湖北省航空航天产业园区

• 【荆州招商】2020年荆州市政府工作报告

  2020年1月5日在荆州市第五届人民代表大会第五次会议上市长崔永辉各位代表:现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去一年，是荆州着力夯实基础、补齐短板的一年，也是持续加压奋进、取得重大突破的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，我们团结和依靠全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，积极融入全省“一芯两带三区”(1)发展布局，坚决落实“四轮驱动、两翼保障”(2)发展路径，经济社会发展态势稳、走势强、趋势好。预计实现地区生产总值2259亿元、增长7.5%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11.5%，地方一般公共预算收入139.4亿元、增长3.8%，城乡居民人均可支配收入分别达到35360元、18684元，增长8.5%、8%。回顾过去一年，我们主要做了以下工作。 （一）坚持共抓大保护，生态建设取得重大进展。长江岸线治理成效明显。全面贯彻习近平生态文明思想，把长江大保护摆在压倒性位置。认真落实长江岸线管理员制度。关停拆除长江干线码头340处，腾退岸线55公里、占全省34.7%，复绿造林31.5万亩、占全省76.1%。“六护”行动(3)扎实推进，全国打击黑恶势力非法采砂专项行动推进会在荆州召开。航道疏浚弃砂综合利用模式在长江全流域推广。关改搬转沿江化工企业29家。14个地表水国家考核断面水质优良率、达标率分别达到85.7%、92.8%。县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。污染防治力度全面加大。中央环保督察反馈问题整改有序推进。中心城区投入18亿元实施水污染防治，4座污水处理厂完成一级A提标改造，新建污水干支管128公里。获批全国第二批黑臭水体治理示范城市。中心城区治理河渠52公里、清淤60万立方米，7个主要黑臭水体基本消除。8个省级工业园区基本实现污水集中处理。完成乡镇生活污水治理项目104个，79个新建乡镇污水处理厂进入试运行，建成乡镇污水管网1120公里，全市乡镇实现污水处理全覆盖。农业面源污染防治稳步推进，秸秆综合利用率达到90.2%，化肥、农药使用量分别减少3.1%、3.9%，畜禽粪污资源化利用率81.9%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率89.2%。生态修复深入实施。植树造林58.5万亩。成功创建国家森林城市。四级河湖库长制全覆盖。环长湖湿地修复项目完成投资10亿元。实施四湖流域水生态补偿机制。22个水生生物保护区实施全面禁捕。江陵县、洪湖市获评省级森林城市。松滋市成功创建省级生态文明建设示范市。石首市通过省级环保模范城市验收。洪湖、长湖退垸还湖还湿11.75万亩。环荆州古城、公安崇湖国家湿地公园通过验收。 （二）坚持加快动能转换，产业发展实现新突破。工业经济转型升级。“千企千亿”技改工程(4)完成投资120亿元。新增规模以上工业企业98家、达到1181家。新增省级隐形冠军(5)企业52家、达到134家。“上云”(6)企业达到615家。施坦达、法雷奥三期、山鹰华中纸业一期、中化农业等项目投产，吉利新能源汽车电池、中材建筑石首产业园、泰盛纸业等项目开工建设。荆州江陵绿色能源化工产业园环评规划获批，煤炭储配基地一期投入运营，华电江陵发电厂2号机组联网发电。农业基础更加稳固。粮食产量稳定在90亿斤以上。虾稻面积251万亩，小龙虾产量40万吨、全国市州第一。新增省级农业产业化龙头企业18家，双港农业获评农业产业化国家重点龙头企业。新增农村土地流转面积32万亩、达到458万亩。农民专业合作社、家庭农场总量达到1.9万家。新增“三品一标”(7)产品21个。“荆州鱼糕”“洪湖莲藕”入选全国特色农产品区域公用品牌。洪湖市成功创建全国农产品质量安全县。水利建设完成投资13.9亿元，盐卡泵站开工建设，洪湖东分块蓄洪工程完成投资4亿元、累计完成33.3亿元，洪湖、长湖湖堤加固和荆江分洪重点防洪工程等重大项目基本完成。