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• 【投资江陵县】2018年秦市乡政府工作报告

  府工作报告 ―在秦市乡第九届人民代表大会第二次会议上 2017年12月22日) 建国 位代表： 据会议安排，我代表秦市乡人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，请各位列席代表提出意见。 017年工作回顾 017年，是秦市乡建乡30周年。30年来，秦市人筚路蓝缕，开拓创新，取得了许多辉煌的骄傲成绩。2018年，是我乡新一届政府班子履职施政的开局之年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“两区一中心”发展战略，大力实施“项目强乡、产业活乡、生态兴乡、农旅富乡”总体部署，以敢思敢为的魄力、如磐如石的定力、践言践行的公信力、不折不扣的执行力，不忘初心，牢记使命，较好地完成了乡九届人大一次会议确定的目标任务。 去的一年，经济发展步伐加快，全乡综合实力全面提升 济实力稳步提升。2017年预计全乡地区生产总值达到50319万元，增长11%，增幅超过全县平均水平。全社会固定资产投资达到5000万元，增长100%，连续三年大幅迈进。农业供给侧改革深入推进，预计完成农业增加值30486万元，增长率为33%。预计实现农民人均纯收入14432元。2017年财政预算收入2454万元，预计决算支出2450万元，全乡的预算收支基本平衡。 目建设提速增效。牢固树立项目强乡理念，不断筑牢发展底盘。建立全乡重点项目数据库，2017年入库项目81个，其中圆满完成了土地整理、安全饮水一期工程、绿满秦市等28个重点项目，实现项目投资3560万元;G351国道建设，千合村、孟家垸村、杨汊湖村、多福寺村党员群众服务中心建设，西干渠以南加压站管网延伸工程等一批项目顺利开工;通过县乡两级代表、委员多方呼吁，乡政府积极争取，西干渠弘雅大桥、石江渠疏浚、集镇污水处理厂和管网建设等项目有望快速推进;我们攻坚克难，敢想敢干，争取到了投资7500万元的2018年高标准农田建设项目，这是建乡以来落户秦市的最大项目。 展基础日益夯实。将基础设施建设作为改善民生的具体抓手，全乡生产生活条件不断优化。投入100余万元完成灾后农田水利基本建设任务，对颜南渠、新南渠进行了清障除杂，对中白渠、白柳渠渠堤险段进行了有效整治，对11条跨村渠道实施了疏挖清障，对老长河排水闸、江监分家渠节制闸、联渠节制闸三处小型水利工程进行了维修建设，有效解决了排灌不畅的问题;台湖线、乡直线改造升级即将完成，全乡农网供电可靠率及电压合格率显著提升;秦家场村、陆阳台社区、东陈岭村完成了5.2公里的公路改扩建和破碎板修复工程，全乡13处交通安全隐患完成整改，交通安全设施得到进一步完善;优化发展环境，率先完成了G351国道建设秦市段征地拆迁工作任务;成立了秦市商会，搭建招商平台;高标准建成了“书香秦市阅读”阅览室，进一步丰富了人民群众的精神文化生活。 去的一年，乡村面貌大为改观，美丽乡村建设效果显著 业基础更加巩固。有序引导土地流转，规模化经营程度不断提高。全乡共流转土地1.6万亩，流转比例达50%。成功创建2000亩以上特色农业基地4个、1000亩以上特色农业基地5个。培育新型经营主体，产业特色初具雏形。新型农业经营主体达到155家，隆兴湖鸭业、达丰农业、恒昌粮油在武汉证券市场新四板成功上市，培育省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业3家，注册农产品省级著名商标1个、区域性知名商标8个。多次组织村(社区)支部书记、新型农业经营主体负责人赴石首、监利、仙桃等地考察学习，借鉴外地先进经验，取长补短促进发展。 村治理亮点纷呈。坚持整合创新，以“六位一体”管护为抓手，村庄环境焕然一新。2018年，我们将原“五位一体”提升为“垃圾处理、道路养护、渠道整治、绿化管理、建房管控、交通劝导”六位一体管护模式，通过健全工作机制，加强阵地建设，完善硬件设备，有效推动了全乡农村环境综合整治工作。获得了“全县农村生活垃圾治理先进单位”和“全县农村生活垃圾治理长效管护先进单位”称号，共荣获20万元奖励资金。河湖四乱整治工作连续六个季度位列全县第一名。县委县政府在我乡召开了“六位一体”管护工作现场推进会，管护工作经验在全县推广。合村并组深入推进，真正实现了人合、事合、财合。对合并新村一季度一考核，村主职干部实现全职化管理，村级集体经济不断壮大，村级自治水平不断提升。 态环境显著改善。突出工作重点，落实目标责任，圆满完成了“绿满江陵”工作任务。全乡完成造林总面积520亩，共栽植各类苗木2.5万株。不等不靠，迅速行动，对全乡76家畜禽养殖场(户)进行了专项整治，关停4家、整改72家。重拳出击，齐抓共管，打赢了秸秆禁烧攻坚战。9月，在我乡召开了全县秋季秸秆禁烧和综合利用现场推进会，会议观摩了杨汊湖村秸秆还田利用、畜禽粪便还田和油菜高产创建三结合的试点现场。 去的一年，民生事业扎实推进，全民幸福指数稳步增强 会保障纵深推进。立足乡情实际，鼓足干劲，打好扶贫攻坚战。经过动态调整，全乡锁定建档立卡贫困户1029户3687人，2018年拟脱贫101户355人，孟家垸村预计完成整村脱贫出列;为347名贫困家庭学生发放补助资金45万元;落实了精准扶贫对象1+5医疗扶贫政策;发放扶贫贷款723万元;为97户建档立卡贫困户发放危房改造补助资金116万元。兜底线、织密网、建机制，保障体系更加完善。全年发放城乡低保、城乡特困供养等社会救助资金300多万元，做到了应保尽保，应救尽救。积极向上争取资金，完成了福利院创建标达升级、“冬暖”、“平安”等工程建设;完成了残疾人居家无障碍设施改造和残疾人产业扶贫工程;建成了永丰村“老人日间照料中心”、“儿童快乐之家”和东陈岭村“儿童乐园”;拥军优属、优抚维稳工作稳中创新，在全县率先创建了永丰村、东陈岭村、荆堤村三个村级优抚对象服务站;新农合、大病医疗救助等工作均按政策落实到位;城乡居民社会养老保险参保缴费率位居全县前列。 会事业全面发展。实施了薄弱学校改造计划，中小学标准化、信息化建设实现全覆盖，秦市中学教学水平稳居全县乡镇中学首位;开展了“文化三乡”创建工作，充分挖掘、弘扬了秦市历史文化底蕴，实现了诗词楹联书法进机关、进校园、进社区、进企业;开展了欢乐社区行、美丽乡村行等群众文化活动;永和村荣获市级文明村称号，孟家垸村、千合村成功创建县级十星文明村，乡机关、财政所、国土所、派出所成功创建县级文明单位;公共卫生服务在全县排名靠前;血吸虫病传播阻断工作顺利通过省市考核验收。面对临近乡镇发生H7N9疫情的严峻形势，我们积极作为，采取果断措施，禁止集贸市场活禽交易并为养殖户免费发放消毒药品，有效阻断了病毒传播，确保了全乡群众生命健康安全。 会形势总体稳定。群防群治的社会治理体系更加完善，平安秦市建设进程加快。建成了规范化的综治维稳中心，全年受理“阳光信访平台”反映诉求104件，化解104件，化解率达100%;现场接待信访86件，化解85件，着力解决了一批人民群众关注的热点、难点问题。十九大期间，安保维稳形势总体稳定。网格化管理深入推进，实施了“天网”工程，对重点场所和交通要道进行监控;实现农村交通安全劝导站全乡覆盖。严格落实了安全生产“党政同责、一岗双责”，全年开展了15次安全生产大检查，对小锅炉进行了专项整治。成立了秦市乡食品药品监督管理所，常态化开展监督执法，有效保障了食品药品安全。 去的一年，自身建设不断加强，行政效能全面提速 法行政全面落实。坚持法治思维，全面启动“七五”普法工作，坚持开展党政干部集中学法活动，乡政府常年聘请法律顾问，开展“法律顾问局村共享”工程，干部法治思维和依法办事能力明显增强。 政建设全面从严。严格落实了廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，重点推进了文风会风、公务用车、办公用房、行政效能等专项整治，“三公”经费持续下降，“吃空饷”问题得到全面清理，“四风”问题得到有效整治。 作水平全面提升。成立了项目建设办公室，制订出台了《秦市乡项目建设管理实施方案》等制度，对所有项目实行全过程监管，严把程序关。人大代表议案建议和政协委员提案意见的办理质量提高，全年共办理人大代表议案建议7件、政协委员提案6件，满意率为100%。2018年以来，我们团结协作、创先争优，全县城乡居民养老保险征收工作、“四好农村路”建设、秋季秸秆禁烧和综合利用、农村“双治”暨危房改造工作、“六位一体”管护等10余个现场推进会在我乡召开;全市民政、团委、会改联等工作会议推广了我乡先进经验;省住建厅、新闻出版局、妇联等单位领导多次莅临我乡调研指导，魅力秦市建设成效显著。 时，国防动员、民兵预备役等工作取得新进步，顺利完成征兵工作任务。群团工作改革成为全县试点，工会职能不断强化;搭建服务平台，青年活动给全乡注入青春活力;妇女权益得到充分维护。统计、烟草、民族宗教等各项工作取得新进展。 件实事办理情况 是在条件成熟的村高标准建设2至3个党员群众服务中心。我们克服困难，提前谋划，坚定信心，总投资500余万元，在千合村、孟家垸村、杨汊湖村、多福寺村新建党员群众服务中心，目前主体工程即将完工。 是高标准建成“书香秦市阅读”阅览室。投入30余万元，建成了占地106平方米，藏书6000余册，期刊10000余册的现代化阅览室。已于6月份投入使用，现已成为全乡文化活动中心。省市县领导多次调研指导，被《荆州日报》头版宣传推介。 是建成秦市乡综治维稳中心。严格按照国家标准，新建了综治维稳中心，配齐配强工作专班，畅通了群众诉求渠道，让群众诉有所求，访有所应。 是建成秦市乡离退休人员活动中心。活动中心已于3月份投入使用，解决了离退休人员无活动场所的问题，聘请一名退休老同志进行管理，定期开展活动。 是实现全乡农村道路交通安全劝导站全覆盖。在全乡建设了13个劝导站，实现了全覆盖，通过开展交通劝导，有效减少了交通事故。 是实现荆洪公路全线亮化。荆洪公路除永丰村外，已经实现了全线亮化，永丰段已经纳入2017年精准扶贫项目，即将启动实施。 是编制完成集镇改造项目规划。目前已完成初步规划，正在广泛征求意见，进一步修改完善。 是深入推进“绿满江陵”工作，栽种各类景观树木2万株。完成栽植各类树木2.5万株，并顺利通过县级验收。 是完成石江渠秦市段面疏浚，提高排灌能力。经过积极向上争取，石江渠全线疏浚工程已纳入全市项目库，秦市段总投资约500万元，有望2018年正式启动实施。 是为原吴堤、聂堤、河渊、藤梓树、曾家湾等村接通长江水，实现全乡安全饮水一张网。改造工程已于11月全面动工，力争春节前完工，让全乡群众同饮长江水。 位代表，发展来自砥砺奋进，进步源于上下同心。这些 绩的取得，得益于乡党委的正确领导，得益于乡人大的有效监督，得益于社会各界的大力支持，得益于全乡人民的团结拼搏。在此，我谨代表秦市乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位代表，向所有关心、支持和帮助秦市发展的各界人士，表示最衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：经济总量不大，农业结构不优，财政增收乏力;生产条件有待提高，集镇功能有待强化，工作作风有待提升;脱贫攻坚任务艰巨，科教文卫发展不足，信访维稳压力较大;民生事业发展与群众的期盼还有较大差距。对于上述问题，我们将高度重视，强化措施，加以解决。 018年工作安排 近平总书记在十九大报告中指出要实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。荆州市委市政府大力推进美丽乡村建设，提出了“洁、绿、亮、美、齐、畅、特”七个方面的具体要求。秦市乡作为传统的农业大乡，我们将以实施乡村振兴战略为统领，以美丽乡村建设为抓手，紧紧围绕“七字”要求开展工作，大力发展经济，努力争取项目，全力改善民生，加快建设“绿色美丽平安新秦市”，让群众切实享受发展成果，增强人民群众获得感和幸福感。 一)实施乡村振兴要在“洁”上拿实招，以改善人居环境为基本点 净整洁是美丽乡村建设的最低要求，也是首要任务。既有“一屋不扫，何以扫天下”的典故，也有“黎明即起，洒扫庭除”的家训，我们将以改善人居环境为基本点，科学治理、综合整治，着力破解城乡环境卫生难题。加强农村环境综合整治，将“六位一体”管护模式逐步发展为“多位一体”，进一步整合人力、物力、财力，建立健全“设施齐备、制度完善、队伍稳定”的长效机制。结合实际需要，适时将垃圾收集清运、林业管理管护、道路修损恢复等工作实行市场化运作，提升整治效果。村庄环境整治重在常抓不懈，难在群众参与。我们将发动群众打扫房前屋后，组织群众开展集中行动，引导群众形成良好习惯，动员群众参与监督管理，形成“人人参与，人人有责”的良好局面。加强各种污染综合治理，加快集镇污水处理厂和污水收集管网的建设步伐，实施农作物秸秆和畜禽粪便综合利用，严厉打击畜禽养殖污染，打响“水葫芦、水花生”歼灭战，推广节肥、节药、节水、节能绿色农业生产技术，全面整治乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱扔乱倒、污水乱泼乱流的“八乱”现象。 二)实施乡村振兴要在“绿”上求实效，以修复自然生态为着力点 连续三年“绿满江陵”行动基础上，抓住江陵县创建省级森林城市的有利契机，乘势而上，开展村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田路网绿化，推广“林水结合”、“林路结合”、“林渔结合”、“林旅结合”等造林新模式，引入社会资本建设集中连片的小森林，构建“点、线、面”的森林生态网络体系。做好树木病虫防治工作，精心维护现有绿化成果。以“站在田间如画卷，坐在院中如公园”为目标，大力弘扬生态文化，大力发展绿色经济。实行最严格的水资源保护制度，修复自然生态，认真落实“河湖长制”，实施河湖生态保护行动，补充优质水源，改善背赐湖水质，逐步收回产权，恢复蓄水功能，还湖于民。实施冬工水利工程，疏通沟渠，提高水体引排自净能力。积极支持扩大绿色水产养殖规模，西干渠以北达到6000亩、荆堤外侧达到5000亩。 三)实施乡村振兴要在“亮”上破常规，以发展乡村旅游为关键点 县上下掀起了建设两湖平原农旅一体化发展示范区的热潮，秦市不能缺席，不能掉队，我们将以靓丽纷呈的特色农业为基础，以成功人士的家乡情节为支撑，以天然淳朴的乡村风情为核心，充分利用刘家河的自然风光，麻布拐的浓厚乡愁，拖船埠的历史场景等现有资源，立足实际，发掘特色，科学规划，充分发挥基层商会作用，加大农旅开发招商引资力度，努力走在农旅一体化发展的前列。同时，抓住高标准农田建设的机遇，改善1.9万亩农田的生产基础条件。加大土地流转力度，发展高效生态农业，支持隆兴湖鸭业发展深加工，生产隆兴湖牌休闲熟食，推进“乡村旅游后备箱”工程。实施“亮化工程”，在荆洪线、秦黄线全线亮化的基础上，大力支持各村主干道实现亮化，达到既实用又亮丽的要求。精心打造，严格按照孟家垸村、永和村、陆阳台社区中心村庄设计，调整土地规划，做好前期工作，利用现有条件逐步实施，一件接着一件办，一年接着一年干。 四)实施乡村振兴要在“美”上出实果，以建设文明新村为中心点 村要振兴，文明是基础，组织是保障，管理是关键。扎实做好村两委的换届工作，加强村级党组织建设，发挥好战斗堡垒作用，完善村民民主监督，规范村务公开，制定乡规民约。全面从严治党，严防群众身边的腐败。开展“十星级文明户”创建活动，调动和保护广大群众参与美丽乡村建设的主动性、积极性、创造性。扎实做好脱贫攻坚，精准扶贫不落一人。转变计生工作职责，强化计生服务。加强“平安秦市”创建，实施“七五”普法，弘扬社会主义法治精神，深入推进“法律顾问局村共享”工程，加快“天网”工程建设，落实安全生产和食品药品安全责任，维护社会和谐稳定。支持秦市中学扩大校区，新建教学楼和办公楼。支持秦市乡卫生院新建住院楼，提升医疗服务水平。合理布局村级卫生室，方便群众就医。推进农村文化广场建设，鼓励各村组建文体团队，积极开展活动，丰富群众文化生活。更新网格化管理系统，提升信息化水平，落实代办服务，完善村级便民服务中心功能。抢抓基层党建“整县推进”契机，实现村级党员群众服务中心阵地建设全覆盖。 五)实施乡村振兴要在“齐”上下功夫，以制定乡村规划为侧重点 学建设，规划先行。坚持超前规划，整体设计，依据产业发展，合理布局公共服务设施，用三年时间实现全乡村(社区)村庄规划编制全覆盖，多规合一，严格管控，认真执行。农村建房要求成线成行，整齐划一，开展荆楚派民居集中建设试点，规划秦市新街，建设永丰村、千合村门户景观，结合污水管网建设规划集镇改造，地下工程在实现雨污分流的基础上，率先在全县乡镇中实现弱电入地。对集镇供水主管网进行改造，将天然气管道一并进行埋设，避免重复建设。地上工程对部分路面进行加宽处理，刷黑路面，十字路口安装红绿灯，重新铺设人行道，争取项目整合资金尽快开始实施，尽早改善集镇面貌，树立小城镇新形象，真正扮靓江陵东大门。 六)实施乡村振兴要在“畅”上激活力，以完善基础设施为结合点 通农村水、电、路、网、气“最后一公里”，争取项目对颜南渠、新南渠进行整治，配合做好石江渠疏浚工作，完成秦市段面设施配套。支持电力电网改造，提升供电可靠率和电压合格率。畅通“毛细血管”，开展断头路歼灭行动，在有条件的地方打造公路循环线，对乡村主干道进行提档升级，对乡村道路定期开展养护，加大破碎板修复投入。完成“455”生命安全防护工程隐患的治理工作，保障群众出行安全。积极做好G351建设协调服务工作，营造一流施工环境。加强通讯设施建设，在有线电视、网络宽带实现全覆盖的基础上实现增质提速。鼓励群众使用沼气、太阳能、液化气等清洁能源，争取集镇居民尽早使用天然气。 七)实施乡村振兴要在“特”上谋创新，以打造富民产业为发力点 力发展特色农业，鼓励规模化经营和合作社抱团发展，打造富民产业，实现农业增效，农民增收。在现有基础上引导实现“一村一品”和“多村一品”，扶持龟鳖养殖、黄鳝养殖、泥鳅养殖、螃蟹养殖，倡导稻田养鸡、养鸭、养鹅。积极争取贝赐湖渔场、刘家河纳入县退渔退田还湖工程，在保持原有生态的前提下，做好农旅一体发展规划。连片扩大永和村、孟家垸村香莲基地，力争核心基地达到1500亩。鼓励达丰农业采取统一供种、育秧、插秧、管理、回收的发展模式，带动农户扩大再生稻种植面积，力争达到5000亩。建立农村产权交易中心，推进土地确权颁证。连线华中农业大学，在孟家垸村建设稻虾基地，建立博士工作站，开展科学研究。进一步加强农业品牌意识，鼓励合作社和企业注册商标，打造知名品牌，充分利用“互联网+”，运用电商平台拓展销售渠道。鼓励外出务工人士回乡创业，探索建立农民创业基金，落实创业贷款贴息政策，激发经济发展活力。 乡村振兴战略中，我们还要着力聚焦民生改善，加速创造幸福美好生活。坚持以人民为中心的发展思想，切实做到“民之所望，施政所向”，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 的一年，我代表乡政府郑重承诺，办好以下十件实事，请各位代表和全乡人民监督。一是村级新建党员群众服务中心全覆盖。二是规划建设秦市乡人民广场。三是颜南公路完成提档升级和全线亮化。四是深入推进“创森”工作，栽种各类景观树木1.5万株。五是启动“455”生命安全防护工程，完成全乡交通安全隐患治理。六是启动1.9万亩高标准农田建设项目。七是完成集镇供水管网改造工程。八是启动集镇禁鞭工作。九是实施“厕所革命”，全乡新建3座现代化公厕。十是启动集镇污水处理厂和管网建设。 位代表，新时代带来新机遇，新发展需要新作为。党的十九大为我们绘就了乡村振兴的美好蓝图，任何困难都动摇不了我们的坚定决心，任何挑战都阻挡不了我们的前进步伐!让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民的智慧和力量，以舍我其谁的勇气、勇往直前的锐气，功成不必在我的志气，为加快实现秦市的振兴发展，建设绿色美丽平安新秦市作出更大的贡献!

