性服务业。以园区物流、专业市场物流、产业集群物流、城乡配送物流为重点，引进培育一批物流骨干企业，力争A级企业达到70家。支持金融机构做强做优。加快发展商务会展、研发设计、检验检测认证等产业。提升生活性服务业品质。深入实施千亿旅游产业三年行动计划，力争旅游总收入增长20%。加快整合“两坝一峡”旅游资源，全力攻坚平湖半岛征迁，积极创建三峡国家级旅游度假区。支持三峡大坝景区转型增效，支持三峡大瀑布创建5A级景区。启动长阳火烧坪、远安太平顶、点军白云山等度假小镇建设。支持枝江、兴山、长阳新建通用机场。继续推进12条旅游风景道建设。积极发展文化产业。打造具有浓郁地方特色的精品文化旅游大戏。加快推进重点商圈和特色商业街区建设。推动城区农贸市场改造升级。办好第28届中国厨师节。培育综合性服务业发展亮点。大力发展电商产业，力争交易额突破1500亿元。加快发展康养产业，推进亚行贷款养老综合服务、山城水都健康城、卓尔国际旅游小镇、榛子高山旅游康养小镇等项目建设。全面激发“双创”活力。深入实施创新驱动发展战略，加快建设区域性创新中心和国家创新型城市。持续推进“科技型中小企业创新成长工程”“高新技术企业倍增工程”，确保新增高新技术企业40家以上、高新技术产品130个以上，实现高新技术产业增加值增长8%。大力发展数字经济，加快建设数据存储容灾备份中心。新增市级研发平台8家以上，积极创建国家级、省级研发平台。加快孵化培育创新型小微企业，新增在孵企业100家以上。加大中小企业创新支持力度，促进科技成果在宜转化，完成转移扩散和转化应用项目100项以上。支持宜昌高新区、西陵区创建“全国双创示范基地”。强化知识产权创造、保护、运用，力争发明专利授权量突破550件。落实“人才新政十八条”，努力让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。 （三）致力加强生态文明建设。绿色是宜昌的基本底色，生态是宜昌最大的优势。我们必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，建设好“美丽宜昌”，将“绿水青山”的生态优势转化为“金山银山”的发展优势。着力解决突出环境问题。环境污染是民生之患、民心之痛，必须重拳出击，铁腕整治。重拳治理大气污染。统筹推进“减煤、治源、控车、抑尘、禁烧”等重点工作，确保主要环境空气污染物浓度持续下降，打赢蓝天保卫战。重拳治理水污染。依法推进沿江82家化工企业关停、搬迁。确保工业园区污水集中处理设施全部投入运营、51个乡镇污水处理设施全部建成。按照“八先八后”原则，完成城区11条不达标水体整治。加强沿江排污口综合治理。坚决取缔非法码头，推动建设综合性码头，促进岸线资源高效集约利用。实行最严格的饮用水源地保护制度。开展总磷专项治理。重拳治理土壤污染。启动工矿企业土壤污染防治工作。完成农用地土壤环境质量详查。加强农业面源污染、畜禽养殖污染综合整治。加快推进第二次污染强化生态保护与修复。坚决管住斧头、守住山头、护好源头，严守空间底线、发展底线、民生底线和城镇开发边界线。深入推进长江宜昌段生态修复与治理。加快建设沙河片区综合开发、柏临河湿地公园等一批海绵城市试点项目。加快推进磨基山公园、求雨台公园、松林公园等项目建设。完成城区山体修复保护300公顷。坚持“四季挖窝、三季植绿”，复绿长江岸线1600亩，精准灭荒8000亩。确保通过国家森林城市复查。完善“河湖长”制，全面推进河道生态治理与修复。抓好黄柏河东支流域生态补偿试点。治理水土流失面积260平方公里。加大矿山地质环境恢复治理力度。推进绿色低碳循环发展。实施能源消费、水资源消耗、建设用地等总量和强度控制，推进磷矿开采总量与矿权数量双控行动。确保国家节水型城市创建通过验收。探索用能权、排污权有偿使用和交易。推进碳排放企业纳入全国统一市场管理。完善控制污染物排放许可制度。推进磷石膏等大宗固体废弃物综合利用。支持工业园区循环化改造。全面推行城市生活垃圾分类工作。抓好“岸电工程”“气化乡镇”等试点示范工程。大力推广绿色建筑、节能建筑、可再生建筑。鼓励在环境优先区域实施清洁能源汽车替代工程。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。绿色生态是最好的民生、最大的福利。我们一定全力回应人民群众盼环保、求生态的热切期待，让一半山水一半城，山在城中、城在山中的宜人之城天更蓝、山更绿、水更清，让世界水电旅游名城更加美丽！ （四）致力全面深化改革开放。