现代服务业蓬勃发展。新增限上商贸企业100家。快递业务量7514万件、增长38%。多层次资本市场直接融资34.4亿元、增长243.7%，五方光电在深交所上市，新增新三板上市企业2家、四板(8)挂牌企业45家。金融机构新增贷款284亿元、增长17.6%，连续十年获评全省金融信用市州。公安县成功举办首届中国葡萄产业互联网大会。监利县获批国家级电子商务进农村综合示范试点县。文旅产业成功引爆。方特园、园博园惊艳亮相，最高峰日接待游客分别达到3.6万人、4.4万人。宾阳楼光影秀、护城河画舫游、纪南文旅区烟花秀等夜游项目扮靓城市，魅力荆州登央视、进热搜、上头条，成为网红打卡地、旅游目的地。成功举办荆州国际马拉松、中国荆州龙舟公开赛、中国广场舞大赛等大型活动。“楚国八百年”城市公园、石首“桃源小镇”等一批重点项目进展顺利，全市建设重点旅游项目60个、完成投资104亿元。接待游客5015万人次、旅游综合收入368亿元，分别增长16.5%、16.3%。 （三）坚持强基础补短板，城乡面貌显著改善。交通建设刷新历史。建成“一铁三路三桥”，浩吉铁路通车运营，荆州成为“北煤南运”重要枢纽，新增铁路通车里程94公里。沙公高速北段、潜石高速江陵至石首段、荆州长江公铁大桥、石首长江大桥、洪湖嘉鱼长江大桥建成通车，新增高速公路通车里程140.8公里。建成一二级公路213公里。盐卡港、松滋车阳河港、江陵郝穴港入选省级多式联运示范工程。完成路桥等交通投资136亿元、投资额全省第一。初步形成铁路“十字交叉”、高速公路“五纵三横”路网格局，彻底摆脱了在全省交通落后的局面。城市功能提档升级。完成中心城区政府投资项目170亿元。新开工主次干道73条，荆州大道、武王大道、武德路北延线等50条道路建成通车。开工建设地下综合管廊22.7公里，建成廊体14.7公里。11条城市绿廊高标准绿化240公里。棚户区改造开工7487套。房地产市场平稳健康发展。纪南文旅区入选“联合国2030可持续发展最佳案例”。“智慧城管”投入使用，“拆违治乱”深入开展。新建公共停车场9个、停车泊位1361个，施划道路停车泊位9288个。全国文明城市创建深入推进。美丽乡村建设提速。新改扩建农村公路2886公里，建成美丽农村路1066公里。建成生命安全防护“455”工程(9)3244公里。江陵县获评“四好农村路”(10)全国示范县。农村电网改造投资5.9亿元，提前一年实现新一轮农网改造升级。农户无害化厕所改建12.6万户、农村公厕改建925座，84.4%的行政村实现生活垃圾无害化处理。新增省级美丽乡村试点村27个。石首李花山村入选第一批全国乡村旅游重点村。 （四）坚持改革开放创新，发展动能进一步增强。关键领域改革加快推进。政府机构改革顺利完成。“3550+100”(11)重点改革不断深化。全省政务服务“一张网”全年9次综合考核均名列第一，政务服务事项网办率达到96%以上，依申请类政务服务事项“一次办好”率达到98%，213个高频事项实现“不见面审批”，354个民生类事项实行“一窗受理”。取消群众办事证明事项99项。企业开办一日办结。不动产登记交易压缩至5个工作日。落实减税降费政策，减轻企业税费负担24亿元。新增市场主体6.7万户、达到38.6万户。国有企业加快重组整合。医药卫生体制改革、医保支付方式改革进一步深化，监利县获批全国紧密型医共体建设试点县。新高考制度改革、农村体制改革、国有农场改革等取得新进展。对外开放有新的进步。新引进亿元以上项目403个，其中工业项目296个，实际到位资金233亿元。荆州开发区、监利县分别获批国家级汽车零部件、家用纺织品外贸转型升级基地，公安县获批省级农产品(禽蛋)外贸转型升级基地。新增外贸主体45家，实际利用外资增长46%。松滋海关监管区通过验收。创新能力不断增强。新增高新产业企业122家、达到416家。荆州油田化学产业技术研究院获批。申报省级科技奖励项目15项，申请专利5016件、增长19.7%。新增技能人才22676人、增长46%，其中高技能人才7932人、增长39%。江汉平原(荆州)人力资源产业园获批省级人力资源产业园。 （五）坚持以人民为中心，民生保障持续加强。脱贫攻坚有序推进。