  2025-07-18

• 【投资江陵县】2017年秦市乡政府工作报告

  府工作报告 ―在秦市乡第九届人民代表大会第一次会议上 2016年10月29日) 建国 位代表： 据会议安排，我代表秦市乡人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，请各位列席代表提出意见。 、上届工作回顾 去的五年，是秦市乡全面夯实基础、勇于开拓创新、各项事业初见成效的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府紧紧围绕“强基础、兴产业、促和谐”这一主题，抢抓机遇、攻坚克难、砥砺前行，主攻特色农业发展，开展美丽乡村建设，着力解决民生难题，维护社会和谐稳定，深入推进依法行政，实现了全乡经济社会的全面进步，较好地完成了各项工作任务。 .以发展为先，经济总量明显增长 016年预计全乡实现地区生产总值45333万元，年均增长11%。完成固定资产总投资2500万元。完成农业增加值20324万元，较2012年增长2.6倍。实现农民人均纯收入8770元，较2012年增加了4042元。2016年初财政预算收入1023万元，预计年底我乡决算支出1021万元，其中人员支出242万元，公用支出13.5万元，项目支出446.2万元，上解支出319.4万元，全乡的预算收支基本平衡。 .以农业为基，产业结构逐步优化 是农业基础日渐夯实。抢抓机遇，不断向上争取项目支持，完成了农村土地承包经营权确权登记颁证工作,实施了西干渠以北2万亩兴地灭螺土地整理项目，完成了永丰片1.6万亩小农水项目建设。大力开展冬工水利建设，整治渠道“四乱”行为，切实解决田间地头水系末端排灌“最后一公里”难题，农业抗灾能力显著提高。二是发展水平不断提升。建成了达丰育秧、真好大米、荆陵黄鳝等9个农业生产基地，创建了好客牌土鸡、隆兴湖牌鸭苗等7个农产品品牌。大力推广了测土施肥、机插秧、旱育秧、点灯诱蛾等农业种植技术，机插秧面积占水稻总面积的60%以上;油菜连片基地生产全程机械化，基本实现秸秆还田;达丰现代农业在张公村连片示范“油―杂―再”种植模式800亩。全乡种植、养殖技术及农业生产设施信息化、科技化、智能化、现代化水平明显提高。连续五年获得了“全县农业农村工作先进乡镇”称号。三是现代农业稳步推进。用工业化理念谋划农业，用产业化思路改造农业，用机械化手段提升农业，引导适度规模经营。五年来，全乡农业经营主体共流转土地9906亩，带动农户2120户;培育1个省级、2个市级农业龙头企业，农业专合组织39家，100亩以上的家庭农场9家，培育新型农业经营主体20个，实现年销售收入过亿元的农业企业2个。 .以宜居为标，乡村面貌日益改观 是集镇功能有效拓展。编制完成集镇总体规划和控制性详细规划。整合资源，新建占地面积4000平方米的规范化农贸市场，完成菜市场搬迁，对老市场实施了改造。拆除集镇违建构筑物49处，安装路灯111盏，栽种桂花树800余棵，集镇环境和集聚功能不断提升。二是人居环境有效治理。建立农村“垃圾处理、道路养护、绿化管理、渠道除障、路灯保养”的“五位一体”综合管护模式，实现全乡垃圾收集处理市场化运作全覆盖。大力开展“绿满秦市”行动，栽种各类绿化苗木5.5万余棵，基本形成了主干道绿色靓丽循环景观带。全乡省级、市级生态村庄创建工作全面启动。以刘港村为试点，农旅一体化建设步伐提速加快，村庄面貌焕然一新。限期整改关停部分群众反映强烈的畜禽养殖点，全面实施农作物秸秆露天禁烧工作，农村环境明显好转。坚持农村建房用地标准，严格按程序办理报建，农村建房得到有效管控。三是基础条件有效改善。开展荆江大堤专项整治工程，拆除房屋37座，征地156亩。对沙洪线、秦黄线、颜南线、新南线等重点县乡道及沿途村庄环境进行全面整理，完成了农村公路达标示范工程建设85公里。开展乡、村公路建设提档升级，修建村组公路142公里，解决了一批群众反映强烈的“断头路”问题，全乡形成了组与村、村与乡、乡与邻近乡镇相接的“五横五纵”路网格局，基本实现了农村客运村村通公汽。新建桥梁8座，部分生产路得到了维修改建，多功能乡镇客运物流中心建设基本完成，全乡生产和出行条件进一步改善。 .以民生为重，幸福指数不断提高 是精准扶贫稳步推进。完成了贫困户信息采集、建档立卡等基础性工作，因人施策，出台了“一对一”帮扶措施，会同农业、教育、金融、医疗等部门开展帮扶活动，到2016年底全乡742户、2736人可实现脱贫、刘港村整村脱贫摘帽。二是安全饮水顺利实施。在上级部门的大力支持和群众的广泛参与下，建成加压站，铺设西干渠以北8个村庄管网，基本实现了期盼多年的接引长江水梦想。三是惠农政策有效落实。严格程序，核准对象，认真落实了粮食直补、综合补贴、农资补贴、低保救助、医疗救助、危房改造等各项惠农政策。五年来，共发放低保资金1100余万元，医疗救助和临时救助120余万元，对农村困难家庭实施危房改造计划422户，扶持资金328.5万元，有效解决了农村亟待整修危房的安全隐患。四是社会事业协调发展。新农合、大病医疗救助、低保按标施保工作均按政策落实到位，社会养老保险覆盖面逐年扩大，城乡居民社会养老保险参保缴费率位居全县前列;完成福利院供养楼及相关配套设施建设，新建及改扩建农村老年人互助照料活动中心19个。实施乡卫生院升级改造项目，各村卫生室管理逐步加强。教育事业均衡发展，中小学标准化和信息化建设基本实现全覆盖，初中教学水平稳居全县乡镇中学首位。计划生育基层基础工作进一步夯实，实现人口计生目标。大力实施以机代牛工程，基本淘汰耕牛。文化事业快速发展，美丽乡村行、欢乐社区行、乡村广场舞等系列活动深入开展，群众精神文化生活日益丰富。 .以稳定为要，社会大局平安和谐 是行政区划顺利调整。依法依规，统筹兼顾，科学规划，认真开展了行政村区划调整工作，行政村由20个村1个社区调整为12个村、1个社区，减少40%，全乡行政村区划调整合理有序推进，未发生一起因区划调整而引发的矛盾纠纷。二是安全责任全面落实。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，建立分级负责制，扎实推进“安全生产月”活动，定期不定期开展“安全生产大检查”，完善安全生产社会体系，确保食品药品安全、交通安全，人民群众安居乐业，安全生产成效显著。三是平安建设深入推进。延伸网格服务到村，基本实现了县、乡、村三级信息平台互联互通。乡村主要路段安装视频监控探头30个，实现了乡内各村全覆盖，重点场所和重点部位实时监控。成立乡交通安全管理办公室，设立永和村交通安全劝导室，有效减少了农村交通安全事故。坚持疏、管并举的“两手抓”方针，建立了矛盾排查制、责任包保制，畅通民生诉求渠道，将不稳定因素和矛盾纠纷化解在基层、处理在萌芽状态，社会治安形势总体良好，群众“一感两度两率”大幅提升。 此同时，工会、共青团、妇联、武装工作进一步加强，妇女儿童、职工、老年、残疾人权益得到有效保障，统战、审计、统计、物价、烟草、供电等各项工作都取得了新的成绩。 位代表，过去的五年，发展历程令人难忘，发展成果令人鼓舞，这些成绩的取得，是乡党委统揽全局、正确领导的结果，是乡人大有力监督、大力支持的结果，是全乡上下积极进取、奋斗拼搏的结果。在此，我谨代表秦市乡人民政府向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心、支持、参与秦市发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，秦市经济总量不大，农业结构不优，财政增收乏力，社会矛盾呈上升趋势，自身建设仍有欠缺，政府工作作风和办事效能有待进一步提升，一些管理方式和服务效率还不适应新常态新要求。对这些问题和矛盾，我们将进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，果断采取有力措施，切实加以解决。 、未来五年的指导思想和奋斗目标 来五年我乡经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，深入贯彻习总书记系列讲话精神，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕县委、县政府提出的“两区一中心”发展战略，大力实施“项目强乡、产业活乡、生态兴乡、农旅富乡”总体部署，坚持走“产业特色化、农旅一体化、保障全域化、治安网格化、行政效能化”之路，凝心聚力，真抓实干，着力打造江陵特色精致口子乡，全面建设绿色美丽平安新秦市。 来五年我乡经济社会发展的主要目标是：全社会固定资产投资年均增长12%。农业增加值达40000万元，农民人均可支配收入年均增长9%，达到13500元。确保2018年贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽。实现上述目标，我们必须突出抓好以下五个方面： .坚定不移走产业特色化之路 是着力优化农业产业结构。加快建立富有秦市特色的农业产业体系。推进水产畜禽养殖，加快发展优势养殖产业，积极探索、推广新型生态养殖模式;加快水稻集中育秧、农作物病虫害专业化统防统治、虾稻连作等先进实用技术的推广应用。二是全力开展农业基地建设。秉承“创建大基地、培育大龙头、开拓大市场”的工作思路，依托农业龙头企业示范带动，扶持、培育种养大户，鼓励发展专业合作组织。力争五年内发展创建万亩稻虾连作基地，千亩沿堤藕带种植基地，万亩油菜种植基地。三是努力探索农业发展新模式，树立“互联网+农业”意识，充分发挥“农村淘宝”作用，增强市场竞争力。大力培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社等经营主体，引导传统小农向新型职业农民转型，着力培养一批农业人才，全面提高农业机械化、信息化水平。 .坚定不移走农旅一体化之路 是提前规划，布景造园。依托“一堤三路一渠”的地理特点，充分挖掘水资源、历史文化和传统特色，加大对乡村主干道及产业示范基地景观绿化改造，建成生态农业区，着力打造乡村旅游目的地，形成“看农家景、干农家活、钓农家鱼、品农家饭、住农家房”的农旅一体化格局。二是政府搭台，企业唱戏。鼓励、扶持、引导企业、农民等主体融入乡村旅游的发展中，将乡村旅游与农业、工业、服务业联合起来，建立产业发展链，发挥乡村旅游的乘数效应和拉动功能，加快产业化进程。三是示范引领，分步实施。以整村推进的刘港村为试点，坚持先行先试，予以优先扶持。西干渠以北，重点打造以“稻虾、稻蟹、稻鸡连作”为特色的农业现代化示范观光区;西干渠以南，重点打造以休闲农业、特色农业为主的旅游体验区。 .坚定不移走保障全域化之路 是高标准完成精准扶贫工作。按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，探索扶贫帮困新方式，有效提高脱贫率。确保到2018年全乡贫困人口全部脱贫，贫困村基础设施和生产条件全面改善，贫困人口自身“造血”能力全面提升，保证扶贫效果的长效性和可持续性。二是大力气提升基础设施建设。坚持将改善基础设施作为头等大事来抓，不断筑牢发展基石。全力做好安全饮水工程，实现全乡人民共饮长江水的目标。优化交通出行环境，对通村通乡公路进行升级改造，提升域内通达水平。加快实施中低农田改造、高标准农田建设等项目，对泵站、涵闸等农村小型水利设施进行维修改造，全面提高渠道排灌能力。抢抓全省新一轮农村电网建设与改造工程的机遇，争取资金，对配电网进行改造，解决农村低电压问题。顺应互联网时代发展要求，实现光纤入户、智能手机入户全覆盖，支持4G网络基站建设。三是严要求开展人居环境治理。积极争取集镇改造项目，加快集镇休闲广场及配套设施建设，打造集镇休闲环形景观带，提升集镇服务功能，增强对人口的集聚力。坚持并完善“五位一体”管护工作机制。建立健全城乡建设管理制度，不断规范集镇和农村个人建房行为，严格实行建房审批，引导群众在规划区域内建造经过设计的房屋。大力整治渠道乱耕种、乱搭建、乱倒垃圾、乱设障碍物等“四乱”行为，全面规范河渠道管理。加强森林资源管控，建立造管结合的管护机制，巩固绿化成果。四是重落实做好公共服务保障。优化创业就业服务，建立公共就业信息平台，加强技能实训和职业培训，推进“大众创业、万众创新”。严格危房改造审查，确保补助资金“公开、公正、公平”发放。严格执行惠农、社保、医保等政策，确保资金安全到位、群众公平受益，切实保障弱势群体基本生活权益。加强教师队伍建设，关爱特殊群体学生，提高教育教学管理水平。加强乡卫生院、村卫生室标准化建设，营造温暖人心的医疗服务环境。坚持计划生育基本国策，大力提升计生服务管理水平。有效控制耕牛反弹，确保实现血吸虫人畜感染率降至1%以下的目标。 .坚定不移走治安网格化之路 是持续维护社会和谐稳定。完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，积极宣传践行社会主义核心价值观，完善乡村治理，树立法治意识，淳化乡风民俗，确保社会大局和谐稳定。二是深入推进网格化管理。完善综合服务管理平台建设，落实政务服务下沉，推行网上审批、网上办证，实现群众办事不出乡。以信息化为支撑，构建社会治安立体防控体系，深化信访制度改革，务实解决好一批人民群众关注的热点、难点问题，推进社会矛盾化解法治化，加快建设平安秦市。三是强化安全问题管理。坚决遏制重特大事故发生，警钟长鸣、常抓不懈。强化食品安全监管，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，确保食品、药品安全。 .坚定不移走行政效能化之路 是抓好法治政府建设。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，自觉约束行为，接受社会各界的监督，真正做到全心全意为人民服务。支持乡人大依法行使各项权力，不断提高人大代表议案建议和政协委员提案意见的办理质量，发挥工会、妇联、共青团等群团组织桥梁纽带作用，重视武装工作，加强国防动员、民兵预备役及“双拥”工作。二是抓好建章立制落实。加强机关管理、财务管理制度的有效执行，进一步完善政府各项工作制度，制定权力清单、责任清单。不断健全行政决策的程序和机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。加强“三重一大”事项的集体决策制度落实，加强对项目招投标、土地出让、资产资源处理等重点领域和关键环节的监管，加大对财政性资金的监管力度，筑牢法治“篱笆”，防范权力“越线”。同时，进一步加强村级“三资”管理，不断完善村级建设项目和公开招投标的工作机制。三是抓好思想作风建设。强化担当，牢固树立创先争优的工作理念，把人民群众满不满意作为检验工作成效的唯一标尺，做到有令则行、有禁则止，防止“中梗阻”，切实改进会风文风，少开会、开短会，讲短话、发短文，拿出更多的精力调研、落实，打造政府工作重心下移、为民服务前移的政务发展软环境。 、2017年工作打算 017年，我们将围绕“强基础、保民生、促和谐”战略目标，重点做好以下五个方面的工作： .提升财政工作水平，加强发展保障 是量入为出，合理开支。合理分配财政资源，严肃财务管理制度。进一步优化支出结构，确保有限财力优先保证经济社会发展及各项惠民政策落实等重点支出。牢固树立过紧日子的思想，大力压缩“三公”支出，降低行政运行成本。通过多渠道的增收节支，实现财政收支周期平衡、综合平衡、发展平衡。二是培植税源，涵养财力。加大力度盘活现有资源，尝试资产投资，开展合理经营。加强债务管理和债权清收，有效防范财务风险。抢抓荆监一级公路延伸建设机遇，做好结合文字。三是积极争取，整合项目。不等不靠，勤跑勤要，及时掌握项目信息。加大力度争取农业面源污染治理、集镇改造、安全饮水、外湖农田改造、新建西干渠大桥等重点项目，努力扩大域内固定资产投资。 .扶持特色产业创新，增强发展动力 是定位准确，夯实基础。加快发展现代农业，鼓励特色项目，探索农业发展新模式，创建“稻鸭共育、稻鸡共育、稻虾连作、再生稻生产、水产特种养殖”五大基地。实现土地增减挂钩项目全覆盖，按照集中连片治理、整乡整村推进的要求，逐步对农田水利基础设施进行改造，集中财力办事，力争达到建一片成一片、成体系配套一片的目标，努力解决群众反映强烈的农业生产条件落后的问题。二是科学布局，整体规划。全面淘汰耕牛，巩固以机代牛成果，引导农户有序流转土地，适度规模经营，推动土地向新型经营主体集中。高标准编制全乡全域全景农旅一体化发展总体规划，做好农旅一体化示范村刘港村、秦市主道环形景观带和西干渠休闲场地的建设性详细规划。依托现有三县交界、交通和地理优势，积极开展外出招商引资工作，通过引进实力强、管理规范、有市场竞争力的企业，实现地方、企业、农民三方共同发展。三是整合资源，支持引导。完善农业服务体系，坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向。引入工商资本，积极扶持、鼓励农民、种养大户兴办家庭农场、专业合作社，扶持隆兴湖鸭业、精米加工、达丰育秧等农业企业、专业合作社开展跨行业、跨区域的联合与合作，组建联合合作社，抱团抢占市场，促进新型农业经营主体发展壮大。 .巩固民生事业基础，实现发展共享 是切实做好精准扶贫工作。坚持分类施策、因人施策的工作思路，将扶贫措施落实到位，深入开展驻村帮扶，引进本地企业、公司和种养基地参与产业扶贫，发展1至2个产业扶贫示范村。二是切实做好安全饮水工程。积极争取支持，为吴堤、聂堤、河渊、藤梓树、曾家湾等村接通长江水，实现全乡安全饮水一张网，逐步实施西干渠以南村庄主水管网改造工程。三是切实做好乡村环境建设。积极争取灾后重建集镇改造项目，高标准规划分步实施。做好人行道、绿化、路面刷黑等硬件建设工程建设，完善农贸市场配套设施，打造荆洪线、秦黄线集镇临街面示范街。强化集镇公共服务功能，争取新建西干渠大桥立项建设，拉开集镇框架，集中开展集镇乱搭乱建、占道经营、乱倒垃圾、燃放鞭炮等整治活动，在2017年基本拆除违建构筑物，全力打造干净整洁、安全有序、环境优美的集镇新环境。扎实做好“绿满秦市”植树造林工作，有序推进生态乡、村创建工作，打造生态宜居乡村。四是切实抓好秸秆禁烧工作。更加注重疏堵结合，健全秸秆露天禁烧和综合利用长效机制，积极推广秸秆沤肥，引进工商资本，创建秸秆加工企业，着力整治畜禽养殖污染问题，加强畜禽废弃物的无害化处理和利用，减少污染物排放和水体污染，规划好畜禽养殖禁养区、限养区、适养区。五是切实健全社会保障体系。做好低保改革试点，全面推行按标施保工作，确保城乡低保政策落实。落实孕情包保责任，完善计划生育服务管理职能。严格执行涉农、社保、医保等政策，确保资金安全到位，群众公平受益。关心老年人健康和生活，加快离退休人员活动场所建设。重视青少年成长成才，推动妇女儿童事业发展。 .开展平安秦市创建，维护发展稳定 是加强社会网格化管理。完善综合服务管理平台建设，强化网格管理员和信息员的责任。完善突发公共事件预警机制和各类应急预案，提高处置各类突发事件的能力。持续做好政务服务下沉工作，不断完善政务服务代办制。二是强化群防群治工作机制。完成综治信访维稳中心规范化建设，不断健全制度，落实专班人员，确保上下联动迅速，处置问题及时。开展突出治安问题专项治理，运用法治思维和法治方式化解矛盾、依法惩处各类违法行为，切实做好重点对象的稳控工作，严防赴省进京非访现象，提高群众“一感两度两率”。三是建立安全生产分级负责制。确保监督检查工作常态化，强化道路交通、人员密集场所、建筑工地等重点领域的安全监管和专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。 .加强政府自身建设，巩固发展成果 是重责任，讲担当。强化担当精神，创新工作思路，认真履职、扎实工作。大力弘扬“马上办、我来办”的工作作风，推行争一流、创先进、比位次的工作理念，不断提高机关效能和服务质量。牢固树立问题导向，坚持不懈反对“四风”，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等顽疾。二是重协调，增合力。牢固树立“全乡一盘棋”的整体理念，自觉在大局下行动，确保步调整齐划一，全力做好村“两委”换届选举工作。增强团队合作意识，加强横向协调配合和纵向衔接联动，始终保持工作推进的强大合力。三是重制度，管长远。始终坚持依法行政，自觉接受媒体、社会等各方面监督，变压力为动力，不断提升政府精细化管理水平。抓好党风廉政建设和反腐败工作，把廉政建设作为政府工作的生命线。完善督办通报和考评问责等抓落实的工作机制，及时纠正工作中的问题，确保政府各项工作快速推进、高效落实。 的一年，我代表乡政府郑重承诺，办好以下十件实事，请各位代表和全乡人民监督。一是在条件成熟的村高标准建设2至3个党员群众服务中心。二是建成“书香秦市阅读”阅览室。三是建成秦市乡综治信访维稳中心。四是建成秦市乡离退休人员活动中心。五是实现全乡农村道路交通安全劝导站全覆盖。六是实现荆洪公路秦市段全线亮化。七是编制完成集镇改造项目规划。八是深入推进“绿满江陵”工作，栽种各类景观树木2万株。九是完成石江渠秦市段面疏浚，提高排灌能力。十是为吴堤、聂堤、河渊、藤梓树、曾家湾等村接通长江水，实现全乡安全饮水一张网，逐步实施西干渠以南村庄主水管网改造工程。 位代表，全面建设绿色美丽平安新秦市的号角已经吹响，发展现代农业、打造精致小乡的重任在肩，使命光荣，时不我待。让我们在县委和乡党委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，开拓进取、努力工作，共同谱写秦市经济社会发展新篇章。

