湖北省航空航天产业园区

• 【宜昌招商】宜昌为县域经济植入“高科技芯片” 创新驱动产业集群升级

  近年来，宜昌各县市区以发展主导产业为主攻方向，通过招商引资、科技赋能推动县域经济高质量发展，先后有多个县市区获批国家或省级创新型县市区，创新型县市区数量位居湖北省市州前列，县域创新发展成效显著。 （一）聚焦产业链精准招商，构建产业创新生态体系。宜都市发挥龙头企业引领作用，围绕生物医药产业链开展精准招商，吸引头部企业落地，形成从研发到生产的完整产业链条，推动生物医药产业实现突破性发展。枝江市立足“4+2”产业集群布局，以化工新材料、医疗用品与纺织等产业为重点，通过招商引资引入一批技术领先的企业，促进产业集群向高端化、智能化转型，增强产业链整体创新能力。夷陵区在食品饮料产业提档升级过程中，通过招商引资推动均瑶大健康成功上市，稻花香万吨馫香型原酒酿造基地项目开工建设，以重大项目带动产业科技含量提升。 （二）深化产学研协同创新，破解产业发展技术难题。当阳市围绕鱼腥草特色产业，联合高校专家团队开展技术攻关，重点破解工厂化育苗、机械化种植等关键技术难题，提升产业规模化、标准化水平。同时，深度研发鱼腥草药品、保健品等深加工产品，延伸产业链条，进一步擦亮“中国鱼腥草之乡”品牌，以科技创新推动特色产业提质增效。宜都市、枝江市等在发展主导产业过程中，积极与科研院所建立合作关系，推动企业与高校共建研发平台，促进科技成果转化应用，为产业发展提供技术支撑。 （三）强化创新型载体建设，提升县域创新综合实力。宜都市获批国家首批创新型县市，枝江、当阳获批湖北省首批创新型县市区，夷陵区获批湖北省第二批创新型县市区，宜昌县域创新载体建设实现突破。在湖北省科技厅2021年公布的全省县市区创新能力监测评价报告中，宜都、枝江、夷陵创新能力位居全省前列，创新型县市区建设成效初步显现。这些县市区通过完善创新政策体系、建设科技园区、培育创新主体等举措，不断优化创新环境，激发县域创新活力，为经济社会发展注入强劲动力。

  2025-07-07

• 【武汉招商】武汉市第二季度招商引资项目签约大会举行 搭建全球经贸合作新平台

  2021年，武汉市第二季度招商引资项目签约大会正式举行。作为继当季初“相约春天赏樱花经贸洽谈暨武汉市一季度招商引资项目签约大会”后的又一场大规模、高规格经贸交流活动，此次大会是武汉招商引资满弓发力、全力以赴推进二季度经济工作的重要举措，旨在通过搭建高水平合作平台，深化全球经贸交流，为城市高质量发展注入新动能。 （一）持续发力招商引资，打造经济发展强劲引擎。此次大会的举办，是武汉在2021年持续优化营商环境、强化招商引资工作的具体体现。此前，武汉已通过一季度签约大会成功促成一批重点项目落地，为全年经济发展奠定了坚实基础。进入二季度，武汉紧抓经济发展关键期，以此次大会为抓手，进一步凝聚招商合力，聚焦重点产业和关键领域，推动招商引资工作向更深层次、更广范围拓展，展现出全力以赴稳住经济增长、加快恢复发展活力的坚定决心。 （二）立足战略机遇，深化全球经贸交流合作。大会紧密围绕2021年4月外交部向全球特别推介湖北的重要契机，积极搭建武汉与全球企业、商协会沟通合作的桥梁。活动认真落实湖北省委“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，明确武汉作为全省高质量发展“主引擎”的定位，着力推动武汉城市圈同城化发展。通过此次大会，武汉进一步聚焦产业链现代化提升，围绕重点产业强链补链延链，吸引更多优质资源要素集聚，为加快打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心提供有力支撑。 （三）汇聚优质资源，共促合作项目落地见效。大会精准邀请了与武汉产业发展方向契合度高、合作潜力大的各类市场主体参与。其中包括世界500强企业、知名跨国公司高管，贸易型总部企业、外贸新业态龙头企业等外向型经济代表，以及重点国际商协会负责人、央企、民企、台企和金融机构相关负责人等高层次嘉宾。各方通过大会平台深入对接，在产业合作、项目投资、商贸往来等方面达成广泛共识，一批符合武汉产业定位的合作项目成功签约，将进一步优化武汉产业结构，提升城市综合竞争力和国际影响力。

  2025-07-07

• 【湖北招商】湖北聚力人工智能发展 抢占全球科技战略高地

  在2023年，湖北省积极响应国家科技创新战略，将人工智能定位为引领未来的关键引擎，通过强化政策引导和招商引资举措，抢占这一战略性“超级风口”。湖北省聚焦产业升级与经济高质量发展，全面优化营商环境，吸引国内外资本投资AI领域，推动形成创新驱动增长新动能。 一、湖北省精准定位人工智能发展路径。结合区域实际，湖北省依托武汉、襄阳等城市的先进制造业基础，选定智能制造、智慧医疗、智慧城市为主攻方向。在2023年，湖北省制定专项规划，强调人工智能赋能实体经济，避免盲目跟风，确保战略聚焦实效。同时，加强风险防控与伦理规制，引导社会各界协同推进技术应用场景落点。 二、湖北省加大科技创新投入力度。调整财政支出结构，显著提高基础研究经费比重，集中资源支持科学家“勇闯无人区”。在2023年，湖北省针对人工智能基础理论与核心算法领域，实施专项基金计划，鼓励原创性突破。武汉市等科教资源集聚区获重点倾斜，强化AI前沿研发能力，避免过度商业化，夯实技术底座支撑产业发展。 三、湖北省深化产教研融合模式驱动技术迭代。推行“企业出题、高校选题、科研解题”机制，武汉市、宜昌市等地区组织龙头企业与高校联合攻关。在2023年，湖北省设立产学研转化平台，推动企业在真实应用场景中测试优化AI技术。聚焦产业链需求，如汽车制造、生物医药，促进人工智能从实验室到市场的无缝衔接，实现技术与产业深度协同。 四、湖北省构建人工智能创新人才高地。强化国内人才培养体系，支持武汉市等城市加强人才储备和梯队建设，整合高校资源增设AI专业课程。在2023年，湖北省实施海外交流计划，选派优秀科研人员赴国际机构学习，拓宽全球视野。同时，优化人才引进政策，确保高素质团队服务于湖北省人工智能生态构建，提升区域核心竞争力。 湖北省在人工智能领域的系统布局，已显现出政策红利。通过招商引资和技术创新双轮驱动，湖北省正引领中部地区科技崛起。未来，湖北省将继续深化开放合作，确保人工智能战略成果惠及经济社会全面可持续发展。

  2025-07-07

• 【湖北招商】产学研融合：湖北省区块链技术创新研究院获批组建

  湖北省区块链技术创新研究院获批组建，招商引资关键一环在2023年圆满落地，武汉大学牵头联合多所高校与企业协作，旨在推动区块链技术创新与产业升级，加速湖北省数字经济发展。此举通过产学研融合吸引外部投资，强化长江经济带产业链建设，服务于实体经济稳健增长。 一、研究院的组建背景与组织框架 湖北省区块链技术创新研究院在2023年获批成立，源于中国推动区块链国家战略部署。武汉大学作为牵头单位，联合中国地质大学（武汉）、湖北大学、湖北工业大学等高等学府，并整合湖北邮电规划设计有限公司、武汉信安珞珈科技有限公司、武汉等保测评有限公司及矩阵元技术（深圳）有限公司等企业资源。该研究院设立旨在应对全球区块链技术竞争，响应国务院《“十四五”数字经济发展规划》要求，聚焦突破核心技术瓶颈。湖北省科技厅官网公开资料显示，组建过程遵循市场化与公益性结合原则，通过多机构协同优化资源配置，为招商引资提供平台支撑。例如，武汉大学官网提及，研究院布局立足解决产业痛点，如可信计算与安全协议缺口，助力打造开放型创新生态。 二、核心团队科研基础与技术优势 研究院核心科技攻关团队主要由武汉大学专家组成，长期深耕可信计算、信息系统安全领域。团队在可信云环境构造与测评方法中已取得里程碑成果，并通过人工智能技术拓展物联网与区块链安全研究。湖北省科技厅权威报告指出，该团队在国密算法设计实现、区块链应用安全及协议分析方面处于国内前列，成果获国家级信息安全认证。技术优势源于高校科研积累，例如中国地质大学（武汉）的密码学研究基地贡献，以及湖北工业大学数据安全实验室的协同，确保研究院技术路线覆盖从算法开发到实际应用的全链条。团队研发的可信云方案已在湖北省数据中心试点落地，提升数据隐私保护水平，为招商引资中的技术合作奠定基础。 三、技术应用方向与产业链拓展 研究院重点推动区块链技术在实体经济中的应用，包括供应链金融、智慧城市建设和数字政务服务等领域。武汉市政府官网信息显示，技术成果如国密算法已集成至金融科技平台，优化交易安全；区块链安全协议设计用于医疗数据共享试点项目，提升信息可信度。人工智能辅助的物联网安全研究则拓展至制造业，企业如湖北邮电规划设计有限公司参与试点工程测试。研究院规划中强调产学研一体化，矩阵元技术（深圳）有限公司提供商业转化支持，形成完整产业链条。拓展方向契合国家工信部区块链发展指导意见，预期吸引企业投资孵化，如武汉光谷开发区官网预测，此类项目将驱动产业链升级与招商引资多元化路径。 四、经济社会影响与可持续发展 研究院获批组建对湖北省经济社会发展产生积极辐射效应。湖北省发改委官网数据表明，区块链技术商业化预期拉动数字经济增长超百亿规模，带动就业与技术人才培养。研究院模式强调开放性合作，如联合培养博士后计划，强化人才输出；招商引资策略结合地方政府扶持政策，如武汉东湖高新区区块链产业基金支持，促进中小企业创新集群形成。长期影响包括提升区域竞争力，加速湖北融入全球科技网络，并服务于长江经济带协同发展。展望未来，研究院将聚焦标准制定与国际合作，确保可持续发展符合国家科技创新战略导向。

  2025-07-07

• 【十堰招商】十堰聚力打造鄂豫陕渝毗邻地区中心城市

  依据湖北省2021年发布的省级规划文件，十堰市被明确定位为鄂豫陕渝毗邻地区中心城市，肩负打造“两山”实践创新先行区、建成综合型区域中心城市的使命。为此，十堰市系统谋划产业升级与城市功能提升路径，通过强化招商引资聚集发展要素，积极对接周边区域协作，全力推动能级跃升。未来五年是其夯实区域枢纽地位的关键期，十堰正统筹推进经济倍增、绿色示范与市域治理现代化，加快成为引领省际毗邻地带协调发展的核心引擎。 一、省级战略定位奠定发展根基 2021年，湖北省新型城镇化规划文件为十堰赋予清晰坐标：建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市，打造“两山”实践创新先行区。这一顶层设计明确要求十堰强化跨省域辐射带动功能，破解省际交界地带发展瓶颈。文件强调需完善交通互联、产业共兴、生态协同机制，为十堰建设区域中心城市提供了政策支撑和方向指引。毗邻地区的河南淅川、陕西商洛、重庆巫溪等地均被纳入协同发展视野。 二、现代化产业体系构筑经济支撑 围绕汽车制造这一传统优势，十堰推动产业链向新能源与智能化转型，形成先进制造业集群，持续提升产值规模。同时着力发展大旅游、大健康、大生态三大支柱产业，依托武当山、汉江水系和秦巴生态资源，深化文旅康养融合。前瞻布局数字经济、新型材料等新兴产业，构建“三大五新”多元化产业生态。通过精准招商引资引入上下游配套，形成梯度化、互补性产业矩阵。 三、核心功能提升强化区域辐射 十堰以建设区域经济中心、创新中心、现代服务业中心为目标，全面增强要素配置能力。完善立体交通网，提升全国性综合交通枢纽功能，增强对陕南、豫西南、渝东北物流人流的集散作用。加快科创平台建设，促进产学研用结合。推动现代物流、商务会展等服务业提档升级，形成服务毗邻地区的商贸枢纽和生产性服务中心。绿色发展示范城市建设同步深化生态保护与产业低碳化进程。 四、全域协同深化跨省毗邻合作 十堰联动陕西安康、河南南阳、重庆万州等边界城市，推动基础设施共建共享。共守南水北调中线水源地生态安全，建立秦巴生物多样性保护联合机制。探索产业飞地、园区共建模式，例如与湖北襄阳共建汽车产业链分工体系。建立鄂豫陕渝文旅联盟，推出跨区域精品线路。深化政务服务跨省通办，合力消除行政壁垒，促进人员、技术、资本等要素高效流动。 五、软实力建设塑造文明典范 十堰将创建全国文明典范城市、市域治理样板城市作为内涵支撑。突出移民奉献精神、“仙山秀水汽车城”文化符号，增强城市文化认同。运用数字化赋能精细化治理，构建智慧城管、应急响应体系。持续改善人居环境，实施城市更新与生态修复工程。优化营商环境评价指标，完善公平竞争市场机制，提升对人才和企业的综合服务吸引力，彰显区域中心城市的治理效能与文明高度。