投入财政资金21.1亿元用于精准扶贫，实施贫困户危房改造7509户，解决4748户12894人饮水安全问题，教育扶贫资助1.4亿元，健康扶贫资助参保和“四位一体”(12)报销11.8亿元。92个贫困村、25243户、70168人脱贫出列，贫困发生率下降至0.3%。社会保障进一步完善。公共财政用于民生领域支出占比83%、增长10.8%。新增城镇就业7.4万人，城镇登记失业率2.6%。发放创业担保贷款7738万元。新增返乡创业5798人。养老保险参保410.9万人、参保率超过90%，发放养老金173亿元。基本医疗保险参保546.3万人。中心城区配建公租房1757套。发放公积金个人住房贷款20亿元。城乡居民养老服务设施覆盖率分别达到95.8%、71.3%，每千名老人养老床位达到34张。社会事业协调发展。健康荆州建设全面推进，市中心医院新院和市一医新门诊住院大楼即将投入使用，新增6个国家卫生乡镇。血吸虫病传播阻断通过省级验收。沙市区成功创建国家级慢性病综合防控示范区。公安县通过国家卫生县城复审验收。学前教育普及普惠水平提高，义务教育优质均衡发展。荆州职业技术学院、湖北中医药高专获评“湖北省优质高职学校”。《击壤歌》荣获第十二届中国艺术节群星奖，《有爱才有家》获全省“五个一工程”优秀奖，《我的古城》获全省屈原文艺奖。“全民阅读”扎实推进。荣膺“中国楹联文化强市”称号。顺利组建市县两级融媒体中心。成功举办第七届中国女子围棋甲级联赛决赛，荆州健儿在中国第二届青年运动会上摘得1金2银4铜。市审计局获全国审计机关先进集体。荆州区新风社区获评全国民族团结进步示范单位。圆满完成第四次全国经济普查工作。社会治理水平提升。安全生产形势稳定，各类生产安全事故、死亡人数同比分别下降23.6%、18.2%。政府债务风险总体可控。银行贷款不良率1.54%、处在较低水平，非法集资案件化解工作平稳有序。“平安荆州”创建力度加大，“3356”社会治安防控体系(13)建设稳步推进，打掉涉黑涉恶团伙289个，刑事案件同比下降8.6%。“保大庆、保军运”取得全面胜利。“一感一度一率一评价”(14)排名全省前列。国防动员、国防教育、国家安全、双拥共建、人民防空、民兵预备役工作得到加强。应急管理、消防救援、对口支援、退役军人事务、台湾事务、外事侨务、民族宗教、红十字会等工作取得新成绩，机关事务管理、烟草、气象、档案、社科、史志、供销、保密和无线电等工作取得新进步。各位代表!一年来，我们始终坚持以“争先进”为做好政府工作的动力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续优化政风作风，不断提高工作效能。大力加强法治政府建设，主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协民主监督，坚持向市委、市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，办理人大建议145件、政协提案268件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化中央、省委巡视反馈意见整改落实，持续保持正风反腐高压态势，严格履行党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”，强化重点领域、关键环节的审计监督，坚决纠正损害群众利益的突出问题，做到风清气正、廉洁高效。各位代表!过去一年，荆州发展取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协及社会各界鼎力支持的结果，是全市人民团结一心、砥砺奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向驻荆部队、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意!向所有关心、支持、参与荆州改革开放和高质量发展的中外朋友，表示衷心的感谢!各位代表!我们也清醒地认识到，当前我市发展仍然存在一些突出困难和问题。一是工业基础薄弱已成为制约高质量发展最突出的瓶颈。二是生态环境保护与治理责任重、欠账多、压力大。三是对外开放水平不高，尤其是开放平台建设滞后。四是城市治理水平有待进一步提高，文明城市创建差距较大。