  2025-07-18

• 【投资仙桃市】2017年西流河镇政府工作报告

  府工作报告 ―在西流河镇第十届人民代表大会第一次会议上 刚强 2016年11月24日) 位代表： 在，受镇人民政府委托，我向大会作工作报告，请予审议，并请各位特邀代表和列席人员提出意见。 、过去五年工作回顾 去的五年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在全镇上下的共同努力下，以“跳起来摘桃子”的拼搏精神和时不我待的进取意识，主动作为，克难攻坚，谱写了一曲曲“化蛹成蝶”的嬗变奇迹，缔造了一个个全市第一的辉煌业绩，昔日的西老幺、省级贫困镇，一跃成为全市镇办综合实力第二方阵的排头兵。 年来，以项目建设为抓手，坚持不懈筑平台、大招商，工业经济实现跨越发展。一是项目投资由千万量级向亿元规模跨越，落户园区企业24家，其中，新蓝天、珠海国佳、东江环保等亿元级企业9家，在谈项目汉鼎电子、东阳光等投资规模近3亿元。二是后劲支撑由常规项目向高新技术跨越，集聚了一批行业内有标杆、国际上有影响、学术上有地位的龙头企业，建成一批博士后科研站，拥有一批国际自主定价权产品和国家863核心技术，攻克232项国家级和省市科技成果。三是园区发展由注重数量向更重环保跨越，新材料产业园设施日趋完善，管理更加规范，形成了“三纵三横”路网格局，实现了视频监控无遗漏和电网水网全覆盖，建立了污水高架、雨水明沟、一企一管、双向监测的最严格环保控管体系，坚决杜绝雨污混流和暗管偷排。 年来，以补齐短板为目标，坚持不懈育主体、壮板块，农民收入持续快速增长。过去的五年，是基础设施投入最大的五年，累计投入5亿多元，新建了西流河泵站，全面疏竣仙下河和西流河，实施土地平整新增高产良田9万亩，新建村组公路近100公里，新改建危桥20座。过去的五年，是特色农业发展最快的五年，相继培育了卫祥水产、国兵水产等一批全国最大的网箱养鳝合作社，流转土地3.6万亩，发展家庭农场110家，建成了网箱养鳝、鳜鱼养殖、虾蟹混养、对虾专养、藕带种植等一批特色鲜明、高产高效产业板块。过去的五年，是农村面貌变化最大的五年，强力推进农村清洁工程，户归池、村收集、镇转运、市处理保洁体系日益完善;大力实施绿满仙桃行动，村级小游园全域覆盖;以铁的手腕向畜禽养殖污染宣战，已拆除5家、关停22家、整改57家;全民动员全域巡查，高压态势开展秸秆焚烧，陈规陋习进一步革除。 年来，以“四化同步”为路径，坚持不懈夯基础、培亮点，城乡面貌显著改观。一是城镇骨架实现大扩张，全力打造“三横九纵”城镇路网格局，镇区面积扩大了2平方公里。仙西公路全面通车，西杨公路全线贯通，武汉城市圈环线高速公路仙桃段全面建成，西消公路全面启动，西流河大出口交通枢纽格局基本构建。二是集镇功能实现大提升，高品位建成了全市一流的沔东文化广场、便民服务中心和司法联动中心，建成了全省一流的沔东中心客运站和南湖公园，翻开了西流河城镇建设史上崭新的一页。三是红色旅游实现大发展，胡家台抗战遗址、之龙故里、沔阳县川阳县苏维埃政府旧址、苏维埃海关等红色景点相继建成，胡家台战斗遗址被省政府授予第三批国防教育基地，红色西流河特色进一步彰显。 年来，以增进福祉为己任，坚持不懈纾民忧、解民困，社会事业加快发展。一是精准扶贫攻坚稳步推进，凝聚社会各界财力智力，精字托底，准字发力，按照“五有五通五万元”和“一有两不愁四保障”的脱贫标准，1729个贫困户、5517个脱贫对象一户一策，对口帮扶，打响了一场扶贫攻坚、不落一人的人民战争。二是重大民生项目加快推进，先后建成了中心卫生院、西流河中学综合大楼、西流河实验幼儿园，新建“五化”村卫生室42个，新建村级党员群众服务中心36个。特别是投资200万元，整合下查福利院，建成了全市镇办规模最大、设施最全的福利院。三是抗灾救灾取得全面胜利，面对2017年特大洪涝灾害，不等不靠，齐心协力，迅速开展灾后自救，为32个村2629个灾民发放应急生活救助物资和生活救助金64万元，完成了74户因灾倒损房屋重建维修，为受灾的五保户、低保户发放了救济大米9万斤，确保灾民有饭吃、有房住、有水喝、有衣穿、有医护。 年来，以打造服务政府为根本，坚持不懈抓整改、提效能，治理能力大幅提升。加快法治政府、创新政府、廉洁政府和服务政府建设，执行力和公信力大幅提升。坚持依宪施政，依法行政，全面实行政务公开、推广电子政务和网上办事。坚持主动作为，狠抓落实，勤政为民，办成了一批急民之所急的大事实事。坚守社会稳定第一责任，深入开展“打盗抢、禁赌毒、铲恶霸、治乱点”和打击电信诈骗等严打专项行动，加大安全生产、食品药品安全监管和消费维权力度，群众安全感和满意度不断加强。同时，计生、统计、审计、档案、老年、妇女、儿童、武装、民兵预备役等各项工作都取得了骄人的成绩。 位代表!回首过去的五年，我们遇到的困难前所未有，取得的成绩来之不易。惟其艰难，方显勇毅;惟其不易，才弥足珍贵。成绩的取得是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是全镇人民团结拼搏、克难奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持和参与西流河建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 、今后五年经济社会发展的总任务和奋斗目标 后五年政府工作的总体思路和目标是：全面贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以竞进提质、升级增效为总要求，以繁荣稳定、绿色崛起为总抓手，抓改革促开放、转方式调结构、重法治保稳定、惠民生增和谐，力争到2020年，实现“五个翻番”，即区域生产总值翻番，达到200亿元;税收贡献翻番，达到1.2亿元;地方一般预算收入翻番，达到6000万元;出口创汇翻番，达到1亿美元;城乡人均收入翻番，达到3万元。 标催人奋进，发展鼓舞人心。要实现上述目标，必须把握好以下几项基本要求： 一，紧扣绿色崛起根本方向。把握“绿色决定生死”的纲领性要求，树立“绿色就是财富”的发展观念，摒弃带血带污带怨的GDP，真正让绿色发展理念深入灵魂，融入血液，落实到行动上，体现到变化上。坚持以生态保护支撑发展、引领发展、优化发展、服务发展，利用对经济转型的倒逼机制，实行从严从紧的环境政策，着力在净水、增绿、治气、护蓝上下更大功夫，坚决消除污染存量，坚决控制污染增量，坚决守住生态底线，再造生态环境优势，努力把西流河建成田园绿色之城、宜居宜业之地、生态鱼米之乡。 二，把握竞进提质根本要求。发展是硬道理，是解决一切问题的关键所在。要始终坚定进取方向、保持进取姿态、弘扬进取精神，全力以赴抓招商引资、抓创新创业，推动新材料产业园扩规提质、跨越发展;全力以赴抓主体壮大、抓特色培植，推动农业增效、农民增收;全力以赴抓基础建设、抓功能提升，推动城乡建设更美更靓更生态。始终保持竞进精神，确保追求远大目标矢志不渝，推进转型升级铿锵有力，力争西流河发展的速度、效益和质量走在全市前列、迈入第一方阵。 三，夯实和谐稳定根本保障。稳定是发展的重要前提，和谐是发展的不变追求。把握依法原则，坚守区别对待，弘扬正义正气，对于群众合理诉求，要按照属地管理原则，迅速予以解决;对于群众合理诉求、但政府调解无果或现有政策无法解决的，要引导其通过法律途径维护权益和耐心做好解释工作;对于群众不合理诉求、且聚众闹访堵访缠访的，坚决打击、从严处置。建立镇片村三级联保联动机制，压实维稳责任，将矛盾处理在第一时间，将纠纷化解在萌芽状态，最大限度地确保社会大局稳定。 四，秉持民生共享根本追求。始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，让人民群众物质生活富足、精神生活丰富，更多更公平地分享改革发展成果。坚决打赢精准扶贫攻坚战，加快提高城乡居民收入，确保全面小康、不落一人。坚持托底思维，加大民生投入，全力以赴做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，增加公共产品和服务供给，织就密实民生保障网，使城乡居民享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，让全镇12万人民生活得更加富裕、更加体面、更有尊严。 、2017年工作重点 017年经济社会发展目标是：地区生产总产值增长9%，工业增加值增长12%，固定资产投资增长20%，财政收入增长15%，城乡常住居民人均可支配收入增长10%。要完成上述目标，必须咬定目标不放松，聚焦主业不偏向，补齐短板不滑坡，突出抓好六项工作。 、以铁腕重拳推进“环保风暴”。西流河的生态环境正面临着不可承受的污染之重，要全民动员、上下努力，切实担当起保护绿色家园的责任，以战斗姿态向突出问题宣战，以铁匠作风抓好环境污染治理，还人民一个梦里水乡。 是高抬环保准入门槛。要牢固树立园区发展、环保第一的理念，把环保生态作为招商引资的第一标准，作为工业发展的高压红线。在新材料产业园发展上，做到“三个坚决”，不论企业规模多大、贡献多大，凡属环评不过关的污染企业，坚决不引进;对现有企业的废气废水处理，坚决要求达标排放;对废气废水排放和危化品管理整改不达标的企业，坚决关停。 是严守养殖“两零”目标。绿水青山就是金山银山，决不以牺牲生态环境为代价发展经济。以铁的手腕治理养殖污染，借鉴“松滋模式”，对全镇100多家养殖场全面整改，凡不能按期实行雨污分流、干湿分离、粪不露天、变废为宝的，一律关停;凡达不到“零污染、零排放”的，一律关停。对畜禽养殖只减不增、只出不进、只拆不建，坚决摒弃畜禽养殖“富裕小家、污染大家”任性行为。 是提升农村清洁工程。下狠力推动农村垃圾治理，形成常抓、长效的新常态。投资180万元，对仙西公路等主干道沿线村添置一批垃圾桶，实行最严格环卫保洁制度。稳定经费筹资渠道，按照谁受益、谁负担的原则，坚持民事民议、民事民办，加快农村清洁工程筹资筹劳制度化。开展密集暗访督办，重点对河边、屋后、桥下等死角暗访检查、摄影拍照、全镇通报。保持高压态势，层层压实责任，切实抓好在田秸秆焚烧。 、以项目建设激活经济动能。千方百计上项目、扩投入，以项目投资量质升级推动经济发展转型升级。 要强力推进招商引资。焦聚新材料主业，瞄准高精尖项目，全力招大引强，紧盯国内外行业大龙头、知名大品牌、实力大企业，主攻高端项目、高新项目、高附加值项目，力争引进3-5家投资过亿、经济增长拉动力大、转型升级牵动力强的重大项目。全力做好汉鼎电子、东阳光等项目的跟踪洽谈，力争尽快签约落户。 要强力推进项目建设。建立项目建设周督办、月通报、季协调、半年拉练的调度机制，全力以赴加强项目协调和服务力度。坚持意向项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓扩规，加快新蓝天三期扩规、东江环保、宜化仙隆等一批重点项目建设，确保尽快竣工投产受益。 要强力推进平台升级。实施“绿满园区”行动，启动干道绿化、厂区美化和广场建设工程，提升园区吸附能力。加快发展大道东延南扩工程，加快污管高架、雨水明沟、一企一管、在线监控建设进程，提升园区管理水平。启动园区危化品及消防援助中心建设，加快园区防护隔离带286户搬迁和沔东小区建设，加快园区整体安评、消评和环评，建立企业安全生产监管的常态化机制，打造和谐平安园区。 、以特色产业夯实“三农”基础。坚持夯基础、壮主体、育特色、扩板块、延链条，以特色高效产业，补齐农业短板、拉长增收短腿。 要兴水利、除水弊。大力实施防洪保安工程、心脏枢纽工程、动脉畅通工程和血管延伸工程。投资1670万元，加快草八垸泵站更新改造、北胜垸泵站新建和下查大桥、新农泵站、大兴垸泵站、新垸泵站，大毛闸、林江闸、塘湾北闸重建等重点项目建设。投资480万元，加快虾子沟、塘湾北渠、新胜垸中心沟、草八垸中心沟、乐耕垸中心沟等主要排灌沟渠清淤疏竣。投资460万元，加快水毁纳河险段、八潭西堤和柳沟围堤整险加固。探索建立河道沟渠清洁管护长效机制，力争用五年时间，还全镇人民一河清澈活水、一道保安堤防。 要壮主体、育特色。特色就是品牌，特色就是效益。要将“地域第 一、水域最大”的资源优势，转化成“特色最明、效益最高”的发展优势，重点做大做强“两鱼两虾一蔬菜”产业板块，带动更多农民增效增收。积极争取1200万元资金，全力扶持卫祥水产、国兵水产黄鳝种苗繁育，建成4万亩网箱养鳝和5000万尾种苗繁育的全国第一“双基地”。重点支持莲心水产合作社，以北胜垸、草八垸为重点，连片打造2万亩水生蔬菜生产基地。加快土地流转，铆紧利益联结，以天诚农业为带动，高标准建成大升垸、草八垸虾蟹养殖基地。 要强投入、美农村。投入1527万元，迅速启动金桥、塘湾、公明、许中等12个村、509亩城乡建设用地增减挂钩项目。积极争取项目资金，对新农、中小、新河等村实施村庄综合改造。加快杜窑片6万亩南水北调土地整治项目建设，尽快竣工验收受益。全面提升村级小游园，加大道路沟渠、村庄庭院绿化，创建生态镇村。加快通村公路、安全饮水、农电改造等基础设施建设，并积极争取省级资金300万元，集中打造1-2个产业特色鲜明、基础设施完备、村庄整洁有序的美丽乡村。 、以工匠精神建设秀美城镇。按照繁荣安定、绿色田园、沔东重镇的目标定位，全力推动城镇建设扩容提质，不断提升综合承载力、投资吸引力、区域辐射力和文明向心力。 是提升城镇功能。投资1.3亿元全面完成西消公路建设，积极谋划沔东快速通道，进一步拉开交通大骨架。投资6480万元，迅速启动西流河污水处理厂及集镇管网配套工程，抓紧杜窑垃圾压缩中转站和污水处理站建设。整合资源，合理运用沔东客运站,升级便民服务中心，打造便捷服务的大平台和政务窗口。投资3200万元，启动仙西公路宽幅绿化土方工程，加快集镇“三横六纵”街区绿化，高标准推进城镇亮化工程。 是强化城镇管理。强化城镇总体规划、控制性详规和土地利用规划的刚性约束，加大城建综合执法力度，严禁在仙西公路、西消公路、将军路红线控制以内建房设厂，严禁在仙西、西消公路沿线划台建房，严禁在规划以外的地方建房和建设没有规划的房子。以铁的手腕整治城镇脏乱差现象，占道经营的一律拆除、私拉广告的一律拆除、垃圾池和集并箱一律换成垃圾桶。进一步改善城乡居民饮水安全，提升沔东文化广场、南湖公园精细化管理。探索城镇环卫保洁全托管，构建全天候保洁的大环卫格局。 、打造红色名镇。坚持高标准规划、大投入建设，迅速启动胡家台抗战遗址扩规工程。精雕细琢，丰富内容，进一步提升之龙故里、沔阳县川阳县苏维埃政府旧址、苏维埃海关等红色旅游基地。争取项目支持，加快何口村将军街改造工程。积极争取中央军委支持，以沔东文化广场为载体，建成知名的集传颂革命精神、讲述革命故事、展示革命武装的国防教育基地。全面修缮红色遗址，编制红色教育读本，让革命精神深入人心，让红色名片声名远播。 、以脱贫攻坚速推全面小康。以精准扶贫为重点，继续加大社会事业投入，完善社会保障体系，保障和改善民生，率先实现全面小康。 要打好脱贫攻坚战。要以决战决胜的决心、久久为功的恒心，全力攻坚脱贫，在精准扶贫路上不落一人。充分发挥新型农业经营主体的带动作用，将发展特色高效产业与精准扶贫有机结合，做到村村有致富产业，人人有脱贫收入。各级干部要切实担负起脱贫政治责任，真心实意结穷亲，真抓实干帮脱贫。深入实施精准扶贫九大行动，对症施策，兜底脱贫，全面实现“一有两不愁四保障”脱贫目标。 要密织民生保障网。全力做好城乡居民社会养老保险工作，加快整合新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，认真落实城乡最低生活保障、五保供养等社会救助制度，做到城乡居民保险全覆盖。加大农村危房改造力度，不断改善城乡低收入群众居住条件。加快校舍安全工程建设，抓好师资队伍建设，促进教育均衡发展。大力推进文化中心建设，加大村级体育场所建设，扎实做好人口与计划生育工作，统筹抓好武装、共青妇、人事、统计、档案、保密等工作。 要维护社会大稳定。要以制度化推进信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，努力解决群众合理诉求，并规范信访办理程序和运行机制，依法处理违法信访行为。以网格化推进社会治理，巩固提升网格化管理，着力构建管理有序、群众满意的基层服务体系。以高压化推进严打整治，扎实开展禁毒、电诈等专项整治行动，严厉打击各类违法犯罪行为。加强安全生产和食品药品监管，坚决遏制重特大安全事故，切实保障人民生命财产安全。 、以自身建设提升治理能力。不断加强自身建设，提升治理能力，致力打造法治、务实、廉洁、服务政府，让各项工作更进一步，经济社会发展更上一层楼。 要学法用法，厉行法治。学法是基础，用法是智慧。要牢固树立社会主义法治理念，自觉维护宪法法律权威，把学法用法作为一种生活方式和行为准则，做到知行合一，厉行法治，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，养成遇事找法、解决问题靠法的良好习惯。 要求真求实，务实重行。为政贵在行。干在实处，才能走在前列。全镇上下要反对空谈、强调实干、注重落实，努力干成一些实事，成就一番事业，不负时代要求，不负人民期望。要立足岗位想干事，在其位、谋其政、尽其责，坚决杜绝“靠熬年头要待遇、凭老资格求升迁”，一切以实绩说话。要勇于担当敢干事，敢于直面矛盾，敢于正视困难，敢于接受挑战。要提升能力会干事，勤学善思，精益求精，在解决问题时先人一步，在破解难题时技高一筹，在摆脱困境时独辟蹊径。 要勤政廉政，干净干事。法律既是高压线，又是安全阀。要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越，法律底线不可触碰，带头遵纪守法。认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处各种不正之风和腐败案件，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。把干净干事作为为政之德、为政之要、为政之道，切实做到公正无私、以身作则、言行一致。深入贯彻落实中央“八项规定”，推进作风建设常态化，坚决防止“四风”反弹。 位代表，人民群众对美好生活的向往，是我们的奋斗目标。我们将继续根据群众的意愿和要求，全力办好十件实事：(1)全面贯通西消公路。(2)启动集镇日处理1500吨污水处理厂建设，全面改造完善集镇污水收集管网。(3)完成杜窑垃圾压缩中转站和污水处理站建设。(4)完成草八垸泵站更新改造。(5)完成新材料产业园286户搬迁，启动沔东小区建设。(6)完成园区发展大道东延南扩工程。(7)完成下查大桥重建。(8)完成5517个贫困对象，10个重点贫困村脱贫出列任务。(9)新建镇级综合文化中心。(10)完成130户危房改造和10个粮食晒场建设。 位代表，站在新起点、背负新使命、开启新征程，让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，众志成城，共同担当，奋力开拓，团结拼搏，为建设繁荣安定、绿色田园、沔东重镇西流河而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【投资建始县】2018年业州镇政府工作报告