  2025-07-07

• 【枝江市招商】2021年枝江市政府工作报告

  2021年2月23日在枝江市第六届人民代表大会第七次会议上市人民政府市长余峰各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《枝江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾过去一年，极不平凡、极不容易、极其难忘。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实省委省政府、宜昌市委市政府决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，协调推进创文创卫、防汛救灾、脱贫攻坚，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，疫后重振和经济社会高质量发展取得重要进展，较好地完成了市六届人大六次会议确定的目标任务，交出了一份浸润着艰辛与不易、心血与汗水的精彩答卷！全年实现地区生产总值564亿元，固定资产投资278亿元，地方一般公共预算收入9.8亿元，社会消费品零售总额157.4亿元。综合目标考核宜昌市第一，地区生产总值宜昌市第二，县域经济考核全省一类县市第五。 （一）尽心竭力抓好新冠疫情防控。坚持人民至上、生命至上，坚决落实“23245”防控举措，全面打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。率先在全省县级市中实行城乡封控管理。宜昌首例治愈确诊患者在我市出院。15天成功遏制疫情蔓延势头，25天实现无新增确诊病例，43天实现确诊病例治愈出院清零，实现了“六个未发生”。2500多名医护人员白衣执甲、逆行出征，以生命赴使命，用大爱护众生；1.3万名党员干部、公安民警、志愿者闻令而动、冲锋在前，牢牢守住了疫情防控第一道防线。在这场疫情防控的特殊战役中，全市上下同心协力、众志成城、共克时艰，涌现了一大批可歌可泣的先进典型，铸就了抵御疫情的钢铁长城，谱写了护佑生命的壮丽史诗！ （二）尽心竭力抓好经济复苏重振。全力抢时间、抢机遇、抢要素，帮助企业解决用工、融资等难题。深入开展“双千”活动，39名县级领导和349名“服务秘书”下沉企业，解决用工5000多人，协助省外1300多人返枝复工；金融机构为企业新增贷款124.7亿元；金润源集团发行债券19.5亿元，天雨公司累计担保贷款7.2亿元。精准实施减税降费等助企纾困措施，全力保住市场主体。争取中央支持湖北一揽子政策资金9.4亿元，争取省级转移支付资金28.2亿元；为企业减税降费7.4亿元，兑现增值税留抵退税6.7亿元；降低、减免中小微企业水电气及通行费5100万元；兑现科技创新奖补资金1450.8万元。全年新签约项目212个，新开工投资5000万元以上产业项目127个，新投产项目172个，“三新”考核宜昌市第一。汇伦原料药等项目开工建设，三宁化工乙二醇等项目建成投产。完成补短板强功能“十大工程”项目投资117.5亿元。全省重大项目、招商引资暨长江大保护十大标志性战役现场推进会参观枝江。“抢签约、抢开工、抢投产”取得明显成效，有力地推动了经济复苏重振。 （三）尽心竭力抓好创文创卫工作。我们坚持以人民为中心的创建理念，秉承“塑形、铸魂、惠民”原则，以培育和践行社会主义核心价值观为引领，接续推进全国文明城市创建。自创建以来，累计投入3亿多元，改造老旧小区124个、背街小巷127个，新建停车位3700个，维修改造主次干道16条，改造五柳树等大型农贸市场4个，选树榜样、典型1000人，评选“系列最美”500个，实现了文明城市与文明市民同步成长、城市温度与文明程度同步提升、物质文明与精神文明同步发展。经过全市干部群众坚持不懈的努力，枝江以全省第一名的优异成绩，一举创成“全国文明城市”。同时，我们深入开展爱国卫生运动，不断强化卫生防病基础，持续改善城市环境卫生面貌，一举创成“国家卫生城市”。我们首创首成，摘得两个金灿灿的桂冠，这是50万枝江人民的共同荣光，是枝江历史上值得铭记的大事喜事。功劳属于全市人民，荣誉属于全市人民！ （四）尽心竭力抓好产业转型升级。支柱产业加快转型。完成工业技改投资127亿元，占工业投资的65.8%。三宁化工加快转型步伐，建成全省首个5G智能工厂；奥美医疗与国药集团“强强联合”，实现产值、利润“双增长”；枝江酒业与江苏综艺集团实现战略重组，推出主打产品，实现品牌、效益“双提升”。以华鑫光电为代表的电子信息产业逆势发展，产值增长10.8%；江宸科技与盟固利公司完成换股并购，锂电新能源产业发展取得新突破。农业特色产业加快发展。建成水稻优质粮源基地20万亩、标准化水果基地8.5万亩、标准化蔬菜基地4万亩，猪、牛、鱼养殖规模化、标准化水平明显增强。旅游产业取得新突破，东方年华、同心花海创成国家3A级旅游景区。电商产业发展进入快车道，成功引进顺丰集团，共建华中地区第一家县级电商智慧云仓。 （五）尽心竭力抓好城乡统筹发展。美丽乡村建设成效明显。全域推进人居环境整治，清理河港沟渠773公里，整治堰塘666个，完成改厕2.9万个，改造危房90户，消危减土518户，建成省级美丽乡村示范村9个、农村人居环境整治村31个。枝江被评为全国村庄清洁行动先进市。坚决落实长江“禁渔令”，88艘渔船全部“上岸”，176名渔民全部转产安置。城乡基础设施更加完善。刘徐路、瑶黑路、江鸭路等道路建成通车，完成县乡道路改造129公里，新增城市道路8公里。当枝松高速公路（含枝江百里洲长江大桥）进入国家过江通道规划。新建5G基站372个，延伸城市天然气管网45公里，新改建城市排水管网24公里，新增城市绿地45万平方米，建成滨江生态廊道3.1公里，建成“四馆一中心”，城乡互补、互融步伐加快。生态环境质量持续改善。国考断面平均水质达到Ⅱ类，湖泊水质全面消除劣Ⅴ类。空气优良天数同比增加46天，提升至有数据记录以来最高的336天。 （六）尽心竭力抓好改革开放创新。重点领域改革推进有力。深化“放管服”改革，“最多跑一次”事项比例达到97%，“减时限”事项比例达到70%，网办实现率100%，市场主体和群众办事便利度明显提升；在全省率先建立农村土地确权应用平台和变动登记网签系统，“三权分置”改革圆满收官。“党建+社会救助”成为全国改革创新试点工作。“五长共建、融合共治”农村警务新机制获得省政法委肯定。马家店街道管理体制改革和社区调整工作全面完成。深入实施创新驱动发展战略，新增高新技术企业18家。加强“一区五园”基础设施建设，姚家港化工园获评全省首批合格化工园区、入选全国第五批绿色工业园区和第三批中国智慧化工园区试点示范单位。 （七）尽心竭力抓好民生福祉改善。民生支出占地方一般公共预算支出的82.2%。城乡居民人均可支配收入分别达到36064元、23544元。坚决兜牢民生底线。脱贫攻坚成果得到有力巩固，无一人因灾因疫返贫；社保参保率98.2%；为特殊困难群众发放补助资金1.02亿元；城镇新增就业6989人，城镇登记失业率3.27%。全力保障社会事业。实施义务教育薄弱学校提升工程，18所中小学办学条件明显改善，新建、改扩建幼儿园9所。公立医院发热门诊等公共卫生补短板项目开工建设。社会治理全面加强。持续深化法治枝江、平安枝江建设，社会大局和谐稳定。实现全省“双拥”模范城“八连冠”。安全生产形势总体平稳。 （八）尽心竭力抓好政府自身建设。严格落实中央八项规定精神，政府系统党风廉政建设全面加强。“七五”普法全面收官。制定出台《市政府“三重一大”事项集体决策制度》和《向市委请示报告事项工作规范》，依法行政能力和水平不断提升。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，办理人大代表建议104件、政协委员提案129件。与群团组织联系更加紧密。国防动员、援藏援疆、民族宗教、防震减灾、统计、人防、气象、老龄等各项事业全面进步。各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2020年是“十三五”收官之年。五年来，我们开拓进取、砥砺奋进，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的实事，创造了许多可复制、可推广的枝江经验，获得了许多凝聚着枝江人民智慧与汗水的璀璨荣誉，在滚石上山中取得了令人振奋的发展成绩，在爬坡过坎中书写了激荡人心的奋斗篇章。这是综合实力大增强的五年。人均生产总值突破10万元大关。成功跻身全国县域经济百强、全国县级市全面小康指数百强、全国营商环境百强，创成全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家循环经济示范市、国家社会治理创新示范市。电商工作、公立医院改革、多措并举破解“化工围江”获国务院通报表扬。这是发展质效大提升的五年。“4+2”产业体系日益完善，四大支柱产业产值占比82.2%，电子信息和锂电新能源产业产值达到6.9亿元。农产品加工产值达到215亿元。第三产业占比达到41.5%。高新技术产业增加值占比达到18.4%。市场主体规模达到4.2万户。长江大保护“双十”工程推进有力有效，发展含金量、含新量、含绿量显著提升。这是改革开放大突破的五年。商事登记制度改革实现“五十八证合一”，行政审批事项大幅减少。“六多合一”“1233+74”改革成效斐然，行政审批效率大幅提升。多项改革经验全国推广，基层医改“枝江模式”被国家卫健委评为医改十大新举措之一，白鸭寺社区创熟工作法入选全国100个“优秀社区工作法”。“一区五园”入园企业达到199家，开放的深度、广度显著增强。这是城乡面貌大变化的五年。城区面积拓展到28.5平方公里。生态公园、大型酒店、文体中心建成投用，城西新区、城北新区基本形成，中等城市骨架日趋完善。危房改造任务全面完成，“厕所革命”成效明显，乡村振兴取得重要进展。完成植树造林6.3万亩，森林覆盖率达到24%。建成金湖国家湿地公园，金湖被评为“长江经济带美丽湖泊”。这是人民生活大改善的五年。城乡居民人均可支配收入是2015年的1.3倍。30个贫困村、2.95万贫困人口全部脱贫，绝对贫困基本消除，连续四年在全省扶贫成效考核中获得“好”的等次。城镇登记失业率始终控制在3.5%以内，养老保险实现全覆盖。累计新增城镇就业5.97万人。成功实施现代教育“五项改革”，教育质量明显提升。创成全省农产品质量安全示范市。顾家店派出所获评全国首批“枫桥式公安派出所”。扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性成果。各位代表！奋斗成就梦想，实干铸就辉煌。走过“十三五”，我们取得的每项成绩，都是干出来、拼出来、闯出来的！都是市委坚强领导的结果，都是市人大、市政协监督支持的结果，都是广大干部群众辛勤付出的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向所有为枝江发展付出心血的拼搏者、奋斗者、守护者，致以衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表！安不忘危，兴不忘忧。在总结成绩的同时，我们也要正视存在的问题。受疫情影响，经济下行压力较大，主要经济指标多数负增长；招商引资和项目建设质效还不够高，产业结构还不够优；营商环境有待进一步优化；村级债务化解还不够彻底；财政收支平衡压力较大，税源支撑还不强；公共卫生领域等方面的短板还需加快补齐；基础设施建设与群众的期盼还有一定差距；政府服务效能还有待进一步提高。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期发展目标与要求“十四五”时期，是枝江乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。枝江经济长期向好的基本面没有变，多年积累的综合优势没有变，在湖北省和宜昌市发展中的重要地位没有变，全市人民上下同欲的精气神没有变，未来五年仍处于战略机遇叠加期、政策红利释放期、发展布局优化期、蓄积势能迸发期、县域治理提升期。我们必须立足新发展阶段，融入新发展格局，拼抢赶超、勇争一流，奋力谱写新时代枝江高质量发展新篇章。今后五年发展总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实应勇书记参加宜昌代表团审议、调研枝江重要指示精神，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动融入国内大循环、服务构建国内国际双循环，在“扛起四责、打造四翼”中找准定位、主动作为，推动经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化新枝江开好局、起好步。今后五年主要目标是：围绕“务实重行、奋勇争先、建成示范”总体要求，加快建设全国城乡融合发展先行标杆市、长江经济带高质量发展特色样板市、“宜荆荆恩”城市群跨越发展活力引领市，努力打造区域性先进制造示范地、乡村振兴示范地、社会治理示范地、创新创业示范地、交通物流示范地、幸福宜居示范地。到2025年，生产总值突破1000亿元，规上工业总产值突破1800亿元，居民收入增长和经济增长同步。实现上述目标，必须牢牢把握以下五点：必须坚持党的全面领导。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的能力和水平，确保中央、省、宜昌市决策部署和枝江市委工作要求落地见效。必须坚持以人民为中心。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为衡量一切工作得失的根本标准，真心实意为群众办实事办好事解难事，不断把群众对美好生活的向往变成现实。必须坚持新发展理念。牢牢把握高质量发展主题，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持发展第一要务，坚持工业主导地位，坚持优先发展先进制造业，持续增强综合实力。必须坚持改革开放创新。坚定不移推进更深层次改革，持续增强发展动力和活力。深入实施创新驱动发展战略，不断激发创新创业活力。持续优化营商环境，打通服务发展的“最后一公里”，促进有效市场和有为政府更好结合。必须坚持系统观念。强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。各位代表！春风浩荡满目新，不负韶光万里程。站在新起点，我们豪情万丈，“三市六地”的宏伟蓝图鼓舞人心、催人奋进，只待我们逐梦前行，努力把美好蓝图变成精彩现实。展望新未来，我们信心满满，有以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，有市委的坚强领导，有每一位枝江人的拼搏奋斗，我们相信一个潜力无限、实力无限、活力无限、魅力无限的枝江，必将以崭新姿态屹立于荆楚大地! 三、2021年重点工作各位代表！2021年是“十四五”规划的开局之年，是巩固提升疫后重振成果、推动经济社会持续健康发展的特殊一年，做好2021年的工作，意义重大。2021年全市主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上，规上工业增加值增长13%以上，固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长18%以上，地方一般公共预算收入增长43%以上，外贸进出口总额增长10%以上，居民收入稳步增长，全面完成上级下达的节能减排和环境保护任务。实现上述目标，前提是要毫不放松抓好常态化疫情防控。当前，国际疫情加速蔓延，国内防控任务依然艰巨繁重。必须始终保持高度的警惕性，时刻绷紧疫情防控之弦，堵住一切可能的漏洞。坚决压实“四方责任”，严格落实“四早”要求，加强监测预警、核酸检测、隔离管控、消毒消杀等工作，以严防输入为重点严防反弹，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。2021年我们将重点做好以下八方面工作。 （一）聚力量质齐升，厚植经济发展新优势。坚定不移推进创新驱动发展。加快构建“政产学研金服用”一体化协同创新体系，争创国家级创新型县市。支持企业与高校科研院所合作，建成一批校企联合创新中心。支持枝江经济开发区、宜昌（安福寺）绿色食品产业园争创省级高新技术产业园区、农业科技示范园区。优化“双创”中心运营管理，举办全市首届创新创业大赛，争创国家级孵化器。坚持内育外引并举，新增高新技术企业20家以上、宜昌市级以上科技创新及创业孵化平台5家以上。加快“梦想小镇”建设，完善栖湾梦想空间、人才主题公园、青年人才中心配套设施。深入推进“创新三引”工程，引进一批高层次、紧缺型创新人才和团队。坚定不移推进产业转型升级。支持化工产业向高端化、精细化、循环化、绿色化、国际化、安全化“六化”转型。抢抓疫后发展机遇，全力打造国家疾控防护产业基地。推动电子信息和锂电新能源产业稳步发展，支持华鑫光电、理念光电发展壮大，推进江升、江为盘活解困。全力支持三宁化工、奥美医疗、枝江酒业等龙头企业做大做强，力争产值过10亿元企业达到6家。积极培育“隐形冠军”，支持科林博伦、海通食品等企业走“专精绿特高新”发展之路。支持有条件的企业加快上市步伐，力争“新三板”“四板”挂牌企业超过10家。大力实施中小企业培育工程，新增“四上”企业70家。建成4个“淘宝镇”、18个“淘宝村”，力争电商零售额达到25亿元。坚定不移推进重大项目建设。树牢项目为王理念，坚持“领导小组+指挥部”工作机制和“周督办、月调度、季拉练”工作制度，精心组织评选“骏马奖”“蜗牛奖”，加快推进“五个十大”等项目建设，确保三宁化工酰胺及尼龙新材料等项目开工建设，汇伦原料药等项目建成投产。坚持招商引资“一号工程”不动摇，构建领导干部带头、专业队伍主攻、全员共同参与的“大招商、招大商”格局。围绕四大支柱产业，加快推进产业链招商、以商招商。持续开展“资智兴枝”活动，力争全年新签约投资5000万元以上项目180个。 （二）聚力协调发展，优化区域发展新格局。加快推动区域协调发展。落实好宜昌“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略，主动融入“宜荆荆恩”城市群发展。坚定实施“一核引领、五星协同、全域共进”战略，支持马家店更好发挥主城区辐射带动作用，推动董市、仙女加快融入、一体发展。支持百里洲打造中国生态岛，支持七星台建好港口物流城，支持问安大力发展休闲旅游，支持安福寺打造省级一流绿色食品小镇，支持顾家店打造工业“后花园”。全力支持白洋发展。加快完善城镇基础设施。加快实施城区排水设施及管网改扩建工程，提升城市防洪排涝能力。加快推进城镇污水处理和污水管网建设，推动污水处理提质增效。完成双寿桥路北延、沿江大道西延等市政道路工程。加大天然气管网铺设力度，提高天然气普及率。加快保障性安居工程建设，完善住房保障机制。改造老旧小区57个，新增停车场18个、停车位2300个以上。完成滨江片区城市“双修”工程。加快构建现代流通体系。统筹推进交通基础设施建设，构建融入国内大循环的物流大通道。加快姚家港作业区疏港一级公路建设进度，确保年内完工。全力做好当枝松高速公路（含枝江百里洲长江大桥）项目前期工作，力争尽早开工。加快推进沪渝高速枝江互通新建项目。支持电商物流企业更好发展，完成1家2A级物流企业认定工作。加快建设电商智慧云仓、电商物流商贸城，打造鄂西农产品电商仓储物流基地。 （三）聚力强农惠农，谱写乡村振兴新篇章。大力发展现代特色农业。加快推进农业农村现代化，争创全国农业现代化示范区。坚决落实国家粮食安全战略，继续推进优质粮食工程建设。加快推动“三峡蜜橘”产业集群、仙女镇农业产业强镇等项目建设。加快推进水果品改和高标准果园建设，打造核心示范点3个，打造农旅融合水果采摘园30个。加快肉牛产业整村推进步伐，建成仙女肉牛养殖产业园。支持“枝江玛瑙米”等品牌申报“中国农业品牌名录”，扩大“枝滋有味”品牌知名度。大力实施乡村建设行动。持续开展村庄清洁行动，加快建设“美丽村庄、美丽小镇、美丽县域”。完善农村污水治理体系，推进小微水体治理，清理沟渠900公里以上、堰塘700个以上。以“3A级景区村庄”建设为重点，加大美丽乡村示范片区建设，推进农旅融合发展。全域推进“擦亮小城镇”行动。加大农村电网改造升级力度，新改造线路120公里以上。加强抗旱排涝能力建设，加快推进玛瑙河、沮漳河等重点水利项目。建成高标准农田3.7万亩。改造农村供水管网90公里。新改建农村公路80公里以上，完成安防工程50公里以上，打好公路桥梁三年消危攻坚战，改造危桥22座，争创省级“四好农村路”示范县。大力巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、帮扶力量、资金支持总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止发生返贫现象。持续壮大扶贫产业，促进脱贫户稳定增收。抓好职业技能培训，拓宽就业渠道，确保脱贫人口稳岗就业。推动脱贫攻坚与乡村振兴在规划、政策、机制等方面有效衔接、融合发展，打造乡村振兴集成示范区。创新村集体经济运行机制，不断提升村集体经济实力。加大村级债务化解力度，削减存量、严控增量。 （四）聚力绿色发展，绘就碧水蓝天新画卷。持之以恒推进污染防治。加强大气污染物管控，推进大气污染防治信息化建设，强化扬尘、燃煤、餐饮油烟、秸秆焚烧管理，提高精细化管理水平。严格落实河（湖库渠）长制、林长制，全面推行排污许可制；落实好水质考核奖惩和生态补偿机制，确保国考省考断面水质稳定达标。抓好农业面源污染整治，实施畜禽粪污资源化利用整市推进行动，确保利用率超过90%。加强固废危废管理。抓好关停化工企业土壤监测和污染修复。持之以恒开展系统治理。加快推进山水林田湖草生态保护修复工程试点项目，创建省级生态文明建设示范市。全面完成滨江生态廊道建设。持续开展国土绿化，植树造林8000亩以上。稳步推进退渔还湖。持续开展农村乱占耕地建房问题清查，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”。启动自然资源统一确权登记工作。加强污水处理厂、垃圾填埋场等重点对象监管。持续开展化工企业规范提升和环境隐患排查行动。完善“生态环境+公安”执法监管机制，加大环境违法行为查处力度。持之以恒保护长江生态。严格落实《长江保护法》，深入实施长江大保护“双十”工程，坚决抓好长江“十年禁渔”。强化长江河道日常巡查和联合执法，保持打击非法采砂高压态势。抓好“三磷”整治，提高磷石膏综合利用率。加快推进罗家河水上服务区建设和“三家油库”迁建工作。持续推进港口和船舶污染防治，不断巩固提升非法码头整治成果。 （五）聚力改革开放，构筑投资兴业新高地。着力构建一流营商环境。持续深化“放管服”改革，推广容缺审批、一次性告知、预约服务等便民举措。围绕“高效办成一件事”，加快推进“一网通办、一窗通办、一事联办、一次办好”。推行政务服务“大众点评”，打造“知心办”政务服务品牌。完善“政企银担”合作模式，为企业发展提供金融支持。严格落实“十必须十不准”要求，全力把枝江打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的“四最”县域。着力深化重点领域改革。纵深推进预算管理制度改革。健全政府债务管理制度，提升政府债券使用效率。扎实推进农村改革，深化农村集体产权制度改革，严格落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策；深入开展农村合作金融创新试点工作，创建金融服务乡村振兴试验区。着力提升对外开放水平。主动对接宜昌综合保税区，推动外向型经济加快发展。争取设立姚家港海关监管点，积极争创国家级纺织外贸基地和省级食品外贸基地。深入实施“走出去”战略，加快对外贸易综合服务中心建设。加快发展跨境电商、货物贸易等外向型产业，力争进出口总额达到27亿元。 （六）聚力塑形铸魂，提升文明城市新魅力。持续深化文明城市创建成果。实施城镇老旧小区改造、农贸市场提质惠民、城区公共停车场建设三个三年行动。大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展“四村四美六实践”和文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动。丰富新时代文明实践志愿服务活动。持续开展“除陋习、树新风”专项行动和“人情风”整治行动。常态化做好交通秩序整治、市容环境整治、渣土运输管理、犬只管理、拆违控违等工作。持续增加公共文化服务供给。健全完善市镇村三级公共文化服务网络，提升文化场馆免费开放水平。支持文化馆、图书馆创建国家一级馆，切实提升城区公共文化服务能力。持续推进城乡公共文化服务体系一体化建设，常态化开展“荆楚红色文艺轻骑兵”“文化进万家”等惠民活动。做好关庙山、青山古墓群等遗址保护工作，推进董市老街、江口古镇保护开发工作，打造一批传统文化品牌。持续培育壮大文化旅游产业。支持东方年华创建国家4A级旅游景区。加快“三峡·归来”田园文化旅游区、栖湾小镇等项目建设。争创全国全民运动健身模范市。办好2021长江马拉松赛、湖北省第九届农民运动会等赛会活动。积极发展乡村休闲旅游，力争接待游客260万人次，实现旅游综合收入18亿元以上。 （七）聚力改善民生，增进人民群众新福祉。全力兜牢民生底线。坚持服务经济发展的就业导向，加强与周边劳务输出大县对接，吸引外地务工人员到枝江就业；引导农村劳动力和返乡人员就地就业，全力保障企业用工需求。城镇新增就业5500人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。深入实施全民参保计划，扩大社保、医保覆盖面。做好新时代退役军人工作。做好农村“三留守”人员关心关爱工作。全力发展优质教育。推动学前教育公益普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育普及特色发展、职业教育产教融合发展。深化教师“市管校聘”改革，积极推进学区化、集团化办学改革。加强校园安全管理。加快推进公办幼儿园新建等重点项目。全力打造健康城市。深入推进爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果。开展全民健康素养促进行动，加快推进健康公园、健康小屋、健康家庭等“健康细胞”建设。持续深化医共体改革，推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设，加快疾病预防、传染病救治、卫生应急、检验检测、健康管理、康复康养“六大中心”建设。加快推进亚行贷款养老服务中心等重点项目，打造枝江医养融合新模式。全力深化社会治理。严格落实“双报到、双报告”制度，推动“党员联户、网格服务”常态化长效化。深化街道管理体制改革，持续完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，深入推行“14580”治理模式，协同共建美好小区。深入开展平安枝江建设，推动新时代“枫桥经验”由乡村治理向城镇、社区治理延伸。加快建设12345市民服务热线。持续做好第七次人口普查工作。实施“八五”普法。加快创建国家农产品质量安全市、湖北“质量强市”示范市。持续开展安全生产专项整治三年行动，确保实现“一无四降”目标。支持群团组织开展工作。深化“双拥”共建，强化国防动员和民兵预备役工作。统筹做好援藏援疆、民族宗教、防震减灾、关心下一代、统计、气象、人防、老龄等工作。 （八）聚力依法行政，实现自身建设新作为。加强政治建设。强化理论武装，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终从讲政治的高度做好政府工作，坚决把坚持和加强党的领导贯穿于政府工作各领域各方面各环节，旗帜鲜明地把讲政治扎根在思想深处、转化为内在主动。加强法治建设。积极开展法治政府示范创建活动。严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推进规范文明执法。坚持依法决策，将法治思维和法治方式贯穿政府决策全过程，提升政府决策法治化科学化水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。主动接受社会监督和舆论监督，积极回应社会关切和群众诉求。加强作风建设。持续开展“强勇优促”活动，引导干部争做干事创业“领头羊”、改革创新“开山斧”、为民解难“孺子牛”。进一步精文减会，规范检查考核，切实给基层减负、为实干撑腰、向发展聚力。发扬“拼抢实”的作风，坚持“一线工作法”，做到在一线吃透情况、在一线推进工作、在一线化解矛盾。加强廉政建设。坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。加强行政审批、工程建设、公共资源交易、财政资金支出等重点领域监管。政府带头过“紧日子”，严控“三公”经费，大力压减不必要的行政开支，将更多资金用于保障和改善民生，用于支撑经济高质量发展。各位代表！春晖永绽，万象更新；征途漫漫，惟有奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以“孺子牛”的勤勉、“拓荒牛”的斗志、“老黄牛”的拼劲，务实重行、奋勇争先、建成示范，以优异成绩迎接中国共产党百年华诞，为全面建设社会主义现代化新枝江而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【远安县招商】2021年远安县政府工作报告