五是发展环境有待进一步优化，一些基础性、关键性改革还不到位，一些部门和工作人员不敢担当、不会作为的现象仍然存在。针对这些问题，我们将认真面对、有效施策，切实加以解决。 二、2020年主要任务各位代表!2020年是全面建成小康社会和实施“十三五”规划的收官之年，也是谋划“十四五”规划的关键之年。当前，世界经济增长持续放缓，全球动荡源和风险点显著增多。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，“三期叠加”(15)影响持续深化，经济下行压力加大。但也要看到，我国经济稳中向好、长期向好的趋势没有变，国家精准实施逆周期调节措施，必将为中国经济高质量发展赢得足够的时间和空间。省委、省政府高度重视荆州发展，我市在全省、在区域发展中的地位越来越重要。我们要辩证看待外部形势变化，在迎接挑战中保持定力，在抢抓机遇中担当作为，奋力推动荆州发展实现新的跨越。2020年政府工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，认真落实中央和省委经济工作会议、市委五届十次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放创新为动力推动高质量发展，积极融入全省“一芯两带三区”发展布局，精准落实“四轮驱动、两翼保障”发展路径，推动转型赶超、加快荆州复兴，奋力绘就“万里长江、美在荆江”新画卷。2020年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长11%，规模以上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长11%，地方一般公共预算收入增长5.5%;居民人均可支配收入增幅与经济发展同步，城镇登记失业率控制在4.5%以内，全面完成省下达的节能减排任务。 （一）坚决打好三大攻坚战，决胜全面建成小康社会。打好精准脱贫攻坚战。认真落实各项扶贫政策，着力解决“两不愁三保障”(16)突出问题，确保6280户13227人脱贫出列。严格落实“四不摘”(17)要求，阻断致贫返贫源头，巩固脱贫成果。建立返贫预警机制、稳定脱贫长效机制，加强脱贫不稳定人口和边缘户监测，对返贫和新发生贫困人口及时给予帮扶。高度重视城市贫困问题，加强城镇贫困人口基本生活保障。打好污染防治攻坚战。持续加强长江岸线综合整治。关改搬转沿江化工企业23家。抓好农业面源污染治理。深入实施“四个三重大生态工程”(18)。有序推进垃圾分类收集、分类运输管理和配套设施建设。严格按时间节点完成中央和省级环保督察反馈意见年度整改任务。狠抓水、大气、土壤污染综合防治，统筹推进山水林田湖草系统保护。持续开展污染源普查和总量减排交易工作。坚持最严格的耕地保护制度。严守水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污红线。严格落实长江岸线管理员制、河湖库长制，深入推进河湖、水利工程划界确权工作，进一步加强和推动四湖流域综合治理，基本完成洪湖退垸还湖。坚决打赢“蓝天保卫战”，抓好扬尘治理、秸秆禁烧、机动车尾气治理等工作。积极创建国家生态园林城市，不断织密绿网，植树造林30万亩，森林覆盖率再提高1.4个百分点。健全领导干部自然资源资产离任审计制度。持续抓好中心城区水环境综合整治工程、环长湖湿地修复、荆江沙市段生态修复与保护等重大项目建设。开工建设临江仙公园二期等生态环境项目。加快实施荆北片区、沙北片区水系工程建设。完成红光、城南、草市污水处理厂扩建。打好防范化解重大风险攻坚战。进一步强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线。积极化解不良贷款。建立健全金融风险信息共享机制，加强金融机构、企业债务、非法校园贷等风险摸排，妥善处置非法集资案件。深入开展防范非法集资等金融风险宣传教育。有效控制政府债务增量，全力盘活债务存量。推动政府投融资平台公司化、市场化转型。立足源头预防，主动防范化解公共安全、网络安全、社会稳定等领域风险。 （二）坚定不移贯彻新发展理念，加快推动高质量发展。推动工业在做大做强中转型升级。坚持“工业兴市”战略不动摇。编制实施《荆州制造2025行动方案》。