  府工作报告 ―2017年12月20日在业州镇六届人大二次会议上 长冉云峰 位代表： 在，我代表业州镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 、过去一年工作回顾 018年以来，业州镇政府在建始县委、县政府的正确领导下，紧密结合我镇实际，深刻领会全县各次工作会议精神，紧盯全年经济社会发展目标任务，以“精准脱贫、产业升级、城乡建设、民生改善”工作为主抓手，扎实推进各项工作，全镇经济呈现“稳中有进、进中向好”的良好态势。全镇实现国民生产总值29.7亿元，其中实现民营经济生产总值27亿元，农业生产总值3.5亿元;农民人均纯收入增长10%达到9500元，城镇居民可支配收入增长10%;全镇工业总产值达到18亿元，完成固定资产投资8亿元，实现了良好开局，也为全面建成小康业州打好了坚实的铺垫。 一)助贫与脱困结合，精准脱贫迈出新步伐。一是扎实做到对象精准，全镇共有建档立卡贫困户4400户14492人。其中，2014年脱贫515户2045人，2015年脱贫1396户4874人，2016年脱贫1065户3163人，2017年脱贫2041人，剩余欲将在2018年全部脱贫。全镇有重点贫困村8个，2016年脱贫3个(苏坪、当阳坝、田家坪)，2018年杉木、龙门子、石梯子3个村出列，2018年杨泗庙村、代陈沟村欲出列。二是科学制定脱贫计划，2018年欲脱贫的3个重点贫困村所涉村、组公路12条，建设里程29.931公里;安全饮水工程，涉及资金140万，工程建设本年度可全面完工;2017年全镇主要是对已建成的4000亩的猕猴桃、花卉、苹果桃、蔬菜、茶叶、空心李等产业按要求进行规范化管护，管护已按要求全部到位;按地域对农商行等进行了扶贫信贷区域划分，到目前为止金融扶贫发放贷款五千万元左右。三是强力推进易地搬迁，全镇计划建设13个集中安置点，现已启动建设12个，另有李家垭安置点正在进行施工设计。易地搬迁工作任务886户2189人，其中集中安置13个小区264户724人，实际启动147户528人;进县城安置169户625人，目前已经实施87户322人;分散安置544户1869人，共计860户3022人，完成拆旧475户。 二)转型与跨越并举，产业发展增添新活力。农业产业持续向好，2017年，我镇统筹用好各项扶贫政策，抓好产业扶贫，打造生态农业体验基地，形成集生产、销售、观光、体验于一体的发展格局，推动龙头企业吸纳贫困人口参与扶贫链接助推扶贫，突出特色产业板块建设。突出两大区域核心产业发展，一是突出以低山小李线“一圈五园”的特色产业板块发展，二是突出重点贫困村为主的高山特色产业带，突出基地建设。全镇分别建有绿茶等10个以上核心产业基地，引进农业开发有限公司8个，专业合作社55个，能人大户150人。代陈沟、牛角水“三权分置”试点改革已经启动。工业经济再创新高。民营经济总产值计划完成223780万元，营业收入完成213145万元，增加值完成59680万元，利税总额完成25197万元，上缴税金完成9425万元。工业总产值完成160780万元，其中规模以上工业企业完成75187万元。固定资产投资完成8020万元，培植规模以上工业企业5家。硒味啤酒建成投产，枸杞珍酒荣获第十八届绿色食品博览会金奖;晓姚妈妈菜、容华腐竹等富硒农产品引爆第四届硒博会;新培育枸杞珍酒业1家高新技术企业。 三)规划与建管并重，城乡建设展现新形象。项目推进有条不紊。一是完成了南山路的征地拆迁工作，解决了长达10年之久的历史遗留问题，完成了闫家湾广场、森林公园186亩的征地拆迁、长兴二号线的协调、二号线二标段的征拆迁方案、火车站双50万吨油库109亩的实物调查、易地扶贫产业园的征拆迁里的实物调查等工作，解决了米闸线上老大难问题和209绕城线及七里坪安置小区近56宗遗留问题，铲除了碉堡修通了清水走廊，基本完成了龙七路征拆迁工作。二是全镇的旅游资源、普查工作，主体资源调查基本结束，中国魔谷影视基地已签订意向协议。城镇功能持续完善。以“加减乘除法”的理念经营城乡建设，一是完成了朝阳5、7、9巷的设计规划等工作，完成了大堰、代陈沟等11个小区规划建设，完成了柳树淌等6所小学规划建设，完成了农民建房规划选址220户，完成了马栏溪闫家湾隧道小区规划建设。二是顺利完成2017年度农村危房改造目标任务317户，危改资金已兑现到户。 四)保障与治理并行，民生改善取得新进步。基础设施日益完善。2018年扶贫村17个项目，500万元资金，已完工14个项目，结下3个项目，年底可完工;易地搬迁23个公路项目，招标完19个，还有4个正在招标，已动工的公路中5条已完工，其他的工程量已达50%，到年底可完成易迁总工程量的80%。2017年涉及6个村的安全饮水正在建设之中。优先发展社会保障事业。义务教学入学率100%，高中阶段入学率95%，学校周边教学秩序维护和校园周边环境安全整治行动全面落实。完善公共卫生和医疗服务体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。“两金”征收各村、社区已接近尾声，普通居(村)民的医疗和养老问题得到基本保障。社会治理不断创新。严格落实“三访”制度，确保了十九大、全国“两会”等重要敏感时间节点的社会稳定，特别是十九大期间实现零进京目标，全镇形势平一片平稳。2018年我镇已受理信访案件448件，已处理439件，省信访平台受理234件，处理224件。国防动员、征兵及双拥工作成效明显，道路交通安全及城镇消防、工会、共青团、妇联、工商联、残联、老龄、民宗等各项工作都取得了长足进步。 五)开发与保护并进，美丽业州呈现新面貌。2018年以来，我镇申报龙门子、猫儿坪两个传统村落村，申报猫儿坪等5个省级生态村和16个州级生态村。镇域内围栏围网和网箱养殖全面取缔。顺利推进46个行政村乡风文明建设和牛角水、岩风洞2个村美丽乡村建设任务，高岩子“森林小镇”总体规划编制全面启动。按“户收集、村集中、镇转运”模式完成了全镇33个村生活垃圾综合治理工作，无害化处理生活垃圾2000余吨。全镇22条河流“河长制”机制全面落实有效启动，我镇总体环境质量明显提高。2017年度查处“两违”公建项目2起，责令停工整改，农户建房无证建设6起，完成规划审批220户，办理办结160户。 志们!2017年取得的成绩，是在县委、县政府的正确领导下，在全镇机关干部的共同努力、克难奋进中的结果，在此，我代表镇人民政府，向支持业州经济社会发展的各级领导、各界人士、各位朋友表示衷心地感谢! 肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展中仍存在一些不容忽视的困难和问题：精准扶贫受多种因素影响，脱贫成果难以巩固;工业经济发展受到限制，企业成长壮大面临挑战;村庄规划严重滞后，管理体制机制不够成熟;项目程序复杂多变，基础设施进度缓慢;受自然和社会环境制约，产业发展创新不够;财政增收难，收支矛盾突出;政府自身建设有待加强等。对于这些困难和问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 、2018年工作思路 018年，是我镇经济发展转型升级、爬坡上坎的关键之年，是“十三五”规划成果检验、中期评估的重要一年，也是全镇精准扶贫。脱贫攻坚的提速之年，做好2018年各项工作，使命光荣，责任重大。 018年全镇工作总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚守生态文明的发展理念，走特色开发、绿色繁荣的可持续发展之路，以打赢“四大战役”为主抓手，以“一片一线”建设为重点，大力实施乡村振兴战略，以县委重点工程为支撑，以乡风文明和生态改善为动力，抢抓经济和社会转型的战略机遇期，全力推进经济转型换挡晋位升级，勇担全县经济社会发展排头兵，干在实处，走在前列，努力实现全镇跨越式发展。 018年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增速保持7%;社会消费品零售总额增长11%;农民人均纯收入增长13%;城镇化率提高2个百分点;城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入各增长8%、9%;城区空气质量优良天数达到300天以上，城镇登记失业率、人口自然增长率、安全生产等指标控制在目标任务之内。 路就是方向，目标即是动力。为奋力实现上述目标，2018年我们将重点抓好以下几个方面的工作： 一)以“一片一线”建设为驱动，大力实施乡村振兴战略 我镇，深入贯彻落实党的十九大精神，推动农业现代化发展步伐，按照州委“一谷两基地三示范区”和县委“四大战役”战略要求，突出全镇当阳、小李线两线发展，树立全域绿色发展理念，将乡村振兴战略与脱贫攻坚和农业供给侧结构性改革相结合，扎实推进“三权分置”改革，壮大农业特色产业基地板块，改善基础设施，与推进乡风文明建设相结合，突出村级自治水平，努力实现农业提档升级，农民稳定增收，农村和谐进步。 是依托区域连片扶贫开发试点的平台，以杉木村、当阳坝村、田家坪村、石梯子村为主干线，打造乡村振兴战略示范片区，对该区域进行整体功能科学定位，形成区域“一盘棋”的格局，不断弥补高山片区城镇化发展的短板。二是以牛角水、罗家坝、岩风洞等村为主的小李线建设示范村庄，把特色产业发展、村容村貌改造、公共服务作为主攻方向，切实提升大堰片集镇建设的水平，大力实施“村庄整治”、“宜居村庄”建设工程，着力建设美丽乡村。 二)以精准扶贫为统揽，坚定不移助推小康业州建设 018年，我们将继续按照“两率一度”、“两不愁”、“三保障”和“五个一批”、“六个精准”的工作要求，迅速补齐工作短板，确保完成年度脱贫任务。 是继续做好问题整改，搞好回头看。加强动态管理，确保对象精准;加强信息核对，确保信息准确;加强问题整改，严厉追查精准扶贫领域的违规违纪和不正之风。二是规范资料整理，抓好农户、村、镇相关资料的准确率和规范化。按照县扶贫办关于资料档案的相关要求，认真做好资料的收集、整理和归档工作。三是突出工作重点，加强工作督办，在帮扶措施上下功夫。督促驻村工作队及帮扶责任人沉下去实实在在的帮扶。整合资金，突出重点贫困村的基础设施建设。严格落实贫困户的帮扶措施。搞好主导产业的管护，加快推进安全饮水、道路建设、村级阵地建设、环境整治建设等工程的进度。四是加快推进易地搬迁工作。汲取近两年的教训，争取早安排、早规划、早启动、早入住。按照“三条红线”要求，切实落实建新拆旧工作。五是认真落实金融扶贫小额信贷工作。按照四种类型全面完成金融扶贫信贷工作任务。 三)以城乡建设为载体，集中精力改善城乡面貌 “六城”同创为抓手，加快构建以县城城区为龙头、集镇为骨架、中心村社为网点的现代城镇体系，不断缩小城乡发展差距，推进城市与农村协调发展。加强城区建设与管理，创新网格化管理，全面落实“门前五包”责任制，不断提升社区管理和服务水平。优化城镇规划布局，推进实施县级重点工程，加快完善各社区水、电、路、气等基础设施及公共休闲设施，加大社区背街小巷的改造力度。配合县做好城市内河及易涝点治理，提高城市防洪泄洪能力。加强中心村社建设，以“百姓富、生态美”为目标，把中心村社作为农村现代化的有力抓手，结合生态移民搬迁、农村危房改造、特色民居改造等项目，与现代农业发展、片区综合开发、乡村振兴、环境综合整治统筹推进，推动人居环境全面改善，建设宜居宜旅的“美丽乡村”。 续不遗余力搞好基础设施建设。加大对水、电、路基础设施建设的投入力度，特别是完成重点贫困村统筹财政资金实施精准扶贫公路建设工作，全面启动苏家坪村至四十二坝省级断头路“对外大循环”交通项目建设，助力我镇早日完成精准脱贫重任。完成易地扶贫搬迁配套公路、水、电建设项目，确保贫困人口搬得进、稳得住、能致富。完成我镇安全用水工程项目，将大堰集镇、火车站片区及小垭门工业园区排污工程纳入建设计划，加大村级阵地建设工作。 四)以生态保护为支撑，矢志不渝推动美丽业州建设 力实施乡风文明建设行动。继续向污染宣战!深入贯彻落实县委十五届二次全会精神，把2018年作为“推进移风易俗、树立文明乡风”推进年，持续深入推进“五大专项治理”，从根本上扭转“乱挖山、乱采矿、乱砍树、乱填河、乱排放”等突出问题，齐抓大保护，不搞大开发，守住业州的绿水青山!加强农村环境连片综合整治力度，进一步健全“户收集、村集中、镇转运”的垃圾清运机制，积极推进“厕所革命”，加快乡村厕所改造，让更多群众用上干净卫生厕所。深入实施“三级河长制”，严禁向河内倾倒垃圾，重点做好广润河和马栏溪河的河流治理，改善河流水质。 化生态环保硬约束。坚持问题导向，加强环保督察，全面整改环保突出问题。认真落实环保“三同时”制度，严格执行省定生态保护红线。严格环保准入，强化过程监督。严格执行最严格的水资源管理制度，严守水资源管理“三条红线”，切实保护河流生态环境。加强用地“批、供、用”全程监管，打好资源节约集约攻坚战。继续推进“绿满荆楚”行动，完成通道绿化0.12万亩、村庄绿化1.5万亩，全面完成退耕还林、退耕还草任务。 进生态文明创建。加快推进示范乡镇、示范村建设，支持创建绿色示范乡村。继续开展“绿满荆楚”和义务植树活动，大力实施天然林保护、退耕还林还草、等重点生态工程。推广绿色建筑，发展绿色交通，倡导低碳生活，共建美好家园。 五)以民生福祉为落脚点，着眼长远确保繁荣稳定 终将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众切身感受到发展的变化，分享发展的成果。 是做好社会事业。加强义务教育学校改造，顺利完成2018年中考工作任务。完善业州卫生院功能配套，加大标准化村级卫生室建设力度，新建标准化卫生室。推进镇、村两级卫生网络建设，提高村级医疗卫生水平。全面落实二孩生育政策，提升计生优质服务质量。加强农村文化体育设施建设，推进农村智能广播网和广播电视户户通工程。积极开展科技普及活动，提高群众科学素质。扩大社会保险覆盖面，健全覆盖城乡的社会保障服务体系。完善社会救助体系，提高临时救助、大病救助对象识别精准度，加强农村老年人互助照料活动中心建设，增强民政保障能力。 是加强综合治理。继续推进“三位一体”基层治理模式，实现农村法律顾问制度全覆盖。深入推进社区和农村网格化管理，完善社会治安防控体系，不断提升社会综合治理水平。深入开展矛盾纠纷排查，妥善处理群众反映强烈的突出问题。加强安全监管，全面落实安全生产责任制，持续开展道路交通安全“四方一责”社会化管理，扎实开展安全隐患排查和“打非治违”专项行动，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，保证食品药品安全。加强阳光信访体系建设，畅通诉求渠道，引导群众用法治方式解决信访矛盾，维护社会稳定。全面提高国防意识，抓好民兵预备役及征兵工作。全面推进工会、共青团、妇联、工商联、残联、老龄等工作。 、加强政府自身建设 时代要有新气象，新时代要有新作为，新时代对政府工作提出了更高的要求，为圆满完成各项工作任务，我镇将进一步加强政府自身建设，打造服务型、法治型、廉洁型政府。 一)着力建设服务型政府。巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，健全改进作风的长效机制。坚持执政为民，强化服务意识，提升服务水平。继续办好民生实事，着力解决群众强烈反映的突出问题，用实际行动提升人民群众的幸福指数。规范对便民服务大厅的管理，提升窗口服务质量。 二)着力建设法治型政府。坚持依法行政，始终用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。普遍建立完善法律顾问制度，切实提高政府运用法治思维、法治方式推进工作的能力和水平。坚持民主集中制，健全党委议事制度，推进科学决策、民主决策、依法决策。规范行政执法行为，严防知法犯法、违规执法行为，严惩失职、渎职行为。 三)着力建设廉洁型政府。锲而不舍落实中央八项规定精神，一以贯之整治“四风问题”。全面履行党风廉政建设“两个责任”，推进惩治和预防腐败体系建设。组织干部加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，始终将纪律和规矩挺在前面。大力弘扬艰苦奋斗优良传统，坚持勤俭节约，严肃财经纪律，严格执行财务管理制度，压降“三公”经费，将有限的资源和财力用到发展经济、改善民生上，努力塑造为民、务实、清廉的良好形象。 位代表!新时代新气象，建成小康业州的蓝图已经绘就，奋力脱贫攻坚的号角正在吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇委的坚强领导下，团结一心、锐意进取、攻坚克难、扎实苦干，为把我镇建成为富强、活力、绿色、幸福的新业州而努力奋斗!

  2025-07-18

• 人工智能创新应用区扩容推动招商引资

  当前，人工智能创新应用先导区已扩容至3家，进一步强化了国家战略落地，助力各地区通过招商引资吸引企业集聚，推动技术研发与产业融合发展，从而带动经济增长和高质量转型。这一扩容为全国人工智能领域注入新动力，支持打造智能化经济生态。 一、人工智能创新应用先导区作为国家级创新平台，由主管部门推动设立，旨在通过政策引导和市场机制，加快人工智能技术在各行业的深入应用。该平台聚焦于培育智能产业集群、搭建公共服务体系和推进技术标准建设，为区域经济转型升级提供支撑。通过整合各方资源，平台促进了企业协作和创新链完善，为后续规模推广奠定基础。 二、上海的先行区率先启动探索，重点布局智慧城市、智能制造和金融科技等领域。该市充分发挥其在产业链和人才储备上的优势，结合招商引资措施引进全球人工智能企业，推动一批示范项目落地。例如，在浦东新区等重点区域实施试点应用，促进了算法研发与传统产业融合，形成可复制的管理机制和政策框架，为其他地区提供了借鉴经验。 三、青岛的揭牌标志着北方区域布局深化，依托港口经济和海洋特色，开展智能航海、智慧农业等专项应用。该市通过招商引资策略吸引创新创业团队，建设产业孵化园区，支持中小型企业技术攻关。政府牵头搭建产学研合作平台，鼓励企业开发安全可控的核心技术，并探索数据开放共享模式，逐步建立起风险可控的运营体系。 四、深圳在2019年完成扩容收官，揭牌仪式后发布具体实施方案，强调培育新型产业集群、构建服务平台和优化园区载体。该市凭借其企业密集和技术研发基础，推动人工智能在智能制造和消费电子等领域的深度融合。主管部门官员表示，希望发挥深圳的区位优势，探索创新路径，形成可推广的智能方案，以支持全国高质量发展。实施方案还要求强化安全保障，确保技术在应用中稳步推进。 五、三地联动形成全国布局核心，通过差异定位促进资源互补。主管部门统筹推进整体规划，强调复制推广成功经验，避免重复建设和资源分散。这一举措加速了人工智能从技术研发向产业化过渡，带动就业和消费增长，为中国经济注入智能化引擎。未来将继续强化政策支持，聚焦关键核心技术突破，确保创新应用平稳落地并服务社会民生。

  2025-07-18

• 【投资建始县】2018年官店镇政府工作报告

  府工作报告 ―2017年12月20日在官店镇第六届人民代表大会第三次会议上 长刘伟 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 、2017年工作回顾 年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以党的十八届六中、七中全会，党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕全面建成小康社会总体目标，把握稳中求进的总基调，紧紧团结和依靠全镇干部群众，以党的建设凝心聚力，以精准扶贫统揽全局，以民生改善赢得民心，以平安和谐创优环境，圆满地完成了年度各项目标任务，呈现出人心思齐、人心思进、人心思干的良好态势。 一)强化政治担当，净化政风民风。牢固树立“四个意识”，坚持用制度管人管事，制定出台了一系列管理制度，量化了岗位职责，完善了奖惩办法，真正做到“严管厚爱”，广大干部职工的政治意识、纪律意识、规矩意识、程序意识和礼仪意识得到增强，“庸懒散软”的作风基本扭转。同时，认真落实县委十五届二次全会精神，全面推动乡风文明建设，全镇49个村(社区)均制定了村规民约，成立了乡风文明理事会、监事会，开展了“十星级文明户”、“最美家庭”、“最美少年”、“官店好人”评选活动，逐户签订乡风文明承诺书，普遍开展禁整无事酒、禁大操大办、禁放烟花爆竹、镇域环境专项整治等活动，全镇社会风气明显好转，政治生态和社会生态得到净化，基层治理不断加强。侯家垭村、滴水岩村被表彰为州级文明村。 二)推进项目建设，增强发展后劲。2018年我镇共实施全县重点建设项目19个、统筹财政资金实施精准扶贫项目25个，全州“四县市五乡镇”高山片区综合扶贫项目36个。围绕群众最关心、最迫切希望解决的问题，大力开展基础设施建设。全年启动195公里村组公路建设，目前，已完成硬化65公里，实施安保工程60公里。投资3500万元的农网改造项目全面完工。新修安全饮水水池10口，安装管网20万米，解决了3000多人安全饮水问题。落实932户3345人易地扶贫搬迁项目，启动易地扶贫搬迁集中安置小区建设24个。实施农村危房改造项目180户。完成6个省级示范“村级综合文化服务中心”规范化建设，“村村响”、“户户通”工程稳步推进。五界谷旅游度假区累计完成投资9000多万元，入选2017年湖北省优选旅游项目名录。照京坪村入选湖北省2018年度“美丽乡村”建设试点村。随着大批项目工程的实施，补齐民生短板，增强发展后劲，让群众有了更多的获得感和发展信心。 三)立足精准发力，合力推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和头等民生工程来抓。优化调整2个州直单位、17个县直单位、18个镇直单位组建49支驻村帮扶工作队结对帮扶全镇49个村(社区)，实现村(社区)、贫困户结对帮扶全覆盖。在县直驻村帮扶牵头单位的大力支持下，建立健全五级责任体系，层层签订“军令状”，制定驻村帮扶“十不准”纪律规定，创建五级责任体系，进一步压实工作责任。从州、县、镇直单位选派了10名党员干部到重点贫困村担任“第一书记”。结合“千企帮千村”，安排14家企业结对帮扶我镇14个重点贫困村，形成了齐抓共建的工作合力。顺利完成2017年度照京坪村整村脱贫出列，全镇589户建档立卡贫困户2218人脱贫销号任务。同时，大力开展“勤劳致富标兵”、“扶贫帮困标兵”评选活动，用身边典型教育影响身边人，涌现出“我脱贫我光荣”县级示范户孟凡海、“贫困户眼中的好闺女”郝胜雁等一批可信、可学的身边典型。全面加强精准扶贫档案资料的收集、整理，扶贫工作痕迹化管理、档案资料规范化管理水平得到全面提升。 四)围绕提质增效，发展壮大特色产业。按照“保烟、壮畜、增药、强旅游”的发展思路和长短结合、因户施策的原则，大力发展特色优势产业，形成一二三产业融合发展格局。通过“121+X”模式，发展重点贫困村主导产业1981亩，财政奖补到户产业500余亩。引导和鼓励新型农业经营主体与贫困村、贫困户建立利益联接机制，全镇巩固培植道地药材、高山蔬菜、烟叶、茶叶、马铃薯等5个优势产业板块示范基地。2018年来，全镇累计发放金融扶贫贷款2235万元。成功举办了首届“官店高山云土豆品牌云销节”和全镇首期电商培训班，促进产业结构优化，一二三产业融合发展。 五)积极争先进位，“一票否决”工作态势较好。充分运用“底线思维”，做到不急躁、不冒进，扎实推进六个“一票否决”工作，促全镇经济社会发展各项工作争先进位。全年人口和计划生育工作取得明显成效，在全县位居前列，在全州进步最大。不断建立健全安全生产监管体系，未发生重大安全责任事故。推行“一统三治”(以党建为统领，自治、法治、德治相融合)基层社会治理模式，巩固构建“三位一体”(村医村教进班子、法律顾问进乡村、农民办事不出村)乡村治理机制，明确“十个到位”的信访工作要求，抓好初信初访的化解，重点信访对象实行责任包保、落实“一案一策”，全年无赴省进京非访，全镇综治信访维稳形势总体平稳。深化“六城同创”工作，持之以恒抓好集镇管理，高位推进镇域环境卫生整治，受到州“六城同创”督查组的高度肯定和干部群众的广泛认可。 六)突出廉洁高效，着力加强政府自身建设。着力转变工作作风，提升行政效能，建立健全了《镇内出差伙食补助管理办法》、《车辆管理办法》等10余项机关管理机制度，坚持用制度管权、管人、管事，积极推行管理体制机制改革，重点工作实行按月清单化管理。进一步规范“三公经费”支出、政府采购、工程招投标程序，把廉政建设内化到政府运行的各个方面，全年“三公经费”大幅下降，档案管理工作顺利通过省1级复审。同时，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，2017年办理州、县、镇三级人大代表意见建议38件，政协委员提案1件，见面率、答复率100%，满意(基本满意)率100%。截止目前，历史性遗留问题大幅化解，一年来没有产生新的遗留问题。 位代表，一年来，全镇经济社会发展各项工作在困难中开局、在逆境中奋进，每一项成绩，每一点进步都来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是各位代表监督支持的结果，也是全镇广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与官店发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意! 位代表，回顾一年来的工作，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题和不足:一是经济基础薄弱，发展的短板多、欠账大，财政投入有限，显得力不从心;二是项目建设总体推进迟缓，难以达到预期进度;三是干部责任担当有待加强，近年来虽然不作为、慢作为、乱作为现象得到根本好转，但是极少数干部工作政治站位不高，工作能力有待提升，怕担当、不担当，不作为、慢作为等“中梗阻”现象依然存在;四是社会矛盾依然突出，各种不和谐因素仍然存在，维护社会稳定的工作任务繁重。我们必须以改革的勇气、创新的精神和发展的眼光，采取有效措施，切实加以解决。 、2018年工作安排 018年，是全镇经济发展转型升级、爬坡上坎的关键之年，也是脱贫攻坚的提速之年，同时，面临国家“乡村振兴”战略实施、全省“美丽乡村”试点建设、全州“四县市五乡镇”高山片区综合扶贫开发、县创建“国家全域旅游示范区”等系列政策机遇，做好2018年各项工作，任务艰巨，责任重大。 018年全镇经济社会发展的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大、县第十五次党代会和镇第六次党代会精神，围绕全面建成小康社会总体目标，树立“四个意识”，坚持“四个优先”，即优先推进以水、电、路为主的基础设施建设，优先推进以提升增效为目标的特色产业发展，优先推进以五界谷景区为龙头的生态旅游开发，优先推进以项目建设为引擎的片区综合扶贫开发，统筹抓好脱贫攻坚、产业升级、六城同创、社会民生、廉政建设等五项重点工作，努力实现镇域基础设施建设、特色产业发展、人居环境改善大突破，如期完成全年脱贫攻坚任务，确保全镇各项工作争先进位。 实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： 一)聚焦全面小康，着力脱贫攻坚。着眼打造全州“四县五乡”高山片区综合扶贫开发示范乡镇，在改善基础设施、壮大致富产业、建强基层组织、提升村民素质、完善档案资料等方面下功夫。围绕“五园一带”(果园、茶园、菜园、花园、药园，现代观光农业产业带)巩固发展本地优势农业产业，调优产业结构，培植“生态+”、“旅游+”、“硒+”、“互联网+”等现代经济新业态，推动形成一二三产业融合发展格局。推进电子商务进农村综合示范乡镇创建工作，高标准举办第二届“官店高山土豆品牌云销节”。强力推进易地扶贫搬迁和危房改造工程，让困难群众“住有所居”。结合贫困村“九有”要求，统筹推进村级公共服务设施建设，解决一批制约发展的突出问题，巩固提升脱贫成效。同时，大力挖掘、宣传脱贫致富、扶贫帮困典型事迹，扩大脱贫攻坚影响力，增强贫困对象内生动力。 二)坚持高起点谋划，推进全域旅游。充分挖掘官店生态旅游、红色旅游资源，全力支持五界谷旅游度假区建设，在观光产业发展、基础设施和公共服务设施建设上优先配套，为项目推进全程搞好组织协调和服务工作，为旅游景区开张营业积极创造条件。抓住我镇照京坪村等9个村被列为“全国乡村旅游重点村”的机遇，围绕吃、住、行、游、购、娱等要素，打造宜居宜业宜游的乡村旅游片区。积极宣传推介官店红色旅游资源，开发红色旅游景点，着手打造一条红色旅游精品线路。 三)强化项目推动，增强发展后劲。及早启动S339省道官店至板板沟段40公里、枇杷坦至门坎岩16.5公里、小垭至陈子山旅游公路6.5公里新建，硬化村组主干道200公里。计划新建易地扶贫搬迁集中安置小区22个，改造农村危房200户以上，确保农村危房户、无房户基本消除，村级阵地空白村基本消除，村(社区)通讯、宽带、休闲娱乐等公共服务功能普遍得到加强。谋划和争取集镇绿化、美化、亮化和棚户区改造项目，加快推进集镇垃圾、污水处理设施和文体广场建设，改善街容街貌。 四)围绕治理有效，创新社会管理。进一步建立健全“一统三治”、“三位一体”的社会治理体系，大力加强“文明官店”、“法治官店”、“平安官店”、“和谐官店”建设。把2018年作为乡风文明建设推进年，不断深化精神文明创建，积极开展道德模范、最美家庭、官店好人等典型的宣传推介活动，培育学习先进、崇尚模范、见贤思齐的社会风尚，让文明乡风成为人民群众的生活习惯。同时，全面落实安全稳定主体责任，建立横向到边、纵向到底的安全稳定责任体系，细化实化工作措施，积极推动理念、机制、方法创新，切实肩负起促一方发展、保一方稳定的政治责任。 五)立足共建共享，改善民计民生。聚焦群众最急、最需、最盼，不断改善文化教育、医疗卫生、就业、社会保障等民生条件，加大资金投入，加快软、硬件设施建设进度。全面落实社会救助政策，加强对困难群众救助力度。加强公共文化体育服务体系建设，组织开展形式多样的文化体育活动。切实抓好医保、养老保险、社会福利、社会救助、优抚安置、防灾减灾、慈善救助等工作。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加强生态环境保护和治理，以零容忍的态度严厉打击各类破坏生态环境的行为，努力提升群众获得感和幸福指数，让群众共享发展成果。 六)围绕廉洁高效，强化政府自身建设。切实加强广大干部职工的教育管理，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。加强对重点工作的督办检查，对工作执行不力、弄虚作假、敷衍塞责的单位和个人，实行责任倒查，严肃处理，确保党委、政府安排的各项工作件件有落实、事事有回音。严格执行党政机关公务接待、培训费、会议费、差旅费管理办法，建立健全机关管理和财务审批制度，严控“三公”经费和项目经费支出。在政策范围内及时、足额兑现干部职工和村(社区)干部待遇，最大限度调动干部队伍干事创业的激情，鼓励大胆干事、担当有为。全面落实党风廉政建设主体责任，自觉接受社会各界监督，努力建设人民满意政府。 位代表，风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。2018年即将到来，站在新的起点，让我们以这次会议为契机，在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督和支持下，同心同德，砥砺奋进，以新的业绩回应群众期待，为全面建成小康官店作出新的贡献。 谢大家!

