湖北省航空航天产业园区

• 【黄冈招商】黄冈市政府工作报告

  2021年1月17日在黄冈市第五届人民代表大会第六次会议上 市长邱丽新 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期经济社会发展回顾 “十三五”时期，面对经济下行和疫情灾情等严峻考验，在市委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，持续推进“双强双兴”“四大行动”，加快振兴崛起、决胜全面小康取得丰硕成果。 五年来，我们凝神聚力抓发展，综合实力进一步提升。人均地区生产总值和居民人均收入在2010年的基础上实现翻番。预计2020年实现地区生产总值2200亿元，比“十二五”末增长39%。固定资产投资比“十二五”末增长18.1%，规模以上工业增加值增长27.5%，社会消费品零售总额增长18.1%，税收占比提升6.7个百分点。外贸进出口总额突破10亿美元。金融机构存款余额3995亿元、贷款余额2168亿元，存贷比提高11.6个百分点。农产品加工业、建筑业产值突破千亿，产值过10亿元企业达17家。深化市校合作、“千企联百校”，高新技术企业达479家，高新技术产业增加值占GDP比重达9%。县域经济竞相发展，麻城、武穴地区生产总值突破300亿元。 五年来，我们精准发力补短板，三大攻坚战取得决定性成就。对标“两不愁三保障”标准，落实“五个一批”“六个精准”，创新“五位一体”产业扶贫，6个重点贫困县全部摘帽、892个贫困村全部出列，102.8万贫困人口全部脱贫，绝对贫困问题得到历史性解决。强力推进“雷霆行动”，落实督察问题整改，打好蓝天碧水净土保卫战。全面推行河湖库长制，落实长江禁捕退捕，启动长江最美岸线建设。集中式饮用水水源地、地表水和国控断面水质100%达标，城区空气质量优良天数占比88.5%，减排目标提前完成。自然保护区、湿地保护区管理明显加强，森林覆盖率达43.63%。政府债务风险总体可控，地方法人P2P网贷平台风险出清，银行业不良贷款率保持低位。 五年来，我们优化结构促转型，高质量发展迈出坚实步伐。工业提档升级。规模以上工业企业达1264家，实现产值1344亿元。黄冈高新区获批国家级高新区。实施“万企万亿”技改项目285个，培育省级“两化”融合示范企业95家、智能制造示范企业6家、隐形冠军示范企业8家、科技小巨人企业13家。武穴入选全国绿色矿业发展示范区，团风获批全国装配式建筑产业基地，浠水获批国家转型升级示范区。大别山电厂二期、辰美中药、海成电子、汇伟塑胶、龙源新材料等一批重点项目建成投产。市区工业实现跨越，晨鸣一期、绿宇一期、伊利二期、索菲亚、顾家家居、中船重工贵金属等相继投产，星晖新能源智能汽车首车下线。农业提质增效。建成高标准农田304万亩，粮食产量连年保持在50亿斤以上，生猪生产快速恢复。蕲春成功创建国家农产品质量安全县、国家现代农业产业园，龙感湖洋湖获评全国稻渔综合种养示范区，罗田板栗、蕲春蕲艾、麻城福白菊被认定为国家特色农产品优势区。产业化经营组织过万家，国家级农业产业化龙头企业增至3家、省级75家。大力实施黄冈地标优品工程，推进“十进一出”，国家地理标志产品达84个。蕲艾、大别山黑山羊入选全国特色农产品区域公用品牌百强，英山（云雾茶）入选国家地理标志保护示范区。现代服务业提速发展。商旅文体康加快融合，服务业对经济增长贡献率达46%。A级景区达72家，全域旅游跨入全省第一方阵。黄冈大别山世界地质公园揭碑开园，英山成功创建国家全域旅游示范区。电子商务交易额突破千亿，7个县市列入国家电子商务进农村示范县。罗田获评全国“双创”示范基地，黄梅入选全国三产融合发展先导区。 五年来，我们深化改革扩开放，发展动力活力明显增强。“放管服”改革纵深推进。取消、下放、调整行政审批事项232项，开展无证明城市创建。持续推进优化营商环境“十大行动”“护航行动”。市县政务服务中心全面升级，提前实现“3550+100”，一网通办、一事联办事项可网办率达95%，300个高频事项实现最多跑一次。企业开办“210”、工业项目先建后验、“四多合一”改革取得实效。五类市场主体突破57万户。党政机构改革顺利完成，综合行政执法、应急管理、城管、价格、财税、医保、统计、公积金管理、供销社、环保体制改革等全面推进。龙感湖现代农业综合开发示范区、白莲河生态保护和绿色发展示范区正式运行，农村承包地“三权分置”、集体产权制度改革进展顺利。承接实施中央和省级改革试点67项，“先照后证”改革等入选全国基层改革优秀案例，教师“县管校聘”改革等获湖北改革奖。推进经营性国有资产统一监管，政府投融资平台市场化转型加快。新引进5家银行机构，设立大别山振兴发展产业基金，组建融资担保集团。新增新三板企业5家、四板挂牌375家，祥云IPO报会，科峰传动、宏源药业报辅。临空经济区总体实施方案获批，起步区启动建设，燕矶长江大桥开工。唐家渡一类水运口岸开工建设。推进与山东合作，拓展跨江合作、环大别山省际协作。搭建招商引资“三大平台”，新引进亿元以上项目2524个，新开工1611个，新投产925个。引进能人回乡创业项目3455个，完成投资956亿元。 五年来，我们强化功能提品质，城乡面貌发生深刻变化。城镇化率达到50.6%，较“十二五”末提高7.28个百分点。市区扩容提质，建成区扩大到57平方公里。城市建设投资超百亿，管廊城市、海绵城市建设有序推进，遗爱湖公园全面建成开放，主干道路全面升级，断头路基本打通，城市黑臭水体整治完成。成功创建国家园林城市、国家卫生城市。黄团浠交通设施、生态环保、公共服务一体化稳步推进。县城建设精彩纷呈，浠水一河两岸、武穴滨江公园、麻城孝善公园成为城市新亮点。城乡交通投资803亿元，是“十二五”的1.9倍。黄黄高铁、合安九高铁快速推进，麻竹高速通车，武穴长江大桥、棋盘洲长江大桥、蕲太西、沪蓉龟峰山支线交工验收。高速公路通车里程757公里，铁路运营里程430公里，均居全省前列。“四好农村路”全域推进，公路安防“455”工程提前完成。完成水利投资308亿元，较“十二五”翻一番，病险水库除险加固全面完成，水利三年补短板项目全部完工。电网建设投资83亿元，较“十二五”翻一番。全市光网覆盖率达100%，无线网络覆盖率达99%。农村人居环境整治全面推进，112个乡镇生活污水处理厂建成运行，4108个行政村生活垃圾治理实现“五有”。建改农户无害化厕所59.8万座、农村公厕6043座。黄州获评全国农村厕所革命示范区。红安入选国家新型城镇化建设示范名单，338个村入选省级美丽乡村建设示范村。 五年来，我们倾心尽力惠民生，人民群众获得感稳步提高。公共财政支出八成以上投向民生领域。社保提标扩面，社会救助标准提高。605万人参加城乡医保，21.7万困难群众享受城乡低保，5.46万农村五保对象得到供养，64.65万（人次）残疾人获得两项补贴，2.8万住房困难家庭配租配售保障性住房，110万农村居民饮水安全问题得到解决。改造提升老旧小区267个，实施棚改7.07万户，完成农村危房改造5.6万户。城镇新增就业37.63万人、10.36万人实现再就业。新增幼儿园153所，新增义务教育学位1.6万个，高中阶段教育普及攻坚计划、课程改革深入推进，职业教育能力提升计划顺利实施。组建黄冈中职集团，创办湖北应急管理学院，黄冈职院获评国家优质专科高职院校，黄冈师院申硕获省推荐。县域医共体建设稳步推进，医疗卫生服务体系建设加快。医共体“黄州模式”全省推广。大别山区域医疗中心、市妇幼、疾控中心整体搬迁。文化小康建设步伐加快，公共文化服务体系示范区创建通过国家验收。创作了电影《东坡》《青云之梦》、黄梅戏《传灯》等一批文艺精品。获评首批全国“十佳魅力城市”、中国东坡美食文化之乡。成功举办市五运会、“黄马”“挺进大别山”等系列赛事。退役军人四级服务体系全面建成，获全国双拥模范城“四连冠”。阳光信访、法治信访不断深化，平安黄冈、法治黄冈建设成效明显。罗田获“长安杯”。扫黑除恶专项斗争成果丰硕，被确定为全省唯一的全国扫黑除恶重点培育市。入选全国首批市域社会治理现代化试点城市。 五年来，我们转变作风优服务，政府自身建设持续加强。坚持以政治建设为统领，政府系统党的建设全面加强，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续巩固。自觉接受人大、政协监督及各方面监督，认真听取党外人士意见建议。提请市人大审议地方性法规7部，制定、修改、实施政府规章6件。办理人大代表建议538件、政协提案1517件。“七五”普法圆满收官，法治政府建设走在全省前列。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息正风肃纪。加强审计、财政监督，严肃查处侵害群众利益的腐败行为。落实巡视督查反馈问题整改。坚持厉行节约，“三公”经费持续下降。 各位代表！刚刚过去的一年，极不平凡、极不容易、极其难忘。我们坚持战疫战洪战贫三战并举，挑战前所未有，斗争艰苦卓绝，成效好于预期。 我们万众一心，取得了疫情防控决定性成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，不惜一切代价救治患者，严防死守阻断疫情传播，同时间赛跑，与病魔较量，在疫情仅次于武汉的情况下，用1个多月时间初步遏制疫情蔓延势头，用2个月左右时间整体降为低风险地区，用3个月左右时间取得决定性成果。自3月18日“四类人员”清零以来，我市连续10个月没有新增病例。在这场感天动地、荡气回肠的斗争中，习近平总书记亲自指挥、亲切关怀，为我们提供了根本遵循和科学指引。山东、湖南人民雪中送炭、硬核支持，医务工作者白衣执甲、舍生忘死，党员干部闻令而动、冲锋在前，广大志愿者冒疫奔忙、默默奉献，海内外黄冈儿女患难与共、守望相助。疫情之下，“天使白、橄榄绿、警察蓝、志愿红”都是战袍，“黄马甲、环卫装、快递服、安全帽”都是战士，黄冈不愧为英雄的城市，黄冈人民不愧为英雄的人民！伟大的抗疫精神必将激励我们在新征程上披荆斩棘、奋勇前进！ 我们众志成城，夺取了防汛救灾全面胜利。面对超历史汛情灾情，我们统筹外防江汛和内防洪涝两大战场，科学运用“三大定律”，落实“六个到位”“十个应转尽转”措施，成功处置较大以上险情150多处，及时转移群众18.91万人，全力守护人民群众生命财产安全和江河湖库安澜。我们不等不靠，第一时间开展生产自救灾后重建，抢排农田229万亩，改种农作物52万亩，修复水毁设施1.8万余处，重建倒损房屋2573间，谋划实施中央预算内投资项目91个，把洪涝灾害造成的损失降到最低限度。 我们共克时艰，交出了大战大考的优异答卷。面对疫后重振和决战脱贫攻坚、决胜全面小康的收官大考，我们统筹兼顾、精准施策，有序推进复工复产、复商复市、复学复课。深入开展“四进”攻坚。落实惠企纾困政策，减税降费33.18亿元，新增贷款308.75亿元。开展劳务协作、点对点包车，输送务工人员75.49万人。深入对接中央支持湖北一揽子政策。争取各类资金830亿元，谋划疫后重振项目1652个、总投资5700亿元。深入推进项目攻坚。新开工重大项目410个、总投资1475亿元。举办网络招商、云上“一节一会”，签约亿元以上项目211个，协议投资1008亿元。深入推进消费复苏。出台促进消费“16条”，开展“乐游黄冈”“惠购优品”系列活动。系统推进市域治理现代化、疾控体系改革和公共卫生体系补短板，“一老一新一急”任务有效破题，“四中心一基地”顺利推进，102个乡镇卫生院、3091个村卫生室启动标准化建设。积极化解疫后综合症，重点民生保障有力，社会大局保持稳定。从二季度开始，主要指标降幅逐月收窄，疫后重振取得积极进展。克服疫情灾情影响，精准施策、合力攻坚，确保底线不破、后墙不倒，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，黄冈战疫战贫故事编入外交部《中国扶贫案例》。预计全市小康指数达93%，全面建成小康社会胜利在望！ 五年来，我们持续奋斗，开拓进取，谱写了老区振兴崛起的精彩篇章。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志，向驻黄部队、武警官兵、政法干警和部省驻黄单位，致以崇高的敬意和衷心的感谢！特别要向所有关心支持黄冈抗疫抗洪和疫后重振的社会各界朋友，表示由衷的感谢！这份大义大爱，黄冈人民将铭记在心、永世不忘！ 当前，全球疫情仍在扩散蔓延，外部环境存在诸多不稳定性不确定性。从我市情况看，经济社会发展还面临不少困难和挑战。一是发展不平衡不充分问题依然突出。工业短板明显，农业现代化水平不高，产业竞争力不强，县域经济、开放型经济发展不足，公共服务欠账还不少。二是经济恢复的基础尚不牢固。投资后劲不足，消费增长乏力，实体经济困难加剧，财政收支矛盾尖锐。三是政府治理效能亟待提升。营商环境还不尽如意，形式主义、官僚主义现象仍然存在，少数部门和公务人员的担当精神、执行能力有待提高。受疫情灾情叠加影响，去年全市主要经济指标大多负增长，“十三五”规划部分指标没有完成。我们一定直面问题，攻坚克难，扬帆起航再出发、砥砺奋进新征程。