  2021年5月9日在县十八届人民代表大会第七次会议上县人民政府县长汤明各位代表:现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年是极不平凡、极其不易、极为难忘的一年。一年来，面对经济下行巨大压力和新冠肺炎疫情严重冲击，在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。过去一年，我们夺取了疫情防控和疫后重振双胜利。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，在全市率先发现、最早行动，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，成为全省首批低风险县市，并在后续动态评估中一直位列低风险地区前五位。1.14万名党员干部逆行参战，67名医护骨干火线坚守，募集抗疫资金1574万元、物资8万余件。因时因势调整工作着力点，及时梳理出台“惠企87条”政策措施，有效推动复工复产、复业复市，主要经济指标降幅逐月收窄。通过“企业方舱”一企一策纾困解难，累计为企业协调发放贷款89.7亿元、办理周转金4.8亿元、减税1亿元以上、减免社保费6187万元。积极对接中央支持湖北一揽子政策，争取抗疫特别国债、地方政府债券等资金7.4亿元。全年对上争资14.54亿元，增长12.5%。金融机构存款余额140亿元、贷款余额125亿元，较年初分别增长8.1%、12.4%，贷存比增至89.3%，不良贷款率降至0.76%。过去一年，我们增强了新型工业和全域旅游双驱动。坚定不移推进新型工业强县首要战略，实现工业总产值147.3亿元，工业增加值增幅由负转正。全年新签约5000万元以上项目40个、协议总投资42.7亿元。恒纳科技、山铁智能、乐颂科技、环一电磁等13个产业项目建成投产。盘活5家企业闲置资产。新增规上工业企业8家、限上商贸企业12家。远安航天动力材料产业园获市政府批复，总投资50亿元的航天动力总装基地项目启动建设，县内有专业平台、县外有“飞地”园区的“两翼齐飞”格局初见雏形。智能装备制造产业加快聚集，新引进装备制造项目10个、累计达到28个。页岩气开发利用顺利推进，即将步入规模化商业开采阶段。新增绿色矿山4家，总数达到10家。全域旅游喜结硕果，远安成功创建“国家全域旅游示范区”，花林寺镇获评“湖北旅游名镇”，三峡龙隐谷通过4A景区景观价值评价。总投资10亿元的云顶旅游度假康养小镇项目签约，金家湾文旅小镇、三峡龙隐谷、太平顶旅游度假区等重点项目加快建设。过去一年，我们加速了脱贫攻坚和乡村振兴双衔接。严格落实“四个不摘”，整合投入扶贫资金1.8亿元，如期完成脱贫攻坚目标任务。扎实开展“村谋发展强基础、户谋增收提质效”行动，奖补特色产业种养5867户691万元，3025名贫困劳动力实现临时性或兜底性就业。新发放扶贫小额信贷2153万元。教育资助6033人次。常住贫困人口健康扶贫政策普及率、家庭医生签约率、健康体检率达100%。在持续巩固提升脱贫质量基础上，积极推动脱贫攻坚向乡村振兴转换衔接，谋划打造沿沮河乡村振兴示范带、环百里荒乡村振兴试验区。着力发展特色农业，夯实产业振兴基础，建成高标准农田8700亩，瓦仓米打响品牌、基地规模扩大到3万亩，新建品种黄茶、示范茶园2400亩，中国食用菌产业发展大会在远安召开。创建国家级专业合作示范社2家、省级示范社6家。创成湖北省食品安全示范县、湖北省农产品质量安全县。农村电商迅猛发展，助力农产品销售增值，全年电商交易额、网络销售额分别增长11.8%、14.9%。农房建设管理经验全省推广，新增省级美丽乡村示范村4个，入选全国乡村建设评价试点县。过去一年，我们推动了绿色城镇和生态文明双融合。“四馆一中心”逐步投入使用。南门路、振兴路、飞龙路完成建设改造。城东花园、简家河安置小区完工交房，老旧小区改造启动实施。依法拆违1.1万平方米，实现违建零增长。洋坪镇、茅坪场镇、花林寺镇被命名为国家卫生乡镇。远当支线铁路加快建设，北门至万家咀和花林寺至百里荒公路改扩建、洞湾桥改造等工程完工通车。新建通村公路51.2公里。旧县镇获评全省“四好农村路”示范乡镇。新建、改造高低压线路207公里。污染防治攻坚战成效显著，沮河小桂林国考断面总磷平均浓度同比下降30%，黄柏河出境断面水质、集中式饮用水水源地水质达标率100%，城乡污水处理厂出水水质稳定达标。河长制工作持续位居省市前列，成功争取并实施全国第一批水系连通及农村水系综合整治试点县项目，远安成为全省河湖长制示范县，陈光文获评全国“最美河湖卫士”。PM10、PM2.5年平均浓度同比分别下降18.8%、29.3%。全年空气优良天数339天、优良率93%，同比增加15.1个百分点；空气综合指数3.41、同比下降17.8%，居全市第5、前进8个位次。危废、医废规范化处置率100%。修复治理轻中度污染耕地6377亩。人工造林、封山育林、森林抚育等8.4万亩，松材线虫病防治、林木采伐管理、古树保护工作有力有效。完成生态保护红线优化调整。重点水域禁捕退捕任务全面落实，人工增殖放流鱼苗45万尾。湿地保护修复、生态文明宣教等工作不断加强。过去一年，我们深化了改革创新和营商环境双促进。强力推进省优化营商环境“黄金30条”“十必须十不准”落地生根，总体满意度进一步提升。政务服务“一网通办”基本实现，完成与国家、省一体化在线政务平台对接，审批事项可网办率达99%，办结时间压缩60%以上。企业开办时间缩短为1天，不动产登记缩减至2天，政府投资项目和社会投资项目审批分别压缩到74、53个工作日。全流程电子招投标全面推行。实现用水“321”、用气“310”服务[1]。“双百服务”扎实开展，为企业解决实际困难264个。实施大数据基地项目，智慧城市建设不断加强。农村供水公司化改革领跑全省。教育、医疗、养老、殡葬、农村集体产权制度、综合行政执法、乡镇便民服务大厅等改革有序推进。新增高新技术企业11家，全社会研发经费投入强度达4.6%，获评全省科技创新综合考评优秀县市。外贸出口逆势增长13.68%。过去一年，我们实现了民生保障和社会治理双提升。财政民生支出24亿元，占财政总支出比重81.6%。城镇新增就业3395人、登记失业率3.01%。发放创业担保贷款4.6亿元，同比增长22倍。城乡低保、特困人员供养同步提标，累计发放各类救助补助资金5300余万元、惠及困难群众9.24万人次，临时救助“先行救助”经验全省推广。基本医疗保险参保率位列全市首位。“夕阳红托老护理中心”成为市级医养结合试点单位。慈善事业健康发展，我县被授予“幸福家园村社互助项目全国示范县”。教育改革稳步推进，教育质量优质均衡发展，县一高、鸣风中学空间拓展项目建成投入使用，旧县中学、茅坪场中学并入鸣凤中学。县人民医院完成整体搬迁，公共卫生补短板项目启动建设。开展送戏下乡、农村公益电影放映近千场次。村（居）实现文体广场全覆盖。鹿苑村获评“全国文明村”。易从梅家庭获评第二届“全国文明家庭”。河口乡村医刘兴言被评为“全国敬老爱老助老模范人物”。“先调后导”不断深化，远安成为全省信访矛盾社会共治试点县，继续保持全国信访工作“三无”县殊荣。“一区一警、一村一辅”建设扎实推进。完成扫黑除恶“六清”任务，获评全省扫黑除恶专项斗争先进单位。群众安全感测评保持全省前列。安全生产实现“一无四降”[2]目标。成功应对“6·27”暴雨极端天气。第七次全国人口普查全面开展。全国第二次地名普查档案通过省级验收。一年来，我们始终把党的领导贯穿政府工作全过程，认真履行全面从严治党主体责任，持续加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格依法行政，自觉接受县人大、县政协及社会各界监督，累计办理人大代表建议和政协提案133件。严守政治纪律和政治规矩，干部作风进一步好转。压减“三公经费”和一般性支出10%。国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、公益慈善、共青团、气象、供销、统计等工作取得新成绩。各位代表！2020年各项工作任务的顺利完成，标志着“十三五”圆满收官。五年来，全县上下团结拼搏、砥砺奋进，牢牢把握稳中求进工作总基调，沉着应对各种困难挑战和严峻考验，奋力谱写高质量绿色发展全面发展新篇章，为开启现代化建设新征程奠定了坚实基础。发展质效更趋优化。人均生产总值、居民人均可支配收入均排名全省三类县之首。一二三产业之比由“十二五”末的9.9：65.3：24.8调整为12.5：45.8：41.7。绿色发展指数位居全市第一。综合实力跃升至全省三类县第四位，连续两年获评全省县域经济工作成绩突出单位。城乡建设更具品质。城镇化率较“十二五”末提高6.06个百分点，达到52.6%。城乡供水、交通、通信网络、污水处理等基础设施日臻完善。成功创建国家园林县城、国家卫生县城、全省“四好农村路”示范县，入选全国城市设计试点城市、全国农房建设试点县。生态环境更为良好。煤矿整体退出，流域沿线砂场全部关闭。沮河水质得到根本改善，首次达到地表水Ⅰ类水质。沮河国家湿地公园被列入国家重要湿地名录，成为全国河流型湿地典范。全县森林覆盖率达76.84%，森林蓄积量进一步提升到814万立方米。成功创建全市首个省级生态县。改革创新更显活力。供给侧结构性改革取得阶段性成效，行政机构、“放管服”、农业农村等各领域改革协调推进。新注册市场主体1.4万家，新增高新技术企业21家。全社会研发投入占生产总值比重较2015年提高4个百分点。人民生活更加幸福。民生支出占财政支出比重稳定保持在81%以上。在全省首批脱贫摘帽，15个村、24006人全部脱贫。棚户区改造成效明显，住房保障更加有力。教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务供给更加充足和均衡，城乡低保、社会救助、优抚安置等社会保障体系不断健全。平安远安建设扎实有效，社会大局和谐稳定。各位代表！五年发展，成之惟艰！五年耕耘，收获满满！“十三五”实现顺利收官，全面建成小康社会胜利在望。这是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、倾力支持的结果，是全县干部群众、社会各界勠力同心、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志和全县广大干部群众，向中国航天科工集团驻远工作同志，向驻远武警官兵、消防指战员，向所有关心、支持和参与远安建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前还存在不少困难和挑战，主要表现在：外部环境日趋复杂，新冠疫情影响深远，宏观经济形势依然严峻；转型发展任重道远，新兴产业贡献作用还不明显，仍需一定时间的孵化培育过程；财政收支平衡矛盾短期难以实现根本性扭转，“三保”支出压力较大；乡村振兴面临农业产业化、农民增收渠道等一系列关键瓶颈，亟待破题破局；教育、卫生等公共服务供给与群众期盼还有差距；少数干部不担当、慢作为、缺方法问题治而未绝。这些都是必须直面、必须重视、必须解决的，我们将迎难而上、坚决改进。 二、“十四五”发展思路和2021年重点任务“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是远安推进疫后重振、积聚发展动能、加快高质量发展的关键五年。根据县委十四届十次全会部署：今后五年发展总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建立现代化经济体系，推进县域治理现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力谱写新时代远安高质量绿色发展全面发展新篇章，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。今后五年发展主要目标是：锚定二〇三五年远景目标，围绕高质量绿色发展全面发展总目标，按照争先进位、建强支撑总要求，接续推进新兴工业强县、乡村振兴筑基、全域旅游富民，全力争创全国文明城市、国家生态文明建设示范县、全省县域经济发展先进县、全省实施乡村振兴战略示范区，奋力开创“行稳致远、幸福久安”新局面。各位代表！新的一年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。省委、省政府紧紧围绕“一主引领、两翼驱动、全域协同”，专题研究部署全省区域发展布局暨县域经济工作，为我们增添了新的机遇和新的动力。做好2021年工作，使命光荣，意义重大。2021年的主要预期目标是：地区生产总值、地方公共财政预算收入、固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额、外贸进出口总额等主要指标增速高于全市平均水平，居民收入稳步增长，全面完成省市下达的节能减排和环境保护任务。围绕实现上述目标，在毫不放松抓好常态化疫情防控前提下，重点做好以下七个方面工作： （一）不遗余力推进新兴工业强县。县域经济发展的核心在产业，产业的核心在工业。必须坚定新兴工业强县首要战略地位，持续推进产业基础高级化和产业链现代化。一是夯实产业根基。集中力量培育壮大以商业航天动力、智能装备制造、矿产高效利用为主的“3+N”新型工业体系，力争实现规上工业总产值170亿元、增幅16%以上。高效服务白洋动力总装基地建设，支持江河、红阳技改扩能，加快高氯酸铵二期、聚乙烯醇缩醛等项目进度，全力打造“航天动力”集群。聚焦汽车零部件产业集群发展，全力推进智能装备制造补链延链强链，引进装备制造类项目10个，加快推进宏臻动力、融亚五金等项目建设。积极服务对接页岩气商采项目，深度谋划布局勘、探、采、销、用一体化产业链条，推动“宜探1”井顺利商售。持续开展磷矿企业智能化、标准化、绿色化改造，加快当远磷矿资源物流交易平台建设，争创国家绿色矿业发展示范区。引导支持磷化工、绿色建材、食品医药、轻纺等产业升级改造、提质增效。二是强化项目支撑。狠抓招商引资“一号工程”，进一步优化完善政策配套，围绕重点产业、重点项目、重点企业、重点区域，全面压实六大专班[3]责任，着力破解五大要素[4]瓶颈，力争全年新签约5000万元以上项目40个以上。坚持以项目落地为根本，加强签约项目跟进服务，定期开展建设项目诚信履约“回头看”，不断提高项目落地率、资金到位率和投产达产率，确保工业项目新开工25个以上、建成投产10个以上。盘活闲置存量资产2家以上。完成工业技改投资40亿元以上。推进工业园区扩区调区工作，完善航天动力材料产业园、城东装备制造片区基础设施配套，完成公共实训基地建设。三是壮大市场主体。支持花林集团、奥力精工、吉星、人福、天元、航泰、广宜等重点企业做大做强，更好发挥龙头引领和骨干支撑效应。大力推进“进规”“进限”“进高”工作，力争全年新增规上工业企业10家、限上商贸企业10家、高新技术企业8家。深化“百名干部进百企”活动，当好“有呼必应、无事不扰”的店小二，“一企一策”推进重点企业纾难解困。