  2025-07-18

• 【投资建始县】2018年红岩寺镇政府工作报告

  府工作报告 ―2017年12月20日在红岩寺镇十届人大二次会议上 长熊健 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 、2017年政府工作回顾 017年在县委、县政府和镇委的坚强领导下，我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实上级各项决策部署，围绕镇委努力实现“美丽红岩、幸福红岩、小康红岩”的总体思路和主要目标，围绕精准脱贫持续发力，不断推进富民产业培育进程，持续加大城乡统筹建设力度，全面协调发展社会各项事业，完善深化平安建设长效机制，全镇经济社会发展呈现出良好的发展态势。 初步测算，2017年全镇农业总值实现2.099亿元，增长约1.58%;工业总产值实现3.5亿元，增长约8%;社会消费品零售总额增长18%;固定资产投资实现2.135亿元;农民人均纯收入约9890元，增长10%;减少贫困人口96人。 年来，我们坚持精准发力，决战决胜脱贫攻坚战役。 “巩固提升脱贫成果”的总体安排部署下，突出问题导向、强化责任担当，加大项目建设和产业培育力度，坚决做到群众脱贫脱帽不脱钩，持续深入推进“五个一批”政策措施，取得了一定成效。 是下好春季攻势先手棋。开展走访慰问，县镇村干部共走访慰问困难党员及群众1400余户。进一步明确责任，调整全镇2017年度结对帮扶名单，全镇共有400名干部对1367户4378人的贫困户实行帮扶全覆盖，一定三年不变。组建工作队15支，常驻工作队队长15人，队员28人，形成了驻村领导把舵领航，村支两委、驻村单位、协助单位合力推进，驻村工作队队长、队员、帮扶责任人上下联动地的浓厚攻坚氛围，确保在精准脱贫工作上，下“绣花”功夫。 是练好脱贫攻坚基本功。在“巩固提升脱贫成果”的总体安排部署下，创新“产业主导、贷款扶持、政策兜底”三位一体的脱贫成效巩固模式，力争实现三年内已脱贫对象主导产业百分之百全覆盖。抓金融助力，大力开展普惠贷、互惠贷等金融扶贫工作，已实现放款2000余万元，预计贫困户两年内分红200万元。抓生态补偿，为30名生态护林员共发放工资12万元，抓教育脱贫，申报雨露计划98人，已通过33人。抓社会保障兜底，为354户638人发放低保金142.812万元，确保困难群众共享改革发展成果。 是用好人大代表代言权。“聚力脱贫攻坚人大代表在行动”活动开展以来，全镇59名各级人大代表共走访贫困户60户，服务群众200余人次，收集意见37条，现场解决17条，转办20条，转办的意见建议均已整改督办落实到位，群众满意度高，活动得到上级人大的认可。 年来，我们坚持提质增收，推进三次产业协同发展。 是农业发展有进展。全镇完成农业增加值13018万元，完成粮食总产量1.02万吨，完成生猪出栏4.27万头。发展蔬菜0.5万亩、魔芋0.3万亩。种植烟叶626亩，实现烟叶收购20.686万斤。新组建甜猕果品专业合作社1家，对农户的猕猴桃、甜柿进行栽、管、收、销全覆盖服务，聘请35名农民技术员，入社600余户社员，辐射全镇15个村。争取上级资金51.5万元，管护猕猴桃2500亩、甜柿1400亩、六月雪梨300亩、黄桃500亩。2017年成立专业合作社和家庭农场15家，全镇合作社和家庭农场达104家。举办以“特色产业助力精准脱贫”为主题的红岩寺镇首届猕猴桃开园节，借力新媒体扩大红岩寺镇猕猴桃品牌知名度。 是工业发展有亮点。立足交通区位优势，积极探索乡镇工业发展道路，大力实施“商贸物流要素聚集”工程，着力在打造园区平台、培植骨干企业、强化配套服务上寻求新突破。完成规模以上工业总产值2.7亿元，全镇规模以上工业企业6家，现已入驻工业小区2家。引入总投资5000万元的有机肥、复混肥料加工项目，即将进入建设阶段;引入1000余万元的车辆检测线项目，已开工建设;硒世宝酒业投资1200万元在红岩寺社区2组建设厂房，正在申请商标设备许可证。切实加强秋桂工业小区平台建设，引进资金700万元建设塑料容器加工项目，目前正在调试生产设备。投入250万元在秋桂村建设产业园区，用于猕猴桃和甜柿收购、分拣、包装、集散，可以为全镇600余户主导产业种植户提供服务，同时可解决约100人就业。 是旅游发展有突破。立足区位优势，着力打造旅游集散、周转中心。继续在桃园至凉水一线大力发展以休闲养生、自驾露营、花卉欣赏、民宿等为主导的乡村旅游，主动融入全域旅游创建。已发展郁金香等花卉60亩，全年共接纳观光游客2万余人次，惠及已脱贫对象100余人。以秋红线产业基地为依托，鼓励社会资本投入500万元，打造以木屋驿站为主题的生态农庄，推动乡村休闲养生旅游发展。 年来，我们坚持补齐短板，切实推进城乡一体发展。 是重点做好道路水电建设。狠抓统筹城乡，投资达2900万元的棚户区改造项目已完成建设任务的90%，道路开挖、下水道、弱电管网、路灯、安装等设计内容已全部完成;投资1.3亿元的泰安城商住楼开发项目已封顶;全力做好污水处理厂项目协调，目前项目已开工建设，正在进行场地换填，预计投资达1300万元，力争2018年12月建成投入使用。狠抓安全饮水，铺设引水管网19公里，维修水池1个，新建2个，解决438人饮水困难，其中贫困人口238人，全部投资达157万元。争取上级投资120万元启动麻坑水库除险加固项目，配合做好渡浪沟水库至建始火车站管线施工协调工作。美丽乡村建设方面，争取美丽乡村资金200万元和交通项目投资400余万元，实施凉水埠村道路加宽5公里，新建含体育文化设施的小型广场1个，放置移动式垃圾箱3个，栽植绿化树100余棵。大力争取易迁配套资金加强基础设施建设，投资399.7万元解决凉水埠、桃园、老板厂、里三坦、凌家沟的主道路建设，投资124.8万元解决桃园、凉水埠饮水项目建设。投资313万元的秋桂村农业产业厂房建设、投资58万元的桃园安置小区文化活动场所及小区配套设施建设项目都已全面完工;投资780多万元的虎里线改造升级项目和投资260多万元的凉水埠村乡村旅游道路建设项目已进入招投标程序，预计2018年初可开工建设;桃园社区工业化厂房建设项目预计12月底进入招投标程序。 是持续推进“六城”同创工作。全镇上下齐动员，大力开展集镇环境卫生综合整治、占道经营治理、砂石车辆“二次污染”治理、河道治理等行动。集镇老街通过改造已旧貌换新，变成了独具品味的特色小街。青青街下水道系统通过改造已全面畅通，路面整洁，2018年将对街道两侧房屋外墙进一步完成“穿衣”工程。新购置移动式垃圾箱5个，全镇达到42个。清理“牛皮鲜”广告120余处，拆除乱搭建的雨阳棚3处、广告招牌5处，治理店外经营和占道摆摊设点23处，集镇2处大型建筑工地安装围挡900米，清理河道3.7公里，实现垃圾收集15个村(社区)全覆盖，并将桃园社区环卫工人纳入集镇管理范围。加大对违反交通管理规定车辆的处罚，形成强有力的震慑作用。坚持集镇规划区内禁鞭，并借乡风文明宣传，推广全镇范围禁鞭。实现门前“五包”全覆盖，签订责任书500余份，印发告居民书700余份，教育引导集镇居民和商户主动参与集镇公共设施管理和日常保洁工作。 年来，我们坚持惠及民生，统筹推进社会事业发展。 是文化教育卫生计生工作再上台阶。全镇文化事业蓬勃发展，投入10余万元用于桃园、凌家沟、涂坪等7个村的文化阵地建设。教育事业发展方面，争取上级投资100余万元的红岩中学运动场及校门项目已开工建设;投资300万元的红岩民族小学教学楼项目即将动工，明年秋季学期可以使用。其他学校建设同步推进。镇村卫计工作统筹推进，孕优、婚检率超额完成指标任务;全年共为计生家庭发放各类资金40多万元，健康服务水平不断提升;完成837户计划生育家庭意外伤害保险工作，15个卫生村创建工作全面完成;继续加大新型农村合作医疗的宣传和收缴力度，全面完成新农合收缴任务。 是乡风文明建设取得进展。强力推进乡风文明建设，印发了《推进移风易俗促进乡风文明倡议书》，全镇15个村(社区)分别成立了乡风文明理事会、监事会，依托“支部主题党日”民主议事环节，将禁整无事酒、禁止燃放鞭炮、爱护村容村貌写入村规民约。在全镇3所中小学开展“‘小手牵大手’，共谱新乡风”活动，向全镇3000名中小学生家长发放倡议书。因村制宜印发村规民约5000余份，举办“文明红岩清风相伴”书画展及征文活动，征集作品300余件，组建乡风文明文艺宣传队10支，开展巡回演出7次。推动社会风气向好发展，成功举办以“弘扬最美力量、共树文明新风、助力脱贫攻坚”为主题的“最美红岩人”、“最美家庭”评选及颁奖活动。 是生态文明建设强力推进。大力加强集镇集中式饮用水源地保护、秸秆禁烧、面源污染防治工作。完成绿满荆楚行动通道绿化200亩、村庄绿化1500亩。积极推进限养区、适养区养殖场养殖污染治理工作，全镇限养、适养区规模户5户已完成“一场一策”污染治理，确保达标排放。做好春秋动物防疫，狠抓“放心肉”工程。依法保护基本农田，支持完成辖区内永久性基本农田划定、土地确权、不动产登记试点工作，协调完成土地利用总体规划调整、基本农田整理工作。认真做好地质灾害监测预防工作，严厉打击违法用地和非法开采行为。贯彻落实防汛抗旱责任制，有效应对“6.10”特大暴雨侵袭。全面落实“河长制”，对镇内主要流域落实长效管理机制。 是社会保障工作切实加强。2017年城乡居民养老保险共计征收5500人，金额56万元;完成待遇享受人员的年审工作，共计审核2871人，发放养老保险金302万元。2017年全镇动态调标8次，目前享受城市低保25户35人，农村低保354户638人;争取福利彩票公益金40万元，对福利院进行整体提档升级。全年申报大病医疗救助77人次，救助金额40.1329万元;开展临时救助292户561人次，救助金额67.1619万元。完成危房改造建设任务142户并已全部验收打款。 年来，我们坚持平安建设，努力创造社会和谐环境。 持信访维稳“五项制度”[1]，切实做好“四访”[2]专项活动，最大限度把矛盾化解在萌芽状态。截至目前，来信来访186批400人次，其中初信初访89件190余人次，无新的积案;严肃处理闹访事件1次，对闹访者处以行政拘留10天的处罚。加强基层综合治理立体化防控，投资300万元，安装摄像头196个、音频柱60个，实现了全镇铁路、主要道路、水库、学校、村委会等人群密集场所技术防控全覆盖;加强道路交通监管，出资18万元在全镇主要村级主干道新建6个劝导站，制作安全提示牌120余块，加大力度确保群众出行安全。加强应急值守及政务值班，组织应急演练1次，消防演练2次。全年无食品药品安全事故、动植物疫病疫情、重大防汛险情、重大地质灾害事故和重大火灾事故发生。切实做好信息公开和网络舆情处置工作，严厉打击非法集资，进一步加大对外宣传和舆论引导力度，为社会发展凝聚正能量。 年来，我们坚持依法行政，政府自身建设不断加强。聚焦转变工作作风，提升行政效能，修订《政府机关管理制度》;自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。2017年办理人大建议5件、政协提案5件，见面率、答复率100%，满意率100%;认真落实党风廉政建设“两个责任”，廉政建设和反腐败工作取得新成效。 位代表，回顾2017年以来的风雨历程，我们深深体会到，镇党委的正确领导、科学决策是做好一切工作的坚强引领;镇人大的有效监督、鼎力支持是我们依法行政的重要保证;全镇干部群众同心同德、真抓实干是我们克难攻坚的力量源泉。在此，我代表镇人民政府向各位代表及列席人员、向全镇2万父老乡亲、向关心支持红岩建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，当前存在的主要问题是：道路交通、农村饮水、公共配套设施的投入建设力度与人民群众盼望尽快改善的急切心情还有很大差距;部分群众脱贫致富内生动力不足，部分群众争当贫困户、抢要低保户的现象仍然存在，非贫困户对贫困户识别的精准有意见;部分干部思想不够解放，不担当、不作为、怕追责、向上推等不愿履责、不会履责的问题还一定程度存在。能够提供稳定财源和税源的优质企业落户不够，能够真正解决就业、留得住劳动力的岗位远远不足。对此，我们将切实增强忧患意识、担当意识，真抓实干、精准施策，认真加以解决。 、2018年政府工作主要任务 018年，是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，更是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，做好来年各项工作意义重大。 们要紧紧围绕县委、县政府打赢“四大战役”[3]和“八个聚焦聚力”[4]的工作总目标，按照镇党委围绕特色产业精品区、商贸物流集散区、乡村旅游示范区“三区建设”，实施基础设施提升、平安建设提质、全民素质提高“三大工程”，努力实现“美丽、幸福、小康红岩”的发展思路，把握经济发展新常态，顺应法治建设新形势，科学谋划，合理安排，聚焦重点难点，奋力攻坚突破，以必胜的信心、精准的举措、务实的作为推进全镇经济社会发展再上新台阶、新水平。 018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农业生产总值增长2%，工业生产总值增长2%，招商引资到位资金达到4000万元以上，城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%;万元GDP能耗、单位GDP能耗降低率，主要污染物减排，城镇调查失业率等指标控制在县定范围内。 绕实现上述目标，重点做好以下工作： 定不移推进产业发展助力脱贫攻坚，在脱贫成效上有新提升。 018年，我镇要以全镇持续巩固脱贫成果，实现全镇脱贫攻坚战役的转战提质，确保脱贫任务圆满完成为总体目标。一是确保各项政策落地落实。认真学习领会政策精神，深刻理解政策内涵，准确把握政策要求，切实抓好贯彻落实，确保精准扶贫政策在红岩用活用足用好;二是激发脱贫攻坚内生动力。坚持干部群众两手抓，以“我脱贫我光荣”脱贫示范户评选后期宣传等活动为抓手，弘扬正能量，激发贫困户脱贫内生动力，引导贫困户奋发向上;开展干部脱贫攻坚能力提升培训，逐步将熟悉农业农村工作、掌握群众工作方法、拥有扶贫业务技能、心系困难群众的帮扶干部“整编成军”，提升脱贫攻坚战斗力。三是完善扶贫脱贫工作机制。进一步强化精准管理，探索确立扶贫工作例会和工作协调联席制度，形成攻坚分工明确、脱贫齐抓共管的大格局。四是巩固提升特色农业产业。围绕发展特色产业助力脱贫攻坚，继续抓好精品猕猴桃、甜柿、核桃等为主的农业产业结构布局调整，加强产业后续管理和技术指导服务，努力培植以甜猕公司为代表的本土农业市场主体，培育“施果汇”为主的水果品牌和“施馋汇”牛肉产品、“五架坡”豪猪产品、刘家坪藏香猪等产品为主的畜产品品牌，进一步在提高产品附加值上做文章，使特色产业精品区建设上规模、上水平，让农民共享农业现代化带来的实惠。 定不移推进产业转型，在壮大实体上有新发展。 入践行农业供给侧结构性改革，着力强化收储、加工、销售产业链，进一步激活农牧产业巨大潜力。加大对农业龙头企业的培育和支持力度，通过强化宣传让更多社会资本投入农业产业发展，让实体经济在红岩形成百家争鸣、百花齐放的局面。同时，为已经逐步走向成熟的惠集、双达、孟氏置业、齐兴等代表各领域的企业，全面全程搞好服务，帮助化解资金瓶颈等各方面难题。使企业积极有效应对经济下行压力，持续平稳发展。对小微企业速八鞋业、鸿顺制衣等用工较多的劳动密集型企业加强扶持。对硒世宝酒业、佳森装饰品厂等加大支持力度。 定不移推进乡村振兴战略，在发展全域旅游上有新突破。 力谋划好“一港一带四集群”[5]的全域旅游发展布局。坚持以横贯镇域的318国道为主动脉，串联激活整个红岩寺镇旅游大环线，建成318旅游驿站。以良水桃缘景区、安联农庄为主阵地，加快推进休闲养生、自驾露营、花卉欣赏、民宿配套设施建设，引导沿线农户搞好餐饮、住宿等配套服务。引进金子墩太极养生休闲旅游项目，力争2018年一期建设全面完成，借力花坪镇夏季旅游高峰之势，谋划涂坪岩崖山一线纳凉消暑旅游;同时，在全镇加强产业融合，大力推行“农业+旅游”、“畜牧业+旅游”、“互联网+旅游”等全域旅游新业态。坚持文化为魂、产业为基、生态为本、集镇为依，融合发展全域旅游、传统商贸等，有效促进红岩寺镇城镇化水平提升。 定不移推进项目建设，在投资拉动上有新进展。 是加紧完成续建项目。强化项目督办管理，完成虎里线加宽、凉水埠乡村旅游道路、泰安城商住楼、双达鞋业厂房、猕猴桃产业及园区、良水桃缘景区建设等项目，促进项目建设尽快向社会效益和经济效益转化。二是加大招商引资力度。围绕富硒保健品、食品、工艺品加工等进一步完善全域旅游产业链建设，加大招商力度，培植一批市场主体。对岩崖山一带旅游资源与生态景观开发、良水桃缘乡村旅游示范区和秋红线沿线等镇域范围内的农田景观等资源开发进行招商引资。三是加强项目建设协调。抓好项目筹备工作，重点对金子墩村大槽山环球游乐太极养生生态度假村建设给予支持，协调推进复混肥厂、车辆检测线、硒世宝酒业、安联农庄、中药材集散中心等项目的建设力度，力争早日完成。 五)坚定不移推进城乡统筹，在协调发展上有新展现。 是切实深化集镇建设。完成集镇棚户区改造，加快集镇重点易涝区段治理，结合污水处理厂建设，不断完善集镇给排水管网建设，进一步实现“雨污分流”，提升集镇承载力，改善集镇人居条件。持续推进“六城”同创，完善集镇交通违法抓拍系统，加大集镇绿化美化投入，打造美丽红岩，不断优化集镇功能，提升居民的安全感、满足感、幸福感。二是推进美丽乡村建设。认真贯彻落实党的十九大提出的“乡村振兴”战略，积极争取机遇持续巩固桃园、凉水美丽乡村建设，积极申报红岩村2018年美丽乡村建设计划并谋划好项目，加大农村环境综合治理、秸秆禁烧、饮用水源保护，严厉打击滥采滥伐，坚决守住生态红线，实现生产、生活、生态共赢。 六)坚定不移推进民生工程，在幸福指数上有新提高。 是大力发展社会事业。强化人口和计划生育工作，建立新型卫生计生工作机制;强化教育投入，加强教育投入力度，提升全镇教育质量水平;完善医疗卫生公共服务体系，提高城乡居民医疗保险参合面和受益面;深入开展文体惠民工程，持续做好乡风文明建设;做好低保五保、救灾救济等工作，保障困难群众基本生活。二是加强社会治理创新。充分利用好综治立体化防控网络。加大矛盾协调力度，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态;大力推进平安红岩建设，提升平安创建水平;强化安全生产，落实责任到人，进一步加强对非煤矿山、建筑施工、道路交通等重点领域安全生产监管力度。 七)坚定不移贯彻十九大精神，在为民服务上有新作为。 的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、是中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。必须立足基层政府工作实际，坚持对标对表，切实把党的十九大精神不折不扣贯彻到政府工作中。 是建设学习型政府。深入学习贯彻党的十九大精神，提高政治觉悟，牢固树立“四个意识”[6]，坚定“四个自信”[7]，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到内化于心、外化于行，成为政府各项工作的根本遵循，成为政府系统广大党员干部的行动指南，确保政府各项工作沿着正确方向前进。二是建设效能政府。在精神提振上做到昂扬向上，敢于担当、知难而进，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，克服困难，破解难题，把政府各项工作做实做细。在本领提高上做到与时俱进，全面对标“八大本领”[8]，谦虚谨慎、戒骄戒躁、补齐短板，解决好想干、敢干、而不会干的问题，克服本领恐慌，实现良性循环。三是建设法治政府。深入推行依法行政，做到严格规范公正文明执法，坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子，程序始终做到阳光透明，结果始终做到公平公正。四是建设清廉政府。持续加强勤政廉政，锤炼过硬作风，夙夜在公、务实勤政，增强工作前瞻性和预见性。坚持廉洁从政，严格落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系，加强纪律教育，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在接受监督和约束的环境中工作生活，深入推进政府系统反腐败斗争。 位代表、同志们，展望未来我们重任在肩，正如习近平总书记所说，“天上不会掉馅饼”，努力奋斗才能梦想成真!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、州、县委和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，凝神聚力、开拓创新，不忘初心、砥砺前行，为红岩全面建成小康社会而努力奋斗! 释: 1]“五项制度”：属地管理分管负责制、领导坐班接访制、首问负责制、包保责任制、领导带案下访制。 2]“四访”：开门接访、带案下访、主动约访、全力化访。 3]“四大战役”：精准脱贫、产业升级、城乡建设、民生改善攻坚战。 4]“八个聚焦聚力”：聚焦聚力抓脱贫攻坚、聚焦聚力抓项目投资、聚焦聚力抓城镇建设、聚焦聚力抓工业经济、聚焦聚力抓新农村建设、聚焦聚力抓旅游产业、聚焦聚力抓民生改善、聚焦聚力抓安全维稳。 5]“一港一带四集群”：“一港”即全域旅游母港(集镇)，“一带”即318文化主题驿站发展带，“四集群”即良水桃缘乡村休闲群落、秋红线特色民俗群落、金子墩山地运动群落、涂坪山地养生度假群落。 6]“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 7]“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 8]“八大本领”：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  2025-07-18