  2025-07-07

• 【宜昌招商】宜昌市政府工作报告

  二〇二一年一月十四日在宜昌市第六届人民代表大会第六次会议上 市长张家胜 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《宜昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 刚刚过去的一年，极不平凡、极不容易。面对艰巨繁重的改革发展任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在市委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保持战略定力，精心谋划部署，果断采取行动，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”，疫情防控决定性成果巩固拓展，疫后重振和高质量发展取得重要进展，“一高双争三决胜”目标较好完成，交出了一份浸透着心血汗水的合格答卷！ 过去一年，我们众志成城、共克时艰，疫情防控有力有效。把新冠肺炎疫情防控作为头等大事，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求，坚持人民至上、生命至上，第一时间研究部署、第一时间全面动员、第一时间落实防控，突出“四早”“四集中”，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。2万多名医护人员逆行出征，援宜医疗队千里驰援，汇集优质医疗资源，不惜代价救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。织密扎牢群防群控“五张网”，创新“1+1+N”服务模式，4.75万名党员干部下沉社区，实施最小单元作战。率先推行“线上下单、无接触配送”，保障群众基本生活需求。用29天成功遏制疫情蔓延势头，35天新增病例清零，81天确诊病例清零，率先在全省进入全域低风险区域，实现了“六个未发生”。全力组织N95口罩、医用液氧、麻醉药等应急物资生产，服务全国全省抗疫大局。因时因势调整工作着力点，率先在全省全面复工复产、复商复市。在这场大战大考中，全市上下风雨同舟、命运与共、顽强拼搏，同时间赛跑，与病魔较量，筑起了全民抗疫的钢铁长城，书写了无愧于时代的壮丽史诗！ 过去一年，我们危中寻机、化危为机，经济复苏持续向好。主要经济指标自一季度断崖式下滑后，降幅逐月收窄、逐季回暖，始终快于全省、符合预期。生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别下降4.7%、5%、20.5%、18.7%。工业连续9个月、投资连续6个月保持当月正增长。抢抓中央支持湖北一揽子政策机遇，争取抗疫特别国债、政府债券、中央和省转移支付资金564.5亿元。再获国务院企业债券“直通车”政策激励，新发行企业债7支73.39亿元。开工补短板强功能“十大工程”项目444个，完成投资579亿元。梳理制定稳企稳产稳岗政策“一表清”，出台文化旅游、交通物流、餐饮住宿、外贸外资等系列纾困措施，全力帮助中小微企业、个体工商户共渡难关。为152家重点保供企业争取专项贴息贷款60.5亿元。减税降费让利84.9亿元。采取云端采购、直播带货、消费扶贫等系列促销方式，发放消费券7090万元，撬动消费4.5亿元。设立金融服务应急中心，搭建“企业方舱”，促成2.27万家市场主体新增贷款835亿元。金融机构存贷款余额双双突破4000亿元，企业贷款加权平均利率较年初下降0.84个百分点。网上金融服务大厅被评为全国信用创新试点平台。实施市级领导领衔推动重大项目制度，举行重大项目集中开工9次，投资60亿元的宜昌人福国际总部基地、55亿元的三峡大数据中心、33亿元的华强化工转型升级、24亿元的安琪生物科技产业园等448个重点项目开工。宜都长江大桥、三峡翻坝江北高速即将通车，伍家岗长江大桥竣工在望，峡州大道二期、沿江大道延伸段顺利通车，三峡高速合益路、西陵二路互通6条匝道投入使用，宜昌至郑万高铁联络线、江南翻坝铁路、江南成品油翻坝管道、三峡机场二期改扩建、湖北航空学院等加快推进。举办云招商云签约5次、线下集中签约14次，新签约重大项目1020个、投资额1290亿元，实际到位资金1801亿元。全省疫后重振首个重大项目、招商引资暨长江大保护十大标志性战役现场推进会在宜召开。从按下“暂停键”到启动“快进键”，我们千方百计抢时间、抢机遇、抢要素，全力以赴争项目、争政策、争资金，奋力跑出疫后重振“加速度”，成功稳住了经济基本盘！ 过去一年，我们聚焦产业、创新突破，转型升级稳步推进。枝江、宜都化工园入选国家绿色工业园区，落户企业69家。“宜荆荆”磷化工产业集群晋级国家先进制造业集群决赛。工业技改三年行动圆满完成，技改投资占工业比重61.6%，技改覆盖面扩大到81.3%。三宁化工5G智能工厂、安琪集团数字化车间等一批智造项目相继建成。新增国家“两化”融合贯标企业3家、国家专精特新“小巨人”企业5家、省级智能制造示范试点企业5家。仿制药一致性评价品种达到19个，新药及医疗器械注册获批26个。高新技术产业增加值占生产总值比重提高1个百分点。成为国家知识产权运营服务体系建设重点城市。宜昌高新区获批全国“双创”示范基地。新增国家级众创空间3家、省级研发平台6家。和远气体、均瑶健康成功上市。新增市场主体6.31万家、规上企业130家、限上企业149家、高新技术企业119家。三峡工程完成整体竣工验收，年发电量世界第一。“惠游湖北·乐游宜昌”活动深入开展，省外游客、旅行社组团入园人数居全省前列。809微度假小镇、五峰国际滑雪场二期建成运营，远安成为国家全域旅游示范区，“屈原昭君故里”入选国家非遗主题旅游线路。城区重点商圈建设加快推进，夷陵万达、兴发广场等建成运营。夜间经济加快发展。电子商务交易额达到2220亿元，增长20%。枝江、五峰成为国家电子商务进农村综合示范县。新增A级物流企业15家。《宜昌港总体规划》获批。三峡宜昌大数据产业园开园，28家企业签约入驻。粮食生产保持稳定，特色农产品量增价稳。非洲猪瘟防控有效，生猪生产恢复良好。完成柑橘、茶叶、蔬菜结构调整13.05万亩。建成高标准农田25.37万亩。宜昌蜜桔、宜昌红茶被认定为国家级特色农产品优势区。中国农民丰收节湖北主会场活动在宜举行。乡村振兴全省考核获优秀等次。 过去一年，我们刀刃向内、自我革命，营商环境不断优化。建立健全定期会商、督查评价、动态反馈等机制，全面落实省优化营商环境“三十条”“十必须十不准”，全市营商环境总体满意度达到98.78%。“六多合一”改革经验全省推广，受到国务院通报表扬。“互联网+监管”全省试点深入开展。99.8%的政务服务事项实现“最多跑一次”，办件时间总体压缩78.4%。“非禁即入”全落地，“证照分离”全覆盖。工程项目审批从立项到验收时间最长74个工作日，一般社会投资项目压缩至53个工作日，工业项目压缩至33个工作日，考核排名全省第一。政府采购网上商城上线运行。科创贷、远程异地评标、“刷脸办电”创新举措全省推广，自贸片区2项创新经验全国推介。群众反映突出的供水供气服务问题得到有效整治。“双千”服务扩面提质。综合信用指数排名全国地级市第4位。宜昌综保区顺利通过国家验收，跨境电商综合试验区、市场采购贸易方式试点相继获批。新增出口实绩企业29家。 过去一年，我们靶向发力、系统治理，绿水青山更加靓丽。生态环保督察反馈问题整改有序推进。山水林田湖草生态保护修复工程加快实施，完成投资30.9亿元。长江禁捕退捕全面落实，退捕渔船1878艘，安置渔民3678人。实现船舶生活垃圾污水接收转运处置全免费。首批入江排污口实现排查监测全覆盖。固废堆场、尾矿库治理全面完成。磷石膏综合利用率达到40%。主城区污水厂网生态水网共建项目加快推进。长江城区段岸线修复、沙河综合整治等公园城市项目加快实施。柏临河流域生态补偿机制建立。河湖长制工作获国务院督查激励。植树造林2321.35公顷、退耕还林693公顷。新增省级美丽乡村示范村58个、农村环境综合整治村212个。新建改建农村厕所7.99万个。夷陵、枝江被评为全国农作物病虫害绿色防控示范县。城区环境空气质量综合指数改善幅度连续两次排名全国第一。获评“2020最具生态竞争力城市”。成为国家装配式建筑范例城市。地质灾害治理得到加强。成功应对多年不遇的特大洪涝灾害。 过去一年，我们以人为本、倾心尽力，民生保障切实加强。财政一般性支出压减27.3%，民生支出占比提高到80%，集中财力保基本民生、保基层运转。农村最后337户676人全部脱贫，连续三年脱贫攻坚成效考核位居全省前列。城镇困难职工解困脱困工作全面完成。完成边界村基础设施补短板项目100个。组织外出务工就业73.08万人。实现高校毕业生在宜就业创业2.76万人。创业担保贷款增长308%。新增城镇就业6.6万人，城镇登记失业率3.47%。及时启动社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制，惠及困难群众115万人次。公益普惠性幼儿园占比达到84%，义务教育起始年级大班额基本清零，产教融合不断深化。教师“县管校聘”改革全面实施。创新举办屈原故里端午文化节、昭君文化旅游节。奥体中心全面建成投入使用。宜昌博物馆获评国家一级博物馆。爱国卫生运动深入开展。疾病预防控制体系改革全面展开，“两中心、两基地”等公共卫生补短板项目加快推进。长期护理保险试点落地实施。亚行贷款综合养老示范及PPP示范项目进展顺利。新改建农村公路1912公里，“美丽宜道”突破2000公里。首批409个老旧小区改造国家试点项目基本完成。城区新改建菜市场16个，建成垃圾分类居民小区1303个，新增公共停车泊位4023个。第七次全国人口普查全面开展。“七五”普法圆满收官。安全生产首次实现“一无四降”。 一年来，我们始终把党的领导贯穿政府工作全过程，认真履行全面从严治党主体责任，严格执行“三同步”责任区工作制度，不断锤炼“严紧硬实”好作风，廉洁政府建设得到上级纪检监察机关充分肯定。严格依法行政，自觉接受人大及其常委会、人民政协监督，提请市人大常委会审议地方性法规草案1部，办理人大代表议案和建议243件、政协委员建议案和提案390件。宜昌被评为全国法治政府建设示范市。国防动员、民族宗教、援藏援疆、审计、参事、气象等工作取得新成绩。 各位代表！踏平坎坷成大道，越是艰险越向前！2020年，我们面临的挑战前所未有，进行的斗争艰苦卓绝，取得的成效好于预期，为“十三五”收官画上圆满句号。五年来，我们不忘初心、牢记使命，统筹做好“稳促调惠防保”各项工作，打好三大攻坚战，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。 综合实力明显增强。生产总值达到4261.42亿元，人均生产总值突破10万元，均为2015年的1.4倍；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到37232元、18515元，是2015年的1.37倍、1.43倍。综合实力跃居全国百强城市第51位。宜都、枝江跻身全国县域经济百强、全国文明城市。 发展质效明显提升。文化旅游、建筑业成为千亿产业，精细化工产值占化工产业比重提高17.6个百分点。第三产业占比由2015年的39.4%提高到44.6%。东阳光创新药仿制药一期、广汽宜昌基地、三宁乙二醇等一批重大产业项目相继建成。全社会研发投入占生产总值比重提高到2.36%，高新技术企业达到640家，上市公司达到12家。创新能力位居国家创新型城市53位。 生态环境明显优化。以压倒性力度推进长江大保护，沿江134家化工企业“关改搬转”任务基本完成，复绿长江干支流岸线293.6公里。城区环境空气质量优良天数提高到308天。国考、省考断面水质优良率稳定达到100%。森林覆盖率达到66%。绿色发展指数全省第一。 改革开放明显加快。供给侧结构性改革取得阶段性成效，行政机构、“放管服”、生态环保、农业农村、医疗卫生等重点领域改革实现新突破，完成国家和省级改革试点示范68项。建成自贸片区、综保区、保税物流中心、跨境电商综试区等8大开放平台。 民生福祉明显改善。5个县、243个村、44.25万人全部脱贫。畅通工程、学前教育、消危减土、老旧小区和菜市场改造5个三年行动计划圆满完成。基础设施不断完善，社会保障扩面提标，公共服务更趋均衡。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。全面小康指数跃居全国地级市百强榜55位。 五年风雨兼程，五年硕果累累。回望五年奋斗历程，最为铭记的是，2018年4月24日，习近平总书记考察长江、视察湖北、首站到宜昌，对宜昌殷殷嘱托、寄予厚望，为全市高质量发展指明前进方向、注入强大动力。最为可贵的是，新发展理念深入人心，生态优先、绿色发展成为普遍共识和行动自觉，宜昌发展实现转折性变化、深层次变革。最为自豪的是，脱贫攻坚取得决定性成就，绝对贫困基本消除，全面小康胜利在望，第一个百年目标即将如期实现。最为欣慰的是，战胜了“三期叠加”特殊困难，“化工围江”困局基本破解，三峡高速收费站成功东迁，重点企业风险得以化解，宜昌地产汽车顺利量产，港口资源有效整合，解决了一批长期想解决而没有解决的难题，办成了一批多年想办而没有办成的大事。最为珍惜的是，夺得全国文明城市、国家卫生城市“四连冠”，全国社会管理综合治理长安杯“两连冠”，全国双拥模范城“七连冠”等系列荣誉，宜昌城市知名度、美誉度、影响力显著提升。 各位代表！千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委省政府和市委的坚强领导，凝聚着广大干部群众的辛勤汗水。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向中央、省属在宜单位，向驻宜人民解放军、武警官兵，表示衷心感谢！向所有关心支持参与宜昌抗疫斗争和疫后重振的社会各界、海内外朋友，表示崇高敬意！特别是援宜福建医疗队、广东疾控队，在最危急的关头为我们拼过命，在最艰难的时候拉了我们一把，宜昌人民刻骨铭心、永远感恩！ 各位代表！前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越要如履薄冰，越要居安思危。当前，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，宏观经济形势仍然复杂严峻，我市投资、消费等主要指标下滑严重，地方财政收支矛盾加剧，经济复苏基础尚不牢固，发展不平衡不充分的问题依旧突出。特别是，城市辐射带动力不强，城区经济存在明显短板；民营企业、中小微企业困难较多；社会治理体系还不完善，公共卫生应急管理还有不少薄弱环节，城乡公共服务供给与群众期盼还有差距；少数政府工作人员担当不够、能力不强、作风不实。我们一定强化底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，努力改进工作，决不辜负人民新期待！