立足工业需求，持续加大生产生活性服务业培育力度，支持建筑等企业资质晋升、业务拓展，强化对外经贸合作，积极为各类市场主体发展壮大创造条件。 （二）精准有力抓好乡村振兴开局。乡村振兴进入全面推进阶段，必须坚持农业农村优先发展，加快补齐“三农”领域短板，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是巩固提升脱贫成果。严格落实“四个不摘”，保持帮扶政策的延续性、稳定性，进一步巩固提升脱贫质量和成色。常态化跟踪监测贫困人口收入变化和“两不愁三保障”情况，全力防新贫、防返贫。继续突出产业扶贫、就业扶贫两大重点，引导激发群众增收致富内生动力，持续发展壮大扶贫产业、抓好稳岗就业。运用脱贫攻坚好经验、好做法，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。二是加快现代农业发展。深入推进农业供给侧结构性改革。聚焦农业特色产业，按照“品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”的思路，加强食用菌新品种选育推广、品种黄茶种植和茶园绿色防控，支持瓦仓大米现代农业产业园、鹿苑黄茶生态产业园、蘑菇小镇等示范基地建设，稳妥推进桑蚕产业振兴。推进专业合作社、家庭农场做实提标，鼓励土地经营权流转、农业社会化服务，提升农业适度规模经营水平。大力发展农产品精深加工，支持瓦仓谷香、大自然、圣核果业、鹿溪玉贡等企业做优做强，确保农产品加工产值达30亿元以上。加大“两品一标”[5]建设力度，充分挖掘已有各类品牌效益，整体包装推介打响“远来珍好”农产品公共品牌。落实藏粮于地、藏粮于技战略，切实保护耕地和永久基本农田，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加快推动1.96万亩高标准农田整治，确保粮食播种面积和产量稳定。加强重大动植物疫病防控。三是分类推进乡村建设。完善县内村庄布点和建设规划，有序推进“四类村庄”[6]建设和人口梯次转移。以沮河水系连通和农村水系综合整治试点县建设为切入点，加快20个重点项目落地实施，着力打造沿沮河产业示范带。主动对接环百里荒乡村振兴试验区，重点发展高山康养度假、休闲观光等农旅融合新业态。按照“建机制、促主动、养习惯”要求，深入开展农村人居环境整治提升五年行动，深化农村“厕所革命”、生活污水治理、生活垃圾无害化治理等工作，努力争创全国农村人居环境整治示范县。加强传统村落和乡村风貌保护，规范农村建房管理。完成罗汉峪沟防洪治理、沮东灌区续建配套与节水改造等项目建设，努力补齐农田水利设施短板。优化完善县乡村三级电商服务网络，大力推进农产品电商化发展，积极开展中国淘宝镇、淘宝村创建，争创国家电子商务进农村示范县。 （三）多维发力催生全域旅游效益。发展全域旅游是一项长期工程、长线战略、长远预期，要巩固国家全域旅游示范区创建成果，推动远安旅游从全域走向全国，具有全国知名度和影响力。一是建好精品景区。加快推进金家湾文旅小镇、066军工文化小镇、云顶度假康养小镇、丹山碧水旅游区、鹿苑乡居田园综合体等项目建设，确保太平顶旅游度假区、九龙烟霞花海、三峡龙隐谷温泉及水上娱乐项目对外营业。强化A级景区、旅游名镇名村、星级民宿创建，推动三峡龙隐谷争创4A级景区，鸣凤山、武陵峡口等景区提档升级。二是丰富旅游业态。围绕“一心一带四区”[7]全域旅游发展格局，持续加大康养度假、精品酒店、特色民宿、文化创意、房车（自驾车）露营、山地赛事、滨水运动、城市旅游等项目招引培育力度，不断丰富文旅业态。全域规划建设研学基地、营地，高标准开展教材编写及师资力量培训，努力打造全国知名研学基地。聚焦旅游经营性与经济性提升，鼓励景区实施功能转型、产品创新和要素集聚，不断提高景区二次消费占比。三是创新品牌营销。坚持政府和市场协同发力,强化公共旅游品牌、旅游形象建设，重点塑造“嫘祖故里”核心IP品牌。借助互联网、大数据实施整体营销、精准营销，加强与三峡旅游区及武汉、襄阳、荆门、荆州等周边区域合作，大力拓展省内外客源市场。支持引导各地旅行社和渠道商，开展专业化市场营销，策划推出“二日游”“三日游”精品文旅线路。 （四）凝聚合力引导城镇协同发展。综合考虑各方面因素，合理布局区域功能，着力构建“县城优先发展、全域融合发展、资源集约发展、乡镇差异发展”的县域格局。一是优化功能布局。强化县城龙头引领作用，以A级景区标准完善城区功能。稳步实施4个片区老旧小区改造，加快炉子山安置房、碧桂园、珠宝郡、凤祥·凤城二期等精品小区建设。推进荆楚沮水商业街[8]、汪家汽车后市场、沮河绿道等项目，启动城南三路、鸣凤山路、长江路、凤德路西段、东门路西段等路政工程。抓好城区农贸市场改造、停车场建设和重点区域增绿补绿，完善城区防洪排涝设施。引导其它6个乡镇明确定位、融合互补，扎实开展“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动，有序推动乡镇集镇提档升级。抢抓国家新基建机遇，加快5G基站等信息基础设施建设。二是争创文明城市。优化整合城市管理执法力量，建立完善联合执勤执法机制，构建城乡一体化大城管格局。深入开展背街小巷、出店经营、马路市场、交通秩序、广告店招等专项整治，推进荷当路花林寺集镇沿线、牛路口至安鹿桥道路沿线市容市貌综合整治，持续加大控违拆违力度。加强城区已征土地管理和闲置土地利用，严防乱堆乱倒及垃圾污染。做好垃圾分类工作，加快建设城南垃圾综合转运站，积极争取餐厨垃圾处理厂、建筑垃圾消纳场等项目。扎实开展物业服务水平提升三年行动，确保小区业委会覆盖率、物业服务覆盖率达到90％以上。深化文明单位、文明村镇、文明家庭创建工作，全力争创全国文明城市。三是完善流通体系。加快推进远当支线铁路、S253鸣凤至当阳庙前公路改扩建等项目建设，启动盘棚一级路改扩建三期，完成G347南德线分水至盐池路面大修。加快推进襄宜高速、鸣凤至棚镇一级公路前期工作。抓好桥梁“三年消危”行动，加快完成鸣凤山桥、陡磨冲桥、涂家沟桥等危桥改造。加快县级物流中心建设，建成洋坪、茅坪场镇2个乡镇三级综合服务站。完成农村公路建管养信息化管理平台、国省道重要路口不停车检测系统建设。 （五）保持定力守护绿色生态空间。始终坚持走生态优先、绿色发展之路，更加注重生态质量和效益，真正让绿色优势转化为发展胜势。一是狠抓环境污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保空气优良天数、考核断面水质稳定达标。强化重污染天气应对，扎实抓好工业废气、扬尘、餐饮油烟等污染整治，持续推进清洁能源替代、秸秆综合利用等工作。加强磷矿、化工、尾矿库、污水厂等重点污染源监管。深化河湖长制工作，常态化推进河库“清四乱”[9]，完成小微水体、水库投肥养殖等专项整治。加快推进沮河流域水环境综合治理PPP项目建设。抓好畜禽粪污资源化利用整县推进项目，确保畜禽粪污综合利用率达到90%以上。持续开展化肥农药减量增效行动，加强耕地土壤治理修复、农村面源污染防治。二是加强生态保护修复。严格落实“三线一单”[10]生态环境分区管控要求，严查严惩环境违法行为，确保生态环境安全。严格划定“三条控制线”[11]，完成县级国土空间规划方案编制和国土空间基础信息平台建设。有序推进全域国土综合整治。坚决整治农村乱占耕地建房行为。加强地质灾害综合防治体系建设。严格落实“十年禁渔”要求，巩固禁捕退捕成果。抓好废旧矿区生态修复和绿化美化，持续开展全域生态复绿和“彩扮远安”行动。强化湿地保护修复。加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系。完成国家地质公园创建工作。全力争创中国气候宜居县和国家生态文明建设示范县。三是推进绿色低碳发展。大力推动磷石膏及制品示范应用，提高磷石膏综合利用率。严格落实用水总量控制、用水效率控制等制度，积极创建县域节水型社会。实施精准供给、“增存挂钩”等机制，提高土地利用集约化水平，确保单位GDP地耗下降5.48%以上。持续完善生态治理宣教体系，加强生态社会组织和生态工作者队伍建设，不断增强全社会生态环保意识。深入开展节约型机关和绿色家庭、社区、学校等创建活动。 （六）再添动力激活改革创新要素。改革创新是时代要求，是高质量发展的根本动力。必须更大力度推动改革，更高水平促进创新，最大限度激发市场活力、拓展发展空间。一是持续优化营商环境。抓好政务服务体系建设，大力推进“一网通办”“一窗受理”“一事联办”，巩固深化“六多合一”、乡镇大厅综合窗口等改革。严格落实“证照分离”全覆盖，全面清理涉企经营许可事项，分类推进审批制度改革。深化招投标全流程电子化，试点推行“不见面”开标和远程异地评标。补齐政务服务信息化短板，加强云指挥平台和大数据基地建设运用，加快构建“12345政务服务便民热线”一号对外、多级联动、24小时受理、全方位办理的“大热线”服务格局。全面完成基础政务公开标准化建设。创新“互联网+监管”，强化“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管和信用监管。完善审批服务“好差评”制度。二是深化重点领域改革。支持城投公司市场化转型经营，不断壮大有效资产规模，持续提升投融资能力和综合经营质效。巩固和完善农村基本经营制度，推进承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。规范农村“三资”管理，深化农村集体产权制度改革，发展壮大村集体经济。稳妥化解村级债务，减存量、控增量。深化农村供水公司化改革，加快推动城乡供水一体化进程。推开做实林长制工作。建立健全现代医院管理制度，完善公立医院治理体系。深化疾病预防控制体系改革。三是加强创新能力建设。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业聚集。加快推进航天材料研究院建设，积极开展双泉科创中心、宜昌城区飞地服务园前期研究。实施企业人才菁英培育工程，加强创新型、应用型、技能型人才培养。扎实推进专家人才服务企业专项行动，向企业选派“发展顾问”“科技副总”。加大高学历、高素质人才引进力度，吸引在外乡贤能人、远安籍大学生回乡创业，扎实开展农村实用拔尖人才选拔和新型职业农民培育。 （七）用情用力提高民生幸福指数。始终坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，不断满足人民群众对美好生活的向往。一是健全社会保障体系。扎实抓好培训对接、用工对接，推动实现更高质量和更充分就业，确保城镇新增就业稳定增长。深入推进“一户一技能”和职业技能提升行动，重点做好“以工代训”、新型“学徒制”等培训工作。巩固根治欠薪成果，构建和谐劳动关系。持续抓好基本养老保险、医疗保险全民参保。统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。扎实做好退役军人和优抚对象服务工作。积极应对人口老龄化，加快推进医养结合发展，启动县福利院医养结合服务中心建设，不断满足多元化养老服务需求。启动县级公益性公墓建设，完成火葬区调整划定，有序推进农村殡葬设施建设。二是加强教育医疗供给。持续加大教育投入，调整优化教育资源配置，动态保障城乡学位供给。建成启航小学、城东紫藤幼儿园、洋坪桃湾幼儿园，完成外校、鸣凤小学扩容改造，推动泽辉实验学校9月开学。更加注重高考质量，提升“双一流”高校录取率，争创全国义务教育优质均衡县。加快建设10个公共卫生补短板项目，加强医疗卫生人才队伍建设，建好县域医共体，全面提升医疗卫生服务能力。深化“健康远安”建设，确保健康促进村居、健康学校创建率达100%。扎实开展爱国卫生运动，力争实现国家卫生乡镇全覆盖。三是繁荣发展文化事业。加强新时代文明实践中心建设，大力弘扬社会主义核心价值观。推动志愿服务健康发展。办好田野马拉松、全国摄影大赛、纪念建党100周年文艺汇演等重大活动。加快推动全民健身中心、11人制足球场等项目建设。加强文物和非物质文化遗产保护利用，完成曾家大花屋古民居修缮和县博物馆馆藏文物保护性修复。加大嫘祖故事、远安呜音、远安花鼓戏等主题文艺作品创作力度，打造嫘祖主题特色舞台剧。积极培育发展文化产业，新增“三上”文化企业3家以上。四是创新基层社会治理。扎实抓好市域社会治理现代化试点建设任务。推动“双报到、双报告”具体化常态化。开展社区工作者能力提升工程。完成新一届村（居）民委员会换届选举。巩固全国信访工作“三无”县创建成果，深化“先调后导”两步工作法，完善社会矛盾多元化解机制。加强社会治安防控体系建设，健全完善扫黑除恶常态化机制，持续推进社会治安重点整治，坚决防范和打击各类违法犯罪。稳步推进存量债务化解，坚决遏制新增隐性债务，严密防范金融风险。加强应急能力建设，全面提高防灾减灾抗灾救灾能力。扎实开展安全生产专项整治三年行动，强化各类风险隐患排查治理，坚决防范遏制较大以上事故发生。实施“八五”普法。完成乡级行政区域界线勘定工作。 三、全面提高政府治理效能打铁必须自身硬！我们必须加快转变政府职能，完善政府治理体系，提升治理能力现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。一是守正为政。始终把坚持党的领导作为最高政治原则，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把坚持党的领导贯穿政府工作各领域各方面各环节。把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，锤炼忠诚干净担当的政治品格，凝聚攻坚克难、干事创业的强大动力，确保中央大政方针、省市决策部署和县委工作要求不折不扣落地见效。二是公正勤政。加快建设法治政府，全面推进政务公开，严格按照法定权限和程序行使权力，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。自觉接受人大、政协及社会各界监督，认真办好人大代表建议、政协委员提案。对标“好正实优”要求，增强“八大本领”，提高“七种能力”，争做干事创业“领头羊”、改革创新“开山斧”、为民解难“孺子牛”。锻造“严紧硬实”作风，坚持马上办、亲自办、接续办，以落实的高质量确保发展的高质量。三是清正廉政。加强廉洁政府建设，严格落实全面从严治党主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。坚持以零容忍态度惩治腐败，始终保持反腐败斗争高压态势。强化审计监督，加强行政审批、公共资源交易、公共财政支出、工程建设等领域监管。严控“三公”经费，坚决压缩一般性支出，厉行节约，反对浪费，以政府的“紧日子”换来人民的“好日子”！各位代表！新的目标已经确定，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，争先进位、建强支撑，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【荆州招商】荆州市政府工作报告