• 【投资潜江市】2018年王场镇政府工作报告

  府工作报告 ―2017年12月21日在王场镇第十届人民代表大会第二次会议上 位代表： 在，我代表第十届王场镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 -全年工作回顾 017年，在市委市政府和镇委的坚强领导下，我们紧紧围绕全市“三大亮点片区”打造、“决战工业3000亿”和“城乡一体、走在前列”的奋斗目标，凝心聚力，攻坚克难，牢牢锁定“建设一城三区、实现两个前列、打造光纤小镇”既定目标，以市委“三提高”为抓手，锐意进取，敢于担当，经济社会呈现良好发展态势，实现了经济快速增长、民生持续改善、环境不断优化、社会和谐稳定的良好局面。预计，全年实现规上企业工业总产值55亿元，同比增长63%;工业增加值12亿元，同比增长80%;固定资产投资完成26.6亿元，同比增长54.7%;城镇居民人均可支配收入达到29746元，同比增长10.2%;农民人均纯收入达到17463元，同比增长12.3%;入库税收1.1亿元，同比增长270%，成为全市五个税收过亿元区镇处之一。 、工业经济实力明显增强 是提高站位抓招商。我镇作为全市项目建设的主战场和全市经济转型升级主要承载区，现已实现四个全球第一(全球最大的光纤预制棒生产基地、全球产业链最完善的光棒光纤产业集群、全球最大的气熔性石英材料生产基地、全球最大的光纤配套用石英材料生产基地)和两个亚洲第一(亚洲最大的漂粉精生产基地、亚洲最大的强氯精生产基地)。工业园区现已基本形成了以盐卤循环化工为基础，以光信息电子产业为支柱，以半导体集群为发展方向的产业格局，并呈现出集聚发展的良好态势。2018年引进了长飞、长信二期投资12亿元进行预制棒扩产、湖北中讯投资20亿元打造钛产业园、湖北天贝投资3亿元生产硅烷新材料、武钢气体投资2亿元建设气体功能岛等一批科技含量高、税收贡献大、循环经济明显的项目，全年招商引资到位资金30.08亿，同比增长32%。 是精准对接谋项目。我们牢牢抓住供给侧结构性改革的重大历史机遇，始终盯准市委市政府赋予我们光信息电子产业园的科学定位，进一步优化产业布局，2018年实现了长飞潜江科技园三个项目的投产;策划了新亿宏5万吨氯化苄、菲利华空分制氧、液化空气甲醇裂解制氢、飞菱光纤液氯汽化等4个项目的技改扩规;推动了长飞自主二期及中帆电子高频变压器项目的开工;完成了长飞信越二三期、宜洛克油井伴生气利用及发电、湖北天贝硅烷新材料等项目的前期手续。 是全线发力保要素。我们坚持一手抓服务优化“软”环境，一手抓建设改善“硬”环境，园区发展氛围持续改善、功能更加完善。一方面优化服务“软”环境。建立园区企业联席会议制度和班子成员包企业、包项目制度，定期深入企业开展调研，专人跟踪做好服务，为企业发展营造良好的“软”环境。另一方面改善基建“硬”环境。立足园区发展现实需求，积极对上争取基础设施建设项目，主动配合做好各项工程建设的协调工作，园区王周线美化绿化亮化工程、公共管廊、污水处理厂等配套设施已完成建设，天然气、园区主要物流通道也已启动建设，园区发展的平台更加坚实。 、农业农村工作成效显著 是集中精力做好农村环境整治。及时出台《王场镇环境综合整治暨优化工程实施方案》等指导性文件，针对以前农村环境脏乱差现象，全镇共投入资金50多万元谋划启动了“四边三化”工程，每村每户发放垃圾桶定时清理，重点对公路沿线及主次干道两侧农作物、废弃物乱堆乱放行为和露天焚烧农作物秸秆行为进行巡查整治。2018年全镇各村(居)共悬挂禁烧横幅120条，张贴宣传标语2800余张，发放公开信1.2万余份，微信信息发布1000余条，投入宣传巡逻车45辆。我们每月对各村(居)环境整治情况检查2次，评比1次并进行全镇通报，并与中心工作考核严格挂钩，确保农村环境整治形成常态化、制度化。 是铁腕整治限(适)养区养殖污染。在6月30日前，我们已对禁养区和群众反映强烈的13家畜禽养殖场(户)全部关停，其中11家已拆除，2家关停，共申领发放禁养拆除奖补资金110万元。同时，我们严格按照市治污办划定的整治规模标准，对镇内限(适)养区内养殖户进行了集中整治。共需整治的各类养殖大户129家，截止目前我们已整治完成81家，14家正在进行整治施工，34家已经空栏关停，占整治总任务的89%。 是全力以赴投入防汛抗灾。国庆期间，由于上游连日强降雨，导致水位猛涨，超十年水位之最。10月5日我镇迅速启动防汛抗灾工作。在镇委统一指挥下，全镇党员干部群众齐上阵，日以继夜严防死守，历时20余天打赢了防汛硬仗。此次防汛中共计投入劳力906人，化纤袋58000个、勾桩87793个、强光灯1975盏、发电机7台、浪枕14661个。投入救灾物质及资金50余万元。转移受困群众400余人。 是健全完善农田水利设施。关户村投资180万元进行小农水工程建设，建设U型槽5800米、抽水站13处、涵闸1座和其他一些配套设施若干;争取维修资金17万元用于黄湾、林圣、胜利、农业队和前进五个村的抽水站修建;投入资金79万元疏挖拥军渠6000米;争取15万元用于吕垸村沿江堤排水闸建设;争取10万元用于符岭村排水泵站建设。 是全面推广农业新技术。开展技术培训16次，其中测土配方施肥培训10次，水稻高产栽培2次，小龙虾养殖技术培训1次，蔬菜培训3次，培训农民群众6000人次;完成测土配方施肥面积66000亩;积极做好科技示范户培植，科技示范户建档立卡100户，其中核心示范户20户;建立农村实用人才信息库,已收录建档20户。 、城镇建设步伐不断加快 是及时调整整体规划布局。年初我们已启动总体规划、控制性详细规划、产业规划、镇域规划等“四规合一”工作，着力从源头上保证城镇建设的一致性、规范性和有序性。汉江兴隆河生态绿道启动以后，我们迅速对前期规划进行重新定位，将“四规合一”与亮点片区规划进行有机融合，制定更加科学的城镇布局蓝图，目前规划正在调整完善当中。 是快速推进集镇改造项目。投资3000万元实施集镇整体改造升级，主要内容包括拓宽、刷黑集镇主街道，重建地下管网和人行道，以及实施街道立面改造及绿化、美化、亮化工程。目前项目已开始施工，预计明年1月份完工;投资1亿元，采用市场化运作方式建设生活污水和工业污水处理厂。工业污水厂区及生活污水收集管网已于10月底开工建设，尾水管网已完成90%工程量，预计12月底工业污水处理厂可投入运营;我镇与潜江华润燃气公司合作铺设天然气管道，为居民和工业园区提供天然气，项目投资4000余万元，预计2018年5月底完工。 是全力助推生态绿道建设。自汉江兴隆河生态绿道建设工作开展以来，我们迅速反应，周密部署，在充分调研论证的基础上，划分出管控范围，并明确限建区域，出台了《关于进一步加强城乡建设管理工作的若干意见》等政策性文件，对亮点区域内的房屋建设进行严格管控。同时，迅速成立王场镇汉江兴隆河生态绿道建设指挥部。并下设拆迁、安置及还建、资金和后勤保障、安全维稳四个专班。为保证拆迁工作全方位、全覆盖推进，将拆迁专班进一步细化为7个小组，由镇班子成员牵头全面推进。我们发扬“白加黑”、“5+2”、“晴加雨”的工作作风，全力助推汉江兴隆河生态绿道建设按照时间节点顺利完工。 、社会发展大局和谐稳定 是民生保障力度加大。全年民生支出800万元，占公共财政预算支出的50%;发放惠农补贴405万元;城乡居民医保参保率达到100%;申报农村低保472户，995人，享受金额212616元，人均213元;申报城镇低保95户共151人，享受金额51680元，人均342元;核查上报高龄老人912人，发放高龄津贴358680元;申报办理享受重度残疾人护理补贴422人，享受金额506400元;享受困难残疾人生活补贴307人，享受金额184200元;发放救灾减灾资金23万元，救灾棉被60床，棉衣28件;开通“王场―潜江”16路公交线路;实施通村公路改造10.07公里;投资500万元实施王张公路升级改造4.64公里;积极配合开展269省道(高石碑至王场段)改造工程，改造路段7.8公里;投资40万元完成渔民上岸安居工程基础设施配套建设;投资60万元实施码头装卸和黄湾渔场道路改造及水电管网配套工程;投资50万元完成黄湾新区道路及广场硬化工程;投资40万余元实施道路交通安全生命防护工程，整治道路安全隐患29处，将王张公路建成创省“四好”农村路标杆工程;投资10万余元实施道路交通安全“两站”“两员”建设，筑牢交通安全防护堤坝。 是脱贫攻坚持续深入。经过前期扶贫专班的不懈努力，2016年我镇共脱贫93户275人，2017计划脱贫549人，年底将全部脱贫。目前已全面完成1个贫困村、1015户贫困户、2571个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、2014-2017年度实施项目录入工作。共计向全镇21个村派驻了17个驻村工作队，实现了全镇驻村帮扶全覆盖;完成了第一季度特色种养殖的申报核查，为19户贫困户解决生产资金28000元。第四季度特色种养殖的申报核查工作正在进行，计划为345户贫困户解决生产资金290678元;为11名中职、高职学生申请雨露计划;为9户困难群众申报了2017年危房改造项目，已全部完工;运用大数据比对精准扶贫政策落实情况监督检查工作开展以来，党委政府高度重视，迅速出台实施方案，组成专班，进村入户对170条扶贫线索开展认真核查工作，共发现精准识别类的问题6条，身份信息有误的38条，已全部修改完毕。 是计生事业健康发展。基层指导工作情况：全年共计出生人口465人，政策内生育463人，政策符合率为99.57%。其中多孩生育13人，政策外生育多孩2人，多孩率为2.80%。出生人口性别比为100：109(二孩及以上性别比为100：122)。现有孕妇196人，均属政策内孕妇;家庭发展工作情况：新增国企奖扶人数13人，城镇奖扶8人;独生子女保健费发放总人数40人;1人获得关爱计生家庭女孩助学行动;农村奖扶人数536人，其中本年度新增128人，2018年预计新增114人;特别扶助人数8人，其中本年度新增1人。 是文化教育成果丰硕。成功举办潜江市第十八届学生运动会，王场学区在此次运动会中荣获团体总分第一名的好成绩，王场小学男女双双获小学组足球比赛冠军，王场中学女足获全市初中组第一的好成绩;在省女子足球潜江赛区中王场中学女子获片区冠军;王场中学学生参加国家级数学、物理、英语竞赛多人获 一、 二、三等奖;2018年中考，王场中学“一分四率”乡镇场排名第二，进入潜江中学学生的起分线全市第二;成功举办第八届“文化周”活动，广受群众欢迎;投资10万元大力开展文明城市和省级文明乡镇创建工作，获得省级文明乡镇称号。 是社会治理明显增强。实施超限超载源头治理，严厉打击非法采砂行为;深化平安王场建设，严厉打击各类违法犯罪行为;依法依规开展信访工作，严密稳控涉军、民师等重点信访群体;认真落实食品药品安全“三员”制度，广泛开展食品安全法及食品安全知识宣传，印发公开信12000余份。同时全力开展“治理餐桌污染”，建设“食品放心工程”，狠抓农村集体聚餐备案管理，突出抓好源头治理和综合整治，2018年共立案13起(其中药品、医疗器械各1起)，结案13起;加大矛盾纠纷调处力度，确保社会平安和谐。2018年以来共发生矛盾纠纷67起，已调处67起，调处成功率100%，无民转刑案件;深入开展“一感两度两率”工作，全镇共悬挂横幅65条，统一制作平安建设专栏41个，张贴市综治委下发的《致全市广大市民的一封信》5000份。 在我就政府承诺2017年要办好的8件实事进展情况向各位代表做一个汇报： .启动园区及镇域整体规划。上半年争取资金374万元对总体规划、控制性详细规划、产业规划和镇域规划进行全方位修编，预计明年年中提交正式成果。 .改造升级集镇主街道。争取市级资金3000万元对集镇进行改造升级，主要包括拓宽、刷黑集镇主街道，重建地下管网和人行道，以及实施街道立面改造及绿化、美化、亮化工程。已于10月份进场施工，现正在快速推进当中。 .对兴隆河南路(王周线以西)7.8公里路段进行扩宽刷黑。目前正在施工当中，预计年底可全面完成加宽改造升级工程。 .开通“王场―潜江”公交线路。目前公交车已正常运行快一年。 .高标准实施王周线美化、绿化、亮化等工程。目前涉及我镇段面工程已全部完成，即将启动王周线南段改造升级工作。 .实施红旗大道末端(黄湾村部至汉江大堤段)改造升级。争取市级改造资金900万元。项目已招标完毕，月底将进场施工。 .建成农村生活垃圾综合治理分类减量处理体系。目前“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的农村生活垃圾综合治理分类减量处理体系已基本形成。 .启动拥军渠疏挖改造工程。通过向上争取市级资金和村级自筹，先后共投入79万元，启动拥军渠疏挖改造工程，疏挖改造渠长6000米，现已完工。 位代表!今天的王场，发展态势令人鼓舞，发展气势催人奋进，发展前景令人期待!我们现在取得的每一点成绩，实现的每一点进步，都是市委市政府坚强领导和镇委科学决策的结果，都是全镇人民迎难而上、攻坚克难的结果。在此，我谨代表镇人民政府，对全镇广大党员干部群众艰辛努力的付出表示衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，前进道路上还有不少困难和问题。主要表现在：园区产业链一体化布局、要素保障等有待完善;集镇改造步伐有待进一步加快;汉江兴隆河生态绿道建设拆迁任务仍然较重;脱贫攻坚任务仍然艰巨;全镇环境面貌有待进一步改善等。对这些发展中的困难和问题，我们将进一步加大力度，采取有效措施，积极应对，逐步解决。 -2018年工作建议 018年是全面贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是奋力实现“建设一城三区、实现两个前列、打造光纤小镇”目标的重要之年。党的十九大指出我国已进入了新时代，同样我们王场的发展也踏上了新征程。我们必须牢牢把握当前千载难逢的历史机遇，顺势而为、乘势而上，以市委“三提高”要求为抓手，着力在光信息电子产业园、光纤特色小镇打造和汉江兴隆河生态绿道建设上下功夫，切实增强进取意识、机遇意识和责任意识，积极作为、主动作为，努力构建经济快速发展、社会大局稳固、民生保障突出和社会和谐稳定的美丽宜居乡镇。 镇经济社会发展的主要预期目标是：实现规上企业工业总产值77亿元，增幅40%;工业增加值16.8亿元，增幅40%;招商引资到位资金39亿元，增幅30%;固定资产投资完成31亿元，增幅16.5%;入库税收突破1.5亿元，增幅36%;城镇居民人均可支配收入增长10.8%左右;农民人均纯收入增长12.5%左右。 绕上述总体要求和预期目标，我们将着力构建五大体系。 、构建循环经济支撑体系 入贯彻新发展理念，不断优化经济结构，转换增长动力，切实增强经济创新力和竞争力。按照“领军企业-重大项目-产业链-产业聚集-形成基地”思路，加快建设以循环经济为基础，以光信息电子产业为核心的产业集群，为全市“决战工业3000亿”贡献王场力量。一是围绕盐化工总厂，不断夯实化工原材料产业。推动盐化工总厂扩大产能，促进氯碱平衡，保障园区原材料持续稳定。二是引进节点企业，完善园区循环化产业，使园区产业链形成闭环，达到安全、环保、节能目的。三是以循环经济为基础，不断完善光纤预制棒配套产业。快速推进长飞科技园二三期、武钢气体功能岛、液化空气甲醇裂解制氢和飞菱液氯汽化等项目建设，不断做大做强光纤预制棒产业;四是依托光信息电子产业，延伸产业链，着力推动半导体及电子元器件等硅材料产业向纵深发展。 、构建城乡建设管理体系 建设宜居宜业城镇为目标，坚持高标准规划、高品质建设、高水平管理，着力完善城镇基础设施，提升城镇承载功能全面提升城乡建设管理水平。一是突出规划引领。紧密联系省城建院，广泛征求各方意见和建议，加快规划设计编制步伐，确保明年7月份完成总体规划、控制性详细规划、产业规划及镇域规划修编工作，为我镇经济社会发展提供科学依据。二是严厉打击“两违”。依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》，进一步完善城乡建设监管机制，依法打击“两违”行为。明确村(居)和部门主体责任，探索实施通过村规民约、民间协会等方式强化日常监督和约束，引导群众依法依规开展建设。积极构建镇、村(居)、部门联动机制，加大执法力度，对“两违”行为早发现，快处置。同时针对集镇区和产业区私房乱建现象，严格落实我镇相关文件精神，明确农户建房前必须依次向村(居)、镇规建管办公室提交申请，并提供土地权属证明和房屋设计图等资料，经批准后，严格按照图纸施工。三是不断提升城镇管理水平。实行市场化运作模式，将集镇保洁服务外包，聘请专业化公司对集镇区域实行全天候保洁。严格落实门前“四包”责任，细化责任区域，明确责任主体，实现集镇主街道门前“四包”全覆盖。构建联动监管机制，工商、卫生、食药等部门齐上阵，对执行门前“四包”不力的商户进行惩处。同时严格责任考核，将门前“四包”工作纳入部门年终考核，实行追责问责。 、构建生态环境治理体系 固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境总基调，实行严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。一是全面落实河湖长制。实施水环境综合治理，确保我镇河湖环境管理水平全面提升，实现“三洁三提高”。岸线整洁：河湖堤线完整无严重塌损、沿岸无垃圾、无违章建筑。水面清洁：水面无杂草、无垃圾、无废弃漂浮物。水流畅洁：河湖无阻水设施、无严重淤塞。通过入湖入河排污口截污治理和农业面源污染控制、畜禽养殖污染整治，有效控制水体污染，力争河湖水质、河岸绿化均有明显提高。二是深入开展垃圾治理。严格实行“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”工作机制，通过试点农村生活垃圾收运改革，着力解决村庄边、公路边、沟渠边的美化绿化问题，提高农村环境常态保洁效果。三是持续做好秸秆禁烧工作，继续保持禁烧工作高压态势，严格执行“三必须”(对纵火人必须罚款、必须写检讨、对主要责任人必须处分)，确保秸秆还田率达到83%以上，其他综合利用率达到17%左右。四是进一步扩大城乡生活污水收集处理范围。加快推进污水管网建设和使用，将集镇周边的王场社区、前进、胜利等村(居)逐步纳入生活污水集中收集处理范围，开展农村生活污水微动力处理试点示范，逐步完善生活污水处理体系。 、构建安全风险防控体系 新修订的《湖北省安全生产条例》、《湖北省食品安全条例》以及《消防安全责任制实施办法》等政策法规为准绳，多领域发力，严肃执法，筑牢安全风险防范堤坝。一是对相关危化品生产企业实施在线监测，安全生产专家会诊制度形成常态化。对企业安全生产风险等级进行评估，实行分级监管。切实加强企业职业安全健康教育培训和宣传，督查企业落实安全生产责任制度。二是持续实施乡镇危险道路升级改造工程，不断推进乡镇道路交通安全生命防护工程和“两站”“两员”建设，通过广泛开展交通安全宣传教育，打造安全出行的防线。三是实施食品安全战略，建立健全食品安全监管体制，建设基层食品安全工作体系，强化综合整治和长效管理，切实治理“餐桌污染”。四是建立运行“巡查督办+演练教育”消防常态工作模式，关注投入消防专职队队伍建设和器材配备，加强消防报建等前置环节把控，加大消防执法力度。 、构建农业农村振兴体系 施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，支持和鼓励农民就业创业，促进农业供给侧结构性改革，拓宽农民增收渠道。一是完善农田排灌防汛系统。将拥军渠剩余6000米力争纳入市办项目。沿江堤按41米高程加固。争取维修资金新建抽水站五座。逐步改善农田灌溉设施，新建符岭三路渠55kW泵站一座。二是鼓励发展生态休闲农业，以兴隆河国际自行车赛道为契机，重点打造园林村、林圣村、关户村油菜花海生态观光旅游产业。三是探索农产品品牌运营模式，全力打造黄湾藕、杨湖黄豆和永进村、熊咀村富硒蔬菜三大亮点农业。四是推进传统农业种植模式创新，在“按户连片”基础上引导农户开展土地流转经营。大力扶持张新场村黄桃种植项目，并加大宣传力度，以点带面，积极创建新型农业种植模式。五是突破现代农业招商瓶颈，整合汉江沙滩自然生态资源，利用兴隆河生态绿道建成后的旅游新机遇，打造日接待5000人次的“小三亚”旅游景区。 在，我代表王场镇人民政府承诺，2018年我们将着力办好以下8件为民实事： .完成天然气通镇工程; .完成汉江沿江堤整险加固工程; .完成拥军渠剩余段面疏挖工程; .完成福利院养老服务中心建设项目; .启动黄湾村、符岭村和汉江兴隆河生态绿道还建小区建设; .高标准实施王周线南段美化、绿化、亮化等工程; .启动长白渠以东二路道路建设; .新建一座全镇公益性公墓。 位代表，我们正处在历史上千载难逢的几大机遇叠加期，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十九大精神为指导，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的使命感、不进则退的危机感，解放思想，开拓创新，敢于担当，务实肯干，向着“建设一城三区、实现两个前列、打造光纤小镇”既定目标奋勇前进。