  2025-07-07

• 【嘉鱼县招商】2021年嘉鱼县政府工作报告

  2021年3月10日在嘉鱼县第十八届人民代表大会第五次会议上县长王?永各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年，是嘉鱼发展史上极不平凡、极不容易、极其难忘的一年！面对突如其来的新冠肺炎疫情和历史罕见的外洪内涝双重考验，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们全力“战疫”“战洪”“战贫”，攻坚疫后重振，扎实做好“六稳”“六保”[1]工作，在硬仗苦仗中前行，在大战大考中奋进，交出了一份满意答卷！国家卫生县城顺利通过复审，获得全国文明城市提名资格，长江禁渔工作得到胡春华副总理充分肯定，成功获评全省投资和项目建设突出贡献县、省级文明城市、全省农产品质量安全县、全省县域文明指数测评进步最快县，科技创新工作受到省委、省政府通报表扬，全省国土绿化现场推进会在我县召开，发展壮大村级集体经济、国土绿化、安全生产等一批工作经验在全省交流。主要经济指标完成和项目建设综合考核位列全市第一。1.坚持“攻必克、战必胜”不动摇，打赢了三场硬仗打赢疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠疫情，第一时间对国省干道、县镇村、小区楼栋实行物理隔离，第一时间关闭重点场所、特殊场所，第一时间腾空县人民医院、县中医院作为定点救治医院，第一时间落实集中医学观察制度，全市首例确诊病例和首例重症患者治愈出院均出自嘉鱼。加大保供力度，先后为武汉供应鲜鱼68万斤、蔬菜1.3亿斤，保障了武汉“菜篮子”，为打赢武汉保卫战贡献嘉鱼力量。毫不放松抓好常态化疫情防控，严防输入、严防反弹，不断巩固疫情防控成果。打赢防汛救灾主动战。面对1998年以来最严重的汛情，组织1.3万人投身防汛救灾排涝一线,转移安置1.5万人,全县未溃一堤、未倒一坝、未死一人。全面开展灾后生产恢复，抢收水稻5.3万亩，调备抢种种子18万斤。全面落实水利工程补短板，余码头二站、两湖围堤加固、簰洲湾崩岸应急整治等工程汛前投入使用，斧头湖流域湖堤加固、陆水干流重点河段防洪治理、余码河二期综合治理等工程加快推进，有效应对特大洪涝灾害。打赢精准扶贫攻坚战。扎实做实产业扶贫、就业扶贫，开发公益岗位940个，14446名贫困人口就地就业，贫困户发展特色产业比率达100%。累计投入5000万元兜底帮扶，全县未出现一例因疫因灾致贫返贫现象。顺利通过国家省市考核，在全省扶贫开发工作成效考核中获评优秀等次。2.坚持“抓重振、提质效”不懈怠，稳住了经济基本盘复工复产保发展。着力破解用工难题，扎实开展“线上春风行动”“点对点”送工返岗等活动，帮助2.7万人克服疫情影响实现就业。着力破解资金难题，引导县内金融机构支持企业发展，全年贷款余额175亿元，贷款增幅、新增存贷比、余额存贷比均排名全市第一。着力落实政策红利，兑现政府奖励资金1100万元，累计为企业减税降费2.1亿元。19022个市场主体全部复工复产，144家规模以上工业企业6月实现正增长。推进项目稳投资。主动对接中央支持湖北发展“一揽子”政策，成功争取中央省级项目资金7.62亿元。谋划“十四五”项目1215个、总投资8489亿元。克服疫情影响开展招商引资，先后引进顺乐钢铁、阿洛亚康养度假产业综合体等项目，全年成功签约项目116个。落实“六个一”[2]包保推进项目建设，金盛兰“1+5”、稳健医疗、田野乡村公园、金色年华养生谷、滨江生态提升示范工程等重点项目进展顺利，海翔新能源、武昌首义学院环保健康产业园等重点项目建成投产。提振消费增活力。顺应消费新趋势，建成农产品批发市场13个、农村淘宝村级服务站38家，与国内200多家大超市建立合作关系，引进阿里巴巴等39家知名电商企业落户，县电商创新创业孵化器被认定为省级示范基地，通过“直播带货”“以买代帮”“以购代捐”等模式，刺激消费提升。积极落实“与爱同行·惠游湖北·乐享咸宁”活动，央视网“云游美丽中国之云游湖北”首站走进嘉鱼，田野乡村公园、光年城堡分别成功创建4A、3A景区，山湖温泉、金色年华养生谷等景区景点免费开放，接待游客560万人次，带动旅游产业和市场消费复苏。3.坚持“强统筹、补短板”不松劲，营造了发展新风貌城市品质持续提升。坚持以“绣花功夫”管理城市，强力拆违控违，拆除违法建筑2万余平方米，开展“万人洁城”“万人洗城”活动，297个小区环境得到提升，城市面貌有效改善。加强基础设施建设，开通5G基站85座，金虾湖大道、小湖大桥建成通车，岳公楼、嘉棉、老人行、供销、粮食等老旧小区改造加快推进，城区停车场、城市排水防涝等项目加快推进。乡村振兴持续推进。加快农业产业发展，全县农业产业化规模企业发展到87家，“三品一标”[3]农产品达到238个，潘家湾镇获评全国乡村特色产业十亿元镇，嘉鱼甘蓝入选中国特色农产品优势区。乡村面貌大力改善，统筹推进人居环境整治和“四个三”重大生态工程，4个美丽乡村示范村和20个整治村加快建设，改造农户厕所2.2万座，农村饮水巩固提升工程全面完成，乡镇生活污水处理厂完成验收，农村生活垃圾无害化处理率达95%，陆溪镇获评全国文明乡镇，簰洲湾镇、鱼岳镇获评省级生态乡镇。交通路网加快完善，武深高速法泗连接线、G351改扩建等项目建成通车，核电码头兼民用项目建设完成，S359升级改造、东吴大道、三环线延伸段等重点交通项目加快建设，官桥镇获评“四好农村路”省级示范乡镇。生态环境持续优化。扎实抓好长江流域重点水域禁捕，转产安置退捕渔民661人，拆解处置“三无”船舶[4]1605条。持续打好长江大保护“十大标志性战役”，巩固沿江非法码头、非法采砂整治成果，长江沿岸累计造林绿化11.78万亩，完成方圆船舶1.2万余平方米厂房拆除和4家沿江化工企业关改搬转任务。全力抓好污染防治，统筹打好蓝天碧水净土保卫战，全年空气质量优良率达到91.5%；国家考核的长江断面水质达标率100%，收回蜜泉湖、大岩湖等17个湖泊承包经营权，斧头湖、西凉湖退垸还湖1.9万亩，重点湖泊水质持续改善；持续推进化肥农药零增长行动，连续五年实现农药使用量负增长。扎实抓好环境突出问题整改，中央和省市生态环境巡视、督察反馈问题整改有力推进，全县生态环境不断改善。4.坚持“解民忧、惠民生”不偏离，兜牢了民生保障网社会保障更加有力。民生投入持续加大，民生支出占财政支出比例达到80%。始终把稳就业放在“六稳”首要位置，全年新增城镇就业8669人，登记失业率3.78%，城乡居民人均可支配收入分别达到32333元、18540元。城乡特困供养、残疾人、老年人等特殊群体供养救助标准稳步提高，退役军人服务保障水平得到提升，基本养老保险、基本医疗保险实现应保尽保。社会事业更加繁荣。坚持教育优先发展战略，新实验小学、县第一小学方庄校区建成开学，有效化解义务教育“大班额”问题；武昌首义学院嘉鱼校区如期开学，武汉东湖学院南校区加快建设，嘉鱼人民的“大学梦”成为现实。深化健康嘉鱼建设，县人民医院传染病区、县急救中心等公共卫生补短板项目加快建设，乡镇医养融合服务站实现全覆盖，公共卫生服务水平全面提升。社会治理更加有效。突出抓好安全生产工作，全年未发生较大以上安全生产事故。健全治安防控体系，“雪亮工程”、县镇村三级综治中心、人民调解中心、公共法律服务中心全面建成，矛盾纠纷调解成功率95.7%。纵深掘进扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶案件119起，刑事拘留312人，查封、扣押、冻结涉案资产4581万元，立案审查涉黑涉恶腐败和“保护伞”34件。深入推进全国禁毒示范城市创建工作，坚定不移打赢禁毒人民战争。强化意识形态风险管控，持续加强宗族祠堂整治管理，社会大局保持和谐稳定。与此同时，“十四五”规划编制、第七次全国人口普查顺利推进。国防动员和双拥共建深入开展。老干部、关心下一代、工会、共青团、妇女儿童、科协、工商联、外侨、援疆等事业实现新进步。审计、公共资源交易、供销、机关事务、红十字会、慈善、气象、档案、住房公积金、消防等工作取得新成效。一年来，我们始终坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议57件、政协委员提案74件。扎实推进法治政府建设，政府常务会议学法、规范性文件“三统一”和行政负责人出庭应诉等制度常态坚持，全县行政执法效率、群众法治获得感不断提升。深化放管服改革，全省一流的政务服务中心投入使用，实现1256个政务服务事项“一窗通办”。各位代表！2020是“十三五”收官之年，我们如期全面建成小康社会。回顾过去不平凡的五年，我们深切地感受到，这五年是我县转型升级进展最快、发展质效最好的五年，也是城乡变化最大、群众得到实惠最多的五年。五年来，我县先后获评全国综合治理最高奖“长安杯”、全国法治县创建活动先进单位、全国渔业平安示范县、全国无邪教创建示范县、全国计划生育优质服务先进县等荣誉称号，全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城顺利通过复审。五年来，全县经济发展提速增效，综合实力显著增强。全省县域经济综合考评排名前进五位。五年来，全县基础设施建设加速推进，城乡面貌显著改善。嘉鱼长江大桥、武深高速等一批事关长远的重大项目建设取得历史性突破，城市交通、供电、供水、供气和垃圾、污水处理等基础设施整体升级。新型城镇化成效明显，城乡一体格局初步形成，城乡生态环境和人居环境持续改善。五年来，全县改革开放纵深推进，城市发展活力日益凸显。行政审批制度、医药卫生体制、商事登记制度等重点领域和关键环节改革卓有成效。对外开放迈上新台阶，招商引资和项目建设成果丰硕，大开放格局加速形成。五年来，全县社会事业全面进步，群众生活水平明显提升。财政对民生的投入大幅增加，重大民生工程建设取得突破性进展，一大批民生热点难点问题得到有效解决。社会保障和社会救助体系全面覆盖，就业结构持续优化，城乡居民收入增速加快，消费结构升级明显，生活水平普遍提高，群众在经济社会发展中得到更多实惠。各位代表，过去五年，我们走过的道路充满艰辛，取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民奋力拼搏、社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持和参与嘉鱼建设的驻嘉单位和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县仍然处于爬坡过坎、负重前行的关键时期，县域经济总量不大、质量不高，财政收支矛盾依然突出，社会民生短板亟待补齐，营商环境有待持续优化。尤其在疫情防控中，还暴露出我县应对突发公共卫生事件的应急响应机制不健全、公共卫生体系不完善等短板。这些问题，与新时代要求不相适应，与高质量发展不相协调，与人民群众对美好生活的向往还有差距，对此我们要高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务根据《中共嘉鱼县委关于制定嘉鱼县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的建议》，我们组织编制了《嘉鱼县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程、实现第二个百年奋斗目标的第一个五年。党的十九届五中全会擘画了未来五年乃至更长时期我国发展的宏伟蓝图，提出“以推动高质量发展为主题”的重要要求，省委、省政府提出“建成支点、走在前列、谱写新篇”的目标定位，市委、市政府积极建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市，为我们提供了更加广阔的发展空间和有利条件。嘉鱼紧临大武汉，拥有深度融入大武汉、对接长江经济带、快速建成公园城市的地缘优势、先发优势，多重机遇叠加，多种能量汇聚，迎来了转型跨越发展的最佳“窗口期”。特别是近年来通过推进“大江大湖大学大厂大港大桥”建设，为嘉鱼高质量发展积蓄强大动能。只要把握好机遇和优势，在危机中育新机、于变局中开新局，最大限度释放发展潜力，嘉鱼就一定能够实现发展能级的新跃升、综合实力的新跨越！“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，全面提升县域治理体系和治理能力现代化水平，到二〇三五年基本实现社会主义现代化目标，在“十四五”期间加快建设“湖北经济强县、滨江公园城市”，跻身全省二类县市“第一方阵”，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。锚定二O三五年远景目标，“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：充分利用一切有利条件和发展机遇，全力以赴做大经济总量，提升发展质量，增强综合实力，在经济发展、创新能力、民生就业、生态环境等25项指标上取得新突破。为此，我们必须重点抓好十项工作。一是优化发展布局，加快区域融合发展。主动融入武汉城市圈，着力构建“武嘉同城、咸嘉融合、一主两翼、多点支撑”区域发展布局，实现全域协调发展。二是构建现代产业体系，做大做强实体经济。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，优化产业布局，大力发展先进制造业，推动传统产业转型升级，加快发展战略性新型产业、现代服务业，提升产业链供应链现代化水平，提高经济发展质量和核心竞争力。三是坚持创新驱动，打造转型发展示范区。加大创新平台建设，提升园区企业创新能力，加强科研成果转化，加快构建更具竞争力的科技创新体系。四是加强生态环境保护，建设滨江公园城市。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，持续改善生态环境质量，守护好绿水青山，把嘉鱼打造成沿江绿色发展示范带。五是提高供给质量，深度融入“双循环”[5]新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，促进消费扩容升级，扩大有效投资，深化对外开放，增强内生发展动力。六是统筹推进传统基建和新基建，加快新型城镇化。坚持以国土空间规划为引领，提升交通、水利、能源、5G等基础建设，加快推进以人为核心的新型城镇化建设。七是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。以全面实施乡村振兴战略为总抓手，全面推进乡村建设，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。八是深化市场改革，健全高质量发展体制机制。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有效市场和有为政府更好结合，更好激发市场活力。九是提升公共服务质量，回应民生福祉新期待。多渠道提高城乡居民收入，强化就业优先政策，推进教育高质量发展，提高文化软实力，推进健康嘉鱼建设，完善社会保障体系，不断实现人民对美好生活的向往。十是统筹发展与安全，打造和谐稳定的平安嘉鱼。把安全发展贯穿全县发展各领域和全过程，维护政治、经济、生产安全，有效防范和化解各种风险，更好地维护社会安全稳定。 三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划开局之年，是中国共产党成立100周年，中国共产党嘉鱼县第十四届代表大会第五次会议描绘了建设“湖北经济强县、滨江公园城市”的宏伟蓝图，提出了瞄准全面建设社会主义现代化“总目标”，用好一事工作法、一线工作法“两大抓手”，突出改革和创新、发展和安全、县域治理体系和治理能力现代化“三大主题”，实施党建引领、项目攻坚、乡村建设、城市更新“四大行动”的工作思路，并明确了经济社会发展主要目标任务，地区生产总值增长11%、地方公共预算收入增长32%、规模以上工业增加值增长11.5%、固定资产投资增长12%、社会消费品零售总额增长16%、外贸进出口总额增长16%、城乡居民人均可支配收入与经济增长同步、万元GDP能耗降幅达到市定目标，经济高质量发展指标全面向好，全省县域综合实力排名实现进位。实现上述目标任务，必须重点抓好以下七个方面的工作：1.坚持项目为王，筑牢高质量发展支撑。深入推进项目建设攻坚行动，狠抓有效投资和项目建设。实施项目谋划攻坚。围绕长江黄金水道、紧邻武汉区位优势，谋划一批管长远大项目。围绕现代农业、全域旅游、医疗卫生、交通水利、城市建设等短板弱项，谋划一批补短板项目。围绕冶金建材、装备制造、纺织服装、生物医药等主导产业，谋划一批链主项目。实施项目招引攻坚。围绕融入武汉、借势武汉招商，积极对接武汉大光谷、大车都、大临空和大临港四大板块，争做武汉配套基地、生产基地；发挥生态资源优势，大力招引大健康、大旅游、大文化产业，建设武汉“后花园”。围绕建设产业转移示范基地招商，积极融入长江经济带、国内大循环，深耕京津冀、长三角、珠三角等重点区域，派出招商分队驻点招商，加快承接产业转移。