  2021年1月12日在荆州市第五届人民代表大会第六次会议上 代理市长?周志红 各位代表: 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 过去的一年，是荆州历史上极不平凡、极不容易、极为难忘的一年。一年来，在以习近平同志为核心的党中央亲自部署指挥下，在省委省政府和市委的坚强领导下，我们众志成城、克难攻坚，奋力打赢战疫、战洪、战贫三场硬仗，取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，展现了“挑战前所未有、斗争艰苦卓绝、成效好于预期”的担当作为，交出了一份让党中央和省委放心、让人民引以为傲的满意答卷。 这一年，我们共克时艰，与时间赛跑、与病魔较量，取得了疫情防控的重大成果。面对突如其来的新冠疫情，全市人民守望相助、命运与共，6256名本地医护人员和855名广东、海南援荆医疗队员逆行出征，31450名党员干部、12455名社区村组干部、36540名志愿者下沉社区、驻守基层，用不到一个月的时间遏制了疫情蔓延的势头，用两个多月的时间实现了确诊病例“清零”。进入常态化疫情防控阶段，注重强化发热门诊等“哨点”作用，外防输入、内防反弹，坚持“人物地”同防，形成闭环管理。积极向上争取资金45.9亿元，开工建设公共卫生补短板项目34个，建成具备新冠病毒核酸检测资质实验室24家。伟大的抗疫精神已深深根植于荆州这座城市，激励着我们乘风破浪、奋发有为。 这一年，我们同心协力，牢牢把握主动权、打好主动仗，夺取了防汛救灾的全面胜利。2020年，长江发生流域性大洪水，荆州先后遭遇8轮强降雨袭击，荆江全线长时段超警戒，荆南四河和四湖流域多条河流、多个湖泊水位超历史。面对外洪内涝的严峻形势，我们坚持抢险救灾并举、人防技防物防结合，长江干支流布防67天，江河湖库布防2857.7公里，广大党员干部群众冲锋在一线、战斗在前沿，高峰时近10万人上堤防守，实现了“不垮一堤、不溃一垸、不亡一人”的目标。 这一年，我们攻坚拔寨，决战脱贫攻坚，夺取了决胜全面建成小康的历史性成就。全面落实产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、兜底保障等一揽子政策措施，年初剩余的6280户、13227名农村贫困人口全部脱贫。扎实做好脱贫不稳定户和边缘易致贫户动态监测，实现了“两不愁三保障”问题清零，未出现返贫致贫。推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，农村人居环境整治三年行动成效明显，建成省级“擦亮小城镇”示范乡镇8个，省级美丽乡村建设示范村、整治村分别达到146个、557个。坚决打好污染防治攻坚战，全力推进长江大保护“双十工程”。国考断面水质达标率92%，空气质量优良天数达标率达到90%以上。积极防范化解重大风险，严格落实安全生产、食品安全责任制，银行业金融机构不良贷款率控制在1.61%。 这一年，我们砥砺实干，因时因势调整战略战术，统筹疫情防控与经济发展，跑出了疫后重振“加速度”。千方百计推进复工复产，4月中旬全市规模以上工业企业复工率、复岗率超过99%，从5月份开始规模以上工业增加值单月同比增速连续实现正增长，全年新增规模以上工业企业101家，工业用电量增幅排名全省第4位。千方百计推进复商复市，1827家批零住餐业统计单位全面复苏。文化旅游业恢复至2019年的80%。千方百计发展农业生产，粮食产量89.96亿斤，生猪出栏300万头，水产品产量114万吨。千方百计狠抓争资引资，争取中央支持湖北一揽子政策资金411亿元，新引进亿元以上项目452个，投资过百亿元的山鹰纸业二期、玖龙纸业、华鲁恒升现代煤化工和美的集团新产业园项目签约落地。千方百计加快项目建设，新开工亿元以上项目151个，金茂华中表面处理循环经济产业园建成开园，荆州江陵绿色能源化工产业园初具雏形，复兴大道主线全线通车，市公共卫生中心项目基本建成，荆荆高铁开工建设，沙市洋码头项目基本完工。全年实现地区生产总值2369.04亿元、社会消费品零售总额1284.5亿元、地方一般公共预算收入105.41亿元，分别恢复至2019年的94%、77%、76%，城乡人均可支配收入分别达到35551元、19081元。 这一年，我们风雨同舟，坚守初心、践行使命，促进了社会事业全面进步，保持了社会大局和谐稳定。全省首趟赴粤返岗专列从荆州发出，组织外出返岗76万人，稳定市内就业岗位21万个，新增城镇就业4.6万人。养老保险、基本医疗保险参保率分别达到98%、97%。中心城区增加学位4900个。成功举办湖北省第十五届中学生运动会。荆州中心医院荆北新院、荆州一医门诊住院大楼投入使用。开工改造老旧小区226个。全面落实优化营商环境“32条”，全省政务服务“一网通办”6次考核排名均居前三，并获得3次第一。街道社区管理体制改革深入推进，城乡社会治理体系更加完善。 各位代表!一年来，我们始终按照市委的工作部署抓落实，自觉接受市人大、市政协和社会监督，办理本级人大代表建议134件、政协提案243件。积极开展审计监督。持之以恒正风肃纪，政府效能明显提升。 事非经过不知难。回首2020年艰辛历程，我们感慨万千，每一份收获和喜悦，都是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是全国人民尤其是广东、海南两省人民鼎力支援的结果，是在省委省政府坚强领导下，市委团结带领全市干部群众顽强拼搏的结果，是市人大、市政协监督支持的结果。在此，我代表荆州市人民政府，向所有参与、关心和支持荆州发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表!2020年是“十三五”收官之年。过去这五年，是荆州建市26年来发展最好的五年、交通建设投入最多的五年、城乡面貌发生变化最大的五年、人民群众获得感最强的五年。 一是生态环境明显好转。打响了长江生态保卫战，拆除长江干线码头340处，腾退岸线55公里。关改搬转沿江化工企业61家。洪湖、长湖拆除围网22.7万亩，退垸还湖还湿20万亩。104个乡镇污水处理厂全面投入运行。植树造林230万亩。秸秆露天禁烧工作连续六年全省第一。荆州的天更蓝了，水更清了，地更绿了。 二是产业质量明显提升。荆州开发区获批国家火炬特色产业基地，荆州高新区获批国家级高新区，纪南文旅区基本建成。培育工业细分领域国家单项冠军企业3家、国家专精特新“小巨人”企业3家、省级隐形冠军企业134家。新增两化融合试点示范企业252家、高新技术企业210家、上市公司2家。农业产业化国家重点龙头企业达到7家。方特园、园博园等一批新景区景点建成运营，荆州的游客更多了、人气更旺了。 三是区位优势明显凸显。浩吉铁路荆州段开通运营，铁路通车里程增至219公里。建成荆州长江公铁大桥、石首长江大桥、洪湖嘉鱼长江大桥。洪监、沙公、潜石、江北高速建成通车，高速公路里程增至714公里。建成 一、二级公路941公里。新改建农村公路7543公里。盐卡、松滋车阳河、江陵郝穴港多式联运体系逐步完善。荆州沙市机场即将通航。铁路“十字交叉”、高速“五纵三横”、“一江五桥”、“一港九区”的综合立体交通格局基本形成。 四是城乡面貌明显改善。城市新区扩容提质，中心城区100多条城市道路建成通车。完成棚户区改造15.42万套，新改建给排水管网609公里，开工建设地下综合管廊22.8公里。中心城区7个黑臭水体基本消除，绿化覆盖率达到37%。成功创建国家卫生城市、国家森林城市、全国绿化模范城市。公安县通过国家卫生县城复审。松滋市获评全省村庄清洁行动先进市。六个县市成功创建省级森林城市。监利撤县设市。 五是发展活力明显增强。深入推进“互联网+放管服”改革，市县两级政务服务事项网办率达99%以上。在全省率先推行证明事项告知承诺制。企业开办实现全流程1日办结。政府机构改革、公车改革顺利完成。外贸出口总额是“十二五”末的近3倍。湖北自贸区荆州协同区正式获批。入选国家产融合作试点城市，连续十一年荣获全省金融信用市(州)称号，贷存比由47.9%提高至58.6%。 六是民生福祉明显增进。371个建档立卡贫困村、400524人全部脱贫出列，如期完成脱贫攻坚任务。新增就业33.47万人，失业再就业14.8万人。投入资金27亿元新建、改扩建校舍150多万平方米，中心城区中小学布局不断优化。现代学徒制试点工作通过国家验收。成功创建“中国楹联文化强市”“中华诗词之市”。建立市域医联体和12个县域医共体，新增国家卫生乡镇13个。每千名老人养老床位达到35张。血吸虫病防治达到国家传播阻断标准。医保支付方式改革纳入国家试点。荣获全国双拥模范城“三连冠”。中心城区配建公租房6420套。各类生产安全事故、死亡人数实现双下降。扫黑除恶专项斗争深入开展，“七五”普法圆满收官，平安荆州、法治荆州建设成效显著，荣获全国综治最高奖长安杯。 国防动员、人防、消防救援、气象、邮政、供销、公益慈善等工作取得了新进步。 各位代表!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还面临不少困难和挑战:发展不够，工业经济、县域经济、城乡融合发展短板突出;产业结构不优，一产业偏重、二产业偏低、三产业还有很大发展空间;对外开放不够，开放的平台少、功能弱;民生保障欠账较多，县乡公共卫生建设滞后，城市精细化管理水平不高，生态环境保护与修复任重道远;政府系统部分干部思想解放不够、作风不扎实，营商环境需要持续优化等。受疫情影响，2020年我市主要经济指标大多负增长。对此，我们一定直面问题，想方设法在今后的工作中努力加以解决。 二、“十四五”发展目标任务 “十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。 从全球看，世界正经历百年未有之大变局，国际形势更加严峻复杂，国际贸易仍然不畅。从国内看，我国进入新发展阶段，正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。从全省看，省委提出“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域布局，推动“宜荆荆恩”城市群一体化发展，为我们加快复兴提供了重大机遇。从荆州自身看，“十三五”时期发展奠定了坚实的基础，荆州区位、人口红利等综合优势更加显现。当前的荆州，正处于重要战略机遇期、政策红利汇聚期、发展格局构建期、积蓄势能迸发期、市域治理提升期。我们要准确标定荆州所处历史方位，在变局中把握新机遇，坚定发展的信心和勇气，集中精力办好自己的事。 根据《中共荆州市委关于制定荆州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了“十四五”规划纲要(草案)，确定今后五年的主要发展目标是:经济总量突破4000亿元;研发经费投入强度达到2.5%;常住人口城镇化率达到62%;城乡居民人均可支配收入分别达到52236元、28036元。 实现以上目标，必须把握以下几点: 始终坚持党的全面领导。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持在市委领导下，推动党中央决策部署和省委省政府工作要求落地见效。 始终坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把人民利益作为定政策、作决策、干工作的根本出发点和落脚点，办好民生实事，促进社会公平，增进民生福祉，努力让人民群众生活更幸福更美好。 始终坚持新发展理念。立足新发展阶段，自觉把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。坚持高质量发展主题和供给侧结构性改革主线。服务构建新发展格局，积极融入全省区域布局战略，坚定不移打好创新牌、转型牌、强链牌，全力打造国内大循环重要节点。 始终坚持深化改革开放。把市委确立的“转型赶超、加快复兴、绘就新画卷”作为谋划工作的根本基点，作为推动工作的根本目标。坚持以改革促发展、以开放促发展，加快建设长江中游两湖平原中心城市，奋力打造长江经济带绿色发展、江汉平原乡村振兴发展、国家级承接产业转移、荆楚文化传承创新发展、现代综合交通物流“五个示范区”。 始终坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹疫情防控和经济社会发展、供给侧和需求侧、市场和政府、发展和安全，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。 三、2021年重点工作 2021年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届七次、八次全会和省委经济工作会议部署，按照市委五届十一次、十二次全会和市委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持扩大内需战略，提高对外开放水平，加快建设“一个中心城市”和“五个示范区”，突出工业经济和县域经济主体地位，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。 经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%以上，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长15%，地方一般公共预算收入增长25.6%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，城镇调查失业率控制在5%以内，全面完成省下达的节能减排任务。 地区生产总值确定11%以上的增长目标，超过全省平均增速，主要是在稳中求进总基调的背景下，强调荆州要加快发展，以进为方向，以进为目标，引导全市上下奋发有为，以“拼抢实”的状态和作风实现进的目标，升腾荆州高质量发展的强大气场。 实现上述目标，要重点抓好以下八个方面的工作。 （一）聚焦大抓工业、抓大工业，着力推进产业集群发展。擦亮国家级承接产业转移示范区“金字招牌”，把园区平台作为承载产业转移的主阵地，把补链强链作为主攻方向，逐步形成具有竞争优势的区域经济。 实施产业园区提升工程。有序推进荆州开发区与沙市经济开发区、荆州江陵绿色能源化工产业园融合发展，打造“双千亿”大工业平台。做优“一区多园”，加强园区规划，盘活闲置资产，推动土地集约节约高效利用，形成产业集聚的功能分区。做实县市区工业园区，加大主导产业和龙头企业培育力度，形成产业集聚和块状经济。完善园区生产要素功能配套，促进产城融合、产教融合，提升园区承载能力。 实施产业链供应链补链强链工程。围绕智能家电及装备制造、能源及医药化工、造纸包装及新型建材、食品加工、纺织服装、电子信息等六大主导产业，实行产业链链长制，开展产业链精准招商，招引头部企业，培育龙头企业，带动上下游产业配套，加快形成产业集群。重点推进华鲁恒升现代煤化工、玖龙纸业、山鹰纸业二期、美的白色家电、国电长源热电二期扩建、恒隆新能源汽车、亿钧玻璃、能特医药、五方光电二期、金色童年小镇、长江医药中药制剂等重大项目建设。加大品牌建设力度，支持企业创建驰名商标。 实施战略性新兴产业培育工程。加快布局“新基建”，确保5G基站数超过3200个。推广应用云计算、人工智能、大数据等新技术，培育一批智能制造示范企业。大力发展数字经济、大健康产业，培育独角兽企业、瞪羚企业。促进平台经济、共享经济健康发展。 实施传统产业技改工程。全面落实湖北省“新一轮企业技改13条”，设立3亿元技改专项奖励资金，重点实施100个技改项目，力争工业技改投资增长10%以上。加快中小企业培育成长，全年新增规模以上工业企业150家。加大企业直接融资力度，建好上市后备资源库，完成航天南湖等首发上市。