改革开放是决定转型成败的根本之策。我们必须坚持改革不停顿、开放不止步，勇涉“深水区”、敢啃“硬骨头”，以实际行动迎接改革开放40周年。深化供给侧结构性改革。坚持用市场机制、法治手段、环保安全标准推进“去产能”，依法依规处置“僵尸企业”，全部关停现有煤矿，如期退出煤炭生产行业。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。积极培育发展住房租赁市场特别是长期租赁，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。实施新三年棚改计划，2018年开工1.48万套。综合运用股权融资、市场化债转股等方式，积极稳妥降低企业杠杆率。持续打好降低制度性交易成本、物流成本“组合拳”，继续清理涉企收费，推动企业“眼睛向内”降本增效。实施补短板“十大重点工程”。加快推进关键领域改革。继续下放一批行政审批事项，加强基层承接能力建设。全面实行市场准入负面清单制度，稳步推进“证照分离”。深化“四多合一”，探索“多规合一”。完善“互联网＋政务服务”，努力让“网上办”成为常态、“网下办”变成例外。推进“双随机一公开”监管全覆盖。加强中介服务管理平台在线应用。加快交通、农业、城管等领域综合执法改革。加强社会信用体系建设。规范国企法人治理结构，强化国企风险管控，促进国有资产保值增值。完成事业单位、国有企业公务用车制度改革。深化税收征管体制改革。支持中省在宜企业“三供一业”及社会职能分离移交。积极推进自然资源资产负债表、资源出让与环境治理挂钩、环保执法垂直管理等生态文明制度改革。深入推进农村土地“三权分置”、集体产权制度等改革。启动新一轮政府机构改革。2018年，我们将以更大决心多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革，努力扩大改革的受益面！提升开放合作水平。抓住国家扩大自贸区改革自主权的重大机遇，以制度创新为着力点，在政府职能转变、投资环境、法治建设等领域寻求更大突破，推动高新产业、现代服务业在自贸区集聚，加快把宜昌自贸片区打造成三峡区域对接“一带一路”战略的重要节点。有序实施汽车平行进口、国际快件监管中心等功能性项目。加快推进综合保税区申报建设，更好发挥三峡保税物流中心平台功能。全面推进国际贸易“单一窗口”应用。加快宜昌港对外开放，促进宜昌中欧班列、水运班轮常态化运营。推动三峡机场扩大开放，力争出入境旅客突破5万人次。引导企业“走出去”开展投资和经贸合作，助力企业开拓国际市场。深化茶叶、柑橘“国际采购商宜昌行”活动。加快培育电子信息、生物医药、农产品等外贸竞争新优势。 （五）致力实施乡村振兴战略。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。我们必须按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。坚决打好脱贫攻坚战。严格落实脱贫攻坚责任制，下足“绣花”功夫，力争兴山和秭归摘帽、55个贫困村出列、104671人脱贫，13849人易地扶贫搬迁。深入开展“双建双包双带双促”帮扶行动，健全大扶贫工作格局。加大产业扶贫力度，强化就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、社保扶贫，拓展光伏扶贫、金融扶贫、电商扶贫等新模式，增强可持续发展能力。向深度贫困地区聚焦发力，对五峰深度贫困县、40个深度贫困村进行重点帮扶。注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生脱贫动力。坚决纠正扶贫领域不正之风，严厉惩治扶贫领域腐败问题。加快发展现代特色农业。深入推进农业供给侧结构性改革，着力打造绿色农业、品牌农业、开放农业、科技农业，推进农业生产由增产向提质转变。加快调整柑橘熟期品种结构，大力推广无性系茶叶良种，稳步扩大精细蔬菜比重，积极发展特色水产健康养殖和畜禽绿色养殖。加快林业特色产业、中药材产业发展。强化农产品公用品牌建设，着力打造“宜昌蜜桔”“宜昌宜红”“宜昌猕猴桃”城市新名片。积极开展农产品质量安全县市创建工作。大力发展农产品加工业和休闲农业，促进农村一二三产业融合发展。支持建设一批高品质、上档次的田园综合体。提升农村电商发展水平。开展农业关键环节科技攻关，加大新品种、新技术、新设施的推广运用。推进城乡融合发展。