围绕重点产业招商，紧盯智能制造及汽车零部件、新能源新材料及医疗纺织、食品制造及农副产品加工、电子信息及冶金建材、商贸服务及文旅康养等五大重点，加快产业建链、补链、延链、强链，集聚发展势能。实施项目建设攻坚。挖掘存量项目，确保朱砂至罗家洲一级公路、嘉鱼大道大修等交通项目，矿山修复等生态环保项目，综合农贸市场、全域供水、全域供气等民生项目开工建设。推进重点项目，确保顺乐钢铁、稳健医疗、中铁科健等工业项目，滨江生态提升示范工程、珍湖国家湿地公园等生态项目，诗经文旅康养综合体、东湖学院南校区等文旅项目，三湖连江大道延伸段、三环线至朱砂段等交通项目，老旧小区改造、棚户区改造、城区停车场等城建项目早日竣工达效。2.实施工业崛起，增强高质量发展实力。提升县域承载力，种好“产业树”，推进新旧动能转换，以工业崛起推进县域经济高质量发展。建好园区发展平台。推进开发区提质扩容，高效推进“一区两园”[6]总体规划、土地利用和产业布局，加快园区水电路气网等基础设施建设，改造提升园区一路二路、嘉鱼大道延伸段，完成园区四路建设，推动各类要素向园区集聚，把园区建设成为项目承载地、产业集聚地、发展主战场。突出闲置资产清理，对建而未竣工、竣工未投产、土地未开发、破产闲置的企业，依法依规摸底清理，确保优质项目及时置换。加快园区优质发展，支持经济开发区创建省级高新区，支持经济开发区创业孵化园、武昌首义学院环保健康产业园分别争创省级、市级科技企业孵化器，支持高铁工业园、潘湾工业园建立钢铁冶金、现代化工科创中心。加快工业转型升级。做好“优中做大”文章。实施链主企业、头部企业培育工程，以金盛兰冶金、葛洲坝水泥为龙头加快冶金建材产业发展；以稳健医疗为龙头加快卫材医疗产业发展；以武汉中用、嘉诚汽配为龙头加快汽车零配件产业发展；以汉麻科技、嘉麟杰、依杰姆为龙头推进纺织服装产业发展。做好“有中生优”文章。有效盘活存量，加快僵尸企业盘活、闲置土地利用，新盘活企业10家；积极做优增量，实施技改升级和中小企业培育工程，推进稳健医疗科技产业园、金盛兰冶金带式烧结机等29个重大技改项目，新增规模以上工业企业20家；大力提升质量，加快高新技术企业发展，新申报高新技术企业20家。做好“无中生有”文章。实施战略性新兴产业倍增计划，培育壮大5G、现代化工、节能环保、生物医药、清洁能源、数字经济等战略性新兴产业。实施创新驱动发展。建好创新平台。抢抓武汉国家科技创新中心、咸宁“科创中国”试点城市建设机遇，推进光谷科技创新大走廊嘉鱼配套服务功能区建设，创建省级可持续发展实验区。大力推进“校县合作”“院园对接”“院企对接”等平台建设，推进金盛兰与武汉科技大学合作，加快特种钢研究；与华中农业大学共建研究中心，加快蔬菜品质品种提升；支持稳健医疗、恒嘉科技、嘉麟杰、石井科技等企业申报省级校企联合创新中心。培育创新主体。大力支持企业开展技术攻关和科技创新，支持汉麻科技、元拓铝合金、联乐集团等省级细分领域隐形冠军示范企业、培育企业发展。吸引创新人才。坚持引才育才用才留才协同发力，实施招才引智工程，营造拴心留人的良好环境，促进人才和产业竞争力双提升。3.推进乡村振兴，补齐高质量发展短板。始终把“三农”作为工作重心，推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。大力推进现代农业产业发展。加快龙头企业发展。着力培育引进一批带动能力强的龙头企业，重点支持代米、联创、外婆湖、嘉野、嘉珍、康凯、谷神等一批农业企业发展壮大，打造嘉鱼“十百千”[7]工程，提升农产品附加值。加快产业集聚集群发展，支持簰洲湾、潘家湾、新街推进蔬菜产业发展，支持渡普、官桥推进水产产业发展，支持高铁岭、陆溪推进林果产业发展，努力形成特色鲜明的沿江百里蔬菜长廊、沿河百里瓜果长廊、沿湖万顷莲藕等现代农业产业基地。优势引领打造特色品牌，加强公共检测中心、现代农业服务中心、蔬菜研究中心建设，健全农产品质量安全追溯体系，增强农产品质量安全保障能力；整合蔬菜、特色水产等优势资源，打造区域公共品牌；实施叉尾鮰种质提升工程，夯实渔业发展基础。加快融合发展。培育景观农业、体验农业、特色民宿、农产品游购等新业态，支持康丰源、新街果蔬公园和乐邑坊等田园综合体发展，争创国家农村产业融合发展示范园。大力推进擦亮小城镇行动。坚持规划先行，科学编制“擦亮小城镇”建设三年行动规划，加强镇村整体风貌、重要节点、街巷和区域建设项目规划设计。加快县域“多极支撑”，坚持产业强镇，支持鱼岳、新街围绕大学、商贸服务打造创新创业示范区，支持簰洲湾、潘家湾、渡普围绕港口物流、产业发展打造融入武汉城市圈先行区，支持陆溪、官桥、高铁岭围绕文旅康养、乡村田园打造生态涵养区，形成产业集聚、多产融合新业态。突出示范引领，各镇确定1-2个特色街区进行重点打造，提升城镇品位。补齐城镇短板，大力开展“七补齐”[8]行动，推进气化乡镇、镇级水厂建设，实现全域供气、全域供水全面提升，建设美丽幸福城镇。大力推进乡村建设行动。建设美丽乡村。巩固农村人居环境整治成果，深化农村改厕、污水治理、垃圾处理等工作，严禁农村乱占耕地建房，以重点村引领美丽乡村、特色乡村建设，启动3个省级美丽乡村示范村、15个整治村建设。加快基础建设。实施桥梁“三年消危行动”，创建“四好农村路”省级示范县，改善交通基础。加快“一江八水五湖”[9]水系连通工程、堤防除险加固、河道整治等项目落地建设，更新改造余码头一站、双益泵站，提升防洪能力。持续推进高标准农田建设，藏粮于地、藏粮于技。繁荣乡村文化。推进综合文体服务中心建设，深入开展“送图书、送电影、送戏曲、送科技”下乡活动，加强乡村文化保护与发展，留住乡韵、记住乡愁。推进乡村善治。深入推进“三乡工程”[10]，培育新型职业农民，开展农村实用技能免费培训，涵育文明乡风、良好家风、淳朴民风。巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测预警和长效帮扶机制，突出抓好脱贫不稳定户、边缘易致贫户的动态管理，进一步巩固提升脱贫成效。4.建设公园城市，满足高质量生活需要。提升城市生产力、竞争力、吸引力，满足人民日益增长的美好生活需要。开展城市更新行动。实施城市客厅工程。推进滨江生态提升示范、三湖连江综合整治、牛头山森林公园、神州垸滨江生态公园等项目建设，打造水清岸绿、人水相依的城市景观。实施城市提质工程。建设周家咀、嘉鱼一中、老建行、代湾路、工业园等5个停车场。启动鲁肃大道、十景铺路建设，推进小新堤路、人民大道、发展大道等城区主次干道提升改造，完成岳公楼路网、三湖大道延伸段等项目建设，畅通城市交通内循环。加快实施垃圾焚烧发电厂、餐余垃圾处理、建筑垃圾处理、垃圾分类处理等项目，畅通垃圾分类循环产业链。实施城市暖心工程。启动县第二水厂、第三污水处理厂建设，加快实施北门湖污水综合治理、城市排水防涝设施、城区雨污分流改造、全域供排水一体化等项目建设，解决城市用水排水难题。完成九栋小区等11个老旧小区改造提升和三湖连江沿湖、金虾湖片区、城东新区等3个棚户区改造项目；完善“15分钟生活圈”，开展道路绿化花化提升工程，推进小绿地、小游园、小广场、小停车场“四小”建设，建成15个口袋公园；常态化开展“万人洁城”“全民洗城”活动，落实“街长制”“片长制”，构建全域覆盖、全员参与城市管理常态化长效机制，全力创建全国文明城市。实施城市安全工程。加快应急物资储备多功能中心建设，完善文庙山、牛头山掩蔽工程建设，提升应急保障能力。开展消费升级行动。大力发展第三产业，引领消费升级。建设特色街区。借力武昌首义学院嘉鱼校区、武汉东湖学院南校区，积极引进和建设高品质商贸综合体、特色风情街。依托三湖连江、二乔公园等城市名片，围绕嘉鱼文化、嘉鱼美食，加快岳公商业广场、二乔美食城建设，大力发展城市夜经济。提档升级交易场所，建设蔬菜交易批发市场、樱花南路城市综合体、综合农贸市场、嘉鱼北二手车交易市场。大力发展电商。大力支持直播带货、线上团购、物流配送等新消费模式，着力引进大型仓储物流企业，支持金源鸿、汉唐央厨等农产品配送企业发展，支持嘉安打造鄂南区域冷链物流集散中心。健全县镇村三级电商综合服务体系，实施“快递进村”工程，实现农村电商全覆盖。发展文旅康养产业。深度挖掘诗经文化、三国文化、鱼文化、红色文化等地方特色文化，全力推进田野乡村公园、金色年华养生谷、山湖温泉、康丰源、光年城堡等旅游项目升级扩规，加快推进诗经文旅康养综合体、阿洛亚康养度假产业综合体等项目建设，开发水上娱乐、水体运动、水趣乐园等水体验康养产品，发展农家乐、采摘游等乡村旅游，全力争创“荆楚文旅名县”，打造武汉城市圈文旅康养目的地。开展生态优化行动。实施生态立县，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全力创建省级森林城市、省级生态文明建设示范县。推进大气污染防治，实施金盛兰冶金、葛洲坝水泥等企业超低排放改造，开展潘湾工业园化工企业挥发气体综合治理，不断提升空气质量。打好长江大保护十大标志性战役，完成长江禁捕监管平台建设；深入落实河湖库长制，持续开展长江沿岸造林绿化，加强斧头湖、蜜泉湖、大岩湖等21个重点湖泊生态治理。推进土壤污染治理修复，开展农业面源污染和白色污染治理，推广化肥农药减量增效和测土配方施肥技术，加强医疗废物、危险废物收集治理。5.深化改革开放，激发高质量发展活力。主动融入“双循环”发展新格局，更大力度释放改革开放红利，打造武汉城市圈发展高地。持续优化营商环境。深化放管服改革，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。优化高效便捷政务环境，围绕高效办成“一件事”，以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，推进“一网通办、一窗通办、一事联办”集成改革提质增效，推进业务流程再造和系统重构，拓展“鱼悦办”APP便民事项，持续落实减税降费政策，加强财税金融扶持，提升金融支持实体经济、民营经济发展能力。优化公平竞争市场环境，全面实施市场准入负面清单制度，大力实施“双随机一公开”监管、“互联网+监管”、包容审慎监管、信用分类监管；全面推行企业开办“一张表、一日办、零费用”，实现工程建设项目审批“80、60、40”[11]目标。优化依法办事法治环境，依法平等保护产权和企业家合法权益，最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响。深化重点领域改革。深化市场化改革，以供给侧结构性改革为主线，深入推进投融资体制改革，推进土地、资本等要素市场化改革，构建“以亩产论英雄”集约节约用地新机制，持续推进城投公司改革，激发市场活力。深化农村改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，全力推进官桥镇全域国土综合整治国家试点，积极探索宅基地“三权分置”[12]、农村公益性公墓建设、农村集体经营性建设用地入市制度等改革，规范强化“三资”管理，发展新型农村集体经济，加快推进“资源变资产、资金变股金、农民变股民”进程。深化事业单位、综合执法、乡镇管理体制、供销等体制机制改革，大力落实预算管理一体化改革，做好预算绩效管理，健全政府债务管理制度。更大力度对外开放。推进武嘉同城，大力支持华夏幸福产业新城发展，全力推进簰洲湾长江大桥建设，争当武咸同城合作先行区，建设武汉城市圈卫星城。加快咸嘉融合，发挥长江港口、蔬菜水产、生态资源等区域比较优势，着力推动沿江绿色发展示范带建设。强化港区建设，加快推进白暨豚功能区划分和港口布局调整优化，争取国土空间规划、嘉鱼港总体规划尽快批复，着力推进簰洲湾港区“铁公水”多式联运、潘湾港区、陆水河港区等项目落地建设，全力打造咸宁长江综合门户港。壮大外贸企业，实施外贸主体培育行动、外贸新业态发展工程，大力培育引进外贸企业、跨境电商企业、进出口货物代运公司，为企业进出口提供便利。6.保障改善民生，共享高质量发展成果。聚焦聚力补短板、拉长板、固底板，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。完善民生保障体系。持续加强民生基本保障，财政民生支出只增不减。千方百计稳定就业，新增城镇就业6000人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，强化基本医保、大病保险和医疗救助三重保障功能，推进异地就医结算。扎实做好困难群众帮扶救助工作，加强孤儿和事实无人抚养儿童保障，落实好各项民生惠民补助政策。积极应对人口老龄化，改善公办养老机构服务水平，发展社会养老服务事业。推进“双拥”工作，扎实做好新时代退役军人工作。促进社会事业发展。坚持教育优先发展，落实好普惠性幼儿园建设，推进义务教育优质均衡发展，加快推进新一小扩建，持续化解“大班额”“择校热”等问题，全力推进武汉东湖学院南校区建设。织牢织密公共卫生防护网，积极推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设，深入推进武汉大学中南医院与县人民医院合作，加强中医药发展，加快推进县人民医院传染病区、基层医疗卫生提升等重点项目建设，加强公共卫生队伍和基层防控能力建设，提升医疗卫生水平。深入开展爱国卫生运动。大力发展文体事业，持续推进文化惠民工程，完善公共体育服务体系，推动全民健身与全民健康深度融合，积极承办湖北省长江马拉松嘉鱼站、网球公开赛等赛事。加强和创新社会治理。加强基层治理，深化乡镇街道管理体制改革，组建三支队伍[13]，开展“三大行动”[14]，完善双报到[15]制度，加快推广网格化管理服务“多网合一”，推动共建共治共享的城乡基层社会治理格局。全力维护社会安全稳定，推动扫黑除恶常态化，坚决打击电信网络诈骗、“黄赌毒”等突出违法犯罪活动。深化全面依法治县，启动“八五”普法工作，推进信访工作法治化。坚决捍卫政治安全，强化意识形态阵地建设和管理，抓实网络安全，依法加强宗教事务管理，严厉打击邪教组织和邪教活动。警钟常鸣抓好安全生产，扎实推进安全生产专项整治三年行动，坚决遏制危险化学品、矿山、建筑施工、特种设备、交通、消防等领域重特大安全事故发生，全力维护校园、景区、食品药品安全。持续防范化解金融风险，加强风险监测预警和处置，坚决守住不发生系统性风险底线。7.建设满意政府，强化高质量发展保障。持续推进政府治理能力现代化，全力建设人民满意的服务型政府。坚持把忠诚为政摆在首位。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把坚持党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，不折不扣贯彻落实中央决策部署和省市县委工作要求，坚定不移推动嘉鱼高质量发展。坚持把依法行政贯穿始终。自觉尊法学法守法用法，进一步健全完善行政决策机制，进一步严格规范公正文明执法，确保政府工作始终在法制轨道上运行。认真执行县人大及其常委会决议决定，高质量办好人大代表议案建议和政协提案，依法接受监督，让法治成为嘉鱼核心竞争力的重要标志。坚持把高效理政落到实处。强化政府执行力建设，让“案不积卷、事不过夜”成为工作习惯，“马上就办、办就办好”成为价值追求。狠抓提能善政，加强党史学习教育，增强“八项本领”[16]，提升“七种能力”[17]，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。坚持问政于民、问需于民，脚踏实地把各项安排部署和惠民政策落到实处，尽心竭力地解决好人民群众的操心事烦心事，以实干实绩取信于民。坚持把廉洁从政作为底线。坚决扛起党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，始终保持惩治腐败的高压态势，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，严肃整治群众身边的“微腐败”、黑恶势力的“保护伞”、政策落实的“绊脚石”。完善廉政风险防控机制，从源头上规范权力、遏制腐败。坚守节用裕民，继续压减一般性支出和非重点支出。积极构建亲清新型政商关系，着力营造风清气正的政治生态。当前，全球疫情尚未有效控制，防控任务依然艰巨繁重。要慎终如始抓好常态化科学精准防控，压实“四方责任”[18]，严格落实“四早”要求，加强监测预警、核酸检测、隔离管控、消毒消杀、流调溯源等工作，做好新冠疫苗免费接种工作，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。站在“两个一百年”交汇的历史时刻，面对新时代，新任务，新征程，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神，使牛劲出牛力，主动作为、奋发有为、担当善为，以优异成绩迎接建党100周年，为加快建设“湖北经济强县、滨江公园城市”而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【黄石招商】湖北省强化战略科学家培育驱动科技创新高地建设