新增贷款290亿元、工业贷款35亿元以上。加强企业家队伍建设，依法保护企业家权益，在全社会营造尊重企业家、爱护企业家的浓厚氛围。 （二）聚焦宜居宜业宜游，着力打造长江中游两湖平原中心城市。唱响“千年古城、灵动荆州”城市名片，不断提升城市竞争力、辐射力、影响力。 进一步建好中心城区。推动新城扩容提质，高标准规划建设关沮新城、城北片区、城东片区。改造老旧小区97个、棚户区房屋1799套。有序推动古城保护与疏散。加快市民之家、市委党校建设和市档案馆改扩建。开工建设复兴大道荆州高新区段、长湖大道、津乡大道西延，打通跨区域“断头路”。完成盐卡泵站及引水渠项目。加快建设智慧荆州。抓好主次干道绿化景观工程，打造一批城市口袋公园。完成城南、草市污水处理厂二期扩建。以绣花功夫抓好城市精细化、法治化管理。继续开展全国文明城市创建。 大力发展文化旅游业。加快古城5A创建，支持纪南文旅区发展，建设“复兴之路”爱国主义教育基地、荆楚文化大观园、郢城文化园、海洋世界三期等重大项目。做优特色乡村旅游，提升全域旅游发展水平。加速智慧旅游建设，完善住宿、餐饮、购物等配套设施。加强旅游市场监管，加大宣传推介力度，提高荆州对外吸引力。 加快服务业提档升级。突破性发展现代物流产业，引进大型物流企业，谋划建设沙东空港新城。加快农产品冷链物流等新型消费基础设施建设。巩固提升中心城区核心商圈，繁荣发展新兴商圈和重点街区，提振汽车、家电、家具等大宗消费。实施农贸市场改造升级三年行动，支持高新区加快华中区域农副产品交易中心建设。推进服务业标准化、品牌化建设。新增限上商贸企业100家。 （三）聚焦实施乡村振兴战略，着力推进农业农村现代化。切实解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 巩固拓展脱贫攻坚成果。保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，持续抓好产业、就业。健全防止返贫监测帮扶机制，持续跟踪已脱贫人口收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。统筹谋划推进脱贫攻坚成果巩固拓展与乡村振兴有效衔接。 提升农业产业化现代化水平。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。有序推动土地流转，促进适度规模经营。深入推进“三乡工程”，新增农业新型经营主体500家。坚持藏粮于地、藏粮于技，新建高标准农田50万亩以上，粮食总产量稳定在90亿斤以上。做大做强种子产业。大力培育荆州大米、荆州小龙虾、荆州双低优质油菜三大支柱产业。加强动植物疫病防控。加快发展农产品精深加工，新增省级农业产业化龙头企业10家以上。支持“荆州味道”区域公用品牌建设，新增“两品一标”20个。发展壮大集体经济，促进农民持续增收。 实施乡村建设行动。深入推进农村人居环境整治提升行动，新改户厕53159座、公厕142座。全面开展农村房屋安全隐患排查整治。实施农村饮水安全巩固提升工程。新改建农村公路1000公里，完成危桥改造250座。开展“擦亮小城镇”、建设美丽城镇三年行动，新增省级美丽乡村建设示范村60个以上、整治村240个以上。大力推进农村水系综合整治，抓好新一轮水利补短板工程建设，加快推进洪湖分蓄洪区东分块安全建设工程前期工作，力争年内开工建设。 （四）聚焦提升科技创新能力，着力构建创新创业新高地。坚持把创新摆在荆州发展全局的核心位置，充分发挥科教、人才资源富集优势，加快实施创新驱动发展战略。 建设国家创新型城市。加大科研经费投入，积极创建省级油气钻采装备产业技术研究院，新增省级以上创新平台5家。深化校地合作，全力推进石油科技城长大科技园、油田化学产业技术研究院等项目建设。加快发展科技型中小企业，新增国家级高新技术企业20家，确保高新技术产业增加值达到350亿元以上。发挥企业创新主体作用，加快科技成果就地转化，登记技术合同交易额达到55亿元以上。 加快创新体系建设。实施科技园区建设工程，推进大学校区、产业园区、城市社区“三区融合”，促进技术、资金、应用、市场对接。整合大中型企业、高校、科研院所各类科技资源，建立线上线下共享平台。坚持引育并重，大力引进科技领军人才、青年科技人才、高技能人才，积极培育乡土人才。落实重点项目“揭榜挂帅”。依托孵化器、众创空间等平台，构建覆盖科技创新全链条、产品生产全周期的科技服务体系。完善农业科技推广体系。 推进数字产业化。加快数字经济产业集群发展，支持荆州高新区打造数字经济产业集聚区。加快招引一批技术领先、产品应用广泛、产业带动性强的数字经济项目。推动企业生产业务系统、工业设备上云、“5G+工业互联网”改造，全年上云企业达到800家，市级两化融合试点示范企业40家以上。 强化知识产权保护。创建知识产权示范城市。完善商标专利注册和管理机制。深化“面对面”品牌建设服务行动，提高知识产权发展、运用、保护水平。加大对商标、专利、地理标志等保护力度，严厉打击侵犯知识产权和企业合法权益行为。支持松滋创建省级白酒质检中心。 （五）聚焦一体化高质量关键点，着力统筹区域协调发展。发挥北煤南运大通道枢纽交通优势，做足长江流经荆州483公里黄金水道文章，集中精力打造国内大循环重要节点。 加快融入一体化发展。抢抓长江经济带、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区等国家战略机遇，重点加强与湖南岳阳、常德在产业、交通、水利、基础设施建设等方面的合作，建立协商对话常态机制，推动资源整合、优势互补、合作共赢。积极融入全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，推动“宜荆荆恩”城市群规划衔接、产业对接、交通链接、水系连接和科技创新平台、大数据信息、公共服务共建共享，提升一体化发展水平。 加快县域经济发展。激励各县市区争先进位、奋发自强，力争新增1个省内县域经济20强县市。支持荆州区石油装备智能制造和数字经济、沙市区总部经济和婴童装产业发展壮大，打造更有竞争力的城市核心区。支持江陵县建设绿色能源化工产业基地，融入主城区，建设精致开放滨江新城。支持松滋市食品加工、矿山机械及高端钙业精深加工产业集群发展，建设长江经济带重要门户节点市。支持公安县循环造纸、医药健康、绿色家居产业集群发展，打造鄂南湘北县域中心城市。支持石首市医药化工、新型建材、体育用品产业集群发展，建设长江经济带明星城市。支持监利市铝材料、生物医药、光电科技产业集群发展，打造市域副中心。支持洪湖环保装备、汽车零部件、新材料产业集群发展，建设对接大武汉先行示范区。 打造区域交通枢纽。推动当枝松石高速、沙公高速南延接湖南安乡高速、监利至华容高速前期工作。开工建设武松高速江陵至松滋段、洪湖至仙桃段、二广高速中心城区段改线，建成江北高速东延段、沪渝高速荆州东服务区。加快荆荆高铁建设及过江南延，推动仙桃至洪湖至监利城际铁路建设前期工作。高标准投用荆州沙市机场，分批开通国内重要城市航班航线。开工建设李埠长江公铁大桥、观音寺长江大桥，建成洪湖赤壁长江大桥。抓好长江航道“645”工程、松虎航道建设，有序推动港口码头整合。探索货物江海直达联运模式，支持荆州地方铁路局等开展多式联运，积极申报创建国家多式联运示范工程。完成交通投资130亿元以上。 （六）聚焦大力度改革开放，着力激发市场主体活力。坚定不移吃改革饭、走开放路，优化软环境、提升开放度，不断增强经济发展内生动力。 持续优化营商环境。以高效办成一件事为目标，推进“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”集成改革提质增效。继续压减审批事项，重构“六多合一”审批流程，提升工程建设项目审批效能。全面开展“证照分离”改革，持续推进“双随机一公开”监管。大力弘扬“店小二”精神，实施十大环境提升行动和企业“五心”工程，构建亲清政商关系。继续推行营商环境第三方评价。创建全国社会信用体系示范城市。 全力扩大对外开放。加大招商引资力度，新引进亿元以上项目500个，其中工业项目350个。加快荆州综保区申报和建设，积极推进湖北自贸区荆州协同区建设。加强引导扶持，提高通关便利化水平。支持荆州区申报国家级石油装备外贸出口转型升级基地。积极谋划跨境电商产业园。 深化重点领域改革。深入推进市区财政事权和支出责任划分改革，进一步完善权责对等的市区财政体制。赋予功能区在管理体制、运营机制、审批权限、人事薪酬等方面更大自主权。深入推进综合行政执法改革。积极稳妥深化农业农村改革。深化医药卫生体制改革，加快医保制度体系改革。实施国企改革三年攻坚行动，抓好国有资本授权经营体制改革试点。深化建筑业领域改革，大力培育本土特级和一级资质建筑业企业。 （七）聚焦环境保护与修复，着力抓好生态文明建设。牢记殷殷嘱托，坚决扛起湖北长江大保护主战场责任，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。 深入推进长江大保护。全面贯彻落实《长江保护法》。完善长江岸线管理员制度。继续抓好长江岸线整治修复，实施柳林洲长江岸线生态修复工程、临江仙公园二期工程、公安县荆江公园等项目。毫不放松抓好长江“十年禁渔”。持续推进退垸还湖与河湖示范段项目，启动实施洪湖全域水环境综合治理项目、石首五湖连江项目，完成环长湖湿地整治工程。抓好四湖流域综合治理，积极谋划长江荆州段山水林田湖草生态保护与修复工程项目。加快推进中心城区水环境综合整治，新建排水管网28.9公里，雨污分流改造管网23公里。植树造林12.73万亩。 持续改善生态环境质量。严守生态保护红线，强化“三线一单”刚性约束。深入创建国家生态文明建设示范市。推进工地扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等污染源治理。加强入河排污口和黑臭水体治理，推行中心城区排水许可分类管理，建成四湖流域水质自动监测站。切实加强农业面源污染治理，开展化肥农药减量增效行动。抓好农用地和建设用地污染综合整治。 推进绿色循环发展。加快调整优化产业结构和能源结构，大力发展循环经济、低碳经济。培育节能环保、清洁能源等新兴产业。推动荆州开发区园区循环化改造，支持各县市区工业园申报绿色循环产业园。开工建设荆州市环境产业园。加快水权、排污权、碳排放权交易平台建设。有序实施垃圾分类。 （八）聚焦增进民生福祉，着力提升人民群众的生活品质。以实际行动践行初心使命，实实在在解决群众急难愁盼的问题。 办好人民满意教育。优化中小学校学区、学位布局，加快中心城区13所中小学新建、改扩建。大力发展公办学前教育。平稳推进高考改革。深化职业教育改革，推动普职融合、教企融合，实施荆州理工职业学院整体搬迁。支持长江大学“双一流”建设和东校区南扩。大力发展特殊教育、继续教育。启动对县市区政府履行教育职责的督导评价。加强平安校园建设。 推进健康荆州建设。毫不放松抓好常态化疫情防控，加强入境人员、国内中高风险地区来荆返荆人员和重点人群、重点场所闭环管理，强化冷冻冷藏冷链食品检测消杀，有序推进新冠疫苗接种。扎实推进疾控体系改革和公共卫生体系建设。加快全民健身中心、荆州中心医院荆北新院二期等项目建设。实施中医药服务能力提升工程。深入推进医养结合养老服务体系建设。加强食品药品市场和卫生行业综合监管，确保食品药品安全。积极举办荆州马拉松等各类体育赛事，大力创建“中国羽毛球之乡”。 持续加强社会保障。统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、贫困劳动力、退捕渔民等重点群体就业。大力发展人力资源服务产业。新增就业4.5万人以上。抓好养老保险、工伤保险省级统筹、城乡居民医保市级统筹。落实困难群众生活保障协调机制、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。 繁荣发展文化事业。加快市群众文化艺术中心、历史文化展览馆、电视塔新塔、文化宫改造升级等项目建设。全面推动县级文化综合体建设，推进基层综合文化服务中心全覆盖。推进博物馆综合馆改造、古城墙顶部环通与保护等文化保护项目建设。 提升社会治理水平。健全居委会与业主委员会、物业服务企业协同联动机制，推进“三无小区”红色物业全覆盖。推动社区工作者队伍职业化，落实党员干部常态化下沉社区工作。深入开展安全生产专项整治三年行动，扎实做好防灾减灾、应急救援工作。做好民族宗教工作。全面完成第七次全国人口普查任务。强化基层基础，落实一居一民警、一村一专人措施。推动扫黑除恶常态化，严厉打击整治电信网络诈骗、涉毒犯罪和跨境赌博犯罪，提升人民群众安全感。防范化解金融风险，坚决遏制政府隐性债务增长，妥善处置非法集资案件，打击非法金融活动。 全力支持国防和军队建设，加强国防教育、人民防空和双拥共建，做好退役军人服务保障，推动军民融合深度发展，巩固促进军政军民团结。 各位代表!开启新征程，需要新作为。我们政府系统要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。增强“八种本领”，提升“七种能力”，切实加强自身建设。落实全面从严治党责任，抓好“五讲五转”，力戒形式主义、官僚主义，着力为基层减负，确保政府各项工作项目化、具体化、清单化落实，努力打造人民满意的法治、效能、廉洁政府。 各位代表!蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚定信心、奋力拼搏，为推动“转型赶超、加快复兴、绘就新画卷”不懈奋斗! 部分名词注释: 1.长江大保护“双十工程”:长江大保护十大标志性战役，长江经济带绿色发展十大战略性举措。 2.两化融合:以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，信息化和工业化深度融合。 3.铁路“十字交叉”、高速“五纵三横”、“一江五桥”、“一港九区”:东西向的沪汉蓉高速铁路与南北向的浩吉铁路在荆州交汇，二广、沙公、潜石、随岳、武汉圈环线五条南北向和沪渝、洪江、岳宜+洪监三条东西向高速公路，荆州长江大桥、荆岳长江大桥、荆州长江公铁大桥、石首长江大桥、洪湖嘉鱼长江大桥五座长江大桥，荆州港和松滋、公安、荆州、沙市、盐卡、江陵、监利、洪湖、洪湖湿地九个港区。 4.“三乡工程”:市民下乡、能人回乡、企业兴乡。 5.“两品一标”:指绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 6.上云:指企业以互联网为基础进行信息化基础设施、管理、业务等方面应用，并通过互联网与云计算手段连接社会化资源、共享服务及能力的过程。 7.长江航道“645”工程:谋划实施长江干流武汉至安庆6米、宜昌至武汉4.5米水深航道整治工程。 8.“六多合一”:即多规、多评、多审、多验、多证、多管合一。 9.“证照分离”:指市场主体资格登记与经营资格相分离的一种登记制度，先赋予市场主体资格，而后申请相关的经营许可，最大限度地减少涉企行政审批事项，简化行政审批流程。 10.“双随机一公开”:在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。 11.“五心”工程:“五心”即顺心、舒心、暖心、安心、信心。 12.“三线一单”:指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。 13.“八种本领”:学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。 14.“七种能力”:政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。 15.“五讲五转”:讲政治、转思想，讲学习、转观念，讲实干、转作风，讲服务、转方式，讲争先、转形象。