健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍，实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”。支持安福寺绿色食品小镇、高坝洲柑甜小镇建设。加强传统村落、特色村寨保护。扎实推进“厕所革命”。大力开展“消危减土”行动，改造危房1.2万户。整村推进55个建档立卡贫困村饮水安全巩固提升任务。加快抗旱骨干水源工程建设，新增高效节水灌溉面积8万亩。加快推进清江、沮漳河、香溪河、渔洋河等防洪治理项目。硬化农村公路1500公里，实施生命安防工程3500公里。建设高标准基本农田48万亩。 （六）致力推进区域协调发展。区域协调发展是全面建成小康社会的内在要求。我们必须注重发展的整体性、协调性，推动城乡、区域之间的发展向更加均衡、更高层次迈进。提升城市功能品质。加快推进伍家岗长江大桥建设，确保西陵二路10月份全线建成通车，夷桥路快速化改造工程、点军大道二期、花溪路伍家岗大桥至柏临河段年内建成通车，加快峡州大道二期、江城大道二期、夷陵区“三路一匝”等建设，实现快速路网内外环基本闭合、中环形成骨架。完成点军片区16.7公里地下综合管廊主体工程建设。确保奥体中心、博物馆基本完工，妇女儿童活动中心、体育馆投入使用。持续推进五龙、奥体中心、唐家湾、东站、共联等片区深度开发，抓好高铁北站片区规划。持续实施城区畅通工程，积极创建“国家公交都市”，完成智慧停车系统建设，新增公共停车位2000个以上。抓好全国老旧小区改造试点，完成改造试点10个以上。不断提升城市精细化管理水平。打造综合交通枢纽。力争开工建设呼南高铁宜昌段，开工建设郑万高铁连接线、远当铁路，加快“县县通铁路”进程。积极推进城市轨道交通建设。加快推进三峡机场二期改扩建项目。力争开工建设宜来高速、宜张高速鄂湘界段，加快建设白洋长江公路大桥、三峡翻坝江北高速，力争神农架至五峰高速、当阳经枝江至松滋高速工程可行性研究报告获批，力争“县县通达纵横2条高速”纳入省“十三五”中期调整计划。开工建设宜都红花套至长阳偏岩一级公路、三斗坪旅游客运港改建、宜昌东站物流中心等30个重点项目，加快推进香溪长江公路大桥、白洋港二期等50个在建重点项目。确保域内城际公交全覆盖。构建多极发展格局。支持宜昌高新区发挥叠加优势，推进专业园区开发建设，加快打造全国一流开发区。支持宜昌新区提升建设品质，打造生态宜居城市。支持三峡旅游新区加快打造旅游产业聚集区、品牌形象展示区。支持三峡临空经济区打造全国知名的临空产业示范基地、港产城融合发展的绿色智慧航空新城。支持三峡枢纽港打造长江三峡航运物流中心。支持西陵、伍家岗、点军、猇亭发展各具特色的都市经济。支持宜都、夷陵、枝江、当阳、远安提升实力、争先进位。支持长阳、秭归、五峰、兴山补齐短板、奋力赶超。鼓励缺乏工业发展要素支撑的地方，到宜昌高新区、东部县市专业园区发展“飞地经济”。通过支持各地突出特色、错位发展，尽快形成优势互补、协调并进的区域发展新格局。 （七）致力提高民生保障水平。民生是最大的政治。我们必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，从人民最关心最直接最现实的利益问题入手，尽力而为、量力而行，把实事办实、好事办好，让人民的获得感、幸福感、安全感一年更比一年强。不断提升就业质量。坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量、更加充分就业。深化职业技能培训，解决就业结构性问题。最大限度扶持创业，以创业带动就业。发挥各项就业新政的促进作用，统筹抓好城镇登记失业人员、高校毕业生、农村劳动力、城乡就业困难人员等人群就业创业，新增城镇就业7.6万人。深化和谐企业创建，构建和谐劳动关系。加强社会保障体系建设。全面实施全民参保计划。完成机关事业单位养老保险制度改革任务。继续推进跨省异地就医直接结算，深化复合式医保付费方式改革。全面推进建设领域参加工伤保险。健全社会救助体系，加强农村“三留守”人员关爱服务和困境儿童保障，努力让弱势群体困有所帮、弱有所扶。加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合、城乡全覆盖的养老服务体系。扩大高龄老人意外伤害保险覆盖面。完善公共文化服务体系。大力实施文明创建提质惠民三年行动计划，健全完善长效机制，巩固提升创建成果。支持枝江争创全国文明城市。确保国家公共文化服务体系示范区创建通过验收。