  湖北省科技厅召开战略科学家培养工作座谈会，旨在加速培育国际顶尖科技人才，助力该省科技强省建设。会议聚焦招商引资活动在吸引高端人才团队和项目落地中的作用，通报了支持院士创新创业的系列措施，并讨论加强战略人才力量，以促进成果转化和产业发展。 一、会议围绕战略科技人才培育的核心议题展开，湖北省科技厅在会议中强调战略科技力量作为建设科技强国的关键支撑，其作用涵盖引领前沿探索和培育新兴领域，需深入贯彻国家政策导向，探索精准培养路径。相关高校院所及科技企业代表积极参与交流，分享加强人才培养的经验，并针对招商引资环节提出优化建议，以打造高效人才生态体系。 二、座谈会上，武汉大学、华中科技大学、华中农业大学、海军工程大学、中科院精密测量研究院、华新水泥等单位代表发言，突出高校与企业协作在培养战略科学家中的重要性，建议加强产学研融合，通过招商引资引入国际资源，为人才成长提供平台支持。各方一致认为，需强化联合创新网络，推动科研与产业对接，确保培养措施符合湖北省发展战略。 三、会议通报了支持院士及院士后备人选创新创业的具体措施：在重大创新平台建设方面，支持院士团队领衔建设省级创新平台，并牵头整合创建国家级平台；科研条件保障方面，建立对院士团队的稳定支持机制，省级重大科研项目资源向该团队倾斜；促进科研成果转移转化方面，以项目形式支持获国家科学技术奖成果在该省转化应用；人才队伍建设方面，支持院士推荐湖北－国家自然科学基金联合基金指南，为青年人才开展基础研究提供引导；同时，实施精准支持策略，覆盖专项经费、申报平台、推荐奖励、人才培养和学术交流等维度。 四、湖北省科技厅明确“一人一策”精准支持机制，对院士后备人选在起步期、发展期和成熟期提供全周期帮扶，强调“心贴心”服务理念，旨在打造“如鸟归林”的人才生态环境。该机制通过招商引资活动整合外部资本和技术，加速人才引进与孵化，推动“惟楚有才”向现实生产力转化，为国家科技自立自强注入湖北省贡献。 五、会议期间，湖北省科技厅相关处室负责人参与发言，细化培养工作执行方案，包括强化区域协作、优化招商引资流程和创新政策工具，确保措施落地见效。各方重申要构建可持续人才体系，深化高校企业合作关系，提升培养质量与效率，助力科技强省建设不断取得进展。 六、总结会议成果，湖北省科技厅强调培养战略科学家是实现科技强省的核心任务之一，将持续聚焦人才生态优化，通过招商引资壮大创新创业阵营，为科技人才提供全方位支撑。未来将深化政策执行与监督，推动产学研一体化发展，确保湖北省在科技前沿领域发挥引领作用。这一系列举措将加速人才集聚和产业升级，为国家科技创新贡献湖北智慧。