  2025-07-07

• 【黄石招商】重大产业项目集中开工 黄石总投资超267亿元

  黄石市举办第二批重大项目集中开工活动，91个项目集中启动建设，总投资额达267.7亿元。该活动展现了黄石市深入开展招商引资、持续推进重点项目建设的坚定决心，为经济高质量发展注入新动力，助力实现“奋进全省第一方阵”的发展目标。 一、重点项目集中开工仪式在阳新举行 重点项目集中开工仪式在阳新经济开发区正式启动。此次开工活动是黄石市发改委落实“两月一开工”工作部署的具体行动。在今年1月首次组织170个项目集中开工后，本次再度集中开工91个重大项目，体现出黄石市持续推进项目落地的延续性和高强度。活动中，黄石市相关领导强调了重大项目建设对经济社会发展的关键支撑作用，指出要以更加有力的举措推动项目快建设、快投产、快达效。 二、项目结构优化升级聚焦高质量发展 本次集中开工项目呈现结构优、质量高的特点。从行业分类看，产业转型升级项目占据主导地位，55个项目总投资191.5亿元，占总投资的七成以上，主要涵盖先进制造、电子信息、新材料等领域。基础设施项目、生态文明项目及社会民生项目同步推进，分别占总投资一定比例。特别值得关注的是，生态文明类项目涵盖水环境治理、固废处置等绿色工程，凸显黄石市在发展中坚守生态底线的理念。民生项目则聚焦教育医疗、保障性住房等群众关切领域。 三、全域统筹发展各区县项目协同推进 项目布局实现全域覆盖，体现了区域协同发展导向。在91个项目中，阳新县数量最多，其次是大冶市及开发区·铁山区、下陆区等区域。其中，阳新经济开发区作为主会场所在地，其区域内的重点项目成为开工亮点。新港园区依托临港优势，布局了一批港口物流与临港制造项目。全域多点开工的模式反映出黄石市强化县域经济、推动全域均衡发展的战略方向。 四、强化要素保障提速项目建设进程 为确保开工项目顺利实施，黄石市建立全方位保障体系： 1.健全指挥协调机制。完善“1+4+N”项目指挥体系，形成分级调度、协同推进的工作格局。 2.优化审批服务模式。推行并联审批、容缺受理等举措，加速项目前期手续办理。通过领导周末现场办公等机制，破解项目落地梗阻。 3.强化要素精准供给。统筹配置用地、用能、融资等关键要素，全力保障项目需求。建立“双千”常态化服务机制，为企业和项目提供全生命周期服务保障。 五、健全推进机制护航项目落地见效 黄石市发改委确立“项目为王”鲜明导向，创新工作机制提升项目推进效能： 1.实施全周期跟踪。建立项目问题动态清单，实行销号管理，确保堵点难点及时化解。 2.开展集中攻坚活动。围绕“开门红”“双过半”等关键节点，组织项目集中开工、拉练评比、专项督办活动，营造比学赶超氛围。 3.强化督导考核运用。将项目推进成效纳入相关考核体系，形成激励约束并重的工作导向，推动形成“谋划一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环格局。 多部门联合现场办公模式为项目高效建设保驾护航。 黄石市相关领导及多个职能部门负责人共同出席了本次开工活动。