推出一批文艺精品力作，着力培养德艺双馨的名家大师和高水平创作人才。推动万里古茶道申遗工作。抓好国家文化消费试点，扩大文化消费。广泛开展全民健身活动。办好屈原故里端午文化节、全国举重锦标赛等节赛活动。加强互联网内容建设，营造清朗的网络空间。办好人民满意的教育。坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，着力解决“择校热”“大班额”等突出问题，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。加强和规范幼儿园管理，新建、改扩建幼儿园20所。进一步优化中小学布局，推动义务教育优质均衡发展。深化高中阶段教育结构性改革。完善职业教育和培训体系，推进职业教育现代学徒制改革，深化产教融合、校企合作。启动新一轮特殊教育提升计划。支持三峡大学“双一流”建设和三峡职院创建全国优质专科高职学院，力争三峡航空学院申办成功。支持和规范民办教育发展。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。着力打造“健康宜昌”。抓好健康城市国家试点，努力为人民提供全方位全周期健康服务。坚持医疗、医保、医药联动，不断深化医药卫生体制改革，力争在分级诊疗、医联体、全民医保、药品供应保障、现代医院管理等方面取得新突破。加快推进市中心医院综合楼等项目建设，着力打造区域性医疗卫生中心。鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。传承发展中医药事业。做好“全面两孩”配套服务。深化国家食品安全示范城市创建成果，推动食品安全城市创建向县市延伸。落实粮食安全行政首长负责制，加强放心粮油体系建设，创建一批“放心肉菜示范超市”。加强和创新社会治理。推进社会治理共建共治共享，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。继续推进城乡网格化服务管理。加强矛盾纠纷调处化解，做好重大项目社会稳定风险评估，及时预防化解各类群体性问题。树牢安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，铁心、铁面、铁腕、铁纪、铁痕抓好安全生产，深入开展“打非治违”专项行动，确保实现“一无一降”目标。健全公共安全体系，提升防灾减灾救灾能力。深化平安宜昌建设，完成全国“雪亮工程”示范城市建设任务，实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控目标，依法严厉打击违法犯罪活动。推进公共法律服务全覆盖。支持驻宜部队建设改革，加强国防教育和国防后备力量建设，巩固军政军民团结的良好局面。继续做好援藏援疆、民族宗教、外事侨务、对台、人防、供销、档案、保密、方志、气象、消防、科普、社科、慈善、残疾人等工作。 三、全力打造人民满意政府各位代表！民之所望，政之所向。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把执政为民的价值追求贯穿到政府工作各领域全过程，不断提升政府治理能力和水平。必须牢记使命、忠诚为民。提高政府工作的政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，将忠诚为民融入血液、铸入灵魂，坚定不移做“不忘初心、牢记使命”的践行者。坚决贯彻落实党中央国务院大政方针、省委省政府决策部署，始终把政府工作置于市委领导之下，确保政令畅通、令行禁止。坚持深入基层、根植大众、服务人民，履行好人民公仆职责。坚守节约裕民的正道，牢固树立过“紧日子”思想，将有限的财力更多用在民生保障和改善上，让民生幸福的底色更加厚重，让共享发展的主题更加温暖！必须敢于担当、奋发进取。有多大担当才能干多大事业。在改革发展稳定各项工作中，始终冲在前面、干在实处，积极应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，争做“主攻手”、不当“二传手”。强化“五种思维”，锤炼“八大本领”，知难而进、迎难而上、破难而行，以滚石上山的精神，努力把看似干不成、过去干不成、别人干不成的事情，想方设法干成干好、干出实效！必须务实重行、提升效能。务实笃行才能精彩出彩。大兴学习、调研之风，自觉践行“一线工作法”，切实把抓改革、谋转型、促发展的任务落实到具体项目上，把满足人民对美好生活向往的承诺落实到具体行动上。