  2025-07-07

• 【黄石招商】湖北聚焦战略科学家培养助力国际人才高地建设

  在2024年，湖北省科技厅组织召开战略科学家培养工作座谈会，旨在加快培育一批国际顶尖战略科技人才，推动湖北科技强省目标。会议融入招商引资策略，强调通过人才引进带动产业投资，促进创新成果高效转化，为湖北高质量发展注入新动能，助力国家科技自立自强战略实施。 一、会议背景聚焦国家战略科技力量建设。湖北省作为国家中部创新高地，积极响应十九届六中全会精神和中央人才工作会议部署，将战略科学家培育视为科技强省的核心支撑。根据湖北省委人才工作会议要求，会议明确提出战略科技力量在科技创新体系中的关键作用，包括建设科技强国的“国家队”、引领前沿探索的“启明星”等，强调人才对新兴产业的驱动功能。这一布局旨在补短板、提弱项，通过系统性政策提升湖北在全球科技竞争中的竞争力。当前国际科技前沿发展迅猛，湖北依托高校院所的科研优势，亟待突破高端人才瓶颈，此次会议正是响应需求的具体行动。 二、广泛参会单位深入交流建言献策。会议由湖北省科技厅召集，武汉大学、华中科技大学、华中农业大学、海军工程大学、中科院精密测量研究院、华新水泥等高校院所及科技企业代表参与。各单位围绕战略科学家培养路径畅所欲言，提出“见苗浇水、精准滴灌”式培养理念，建议强化跨学科合作机制和产学研融合平台。会上，相关代表强调企业主体作用，如支持科技企业联合高校建立产学研联盟，推动科研成果落地湖北；同时，高校院所建言加强国际交流合作，引入海外顶尖人才体系经验。讨论聚焦人才选拔、激励机制和评价标准创新，旨在为湖北提供可操作方案。 三、强化战略科学家培养路径与支持政策。会上发布并通报了具体支持措施，优先保障院士及院士后备人选创新创业需求。在重大创新平台建设上，支持院士团队领衔创建省级创新平台，并牵头整合申报国家级平台；科研条件保障方面，建立稳定支持机制，省级重大科研项目向在鄂院士团队倾斜；促进成果转化中，以项目形式加速国家科学技术奖成果在湖北转移应用；人才队伍建设上，支持院士推荐国家自然科学基金区域指南，为青年人才基础研究“引航铺路”。此外，院士后备人选获“一人一策”精准扶持，包括专项经费、推荐奖励、学术交流等五方面支持，实现“扶一把、帮一把、送一程”全周期服务。 四、构筑招商引资驱动的人才生态体系。会议强调将战略科学家培养与招商引资紧密结合，打造“如鸟归林”式的人才生态。湖北计划通过政策引导人才项目投资，吸引高端科技企业布局湖北，如科技成果转化中心和创新基金设立，带动产业资本流入；同时，优化投资环境，支持人才团队创办企业或合资项目，形成“人才技术资本”良性循环。举措包括简化行政审批、提供税收优惠和场地支持，确保人才引得来、留得住、用得好，将“惟楚有才”美誉转化为现实生产力，最终为湖北招商引资和区域发展夯实基础。 五、会议总结落实人才战略服务国家大局。湖北省科技厅相关处室负责人发言强调后续行动方向，要求深化政策落实，加强部门协同，如科技厅与教育厅、发改委联动推进人才库建设。未来重点包括开展季度督导评估，确保各项支持举措落地见效；加强国际招商推介，宣传湖北人才优势；同时，扩大培养覆盖面至更多青年科技骨干，助力国家高水平科技自立自强。湖北省科技厅承诺全方位培养、引进、用好人才，以开放生态促科技兴鄂，为全球科技竞赛贡献湖北力量。

  2025-07-07

• 【荆门招商】荆门市政府工作报告

  点击查阅更多2021年地方政府工作报告? 2021年1月19日在荆门市第九届人民代表大会第五次会议上 荆门市人民政府市长孙兵 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾 2020年，是荆门发展历程中极不平凡、极不容易的一年。面对世纪疫情、罕见汛情、严峻外部环境的多重冲击，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府和市委的有力带领下，在市人大、市政协的监督支持下，全力落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，攻抗疫之坚、克重振之难，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，在奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”中交出了一份难能可贵的答卷。全市地区生产总值从一季度下滑40.8%逐季好转，全年恢复到2019年的95%。固定资产投资连续6个月当月实现正增长，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额连续8个月当月实现正增长。全年粮食总产286.8万吨，同比增加0.34万吨。 一年来，我们重点抓了以下工作： 坚决打好疫情防控阻击战。坚持人民至上、生命至上，严格落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”和“外防输入、内防扩散”总要求，以坚定果敢的勇气和坚忍不拔的决心，同时间赛跑、与病魔较量，有力有序有效打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，用一个月左右时间遏制住了新冠病毒扩散蔓延势头，用两个月左右时间实现确诊、疑似病例和无症状感染者零增长，用三个月左右时间取得疫情防控决定性成果。全市新冠肺炎治愈率高于全省0.77个百分点，病亡率低于全省0.33个百分点，目前已连续10个多月零疫情。在这次抗疫斗争中，我们永远不会忘记以习近平同志为核心的党中央心系人民、情牵群众的真挚情怀!永远不会忘记省委省政府科学统筹、果断决策的使命担当！永远不会忘记兄弟省区市患难与共、守望相助的同袍情义!永远不会忘记英雄的荆门人民识大体、顾大局，自觉服从疫情防控大局作出的巨大牺牲和重大贡献！这必将激励我们在新征程上披荆斩棘、奋勇前进！ 坚决打好脱贫攻坚收官战。“两不愁三保障”问题全面解决，贫困人口全部纳入医疗保障范围，健康扶贫补充医疗基金救助范围进一步扩大，贫困家庭学生教育资助政策实现全覆盖，易地搬迁、危房改造全面完成，贫困人口安全饮水问题全部解决。进一步夯实增收底盘，全力推进消费扶贫，特色产业带贫率达97.7%，务工就业75763人，公益性岗位托底安置农村贫困劳动力11654人，实现应就业尽就业。存量4693名贫困人口减贫任务如期完成，全市219953名建档立卡贫困人口全部脱贫、210个贫困村全部出列。决战脱贫攻坚取得重大胜利！ 坚决打好疫后经济发展战。坚持双线作战，及时按下经济社会发展的“重启键”“快进键”。分区分级、分类分时推进复工复产、复商复市，强化“健康码”推广使用，开展“点对点、一站式”精准输送，运送返岗员工11.8万人。1800多名机关干部积极开展“进解促”活动，包联“四上”企业2797家。出台促进经济社会加快发展30条、优化营商环境38条等政策措施，争取中央支持湖北“一揽子”政策资金54.3亿元，地方政府债券70.5亿元，上级转移支付资金171.6亿元，落实疫情政策及兑现惠企资金272亿元，全市市场主体达到254568户，同比增长6.7%，其中企业类市场主体49961户，同比增长11.3%。推进“互联网+政务服务”、企业金融方舱、网上就业局、“标准地”出让等改革创新，大力弘扬“店小二”精神，我市被评为全省营商环境评价突出市，企业开办“营商路路通”改革在全省推广，入选国家信用示范候选城市。抢抓中央支持湖北一揽子政策机遇，制定90项重点工作清单，谋划重大项目5660个；加快实施疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动计划，水利补短板工程建设全省综合考评第一。荆荆、襄荆高铁开工建设，沿江高铁武荆宜段已开工动员。出台《关于大抓实抓招商引资工作的意见》，新引进长城汽车等亿元以上项目501个，其中10亿元以上项目48个、上市公司10家。推进八大重点农业产业振兴和“一圈三带”建设，“荆品名门”荣获2020全国区域公用品牌创新传播奖。出台促进消费回补十条措施，免费发放“荆门消费券”1088.4万元。发展“电商+直播”等新业态，积极开展线上直播带货，京山获评国家级电子商务进农村示范县。中天街改造入选第一批省级步行街试点，48个重点文旅项目加快建设，我市入选首批国家体育消费试点城市，钟祥、京山跻身2020全国县域旅游发展潜力百强县行列。疫后重振的宝贵成绩，充分展现了荆门人民在磨难中拼搏、从困境中奋起的坚韧和执着！ 坚决打好生态环境保护攻坚战。系统推进污染防治，大气环境质量改善幅度在全国337个重点城市中排名靠前，PM10、PM2.5分别下降24%、19.6%，优良天数294天，优良率80.3%；水环境质量稳步好转，优良水体比例提高到88.9%，竹皮河消除劣五类水质，天门河、长湖水质提升至三类，漳河水质稳定保持一类；完成“胡双磷”地区土壤污染治理与修复试点项目。“四个三”重大生态工程圆满收官。青山常在、绿水长流、空气常新的美丽荆门正向我们走来！ 坚决打好基本民生保卫战。出台疾控体系改革和公共卫生体系建设“1+7”、推进市域治理现代化“1+5”文件，谋划补短板项目83个，总投资50.5亿元。在全省率先出台做实城乡居民医保市级统筹办法，80%的医保业务可在前台办理。出台促进农民工和大学生就业16条及稳岗援企措施，全市新增城镇就业3.8万人。为6.5万名救助对象发放救助资金4.5亿元。中心城区新增学位1.55万个，改建乡村寄宿制学校36所。“三防警务”工作经验被中央政法委推介，群众安全感和社会治安满意度不断上升。历经三年艰苦努力，我市荣膺第六届全国文明城市称号，在全省开创“首创首成”先河，这是300万荆门人民的共同荣耀！ 各位代表，2020年，我市先后遭遇8轮强降雨，长湖超历史最高水位。我们众志成城、万众一心、严防死守，10多万干部群众奋战在抗洪一线，紧急转移安置10125人，补种农作物10.9万亩，一批水毁设施迅速修复，一批重大水利工程迅速实施，一批因灾受损和倒塌房屋迅速修缮重建，打赢了防汛救灾突击战。 惟其艰难，更显勇毅。过去的一年，困难比预想的多，压力比预期的大，成绩比预料的好。虽然受新冠肺炎疫情影响，没有完成年初预定的目标任务，但相对于疫情造成的世界经济深度衰退，我市经济社会发展持续回稳向好，疫后重振步伐持续加快，大部分指标达到或超过全省平均水平，取得了现实条件下能够达到的较好结果。 各位代表，2016年至2020年是“十三五”规划实施的五年。这五年，改革发展稳定任务艰巨繁重，外部环境复杂严峻，风险挑战明显上升，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记视察湖北、考察长江等一系列重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹做好“稳促调惠防保”工作，全力推动高质量发展，综合实力迈上新台阶，实现第一个百年奋斗目标，谱写了荆门发展的辉煌篇章！