推进增量升级，大力培育发展先进装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。推进荆州开发区与沙市锣场工业园、荆州江陵绿色能源化工产业园融合发展，打造“双千亿”大工业平台。深化金融供给侧结构性改革，推动航天南湖科创板上市，加快亿钧耀能、丽源科技上市进程。发展绿色循环产业。推动荆州石油科技城落实落地。支持松滋临港工业园建设国家资源循环利用基地。促进存量变革，完善工业技改项目储备库、建设库，做实“千企千亿”技改工程，确保技改企业达到1000家以上。大力培育隐形冠军、小进规，力争全年新增规模以上工业企业100家。加快变量突破，抓紧布局5G、区块链、人工智能，加强自动控制与感知、工业核心软件、工业互联网、工业云等新“四基”建设。落实“企业上云”奖补资金，建设一批智能制造示范企业、智能生产线、数字化车间。深入推进“千名干部进千企”活动，一线服务企业发展。坚决落实中央减税降费和放宽民营企业市场准入政策，坚决破除招投标隐性壁垒。支持民营企业直接融资、转型升级、优化重组。深入实施质量提升工程，引导企业增强品牌意识、质量意识，以品牌品质提升促进产业质量提升。加快发展现代农业。调整产业结构，壮大特色规模，深化加工流通，培育市场主体，推动农业大市向农业强市转变。新建高标准农田40万亩以上。强化创新引领，支持荆州高新区加快建设国家现代农业科技示范园。支持公安、洪湖、监利建设省级农业高新技术产业示范区。培育壮大龙头企业，发挥带动作用。叫响农业品牌，打造“荆州味道”“荆州大米”农产品区域公用品牌，新增“三品一标”产品20个以上。大力培育农民合作社、家庭农场、农业服务组织等新型经营主体和职业农民。发展智慧农业、认养农业、休闲农业等新业态，建设一批农业标准化生产示范园、畜禽标准化养殖场、水产健康养殖示范场和田园综合体。加快恢复生猪生产，做到保供稳价。大力发展现代服务业。抓好古城疏散与保护，科学编制环古城规划设计。做好重点文物保护单位和历史建筑修缮，加快荆州博物馆改扩建和古城外环道整体改造等项目建设。加快古城5A景区创建。支持纪南文旅区建设全市文化传承和旅游发展的主战场。接续旅游火爆态势，加快建设“复兴之路”爱国主义教育基地、华强方特熊出没、荆楚历史文化大观园等重大项目。升级县域旅游板块，形成全域旅游新格局。加快游客集散中心及食宿、购物等配套设施建设。推进旅游从业人员能力建设。加强文化旅游市场监管，坚决防止和打击强迫消费、欺客宰客、违反合同约定等违法违规行为。巩固提升老城区核心商圈，繁荣发展荆北、沙北等新兴商圈。新增限上商贸企业100家。大力发展电商物流、冷链物流等现代物流产业，启动盐卡综合物流园二期等项目建设，支持物流企业做大做强，推动零散物流企业向专业物流园区集聚。开拓农村消费市场，进一步健全农村流通网络体系。推进县域金融工程，全年新增贷款260亿元以上。促进消费提质增效，推动健康、养老、家政、文化娱乐等生活性服务业发展，鼓励线上线下协同发展。持续抓好招商引资。强化招商引资“一号工程”地位，用好荆州国家承接产业转移示范区金字招牌，深入推进“全员招商年”活动。落实招商引资主体责任，坚持主要领导带头招大商，大力开展专业招商、产业链招商、以商招商，县市区、功能区各引进1个50亿元以上项目，全年新引进亿元以上项目450个以上、其中工业项目320个。打造专业招商队伍，采取政府购买服务方式选聘一批高层次招商人才，提升专业化招商水平。加大项目谋划建设力度。继续以固定资产投资拉练推动重大项目建设。坚持一线督办、一线协调、一线解决问题，完善项目推进机制，压实项目建设责任，推动项目建设提速。健全市领导联系重大工业项目制度，对27个工业投资和技改重点项目实施精准服务，确保全年完成工业投资520亿元。树立“编制规划就是编制项目”的理念，找准荆州定位“无中生有”谋划项目，对标国家战略争取项目，发挥比较优势招引项目，继续补短板、强弱项策划项目，以项目支撑“十四五”规划。 （三）统筹推进区域协调发展，构建城乡发展新格局。提升中心城区首位度。坚持规划引领，统筹“三大空间”，落实“多规合一”(19)，编制完成国土空间规划。围绕补短板、提功能、增内涵，探索城市品质化、绿色化、集约化发展路径。坚持尽力而为、量力而行，实施180亿元政府投资项目，健全完善城市基础设施，进一步提升中心城区承载力、辐射力、竞争力、宜居度。