  2025-07-18

• 【投资潜江市】2017年熊口镇政府工作报告

  府工作报告 ―2016年11月29日在熊口镇第十届人民代表大会第一次会议上 长赵忠海 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议,并请市人大代表和列席人员提出意见。 、回顾过去五年，攻坚克难，成绩斐然 去的五年，镇政府认真贯彻落实市委、市政府和镇委的决策部署，围绕“打造示范镇、建设先行区”的总目标，紧紧团结和依靠全镇人民，全面推进“四化同步”示范镇建设，经济社会各项事业取得了可喜成绩。相比于2011年，2015年底地区生产总值达85.5亿元，增长78.9%;国地两税收入1901万元，增长77.7%;农民人均纯收入14163元，增长84%;城镇化率达36.8%，增长86%。 一)改革创新，试点成效明显。五年来，依托发展改革试点镇、“四化同步”试点镇以及中国历史文化名镇这三块金字招牌，获得了省级改革试点项目支持800万元、“1136”规划体系费用补助460万元、红军街改造项目300万元，并争取了一批省市国土整治、小农水、道路交通等项目支持。与华山水产公司合作开展的赵脑试点取得了巨大成功，用“三权分置”的办法放活了土地经营权，用“返租倒包”的经营模式保障了农民受益权，通过迁村腾地建设华山(赵脑)综合社区促进了就近城镇化。2015年6月“华山模式”座谈会在北京成功举办，国家农业部副部长于康震盛赞试验“内涵丰富、意义重大”;国家发改委评价该试验是中西部地区四化同步发展的“原生态的活标本”;省委主要领导批示：“华山模式”是我省“四化同步”发展的成功样板，也是发展现代农业的有益探索，值得高度重视和总结推广。 二)强化统筹，建设持续发力。近几年，我镇建立覆盖全域的规划管控网络，快速推进城镇面貌改善，先后完成熊阳路镇区段改造、向阳路路面拓宽、镇南周普线和运拖路改造升级、红军街下水道管网和青石板路铺设、集镇人行道建设和门店招牌整治;拆除违章建筑120，拆除乱搭户外棚子8600，关停沿街废品回收点5个，拆除河道两岸违章建筑1560，核心镇区未新批一宗宅基地。五年来，积极建设美丽乡村，累计栽种各类苗木7500亩48.9万株，争取城乡建设用地增减挂钩项目投资910万元，在我镇孙桥、贡士、石杨等14个村实施。完成熊马、熊青、熊赵三条21.5公里县乡道加宽升级建设，修建通村公路错车台21个。在全市率先建成“垃圾桶―转运车―压缩站”运转设备体系，实现农村环卫保洁常态化。累计争取投入4320万元先后实施了2011年和2014年小农水、通城河中小河流重点整治项目、兴隆灌区项目、东干渠河道治理工程;疏挖了中沙河、孙桥河、通城河三条主排灌渠;投资450万元在公议、洪庄、中务垸等7个村实施农业血防项目。争取国土项目投资7500万元实施了李场、赵脑、孙桥等11个村共五万亩的高标准基本农田土地整治项目。全镇农业抗灾增产能力显著提高，实现了“大灾不见灾，大汛不见汛”。 三)优化结构，产业转型升级。在全镇相继建成赵脑―瞄场两万亩虾稻共作、贡士村养殖生态园、新沟村千红苗圃、庆丰村果蔬休闲、马场村大棚蔬菜等一批高效农业基地。镇政府积极扶持华山公司多元发展，2012年6月华山公司甲壳素生产线正式竣工投产，2015年6月“虾小弟”新产品研发上市，2016年4月，壳聚糖、壳寡糖获国家健字号批复，“漆雕贝康”片剂保健品正式上市。集镇服装鞋帽、家具家电、木材建材、农药农资、农副产品批发等商贸行业发展劲头十足。 四)务实为民，民生显著改善。五年来，累计新修通村公路100多公里，重建了夏桥村东风桥，完成了福利院改扩建等工程，完成集镇自来水管网改造项目，实施大小电网改造升级项目152个。城乡公交“园林-熊口”15路公交车于2017年11月15日正式开通运营。全面打响脱贫攻坚战，实施了十屯、孙桥、瞄场整村推进扶贫开发工作，2014年、2015年实现精准脱贫352户1327人，2016年预脱贫2017人，推进石杨等4个贫困村出列。各类民政救助资金达3480万元，计生扶助资金达170万元。农业补贴、三农保险、危房改造、医疗卫生、养老保险等惠民政策落到实处。公共文化服务不断发展，大力宣传社会主义核心价值观和公益文明，建设完善了20个村级文体活动中心，新建了熊口镇中心幼儿园和潜江图书馆熊口分馆，承办了全市第十五届中小学生运动会，石杨农民舞龙队代表潜江市参加全省第14届农民运动会并获得二等奖。着力提升社会治理水平，高度重视信访维稳工作，严格落实属地管理原则，累计接待来访群众580批，化解各类纠纷630件。顺利完成镇自来水厂改制，全面推行社会治安保险、实施“天网”工程、网格化管理全覆盖、法律顾问进村居，引导非法集资案等一批涉法涉诉案件通过法律渠道进行处理。深入开展“平安创建”，严格落实安全生产责任制，全镇没有出现一起重大安全生产事故，累计处理两抢一盗案件128件，社会治安案件发生率逐年降低，无重大刑事案件，极大地增强了广大群众的安全感。 年来，镇政府始终严格执行中央“八项规定”和反腐倡廉各项要求，党风廉政建设责任制得到全面落实。严控财政供养人数和经费支出，规范公务接待、差旅费补助和公务用车管理，行政运行成本进一步压缩。依法行政稳步推进，坚持科学决策，推动公众参与，大力推行政务公开，自觉接受人大的监督。 此同时，武装、普法、档案、科普、统计、物价、烟草、供销、工会、共青团、妇女儿童、老干、民族宗教、广播电视等各项工作都取得了新成绩。 位代表，2016年各项工作已基本刹尾，标志着熊口镇第九届人民政府工作胜利收官。过去的五年，是我镇发展过程中极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和镇委的领导下，全镇上下共同努力，全面推进“打造示范镇、建设先行区”建设，各项指标全面完成，各方面工作都有新突破，办成了许多大事要事，实现了经济转型发展、文化不断繁荣、民生持续改善、生态明显好转、社会和谐稳定的良好局面。 位代表，过去五年成绩的取得来之不易，是市委、市政府和镇委坚强领导的结果，是全镇人民团结拼搏，克难奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表、退休老干部，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 位代表，在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到，我镇经济社会发展中还有不少困难和问题：工业发展迟滞不前，园区建设还停留在规划阶段;农业产业结构调整任重道远，农产品深加工潜力还有待进一步挖掘;集镇面貌未得到根本改观，出店经营、乱搭乱建现象依然严重;三产业档次相对而言还较低;民生投入与广大人民群众的期盼还存在巨大差距;财税收入和平衡收支压力巨大;贫困人口脱贫的压力依然很大;干部队伍的作风改进和能力提升任务依然艰巨。对于这些问题，我们一定要以高度负责的态度，采取切实有效的措施，认真加以解决。 、展望未来五年，目标明确，信心百倍 委明确方向后，镇政府主抓落实。今后五年，镇政府将紧紧围绕镇第十次党代会报告所提的指导思想和奋斗目标砥励前行。 业上台阶。争项目、引资本、建基地，丰富发展“华山模式”内涵，加大基础设施建设投入力度，培育新型农业经营主体，培养致富带头人，推广新技术新模式，大力推进农业供给侧结构改革，试点探索农村产权制度改革。 业补短板。全力支持华山公司升级改造技术设备，研发小龙虾新产品，加快甲壳素相关衍生产品开发，打造虾稻新品牌。规划建设新型工业园，重点围绕虾稻共作引进一批企业和项目落户，培育新的经济增长点。 建见形象。着力整治交通秩序，严厉查处“两违”建筑，提升集镇管理水平。加快集镇排水管网、路灯亮化、道路建设等市政工程建设，改善人居环境，打造集镇新地标新形象。 产要提升。规划建设专业市场，提升业态发展档次，积极引进电商平台参与本地产业发展，拓宽销售渠道。整合红色文化、休闲农业资源，打造特色小镇，发展乡村旅游。 理要创新。加强生态环境和社会治理，继续实施“绿满潜江”行动，统筹治理生活污水、生活垃圾、养殖污染、秸秆禁烧等问题，全面提升农村环境质量。在社会治理上，强化法治建设和文明新风的力量，突出建设开放熊口、平安熊口、法治熊口、文明熊口，优化社会发展环境。 化要活跃。着力推进公共文化服务均等化，争取尽快升级改造镇文体广场，加快村级群众休闲活动场所建设，推进全民阅读、全民健身运动，大力弘扬社会主义核心价值观，倡导文明新风，建设文明社会。 实有魄力。规划蓝图重在落实，要主动担起发展的主体责任，强化督查督办，健全履责问责机制，加强对“不作为、乱作为、懒作为、慢作为”等问题的整治，党员干部要带头革除弊病，转变观念、转变作风、提高效率，将市委市政府和镇委的决策部署落到实处。 、着眼二一七，思路清晰，干劲十足 年规划看三年，三年工作看头年。2017年是新一届党委政府的开局之年，是扶贫攻坚的决胜之年，我们要增强发展信心，抢抓发展机遇，鼓足发展干劲，实现完美开局。 017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上;规模以上工业增加值增长10%以上;国地两税增长13%左右;全社会固定资产投资增长12%左右;社会消费品零售总额增长13%左右;外贸出口总额增长15%;城乡居民收入增长10%;脱贫人口2703人;全面完成市下达的各类考核指标数字。 绕上述目标，镇政府将着重抓好以下四个方面的工作： 一)抓住一个关键，确保排名争先进位 ―高质量完成“四化同步”试点任务。强化责任担当，全镇各项工作都要按照拼进全市乡镇排名前三的目标，争先进位。围绕“四化同步”工作，继续做好前期刹尾和后期谋划，实行党委班子成员包保细化项目，加强科学调度，争取在全省21个试点镇中排名挺进前十。 二)补齐两块短板，确保实力显著增强 ―突破性发展工业。扎实推进园区建设。争取市经信委支持，调整修编工业园区规划;争取市园区办支持，加强园区基础设施建设，整合熊口范围内现有服装加工班子，统一规划入园发展。积极支持引导依斯丹、鑫和、环宇包装等中小企业转型升级，做大做强。全力抓好招商引资工作。发动各方力量，广泛摸排信息，开展“全员招商、全产业招商”活动，实行责任招商、捆绑招商、驻点招商，每个村、每个镇直部门都要做到人人身上有担子，个个身上有责任。每个月由党委书记、镇长率队交替外出招商，捆绑责任专班成员、单位负责人轮流外出招商，加大“走出去请进来”招商工作力度，抢抓年前有利时机，精准发力，推动招商引资项目落地。围绕小龙虾产业链筹划一批项目，以商招商。力争当年2家以上规上企业落户熊口。抓好“僵尸企业”盘活重组，跟踪服务天河家禽与宇之源太阳能科技有限公司的合作项目，尽早开工生产。延伸小龙虾全产业链。倾力支持“虾小弟”“虾臻大”申报国家级名牌商标。支持华山公司加大自营出口力度。跟踪服务华山公司甲壳素保健品生产销售。支持华山公司利用现有厂房新上医用辅料生产项目，加快甲壳素产业园建设。支持华山公司与外地涉农企业合作，投资兴办生物农药、生物肥料、绿色环保饲料等服务于虾稻基地的衍生企业。支持华山公司、赵脑村与国内知名粮食加工企业合作，打造新的生态大米品牌。 ―努力改变城乡面貌。强化镇村规划控管。镇区核心规划范围内不再批建新台基，农村新划宅基地要实行严格规划控管和审批。依法打击土地违法违规交易，严厉查处违法违章建筑。启动宵夜摊点整治。出台集镇环境卫生“门前五包”管理新办法，切实解决好车辆乱停乱靠、出店占道经营、私自乱搭乱建等问题。加快集镇基础设施建设步伐。启动继红路改造升级、花园路西段整治，做好红军街改造刹尾。争取市政府支持，协助市交投公司完成环镇东路建设，打造一号渠亲水休闲平台。完成老集镇路灯升级改造、街面破损修缮和人行彩板建设。通过“PPP”模式，加快集镇污水处理厂建设。协调电力、移动、联通、电信等部门做好集镇强、弱线路的规范整治。争取林业部门支持进一步完善集镇绿化美化。做好潜江市第六届小城镇规划建设管理“园林杯”创建工作迎检准备，争取顺利通过评审。全面提升乡村颜值。在用好上级美丽乡村建设资金的同时，积极争取市相关部门给予项目支持，抓好瞄场村、马场村两个省级美丽宜居乡村建设。积极推进襄岳线郭湾、庆丰、新林、贡士等新农村建设，加快赵脑社区建设刹尾。划定禁养区、限养区，控制农村养殖污染，加强水环境治理，落实“河长制”，建立河渠管理长效机制。积极探索秸秆回收利用途径，加快秸秆综合利用步伐。狠抓资金筹措和项目争取。用市场理念经营城镇，严格控制集镇开发建设，集中收储存量土地，分批开发，追求效益最大化。加大项目争取力度，抓好武汉城市圈两型社会创新项目落地，争取上级文保部门加大对红军街修缮、保护的项目投入，支持镇卫生院与市中心医院合作，加快卫生院住院大楼建设步代，争取市文体部门支持镇文体广场改造升级。实行项目专班负责制，多渠道收集信息，多方面争取支持，整合各类项目支持，加大对城乡建设的投入。 三)筑牢三条底线，确保群众幸福安康 ―筑牢勤政为民底线，提升群众获得感。2017年，我们将继续从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，办好一批利民惠民实事，大力提升群众幸福指数和获得感。推进脱贫攻坚工程，完成2073人脱贫和2个贫困村出列;完成农村危房改造86户，开展“绿满潜江”建设，完成人工造林1200亩;开展就业创业培训260人，新增各类创业实体190家，带动就业430人。加快推进熊夏线、熊李线、阳边线、五龙大道等县乡道的改造;鼓励支持村级多方筹资对村部及群众休闲广场的改扩建，积极支持新沟村、熊口村选址新建村级便民服务中心;开展放心食品工程，引资建设熊口牲猪屠宰场。继续推进农村电网改造升级工程，解决好广大人民群众生活用电保障。实现新型城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖。 ―筑牢扶贫攻坚底线，提升群众幸福感。将扶贫攻坚作为明年全镇为民办实事的首要工作，采取超常举措，扎实推进精准扶贫工作。根据“精准扶贫，不落一人”的总体要求，2017年要实现贫困村全部出列，贫困户全部脱帽。精准扶贫工作已经到最后的攻坚克难阶段，要帮助贫困户树立脱贫信心，打消“等靠要”的惰性思想，积极参与到生产扶贫、就业扶贫的队伍中来;严格压实驻村帮扶责任，分村、分户、分类推进扶贫措施落实，要在扶贫攻坚中出经验、出成绩。 ―筑牢社会治理底线，提升群众安全感。加强基层民主政治建设，精心组织实施好村级换届选举工作，不断完善村居自治。大力开展各类平安创建行动，以社会治安保险为抓手，创新社会治理方式，健全立体化的社会治安防控体系，严密防范和依法惩治各类违法犯罪活动，完善赵脑社区戒毒中心建设，加强“天网”工程建设，在集镇重要路段新增一批高清摄像头。把信访纳入法治轨道，落实信访积案化解工作责任。牢固树立安全发展理念，把安全生产作为最大民生，成为不可逾越的红线，全面落实安全生产责任制。加强食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。 四)促进四个跨越，确保城乡活泼有序 ―促进三产业跨越发展，打造经济发展新引擎。发展现代服务业。启动镇东南专业市场建设，引导老集镇农贸、日用、建材等商户按整体规划进入，发挥集聚效应。严格控制集镇房地产开发规模，促进房地产业健康有序发展。激活现代旅游业。支持华山公司在赵脑、瞄场2万亩现代农业基地建设“虾稻公园”，与熊口红军街“红色文化”旅游资源、华山公司工业旅游资源相结合，共同打造熊口龙虾特色小镇。引进“互联网+”。支持“虾小弟”电商做大做强。支持镇人社服务中心办好电子商务专题免费培训班，每年培养本地电商人员不少于100人，引导镇内各类加工生产企业，农副产品生产的领头人学会用好互联网进行营销。 ―促进农业现代化跨越发展，打造转型升级新样板。大力发展现代农业。加大对龙头企业的支持力度，进一步丰富“华山模式”内涵，鼓励本地群众在具备条件的村参考复制这一高效模式，实现农户、村集体、投资方互利共赢。充分利用好土地确权登记这一成果，全面推进按户连片工作，结合熊口实际和群众传统种养习俗，打造马场片果蔬、孙桥片虾稻、莲市片黄鳝三大高效农业板块。鼓励并指导各村因地制宜培育新型农业经营主体，新增农业合作社10个，家庭农场20家，专业大户10户。扩大“三农”政策性保险覆盖面，提高农业风险防控能力。加大乡村建设投入。争取一批小农水、血防水利、农业综合开发项目落户熊口。抓好孙桥片2万亩土地整治项目刹尾工作，争取莲市片高产农田建设尽早立项实施。编制上报新一轮的增减挂钩和占补平衡项目，通过项目实施提升农业基础设施水平。强化农村改革创新。建立健全现代农业产权制度，支持熊口、新沟、十屯等镇中村土地入股，探索发展壮大集体经济新途径。落实中央关于农村改革的新要求，加快农村资源资本化改革进程，选择条件成熟的村试点探索“五权两指标”入市抵押融资交易新模式，实现农民增收多样化。加强农村三资监管力度，探索“乡贤”参与农村自我管理、自我发展新举措，督促各村充分发挥主观能动性，改变“凡事都向上伸手要”的现象，要多从自身内部挖潜，多走出去拉项目。通过加大土地整理和土地流转，掌握一批资源，确保每个村集体收入不低于5万元，增强村支两委凝聚力和服务能力。 ―促进城镇品位跨越发展，打造宜居宜业新熊口。加快推进镇村文化活动场所规范化建设，积极组织参加“唱响潜江”、“舞动潜江”、“戏迷潜江”活动。通过大型公益广告、宣传栏、传单等多种形式开展创建文明城市宣传工作，进一步提高“文明城市”创建的知晓率、支持率和参与率。全力做好创卫工作，完善生活垃圾统筹治理体系建设，加强集镇综合管理。 ―促进执政能力跨越发展，打造廉洁高效新形象。完善制度，规范运作。从人员职责明晰、岗位科学设置上入手，制定机关干部履职尽责考核制度、村干部绩效考核办法、部门考核管理办法，修订完善机关内部考勤学习、公务接待、公车管理、财务管理、包村驻点等制度，严格工程项目、单位财务、农村“三资”等方面的程序，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。改变作风，干事创业。舒舒服服不可能又好又快，松松垮垮不可能实现跨越发展。全镇上下必须大力弘扬市委提出的“抢拼严实”工作作风，奋力推进各项任务落到实处。鼓励大胆干事、竞进作为，纠正“多干事多出错，少干事少出错，不干事不出错”的错误认识，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为改革创新者撑腰鼓劲。从严治政，正风肃纪。严格遵守政治纪律和政治规矩，把全面从严治党要求落实到从严治政中，紧盯工程项目、集体资产、惠农资金等重要领域，树立严管就是厚爱的理念，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。 位代表，我们正处在改革与奋进的伟大时代，全面建成小康社会已经到了最后的决胜阶段。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的坚强领导下，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，凝心聚力、开拓创新、真抓实干，为把熊口早日建成“四化同步”示范镇而努力奋斗! ：部分名词解释 、“1136”规划体系：由具有甲级资质的中国城市规划设计研究院深圳分院为熊口镇编制的“四化同步”示范乡镇试点镇村规划，1个镇域规划、1个镇区规划、3个农村社区规划和产业发展、美丽乡村、土地利用、低碳生态、历史文化、“多规合一”等6个专项规划研究。此规划获得市政府批复，省政府备案，被评为全省一类规划。 、三权分置：在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。“三权分置”思想，是农村土地改革方略的核心。 、返租倒包：合作组织或公司从农户手中将土地使用权租赁回来，通过土地治理和基础设施改造，或是某种良种或技术的应用，再倒包给原承包农户或其他农户和单位。它具有明显的产业化带动和科技推广示范作用。 、华山模式：熊口镇在“四化同步”试点中，围绕农产品加工业与现代农业的融合互动，集“土地流转经营、稻虾共作共生、镇企共建社区、市场强势引领、多方合作共赢”等为一体的改革探索。“华山模式”的核心内涵，在于运用企业创新“经营”的理念与实践，为综合解决“三农”问题推出了一种路径。 、五权两指标：农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、农村房屋所有权、林权、水域滩涂养殖权和建设用地挂钩指标、耕地占补平衡指标等7项农村产权交易项目。 、抢拼严实：“抢”就是抢推动发展的每一次机遇、上级支持的每一项政策、推动工作的每一个契机，争取更多的项目、更多的政策、更多的资金支持。“拼”就是拼干劲、拼韧劲、拼巧劲。“严”就是严立规矩、严抓教育、严正风纪。“实”就是务实、求实、抓落实。