  2025-07-07

• 【湖北招商】湖北省政府工作报告

  ???点击查阅更多2021年地方政府工作报告? 2021年1月24日在湖北省第十三届人民代表大会第五次会议上? 省长王晓东? 各位代表：? 现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。? 一、2020年和“十三五”工作回顾? 2020年是湖北历史上极不平凡、极不容易、极其难忘的一年。千年梦想与百年目标交汇，世纪疫情与百年变局交织，挑战前所未有，斗争艰苦卓绝，成效好于预期。习近平总书记亲临我省考察指导疫情防控，亲自参加湖北代表团审议，亲自推动实施支持湖北一揽子政策，殷切寄语“三个一定能够”，始终是我们战胜一切艰难险阻的根本所在。一年来，在省委坚强领导下，我们深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，克难奋进、砥砺实干，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，交出了疫情防控和经济社会发展双胜利的英雄答卷。? 打赢了阻击新冠肺炎疫情的历史性大战。为保护人民生命安全，我们不惜一切代价。坚决落实党中央决策部署，毅然封城封省，付出巨大牺牲，用3个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战决定性成果，牢牢守住了全国疫情防控第一道防线。涌现出一大批抗疫先进个人和集体，张定宇获得“人民英雄”国家荣誉称号。习近平总书记盛赞“英雄的城市”“英雄的人民”，伟大抗疫斗争铸就新时代湖北精神新高峰。? 扛住了疫后恢复重振的历史性大考。全力应对百年不遇疫情、严重洪涝灾害和严峻外部环境的多重冲击，主要经济指标逐月逐季向好。地区生产总值恢复到上年的95%以上。进出口逆势增长8.8%。粮食再获丰收，总产量545亿斤。城镇新增就业75万人。市场主体净增29.4万户，办税市场主体净增22万户。新增规上工业企业1352家、境内上市公司9家。高新技术企业突破1万家。大疫大灾之年，没有发生企业规模性倒闭、职工规模性失业、涉疫涉灾群体规模性上访，稳住了经济基本盘，守住了民生和社会稳定底线，高质量发展有了新进展。? 夺取了决胜全面小康的历史性成就。5.8万剩余贫困人口全部脱贫，荆楚儿女彻底告别绝对贫困。生态环境质量持续改善，国考水质断面全面消除劣V类。政府债务、非法金融活动等风险得到有效控制。尽管受到疫情灾情重创，湖北没有拖全国后腿，三大攻坚战取得决定性成就，全面建成小康社会胜利在望。? 过去的一年，困难挑战如泰山压顶，我们以非常之举应对非常之难，主要做了以下工作：? 一是科学精准抓好疫情防控。面对突如其来的严重疫情，坚持人民至上、生命至上，坚定扛起“武汉胜则湖北胜、湖北胜则全国胜”的历史责任。按照省委“23245”防控部署，坚决抓实抓细疫情防控各项工作，迅速遏制了疫情蔓延势头。疫情一日不解除，防控一日不松懈。坚持“晴天带伞、撑伞避雨、打伞干活、修伞补强”，因时因势调整防控策略和应对举措，决定性成果不断巩固拓展。以严防输入为重点严防反弹，落实落细常态监测、“人物地”同防、多点触发等措施。累计开展核酸检测3780万例，对境外人员入境实行全流程闭环管理，对进口冷链食品实行全链条闭环式可追溯管控。自5月18日以来，连续8个多月没有新增本土确诊病例，安全的湖北得到广泛认可。? 二是有力有序推动疫后重振。一季度经济出现断崖式下跌，这是改革开放以来没有过的。我们抱定“湖北决不能塌陷、武汉决不能滑落”的决心，全力抢时间、抢机遇、抢要素，做好“六稳”“六保”工作。着力解决企业资金、用工、用地、原材料等困难，推动产业链上下游、产供销、大中小企业同步恢复。到5月底，“四上”企业复工复产进度赶上全国。大疫之下，百业艰难。千方百计保住市场主体，精准实施减税降费、延期还本付息等规模性助企纾困措施。清单化推动中央一揽子支持政策落地。全年新增减税降费超过1000亿元，金融系统让利407亿元。新增社会融资规模首次突破1万亿元。普惠小微企业贷款余额增长26%。落实资金直达机制，使用进度整体比往年加快一个季度以上。盯紧9618个亿元以上项目开工建设。启动总投资2.3万亿元的疫后重振补短板强功能十大工程，其中公共卫生体系补短板项目已开工1037个。实施“与爱同行惠游湖北”活动，390家A级景区免门票，4个多月接待游客7740万人次。直播带货、消费扶贫销售农特产品403亿元。扎实推进乡村振兴，守住了“三农”战略后院。面对新中国成立以来历史同期最大降雨量带来的汛情，众志成城做好防汛救灾工作，全省江河干堤、水库大坝未发生重大险情，总体灾害损失较2016年大幅下降。以危机倒逼转型，把“重启键”变成“升级键”。新一轮技改工程启动。长江沿岸铁路集团、华为长江鲲鹏等落户。高技术制造业增加值增长4.1%。全球首个超高通量核酸检测“火眼”实验室建成运行，全球首款新冠病毒灭活疫苗、全球首款128层QLC三维闪存芯片研发成功。专利申请量、授权量均创历史新高。数字经济迅猛发展。新建5G宏基站2.6万个。成功举办中国5G+工业互联网大会，习近平总书记发来贺信。? 三是坚定不移深化改革开放。坚持用改革开放的办法破除体制机制障碍，激活发展内生动力。推动“优化营商环境30条”“十必须十不准”落地见效。开展常态化走访企业活动。纵深推进“放管服”改革，取消、调整省级行政许可事项30项，实现企业开办一日办结，行政审批办理时限压缩超过50%。要素市场化配置机制加快完善。财税、投融资、国资国企、农业农村、公共资源交易等领域改革纵深推进。湖北自贸区21项制度创新成果全国推广。宜昌、襄阳综合保税区获批设立。“楚贸通”“楚贸展”外贸数字化平台加快应用推广。开通12条国际货运定班航线。来鄂投资世界500强企业新增6家，达到320家。新签订央企投资项目合作协议172个，投资总额4636亿元。改革开放的步伐没有被逆风所阻、没有因疫情停顿，走得更加坚实有力。? 四是千方百计增进民生福祉。大力压减公用经费和一般性支出，用于优先保基本民生，民生支出比重持续保持在75%以上。疫情冲击最直接的是就业，稳住了就业，就托住了民生。点对点输送70万人外出务工，带动717万人跨区域返岗就业，援企稳岗660万个次，开发扶贫公益岗位31.4万个。多渠道多方式帮助高校毕业生、退役军人等重点群体就业。更加重视保障困难群众基本生活，决不让经济下行冲击民生底线。扩大低保范围，发放价格临时补贴2332万人次，实施临时救助37.4万人次。养老金按时足额发放。完成棚户区改造4.9万套，农村危房改造实现动态清零。安全生产形势总体稳定。疫情之下，满足群众就医就学需求是重大考验。推行远程医疗、预约诊疗，扩大基本医保跨省异地就医住院费用直接结算范围。实施“双分诊、双缓冲”，5月起正常医疗秩序全面恢复。常用药和医用耗材价格大幅降低，减轻群众医药负担43.8亿元。药品安全形势稳定向好。线上教学广泛开展，高考、中考顺利举行，秋季学期全面正常开学。积极化解疫后综合症，社会大局保持稳定。? “十四五”规划编制、第七次人口普查顺利推进。国防动员和双拥共建深入开展。民族宗教、外事侨务、援藏援疆、老龄、妇女儿童、残疾人、慈善等事业实现新进步。司法、信访、保密、科普、审计、统计、人防、机关事务管理、地质、气象等工作取得新成效。 一年来，我们始终坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节。依法全面履职尽责，更加注重运用法治推进疫情防控、优化营商环境、改进政务服务。自觉接受人大、政协监督及各方面监督，办理人大代表建议759件、政协提案743件。从严从实正风肃纪，在疫情防控主战场、疫后重振第一线、民生服务最前沿淬炼初心、锤炼作风，政府治理效能得到提升。? 沧海横流，更显荆楚风采!回望过去一年，工作历程极其艰辛，成绩得来十分不易。历史将永远定格这些难忘的记忆：习近平总书记亲赴抗疫最前线，把党中央的深切关怀传递到每一个荆楚儿女心头;举国上下鼎力相助，给艰难中的湖北巨大支持;英雄的湖北人民展现出非凡勇气，焕发出一往无前的磅礴力量!经历大战大考洗礼，湖北人民更加发自内心拥护党中央、爱戴习近平总书记，对伟大祖国更加热爱，对我国社会主义制度更加自信。伟大抗疫精神必将化作浴火重生的澎湃动力，没有什么能够阻挡我们奋进的脚步!英雄的人民一定能够夺取新的伟大胜利!? 各位代表!2020年是“十三五”收官之年。五年来，我们始终牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向走深走实，办成了一系列影响深远的大事，解决了一系列事关全局的难题，取得了一系列令人振奋的成就，在爬坡过坎中书写了激越人心的奋斗篇章。这是综合实力大跨越的五年。地区生产总值迈上4万亿元大台阶，人均超过1万美元。全国文明城市增至10个。全国百强县增至7个。这是发展质效大提升的五年。服务业增加值占比超过50%。科技创新成就斐然。“光芯屏端网”产业集群加速崛起。市场主体增至571万户。长江经济带发展“双十”工程扎实推进，“四个三”重大生态工程全面完成。发展含金量、含新量、含绿量显著提升。这是发展条件大改善的五年。鄂北水资源配置一期、汉十高铁、天河机场三期等一批标志性工程建成投用。农村电网改造升级圆满完成。实现县县通高速、镇镇有垃圾污水处理设施、村村通硬化路。4G网络全覆盖，5G应用推广全国领先。这是改革开放大突破的五年。机构改革全面完成。省级行政审批事项大幅减少，非行政审批全部取消。政务服务实现“一网通办”，1380项便民服务“掌上办”。武汉营商环境进入全国第一方阵。湖北自贸区累计新增企业超过6万家。第七届世界军人运动会成功举办。这是民生福祉大提高的五年。城乡居民收入比2010年翻了一番。581万贫困人口稳定脱贫，完成31.8万户88.2万人易地扶贫搬迁。累计新增城镇就业441.8万人。高等教育毛入学率提高到70%以上。社保五项参保人数达到1.1亿人次。“四馆三场两中心”公共文化设施网络实现城乡全覆盖。国民体质监测合格率提高到92.4%。人均预期寿命预计提高1.5岁，达到78岁。站上新的历史起点，我们要踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发，奋力创造新时代更加辉煌的业绩!? 各位代表!五年栉风沐雨、披荆斩棘，每一分收获都浸透着汗水、凝聚着心血，都是干出来的、拼出来的!成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委团结带领全省干部群众拼搏奋斗的结果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻鄂人民解放军、武警官兵、中央驻鄂单位，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在艰苦卓绝的疫情防控阻击战和疫后重振攻坚战中，湖北得到了全国人民、中央各部门、兄弟省区市和海内外朋友的关心支持。你们在危急关头为湖北拼过命、在艰难时刻对湖北拉一把，湖北人民永远铭记、永远感恩!? 在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进中的困难和挑战：一是发展不平衡不充分问题仍然突出。城乡、区域差距明显，经济创新力、产业竞争力不强，民营经济、县域经济、开放型经济发展不足，农业现代化水平不高，营商环境离市场主体期望仍有较大差距，民生领域还有不少薄弱环节，防范化解风险任务依然艰巨。二是经济恢复承压较重。消费复苏缓慢，投资增长后劲不足，中小微企业生存发展面临较多困难，财政收支矛盾更加尖锐，经济稳定恢复的基础还不牢固。三是政府治理现代化水平不高。干部队伍专业化能力亟待提升，形式主义、官僚主义问题依然存在，腐败现象时有发生。需要说明的是，受疫情影响，去年主要经济指标多数负增长，“十三五”规划部分目标如地区生产总值、固定资产投资等未能完成。我们一定直面问题，认真加以解决。