以城区路网建设塑造大城市骨架，打通断头路、开辟新支路、延伸主干道，完成荆江大道、复兴大道、开放大道、机场大道、关沮大道、荆李路等建设。加快市委党校、市民之家、档案馆迁建等重大公共基础设施建设。完善智能停车场、汽车充电桩等公共设施，确保全年新建停车场7个，新增停车泊位2000个。加快公交卡“一卡通”改造，实现与武汉等城市互联互通。实施城镇老旧小区、城镇棚户区改造和历史文化街区保护整治。加快推进海绵城市、智慧城市建设。以创建全国文明城市、迎接国家卫生城市复审为抓手，进一步提高城市现代化治理水平。构建更加完善的立体交通格局。确保荆州沙市机场建成通航。开工建设荆荆高铁。深入推进综合交通三年攻坚计划，确保全年完成交通投资130亿元以上。建成沙公高速南段、洪湖至武松高速连接线、洪湖赤壁长江大桥，新增高速公路通车里程126公里。开工建设沪渝高速荆州服务区、二广高速荆州城区段改线、武松高速江陵至松滋段、洪湖至武汉段、纪南长江大桥、江陵长江大桥等项目。建设一二级公路260公里。推进内荆河、松西河等航道疏浚，建成荆州煤炭储配基地一期、松滋车阳河二期等项目。申报国家多式联运示范工程，建设港口型国家物流枢纽城市、全国铁水联运示范城市，迈入全省交通先进行列。推动县域经济争先进位。坚持统筹规划、分类指导，促进县域城市与产业各美其美、差异化发展，共建湖北长江经济带高质量发展“生力军”。支持荆州区、沙市区创新管理、提升品位，打造更有竞争力的城市核心区。支持江陵县融入主城区发展，打造绿色能源化工产业基地。支持监利县打造荆州市域副中心。支持公安县安全区扩容、开发区扩区调区，打造开放开发产业集聚新高地。支持松滋市建设全省高质量发展先进市、湘鄂边重要门户节点市。支持石首市打造对接洞庭湖生态经济区先行区，实现区域融合发展。支持洪湖市依托区位优势，对接武汉借力发展。加快建设美丽乡村。科学规划、分类推进四类村庄(20)发展，建设省级美丽乡村示范村60个以上。继续推进农村人居环境整治三年行动计划，完成240个以上行政村的整治任务。着力整治河渠沟塘污染，恢复水体生态功能。实施农村饮水安全巩固提升工程，基本实现农村集中供水、自来水普及全覆盖。开展“三年消危”(21)行动。建设农村公路1000公里。推进光纤入村等互联网基础设施建设。加快推进洪湖东分块蓄滞洪区安转工程前期工作。 （四）着力增强发展活力，不断注入跨越赶超新动能。进一步深化各项改革。深入推进“放管服”(22)改革，确保“一窗受理”事项达到500项，全市通办项目100个，鄂汇办接入事项50个，简易审批事项即来即办率达到100%，自然人依申请事项60%实现“就近办”，“3550+100”重点改革全面落实。建立政务服务“好差评”制度。完善第三方评估机制，推动第三方机构参与评价考核县市区全覆盖。深化商事制度改革。开展财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市工作。稳妥推进个人所得税、消费税等税制改革。积极创建国家社会信用体系建设示范城市。继续抓好国有企业混合所有制改革。实施市区财政事权和支出责任划分改革。全面取消城市落户限制。统筹推进农业农村、城市管理、义务教育、供销合作、国有农场等领域改革。持续扩大对外开放。探索湖北自由贸易试验区荆州协同区建设，推动荆州港水运口岸对外开放，支持公安深水码头建设。申报设立综合保税区。拓展盐卡港区功能，申报特殊商品进境指定口岸。依托浩吉铁路和荆州沙市机场，加快建设荆州空港产业园。支持外贸综合服务建设，推动外贸出口“破零倍增”。深化国际贸易“单一窗口”(23)建设，货物进出口整体通关时间再压缩一半。优化外商投资企业申请设立程序。推动所有县市区利用外资破零。提升创新驱动能力。继续深化科技体制改革，构建“政产学研金服用”一体化协同创新体系。积极创建国家创新型城市和县城，引进建设一批国家、省级重点实验室、工程(技术)研究中心和科技企业孵化器。加大研发投入，确保全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重达到1.5%。完善科技投融资体系，支持科技重大平台、重大项目、重大园区建设，新增省级创新平台5家。充分发挥企业科技创新主体作用，强化关键核心技术攻关，新增高新技术企业20家以上。