  2025-07-18

• 【投资赤壁市】2017年新店镇政府工作报告

  府工作报告 ―叶青松在新店镇第十届人民代表大会第一次会议上的讲话 2016年10月17日) 位代表： 在，我代表新店镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 、过去五年工作回顾 去的五年是新店镇发展进程中极不平凡的五年。五年来，镇政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕建设“茶香商畅新店”的发展目标，坚持有质量、有效益、可持续的发展思路，顺应新常态，把握新机遇，统筹推进稳增长、调结构、抓改革、惠民生，顺利完成了“十二五”各项目标任务，为推进新店加快发展打下了较好基础。 年来，我们坚持开拓奋进，综合实力不断增强。全镇实现规上工业总产值8.84亿元，比2011年增加3.2亿元，增长36%;固定资产投资3.67亿元，比2011年增加1.51亿元，增长41%;招商引资1.54亿元，农村常住居民人均可支配收入12866元，与2011年相比增加3988元，增长31.6%。五年里，现代农业快速发展，农民收入持续增加，经济增长动力增强，发展势头稳中向好。 年来，我们坚持改革创新，优势产业加快发展。持之以恒抓工业，督促恒鑫纸业技改升级，主动为聚兴隆争取20万元县域经济发展资金，协调服务好土城粮油精加工项目建设，积极争取太阳能光伏发电项目落户。充分发挥资源优势，坚持农业走特色发展之路。立足各村实情，宜茶则茶，宜畜则畜，宜商则商，官仕坳油茶、土城茶叶、望夫山食用菌、蒲首山大棚蔬菜、龙门桥瓜蒌、花亭桥苗圃、朱巷龙虾养殖等产业不断发展壮大，基本实现“一村一品”。农业现代化水平不断增强，高效农业面积占耕地面积比重不断提高，五年来，新增农业机械200多台套，总功率达12000千瓦。 年来，我们坚持高位推进，镇容村貌焕然一新。以建设生态宜居家园为目标，推进城乡一体发展，新建5000平方米的农贸市场，规范市场行为，提升城镇品位，成为周边三镇商贸中心区。加强镇区基础设施建设，新装路灯100余盏、视频监视探头56个。联合多部门执法，依法拆除2处违章建筑。对土城京珠高速出口进行全面综合整治，打造靓丽的湖北“南大门”。大力开展绿满赤壁行动，共完成绿化面积8000亩。全力推进“三万”活动出成效，五年来共修挖当家塘160多口，建垃圾池420个、垃圾填埋坑10个，发放垃圾清运车10辆、垃圾桶1600个。推进望夫山村和花亭桥村“美丽乡村”建设，望夫山村被评为咸宁市“最洁净村庄”。 年来，我们坚持民生至上，社会红利全面惠及。全面落实国家惠民政策，努力解决群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，建设与硬化农村道路50余条，200多公里。在望夫山、蒲首山等村实施农田整治项目，完成土城村农业综合开发项目。新建朱巷村福利院，农村新型合作医疗保险、养老保险实行全覆盖，实现镇区统一供水。中小学、幼儿园、农村教育水平持续提升，实施文化惠民工程开展送书送戏下乡活动，丰富了人民群众精神文化生活。积极落实计生惠民政策。医疗卫生不断改善服务质量，提高服务水平，11个农村卫生室实行更新改造。全面开展食品卫生、民爆物品、用电用气用煤安全生产大检查。广泛宣传安全生产的政策和法律法规，努力提高全民的安全防范意识。每月开展一次矛盾纠纷大排查大化解工作，做到小事不出村、大事不出镇。积极开展平安创建活动，人民群众安全感、幸福感不断提高。深入推进“一五一十”工程建设，社会主义核心价值观深入人心。 位代表，今天的新店，发展势头强劲，城乡变化显著、生态环境秀美、社会风气优良，全面建成小康迈出坚实步伐，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇党员干部不忘初心、共同前进的结果，是三万新店人民群众同心同德、艰苦创业的结果，在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众、向关心支持新店发展的各级领导和在外创业的新店儿女，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题，主要表现在：发展气场不够，自身“造血”功能不强;城乡统筹发展水平不高，集镇管理有待加强，城乡居民的生活质量和文明程度有待进一步提升;水利基础设施有待进一步完善，抵御风险能力不足;社会建设和治理面临许多新情况新问题，影响和谐稳定的因素依然存在;面对新的发展形势与要求，干部引领发展能力有待提升，少数干部作风不实、创新能力不足、执行能力不强。以上问题，我们将在今后的工作中，努力加以解决。 、今后五年的主要目标和工作任务 后五年是全面建成小康社会的决胜攻坚期，更是我镇乘势而上、大有作为、加快发展的战略机遇期。我们务必抢抓机遇，坚定信心，继续前进。我们坚强的信心、前进的动力来源于：第一，我们有独一无二的区位优势，新店属古蒲圻“六大古镇”之一，与湖南临湘隔河相望，与赵李桥、茶庵岭、车埠、余家桥毗邻接壤，是两省四镇交汇处，境内拥有京港澳高速进出口;第二，我们有得天独厚的资源优势，新店是茶马古道的源头之一，有茶叶、油茶绿色资源，有明清石板街、土城遗址文物资源，有望夫山革命教育基地红色资源;第三，我们有无与伦比的人气优势，市委、市政府及主要领导历来高度重视，并对新店的发展充满期待，无数在外优秀新店儿女一直关心支持，倾情倾力，三万新店干群蓄势待发，干劲满怀。新店美好的明天指日可待。 后五年政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实镇党委第九次党代会精神，围绕“四个全面”战略布局，践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧盯“文化立镇、工业强镇、农业富镇、城建兴镇”的奋斗目标，着力促发展、解民生、保稳定、树形象，奋力开创新店转型跨越发展新征程。 照镇党委第九次党代会要求，今后五年全镇经济社会发展主要目标是认真实施“1234”转型跨越发展战略。“1”即实现强镇富民总体目标。到2021年，生产总值年均增长10%，全社会固定资产投资年均增长15%，农村常住居民人均可支配收入年均增长12%。经济结构趋于良性，城镇化水平不断提升，社会保障体系进一步健全，新农村建设成效明显，农村富裕文明程度显著提高，民主法治建设和精神文明建设取得新进展。“2”即打好旅游和民生两张牌。深入挖掘文化旅游资源，擦亮旅游名片。完善城乡文化体育设施、商业金融服务、养生养老服务、生态民居、生态公园等功能设施，发展成果更好惠及民生。“3”即深入推进工业崛起、农业转型、特色跨越三大举措。发挥交通区位优势，加强城镇基础设施建设，科学规划精品工业园，全面实施工业崛起;整合农业资源，大力支持农业现代化快速发展，坚持特色农业、观光农业、生态农业、规模农业融合发展，实现绿色环保、和谐友好、持续发展的农业转型之路。“4”即重塑农业大镇、工业老镇、文化古镇、商贸集镇新形象，让新店展新姿、换新颜，在转型跨越发展的新征程上昂首阔步。 现今后五年发展目标，要着眼全局，突出重点，努力做好以下六个方面工作。 、实施产业倍增工程。产业是发展的基石。我们要千方百计发展工业，不断壮大新店经济实力。一要加快推进园区建设。紧紧抓住一线城市产业向中部转移的战略机遇，积极争取市委市政府的支持，大力建设电商现代物流产业园和光电产业园项目建设。发挥我镇交通区位优势，以京港澳高速新店出口为中心，重点在土城、望夫山、蒲首山打造电商物流产业园，整合全市农产品，完善农产品检测、筛选、分装系统，建成一个高效、便捷、低成本的为本土农业电商服务的物流平台。以扶贫公路和镇区连接线为核心，重点在雨亭、朱巷、官仕坳打造光电产业园，集聚光电产业，形成以光缆、电缆为基础的研发、生产、销售服务体系，建成百万光电产业园。二要加大招商力度。要打破传统思路，树立先规划后招商的理念，先按照产业链结构把两大园区的土地做完整，产业规划到每个节点、每个产品。要建立新的招商激励机制，鼓励和支持新店能人、名人回乡创业，动员全镇青年、妇女、特殊人才参与招商，全面营造招商环境，让一大批好项目落户新店。三要着力科技创新。创新不足是新店历来的镇情。要把创新驱动摆上核心位置，加快补齐科技创新短板，紧密结合“1234”转型跨越发展战略，加快动能转换，坚持育才引才并重，打造人才高地;鼓励和支持现有企业引进新技术，加快形成尊重创新、支持创新、激励创新的良好政策导向。 、加快发展现代农业。新店是农业大镇，我们要从传统农业大镇向现代农业强镇迈进。一要优化产业结构。农业要精准发展，就必须因地制宜，发挥最大资源优势。北部山区朱巷、官仕坳、大湖岭、雨亭要发展以油茶、楠竹、莲藕为主的精品种植和以水产淡水鱼、华中两头乌猪为主的特色养殖。重点结合精准扶贫、美丽乡村建设发展生态观光、家庭农场，打造北部现代农业观光民宿园;南部地区望夫山、土城、蒲首山适宜大规模农业开发，结合茶旅游、花卉苗木、水稻、水产轮作等产业交叉融合模式，打造特色农业园、观光园，按照镇党委要求力争2―3年，建成2个较大规模农业产业观光园，引进1-2个农业深加工企业。二要完善基础建设。要积极推进农村土地综合整治，大规模推进中低产田改造，建设高标准农田，全面提升耕地持续增产能力。要充分利用国土整治项目和农业综合开发利用项目，整合农业项目和资金，大力改善农田生产条件。要扎实推进农田水利基本建设，抓紧建设一批既解决当前急需又关系长远发展的水利工程项目，特别是中型水源工程和骨干渠系建设，不断提升水源保障能力。全面加固潘河流域新店段堤防，疏浚河道畅通，完成区域内机泵站更新、维修。要大力鼓励和引导各村多方筹集建设资金，抓好末级渠道建设，打通农村水利建设“最后一公里”，不断扩大灌溉面积，降低输水损失和农民用水成本。要加快农村公路建设，全线打通扶贫公路、新八公路，缩短新店进出东西和南北通道，争取到2020年，全镇基本形成“六纵两横、四通八达”的农村交通环境。要继续实施农村饮水安全工程，争取项目支持改造镇自来水厂，确保户户、人人都能饮用安全放心水。三要强化品牌创建。要建立和完善农产品质量安全的各项制度，加强农产品生产基地建设。要鼓励、支持和引导农业合作组织，积极申报注册商标、名牌产品和“三品”认证。要大力推广我镇特色产品，鼓励社会资本参与新店特色产品的开发和营销，突出新店鱼糕、新店春鱼、新店发糕等土特产品牌的开发与营销。四要提高服务水平。围绕我镇现有的主导产业和特色产业，按照优质、高效的要求，因地制宜搞好农业新品种、新技术的推广，创新传统农业种养模式，提高农业生产的科技含量。要建立协会、专业合作社与科研院校多渠道合作机制，大力引进推广农业新品种、新技术，引导农户发展观光农业、设施农业，支持发展高端精品种植业，提升农业技术创新水平。同时，积极开办农民学校、农技培训班等，提高农民农技水平和综合素质。 、规范打造精品古镇。新店镇建镇600余年，是赤壁六大古镇之一，建设和管理好这座古镇是当前的现实发展和民生需要。一要加快形成区域协调发展格局。研究全镇主体功能区规划，合理划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发主体功能区，优化产业导向，加快形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源相协调的区域开发格局。要深化跨省合作，加强与周边乡镇的区域协调合作。二要加快古镇的保护与开发力度。要保护古镇整体格局和风貌，实施古镇基础设施改造，进行水电路修缮，对妨碍明清石板街的历史建筑存在安全隐患的电线、电话线、有线电视线，进行三线入地，保持恢复历史街巷的原真性。对明清石板街周边的一些临时搭建的违章建筑，坚决予以拆除。要进行环境整治与绿化美化，对古镇区进行环境整治。支持夜珠桥村申报国家历史文化名村，积极开展万里茶道申遗工作，切实做好古镇保护管理工作。要通过微信平台、传统布展平台等多渠道，加大古镇文化历史宣传，引导居民保护和热爱历史遗产，提高古镇保护的管理水平。要加大古镇的开发力度，加强与各大旅行社合作，打造精品路线，完善镇区的酒店、旅馆配套设施建设。三要加快推进中心镇建设。要大力实施畅通工程，疏通下水道，规范车辆定点定位停靠。向上争取项目支持，启动镇区干道刷黑工程。要实施亮化工程，逐步实施主干道路灯更换和新街道照明延伸，支持益阳街道亮化建设，鼓励有条件的镇直单位安装电子显示屏。要实施绿化工程，着力整治镇区中心花坛，建成主干道两旁绿化带和街道衔接处简易绿化景观，支持新农村集中区有序绿化。要完成文化广场建设工程，加强污水管网的建设，开展镇容环境综合整治行动，确保镇区干净、整洁、有序。要建设专业商贸市场，结合城镇功能布局和群众生活习惯，严格区分交易功能区，规范新老集贸市场，进一步完善新店集贸市场功能。 、加强精神文明建设。新店要美必须“外在美”与“内在美”兼修。一要加快文化开发力度。要紧紧抓住市委、市政府创建全域旅游试点示范县市机遇，挖掘明清石板街和土城遗址历史文化。要弘扬新店红色文化，启动望夫山村红色教育基地建设，扩大展览馆布展，力争打造一个市级以上层面的爱国主义教育基地、红色旅游基地。二要加强文化载体建设。要完善乡镇文化站和村文化室设施建设，保证设施完备、功能齐全、管理到位、活动经常。要切实加强对宣传文化站室和“农家书屋”的管理，利用场地和设备定期组织干部群众开展科技培训、时政宣传和政策法规教育，充分发挥文化站室和“农家书屋”的宣传教育功能。要深入开展“一五一十”文明工程，继续巩固和发展“一五一十”工程成果，广泛开展十星级文明户评选活动，用身边的典型事例和榜样的力量来教育人、鼓舞人、带动人。要认真组织开展丰富多彩的群众性文化活动，充分利用元旦、春节、三 八、国庆等重大节庆节日，广泛开展楚剧、歌舞演出、体育比赛等文化娱乐活动，积极配合市相关部门深入开展“文化三下乡”等各种健康向上、丰富多彩的活动。三要不断繁荣农村文化。要加大农村文化队伍和阵地建设投资，创建一支说唱文艺宣传队，各村分别组建太极拳队、健身秧歌队等文体队伍;鼓励夜珠桥村、花亭桥村建设大型的文化广场和小游园;各村可根据实际搞好小游园建设，提高新农村建设标准。要深挖新店特色文化，大力发展广场文化、村镇文化，整合民间艺术资源，发挥文化能人、民间艺人的潜能和积极性，运用群众喜闻乐见的方式，在潜移默化中引导群众自娱自乐、自编自演、自我教育，打造和弘扬农村特色文化，因势利导、推陈出新，不断满足广大群众的精神文化需求。 .全力发展改善民生。不断改善民生，让人民群众有更多获得感和幸福感，是我们推进转型跨越发展的出发点和落脚点。一要抓好“基本民生”。协调推进教育、文体、卫计、科技等各项事业发展。要加强就业服务指导和就业援助，鼓励引导自主创业、自谋职业、到企业和基层就业，实现城镇就业再就业人。要加大教育投资，新建一所标准化幼儿园，改造提升中、小学办学条件，争取新建一所农民职业技术培训中心;进一步优化教师队伍建设，全面提升我镇教育质量，努力实现新店中学综合升学率有重大突破。要实施乡镇卫生院标准化、农村卫生服务站示范化创建活动，不断完善城乡医疗卫生服务体系建设，进一步提升公共卫生服务均等化水平。要坚持健康优先发展战略，推进健康中国建设，开展全民健身运动。要切实做好食品安全检验检测工作，保持食品药品安全监管高压态势。要加快基本公共文化服务体系建设，让公共文化惠及更多群众。二要抓好“底线民生”。要进一步强化精准扶贫措施，制定2016至2020年五年扶贫规划，通过“公司+合作社+农户”等模式，扶持贫困户发展油茶种植、香菇种殖、林下养鸡、养羊等增收项目，建设光伏发电站，增加集体和贫困户收入。确保3个贫困村整村出列，973户3577名贫困对象全部脱贫。要实干实帮、不等不靠、合心合力，发扬敢想敢拼的愚公精神，把优势产业做强，特色产业做大，不仅精准脱贫，更要精准致富。要积极构建社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相结合的社会保障体系。全面落实城乡低保、医疗救助、养老等社会保障政策，做好城乡低保和农村五保提标增补工作。完善城乡医疗救助制度，大力推进社会福利和慈善事业。加快推进社会养老服务体系建设。积极发展残疾人和妇女儿童事业。三要抓好“热点民生”。着力解决群众反映强烈的热点难点问题。突出抓好社会治理，深入推进“六五”普法工作，扎实推进平安赤壁建设，开展平安村居、平安企业、平安学校、平安市场、平安家庭等基层系列平安创建活动，不断提升社会管理综合绩效。全面落实安全生产责任，坚决执行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，有效防范和坚决遏制大的安全事故发生 、强化政府自身建设。发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。我们要始终坚持对人民、对事业高度负责的态度，把“两学一做”学习教育引向深入，牢固树立“一朝为官，终身为民”的公仆情怀，在做人、谋事、创业上始终体现对党忠诚、敢于担当的宝贵品质，努力建设法治政府、清廉政府、服务政府。一要加强法治型政府建设。把依法行政贯穿于政府工作各个层面，强化行政权力监督，自觉接受人大法律监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计监督，规范行政执法行为，全面落实执法责任，坚决纠正执法不公和执法不严。要建设高效政府，不断强化担当精神、责任意识，带头发扬“说了算、定了干”的精神，坚决杜绝抓而不实、执行不力。二要加强清廉型政府建设。深入开展“两学一做”学习教育，始终把纪律规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》及相关纪律要求，全面公开政府财政预决算，进一步压缩“三公”经费支出，把有限财力用于改善民生。三要加强服务型政府建设。深化镇、村、组三级群众工作体系建设，全面实施镇村干部进村入户常态化，实施“三分之一”工作法，即三分之一在镇办事，三分之一在村走访，三分之一在市以上部门汇报，把镇情、村情摸准，把政策项目做实。完善领导干部联村、镇直单位包村、干部包户等工作机制，加强干部教育管理，提升为民服务水平。 位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程催人奋进。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们在市委市政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大和全社会监督支持下，紧紧依靠全镇三万多人民，不忘初心，砥砺前进，为加快建设全面小康社会，开启新店跨越发展新征程而努力奋斗!

  2025-07-18

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