  2025-07-07

• 【湖北招商】湖北省农业产业化春季战役势如破竹

  2024年第一季度，湖北省农业产业化发展以招商引资为引领，实现开门红。一系列重大项目顺利推进，涉及多领域投资，展现出强劲势头和良好势头，为全年产业发展奠定坚实基础。以下从多个方面详述成果。 一、招商引资成为关键引擎。湖北省将招商引资视为“一号工程”，通过一系列举措推动产业升级。湖北省农业农村厅组织多场对接交流会，聚焦重点项目精准发力。这种自上而下的联动机制，形成全省合力抓产业、促发展的浓厚氛围。坚持跳出传统农业思维，以招商促产业布局，带动各方资源协同参与，有效加速项目落地和实施。全省上下同步行动，确保政策红利落地生根，推动经济可持续增长。 二、重大项目聚焦前沿领域发展。开工项目中，涵盖农（渔）光互补、数字农业、粮食烘干及农业物流园等方向，体现出高质高效转型趋势。这些项目注重技术创新与资源整合，例如农（渔）光互补模式整合光伏与农业空间，提升土地利用率；数字农业引入智能管理，增强生产效率和质量。投资布局均衡，覆盖多个城市，强化产业链韧性。项目开工进度有序推进，反映高质量投资特色，助推农业现代化进程加速。 三、区域协同实现量质齐升成效。武汉市、孝感市、黄冈市等地积极落实项目，签约金额位居前列，呈现出区域性集聚效应。各市因地制宜推动产业落地，武汉市着力布局高附加值项目，孝感市和黄冈市侧重资源优化配置。这种协同发展模式，强化城市间资源共享，避免同质化竞争。地方政府与企业深度合作，优化投资环境，确保项目从签约到开工无缝衔接，带动就业和经济增长。 四、政策驱动创新生态持续优化。湖北省坚持跳出农业抓产业，强化政策供给与服务体系。通过整合财政、金融和技术支持，打造产业生态圈。例如，简化审批流程、提供专项补贴，吸引社会资本参与。政策强调高质量发展导向，推动绿色低碳转型，减少资源浪费。这种创新生态不仅提升产业竞争力，还为后续项目积累经验，确保“春季赛”成果转化为长效动能。展望未来，湖北省将持续深化产业改革，为全国农业产业化提供示范路径。

  2025-07-07

• 【荆门招商】荆门"七稳"施策攻坚工业转型 补贴驱动企业冲刺开门红

  面对复杂严峻的外部环境，荆门市以"七稳"方针（稳预期、稳增长、稳增量、稳投资、稳企业、稳兑现、稳活动）为核心策略，系统性推出涵盖重大项目推进、工业倍增、招商引资招大引强、春节稳产达效、保用工促就业、市场主体壮大等"十大行动"，力图实现第一季度工业经济提速增效。通过真金白银的财政资金直达企业，精准破解生产经营堵点痛点，全面激发市场主体活力，为全年高质量发展奠定坚实基础。 一、政策体系精准构建，系统谋划稳预期强信心 荆门市委市政府深刻把握经济发展阶段性特征，将稳定市场预期摆在首要位置。XXXX年伊始，在深入研判宏观形势与区域产业实际的基础上，提出"七稳"工作总纲，旨在稳定工业经济运行基本面，防范化解潜在风险。这一体系并非孤立政策，而是通过系统性集成工业运行监测预警、涉企政策协调性评估、产业链供应链风险排查等机制，形成跨部门协同联动的政策工具箱，为企业营造可预期、可持续、可依赖的发展环境。湖北省政府在相关指导文件中多次强调，区域工业增长需强化顶层设计与精准滴灌并举，荆门市的实践体现了这一要求。 二、"十大行动"靶向发力，扩量提质并举强化增长动能 围绕"七稳"目标，荆门市制定了具体可操作的"十大行动"计划： 重大项目攻坚行动聚焦能源化工、智能制造等优势产业集群，实行清单化管理与领导包联推进制，力促一批十亿元以上项目早开工、早投产、早见效。 工业倍增培育行动锁定重点企业和成长型中小企业，建立分级培育库，在要素配置、创新扶持上倾斜，助推骨干企业产能释放与新增长点培育。 招商引资招大引强行动升级驻点招商与产业链招商模式，突出引进具有产业链控制力与核心技术的龙头企业及配套项目，显著提升引资规模与项目质量关联度。 春节稳产达效行动鼓励有条件工业企业科学排产、错峰休假，制定专项支持方案保障连续稳定生产，全力支持企业拓展海外订单份额。 此外，技术改造焕新行动着力破解传统产业升级瓶颈，设备购置补助机制直接降低企业技改成本压力。用工保障对接行动则依托线上线下平台，实现用工需求跨区域高效匹配。 三、要素保障直达快享，真金白银纾困赋能市场主体 荆门市强化财政资金效能发挥，优化拨付流程，确保惠企政策以最快速度精准直达： 财政奖补资金形成组合拳。为保障春节期间供应链稳定与市场供应，对连续性生产企业和民生保供企业发放生产生活专项补贴。支持国家级和省级"专精特新"中小企业聚焦核心业务和技术攻关，拨付企业类奖补资金引导企业深耕细分领域、提升核心竞争力。对实施智能化、绿色化技术改造的企业，按生产性设备投资额的一定比例予以补助，降低企业转型升级成本压力。 构建多元化融资纾困体系。针对普遍反映的"融资难"问题，荆门市深化政银企对接，创新推出基于纳税信用、知识产权质押的专项信贷产品，协调金融机构对重点企业及项目实行延期还本付息、增加信用贷款和中长期贷款支持力度。同时，市级应急转贷基金高效运转，为短期资金周转困难企业提供过桥支持。 破解结构性"用工难"。建立覆盖市、县、乡三级的用工动态监测和调度平台，组织"点对点"返岗专车专列；深化产教融合，推动职业院校与重点企业签订定向培养协议，提前锁定技能人才；创新出台技术工人安居、子女教育等配套政策提升区域用工吸引力。这些综合措施显著提升了生产要素保障能力。 四、政策效能加速显现，工业经济呈现稳中快进态势 得益于"七稳"政策体系与"十大行动"的综合施策，荆门市工业经济在XXXX年第一季度显现出强劲韧性与向好态势：市场主体信心提振显著，重点行业企业对市场预期明显改善，生产计划趋于积极。企业政策获得感增强，以各类财政奖补资金支持为表征的政策红利加速释放，受惠企业切实缓解了现金流压力。重点工业企业产能爬坡提速，尤其在化工新材料、装备制造、新能源电池材料等产业领域，龙头企业开工率及产能利用率保持在相对高位。整体工业指标运行在合理区间，规模以上工业增加值、固定资产投资、工业技术改造投资等重要指标按季度推进计划稳步落实，为实现"开门红"提供了坚实支撑。荆门市正在通过持续优化营商环境和服务效能，确保各项稳增长举措发挥更大成效。

  2025-07-07

• 【襄阳招商】襄阳市六大协同行动赋能高新技术企业加速成长

  襄阳市委市政府以做大做强高新技术企业矩阵为核心目标，2024年率先启动"春晓行动"，整合政策供给、税务优惠、专利护航、金融活水、招商引资协同与创新平台六大维度服务链条，通过精细化服务推动高新技术企业扶持政策系统性落地，加速服务效能提质升级。该行动通过跨部门协作机制撬动招商引资关键引擎，聚焦产业技术攻坚与成果转化，全面优化高新技术企业发展生态。 一、深化部门协同机制提升服务效能 襄阳市科技局牵头建立全市高新技术企业认定联席会议制度，联合财政、税务、发改、经信、市场监管等部门常态化协同办公，打通政策落实"最后一公里"。例如通过集中会商制度高效解决企业申报材料核验、研发费用归集等共性难题，同步强化跨部门数据互通与风险预警能力，确保高新技术企业所得税减免、研发费用加计扣除等惠企政策精准直达市场主体。 二、科技服务暖企行动强化创新策源能力 襄阳市以梯度培育模式支持高新技术企业建设省级以上工程中心、重点实验室等创新平台，2024年依托"联百校转千果"产学研平台开展多场技术需求对接会，推动武汉高校院所科技成果在襄阳转化落地。重点针对汽车零部件、新材料领域共性技术瓶颈，提供定向研发合作匹配服务，加速实现核心工艺自主化突破。 三、招商引资精准匹配产业链需求 襄阳市将招商引资深度融入高新技术企业服务链条，2024年建立"一链一策"靶向招商机制。重点围绕新能源汽车、高端装备制造等主导产业链条关键环节，通过专业化招商团队对接行业头部企业战略布局需求，同步整合本地产业配套能力评估报告，为落地项目提供全生命周期政策适配与要素保障方案。 四、财税协同优化培育成长沃土 襄阳税务部门联合科技部门推行高新技术企业"白名单"动态管理，简化税收优惠政策申请流程。创新研发"税企直连"服务平台，根据企业技术领域分类推送定制化政策包，涵盖固定资产加速折旧、技术交易免税等全流程指导。财政部门同步强化资金绩效管理，对重大科技专项实行分期考核拨付模式。 五、金融赋能化解创新发展痛点 襄阳市地方金融监管局协同商业银行创设"科技企业专属信贷通道"，推出知识产权质押融资、人才贷等差异化金融产品。建立高新技术企业融资需求动态清单，联合担保机构开展"见贷即保"试点，降低轻资产企业融资门槛。同步探索"投贷联动"模式，引入省级科技创投基金共建风险补偿资金池。 六、专利导航护航技术成果转化 襄阳市市场监管局实施专利质量提升工程，在高新技术企业开展知识产权贯标辅导与专利布局实战培训。建立重点产业专利预警数据库，针对新能源电池、智能网联汽车等关键技术领域提供侵权风险分析报告。推动专利转化运用专项计划，通过专利开放许可平台促成高校院所与企业达成技术许可合作。

  2025-07-07

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