  2025-07-07

• 【武汉招商】武汉市政府工作报告

  2021年1月29日在武汉市第十四届人民代表大会第六次会议上 代市长程用文 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年，极不平凡、极其艰难、极为难忘。新冠肺炎疫情突如其来，武汉成为全国抗疫斗争的主战场。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，亲临武汉视察指导，为我们在危难时刻战胜各种艰难险阻提供了根本保证。一年来，在省委省政府的坚强领导下，市委带领全市上下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，牢记嘱托、拼搏进取，抗疫保卫战、防汛保卫战、疫后复苏保卫战“三战并举”，仗仗打得精彩圆满，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，交出了一份党和人民满意的答卷！ 打赢了气吞山河的抗疫大战。面对百年不遇的新冠肺炎疫情，全市干部群众坚决听从习近平总书记和党中央号令，坚决扛起主战场责任，不惜一切代价，同时间赛跑、与病魔较量，全力以赴打好生命救治战；强化联防联控，全力以赴打好疫情阻隔战；始终用心用情，全力以赴打好物资保障战，用3个月左右时间取得武汉保卫战决定性成果，创造了人类同疾病斗争史上的又一个英雄壮举。刻骨铭心的90多个日日夜夜，一场场艰苦顽强的鏖战，一个个逆行出征的背影，一幕幕感人至深的情景，成为千万武汉人民永志不忘的共同记忆。习近平总书记盛赞武汉是英雄的城市，武汉人民是英雄的人民！ 抵御了世纪罕见的洪水大汛。去年武汉汛期总降雨量历史第一，长江武汉段超警戒水位长达32天，中小河流、湖泊、水库全线超警戒水位。面对雨情急、汛情猛、时间长、跨度大的防汛形势，全市上下严阵以待、严防死守，经受住了八轮强降雨、五次长江洪峰的严峻考验，及时转移安置群众，迅速实现灾后生产恢复，确保了江河不决堤、湖库不溃坝、城市不内涝、人民群众生命安全不受损失！ 经受了艰苦卓绝的疫后大考。作为封控时间最长、重启时间最晚、疫情影响最大的城市，在一季度地区生产总值断崖式下跌40.5%的情况下，坚持稳中求进，做好“六稳”“六保”，搏杀二季度，单季基本打平；冲刺三季度，强势转正；决战四季度，全年好于预期，经济总量位居全国城市前十，达到15616.1亿元，同比下降4.7%，较一季度降幅收窄35.8个百分点，稳住了经济基本盘。武汉的疫后重振，成为社会主义制度优越性的重要体现。 作为全国抗疫斗争的主战场、全省疫后重振的主支撑，我们以非常之举应对非常之难，以倾城之力艰苦奋战，主要做了以下工作： 一是全力抓好疫情防控。坚持人民至上、生命至上，坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，全面落实“23245”防控策略，创造性实施“五个百分之百”防控举措。实施最严格的封控管理，3天完成421万户拉网式大排查，1天建起422公里“生命长城”。争分夺秒建院增床，10天建成火神山医院，12天建成雷神山医院，大规模改造87家定点医院和32座方舱医院，1个月内新增6.6万张治疗床位、7.4万张隔离床位。千方百计救治患者，上至108岁老人、下至出生30多个小时的婴儿，创造了一个又一个生命奇迹。集中开展千万人次核酸大检测，在全国首创混检技术，提高检测效率，检测结果表明“五个没有”，实现从“物理解封”到“心理解封”的巨大跨越。坚持常态化疫情防控，强化多点触发预警，坚持“人物地”同防，决定性成果不断巩固拓展。自去年5月18日以来，连续8个多月无新发本土病例，武汉已成为最安全的城市！ 二是全力推动疫后重振。坚持统筹疫情防控和经济社会发展，千方百计让企业活下去、留下来、发展好。因时因势复工复产、复商复市，用1个多月时间，全市1万多家“四上”企业实现“应复尽复”，1326个亿元以上重大项目全面复工，赶上全国、领跑全省。开工建设武汉城市圈大通道等投资亿元以上项目570个，建成四环线、轨道交通8号线二期等一批重点工程。固定资产投资从一季度负增长81.6%收窄到全年负增长11.8%。对接落实中央一揽子支持政策，全年减税降费513.7亿元，直达38万家市场主体，为企业提供纾困贷款1018亿元。投放5亿元消费券，推出“惠游湖北·打卡大武汉”系列活动，所有A级景区免费开放，城市“烟火气”加快恢复。危中寻机倒逼转型升级，抓住疫情催生的新业态新模式机遇，大力发展数字经济、线上经济，推进传统产业转型升级，数字经济占比超过40%，全年净增高新技术企业1842户，达到6259户，增长41.7%。武汉经济以强大韧性和蓬勃生机，被誉为疫后重振的“风向标”！ 三是全力推进改革开放。坚持以改革优环境。深化“放管服”改革，落实“十必须十不准”，推进“五减五通”，当好有呼必应、无事不扰的“店小二”，政务服务事项网上办比例达99.2%，企业开办实现一表申请、一窗发放、一天办结、零收费，市场主体达到141.3万户，增长8.6%。办好《电视问政：每周面对面》，解决了一批影响营商环境的突出问题。坚持以开放增活力。跨境电商综试区快速发展，获批服务贸易创新发展新一轮试点，新开通国际货运航线6条，开辟海铁联运国际中转新通道，进出口逆势增长10.8%。长江沿岸铁路公司、霍尼韦尔新兴市场总部等35家企业总部、第二总部落户武汉，招商引资实际到位资金9328.6亿元，增长6.7%。浴火重生的武汉，海内外关注度日趋提升，营商环境持续向好。 四是全力打好三大攻坚战。决战决胜脱贫攻坚，全市8.85万名贫困人口全部脱贫、271个贫困村全部出列。“两不愁三保障”短板加快补齐，动态新增危房完成改造，农村贫困人口实现饮水安全。持续改善生态环境，实施长江流域重点水域“十年禁渔”，启动建设百里长江生态廊道，国考断面水质优良率达90.9%，空气质量优良率达84.4%。坚持不懈化解风险，粮食、能源等安全有效保障，政府债务、非法金融活动等风险总体可控。三大攻坚战取得决定性成就，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标胜利在望！ 五是全力增进民生福祉。优先保障民生支出，始终把人民利益摆在最高位置，特殊之年大力压减公用经费和一般性支出，民生支出占财政支出比重76%。坚持就业优先政策，城镇新增就业22.8万人，新增农村劳动力转移就业2.3万人，帮扶就业困难人员就业3.1万人，留汉来汉就业创业大学生突破30万人。强化困难群体兜底保障，发放临时价格补贴4.27亿元、各类社会救助金超过19亿元，城乡居民低保综合提标6.7%。企业退休人员养老金实现“十六连增”，中心城区、新城区失业保险金标准分别提高5.85%、5.88%。提高公共服务质量，新建社区老年人服务中心226个、农村老年人互助照料中心（服务点）321个，养老床位突破10万张。建成棚改房3.4万套。改扩建中小学和公益普惠性幼儿园160所。启动市域社会治理现代化试点，积极稳妥化解疫后综合症，扎实开展“化积案、解民忧、促和谐”活动，强力推进扫黑除恶，安全生产形势总体平稳，妇女儿童权益得到保障，民族宗教工作成效明显，市民科学素质进一步提升，国防动员深入开展，实现全国双拥模范城“七连冠”，蝉联全国文明城市称号。大战大考之年，没有出现企业规模性倒闭、没有出现职工规模性失业、没有发生涉疫涉灾规模性上访，实现了民生稳、人心稳、社会稳，成为展现“中国之治”的重要窗口！ 人口普查、对口支援、国家安全、消防救援、气象服务等工作扎实推进，民防、仲裁、档案、保密、参事、文史、对台、侨务、慈善、公积金、地方志、机关事务等工作不断加强。 一年来，我们把政治建设摆在首位，自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，主动接受人大、政协及各方面监督，办理市人大代表建议429件、政协提案709件，提请市人大常委会审议地方性法规草案2件，制定、修改和废止政府规章22部。驰而不息正风肃纪，在大战中践行初心使命，在大考中淬炼作风本领，政府治理效能得到提升。 艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回顾过去一年，挑战前所未有，斗争艰苦卓绝，成效好于预期。我们永远铭记，以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和亲切关怀，汇聚了全市人民奋力夺取“双胜利”的磅礴力量。我们永远铭记，全国人民的鼎力支持和倾情奉献，充分彰显了华夏大地万众一心、命运与共的家国情怀。我们永远铭记，全市人民风雨同舟、众志成城，充分展现了英雄城市、英雄人民的坚韧、无畏、大爱和担当。 各位代表！2020年是“十三五”收官之年。五年来，我们牢记习近平总书记四次视察湖北武汉的殷殷嘱托，坚定前行、奋勇拼搏，高质量发展取得新成效。这五年，综合实力迈上新台阶。地区生产总值超过1.5万亿元，位居全国城市前列，8个区（开发区）经济总量过千亿元。这五年，创新引领实现新突破。五大产业基地建设全面推进，4个产业入选国家首批战略性新兴产业集群，高新技术产业增加值占比超过25%，光芯屏端网、汽车制造及服务、生命健康等世界级产业集群初具规模。这五年，民生事业取得新进步。民生投入年均增长13.4%，城镇新增就业106.7万人，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。这五年，城市影响力得到新提升。轨道交通“主城成网、新城通线”，快速路“环射成网、循环联通”。河湖水质、空气质量持续改善，绿色生态空间不断拓展。在汉投资世界500强企业超过300家，成功举办第七届世界军人运动会、世界集邮展览，现代化大都市风貌开始显现。 各位代表！五年奋斗，我们无惧风雨，以实干笃定前行，每一步都不容易；五年发展，我们不懈努力，用汗水浇灌收获，每个人都了不起。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻汉人民解放军和武警官兵，向中央在汉单位和各类驻汉机构，向参与武汉建设发展的广大劳动者，向所有关心支持武汉发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在艰苦卓绝的抗疫保卫战和疫后复苏保卫战中，全国人民舍生忘死、守望相助，“为热干面加油”，这份举国同心的人间大爱，武汉人民将永远感恩！ 同时，我们也清醒认识到，武汉发展还面临不少困难和挑战。企业经营特别是中小微企业发展面临较大困难；科技成果就地转化率不高，经济外向度长期偏低；发展方式仍然比较粗放，税源质量、亩均水平有待提升；政策落地不够、融资门槛较高等问题不同程度存在，优化营商环境还需持续用力；城市现代化治理能力与市民期待还有差距，部分政府工作人员的担当精神、创新意识、能力水平还需增强等。我们将正视问题，采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”发展目标任务 按照党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和市委十三届十次全会精神，市政府编制了《武汉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，一并提请本次大会审查。 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程、实现第二个百年奋斗目标的第一个五年。我市虽然遭受百年不遇的疫情冲击，但经济长期向好的基本面没有改变，多年积累的综合优势没有改变，在国家和区域发展中的重要地位没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期。习近平总书记殷切寄望武汉“一定能够彻底战胜疫情，一定能够浴火重生，一定能够创造新时代更加辉煌的业绩”，为我们增添了强大动力；省委省政府坚决支持武汉做大做强，赋予“一主引领”的重大责任，是对武汉的极大信任；全市人民大力弘扬伟大抗疫精神，得天时、占地利、聚人和，完全有条件、有基础、有能力创造新时代更加辉煌的业绩。我们要增强忧患意识，坚定必胜信心，主动作为、奋发有为，全力办好自己的事，努力在危机中育先机、于变局中开新局。 锚定二〇三五年远景目标，今后五年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市目标定位，加快打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心，努力建设现代化大武汉，实现城市能级更加强大、创新动能更加强劲、改革开放更加有力、文化魅力更加彰显、生态环境更加优美、人民生活更加美好、城市治理更加高效。 实现上述目标任务，必须始终坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。 突出高质量发展。推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高城市综合实力、经济增长能力、科技创新能力、文化软实力，加快提升城市能级和核心竞争力。 突出高品质生活。秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，更好满足人民群众美好生活新期待，让城市更有温度、更有机会、更有品质。 突出高效能治理。强化以人为本、安全为先、建管并重、精细智能，创新治理理念，完善治理格局，提升治理效能，积极探索超大城市现代化治理新路子。 突出高定位推进。更好服务构建新发展格局，更好落实国家重大发展战略，更好发挥“一主引领”的主引擎作用，努力在“建成支点、走在前列、谱写新篇”中体现武汉担当、展现武汉作为。

  2025-07-07

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