大力实施人才强市战略，强化就业、住房、医疗、教育等服务配套，吸引各类人才落户荆州、创新创业。 （五）持续保障和改善民生，切实提升人民群众获得感。坚持教育优先发展。加大优质教育资源供给，加强市县城区中小学校学位建设，进一步优化义务教育布局。深入实施学前教育三年行动计划，开展城镇小区配套幼儿园专项治理。着力改善农村学校和薄弱学校办学条件。深化高考综合配套改革，推动基础教育高质量发展。加快长江大学校园南扩建设，支持长江大学创建“双一流”大学。实施职业技能提升行动，积极探索职业教育办学体制改革和布局调整，深化产教融合、校企合作、市县联动。持续推进平安校园、健康校园建设。继续抓好控辍保学和贫困家庭学生资助工作，保障弱势群体受教育权利。大力发展特殊教育、继续教育。不断提升就业质量。把稳就业摆在重要突出位置。抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等重点群体就业，新增城镇就业6.6万人。推动创业带动就业，鼓励返乡创业，完善创业孵化基地，落实援企稳岗政策。加强职业技能培训，开展就业创业职业技能培训4万人次。落实劳动保障重大违法行为社会公布和诚信评价制度，大力整治拖欠农民工工资行为，构建和谐劳动关系。加强社保体系建设。全面实施全民参保计划，社会保险新增扩面12万人次以上。完成机关事业单位养老保险制度改革，抓好企业养老保险缴费费率过渡试点，实施工伤保险市级统筹。实施城乡居民医保市级统筹，推进职工医疗保险和生育保险合并实施。完善社会救助保障制度，稳步提高城乡低保水平。关爱失独家庭、农村留守人员。积极应对人口老龄化，完善养老服务保障体系。加强残疾人康复服务，发展残疾人事业。加强退役军人服务保障体系建设，做好退役军人就业安置、优待抚恤等工作。扩大住房公积金制度惠及面，推进公积金服务便民化。落实价格补贴联动机制，确保困难群体生活质量不降低。加快打造健康荆州。落实“健康荆州2030”行动纲要。深化医药卫生体制改革，加快建立紧密型医共体，加强薄弱乡镇卫生院和特色科室建设。巩固血吸虫病传播阻断达标成果。全面深化计生优质服务，持续加强出生人口性别比综合治理。深入开展爱国卫生运动。预防控制重大疾病、突发急性传染病和慢性病。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。加强食品药品市场监管，争创国家食品安全示范城市。完善公共文化服务体系。启动市群艺新馆、美术馆建设，推进乡、村两级综合文化服务中心全面达标。加快市县两级公共图书馆、文化馆总分馆制、数字化建设。创作一批现实题材文艺精品。倡导健康生活理念，引领健康生活方式。加强全民健身场地设施建设，广泛开展群众体育活动。提高社会治理水平。大力推行“互联网+社会治理”模式，推动社会治理和服务重心下移。发挥群团组织、社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。注重家教家风，充分发挥人民调解、社区矫正和公共法律服务作用，全面加强公共法律服务体系建设，不断推进矛盾纠纷源头治理。加快“平安城市”建设，纵深推进扫黄禁赌等专项行动，重点打击治理电信网络诈骗、外流贩毒犯罪，确保扫黑除恶专项斗争决战决胜。圆满完成“七五”普法任务。强化安全生产专项整治和事故隐患排查治理。做好全国第七次人口普查工作。深入推进国防教育，加强国防后备力量建设。 （六）加强政府自身建设，进一步提升政府治理能力。深入贯彻党的十九届四中全会精神，持续强化抓落实、提效能、争先进、重细节的理念和能力，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，最大限度把制度优势转化为治理效能。狠抓政治建设，提升政治站位。坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推动党中央、国务院和省委、省政府以及市委的各项决策部署落地生根。以党的政治建设为统领，全面加强政府机关党的建设，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力建设让党放心、让人民满意的模范机关。