营造干事创业的良好环境，撸起袖子、扑下身子、心无旁骛抓落实，争做“工匠+猛将”型干部。着力提高政府执行力，切实做到“文不过夜、事不隔天”。优化政务工作流程，推动政府工作进一步提速、提质、提效，尽力让群众和企业“少跑腿、好办事、不添堵”！必须依法行政、正风肃纪。秉公用权才能取信于民。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格规范公正文明执法，全面推进法治政府建设。严格执行人大及其常委会决议决定，提高人大代表议案、建议和政协委员建议案、提案办理质量，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督以及政协民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，高度重视社会监督和舆论监督。健全民主科学决策机制，使政府的每一项决策都遵从法律法规、体现社情民意、彰显公平正义。严格落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神及省委市委实施办法，严格执行市委转作风抓落实“六个坚持、六个严禁”要求，驰而不息整治“四风”。坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处腐败案件，做到惩治力度决不减弱、零容忍态度决不改变、廉洁从政要求决不放松！各位代表！身处伟大时代，我们无尚荣光；肩负伟大使命，我们责重千钧。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委坚强领导下，振奋精神、锐意进取，埋头苦干、攻坚克难，汇聚绿色发展、转型跨越、决胜小康的磅礴力量，为建设社会主义现代化强市而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【武汉招商】光谷加速兑现1.3亿元奖补资金 助力科技企业复工复产

  2020年，武汉东湖高新区加速兑现高新技术企业认定奖补资金1.3亿元，惠及1042家科技企业，为企业复工复产注入动能。作为优化营商环境、强化招商引资的重要举措，此举是当地落实应对新冠肺炎疫情支持企业平稳健康发展22条政策及44条实施方案后的首笔专项兑现资金，彰显了支持科技企业渡过难关的决心。 （一）政策快速落地强化精准帮扶。2020年，面对新冠肺炎疫情带来的冲击，武汉东湖高新区出台应对新冠肺炎疫情支持企业平稳健康发展22条政策及44条实施方案，从资金支持、要素保障、服务优化等多方面为企业纾困解难。此次兑现的1.3亿元奖补资金，来源于2020年高新技术企业认定专项财政预算，旨在通过财政资金的精准投放，帮助高新技术企业缓解资金压力，稳定研发投入和生产经营。作为政策出台后的首笔科技企业专项支持资金，其快速兑现体现了当地政府对市场主体需求的及时响应，为后续政策落地树立了高效执行的范例。 （二）企业复工复产获助力研发创新再加码。获得此次奖补资金的企业涵盖电子信息、生物医药、高端装备制造等多个高新技术领域。以武汉中科图灵科技有限公司为例，该公司专注于城市级物联网解决方案，此次可获奖补资金20万元。该公司相关负责人表示，资金到位后将全部用于研发投入，加快复工后的产品化进程，提升核心技术竞争力。疫情期间，武汉东湖高新区已为该公司及其他企业落实失业保险补贴、银行贷款贴息等多项帮扶政策，有效降低了企业因停工停产造成的运营成本压力，为企业复工复产创造了有利条件。 （三）高新技术企业集群壮大创新活力持续增强。根据武汉市科技局和武汉东湖高新区有关高新技术企业认定鼓励政策，对首次认定通过的高新技术企业，市级财政和区级财政分别给予每家企业20万元奖励；对重新认定的高新技术企业，分别给予每家企业5万元奖励。2019年，武汉东湖高新区高新技术企业培育和认定工作取得显著成效，全年申报高新技术企业数量创历史新高；经评审，通过认定的企业数量实现稳步增长，区域高新技术企业总数位居全国高新区第四位。高新技术企业数量的持续壮大，不仅体现了武汉东湖高新区在科技创新领域的强劲实力，也为区域经济高质量发展提供了坚实支撑。此次奖补资金的加速兑现，将进一步激发企业创新热情，推动更多科技成果转化，助力光谷打造具有全球影响力的创新创业高地。

  2025-07-16

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