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在密切联系群众、全心服务群众中发挥好示范带头作用。狠抓法治建设，规范权力运行。深入推进法治政府建设，坚持依法科学民主决策，运用法治思维提升依法履职能力。依法接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督和舆论监督。广泛听取民主党派、无党派、工商联人士意见，认真办好人大代表建议、人大常委会审议意见和政协提案。加强和规范行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉工作。全面推进政务公开，加强对行政权力的制约和监督，确保行政权力在法治的轨道上、在监督的阳光下健康运行。狠抓能力建设，提高工作效能。提升学习能力，加强知识更新、能力培训、实践锻炼，推动政府工作人员弘扬专业精神，提高政策研究水平。提升谋划能力，主动对接研究国家和省级发展战略，把研究成果转化为实实在在的重大项目。提升执行能力，扎实开展“效能革命”，以争当先进、争创一流的工作要求，全面提升政府工作水平。提升创新能力，教育引导广大干部善于用大数据智能化改进政府服务，用改革创新思维破解发展难题。提升攻坚能力，增强斗争精神，提高斗争本领。狠抓作风建设，强化务实担当。驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。对重大决策、重点项目、重要工作挂图作战、压茬推进，加大工作交办、催办、督办力度，做到件件有着落、事事有回音。加强和改进调查研究，认真解决群众反映强烈的突出问题。进一步精简会议文件，严格规范督查检查考核，切实为基层减负。健全激励机制和容错纠错机制，促进干部担当作为。狠抓廉政建设，树立良好形象。认真履行党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”。自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神。深化重点领域廉政风险防控，牢固树立过紧日子思想，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监督管理。构建集中统 一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。狠抓正风反腐，严肃整治群众身边的腐败和作风问题。加强廉政教育和廉政文化建设，永葆为民务实清廉的政治本色。各位代表!收获源于汗水浇灌，实干方能笃定前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，奋勇拼搏、携手前行，为推动转型赶超、加快荆州复兴，绘就“万里长江、美在荆江”新画卷而努力奋斗!部分名词注释:1.“一芯两带三区”:省委、省政府明确的区域和产业发展战略布局。“一芯”，指以武汉为中心，培育国之重器“芯”产业集群。“两带”，指长江绿色经济和创新驱动发展带、汉孝随襄十制造业高质量发展带。“三区”，指鄂西绿色发展示范区、江汉平原振兴发展示范区、鄂东转型发展示范区。2.“四轮驱动、两翼保障”:市委明确的发展路径。“四轮驱动”是指长江大保护和生态修复、工业兴市和高质量发展、乡村振兴和脱贫攻坚、文化传承和旅游发展，“两翼保障”是指党建引领、解放思想开拓创新。3.“六护”行动:护水、护渔、护砂、护林、护法、护民。4.“千企千亿”技改工程:计划2017—2020年，全市技改企业和项目累计达到千家企业千亿投资以上。5.隐形冠军:长期专注于制造业某些特定细分产品市场，社会知名度偏低，生产技术或工艺领先，单项产品市场占有率位居省内、国内或全球前列的企业。6.“上云”:指企业以互联网为基础进行信息化基础设施、管理、业务等方面应用，并通过互联网与云计算手段连接社会化资源、共享服务及能力的过程。7.“三品一标”:即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。8.四板:区域性股权交易市场。9.生命安全防护“455”工程:省政府决定用4年时间，建立省、市、县、乡(镇)、村等5级联动机制及责任体系，省级财政投入45亿元，基本完成全省国省道、县道、乡道及通客运班车村道的公路安全生命防护工程。10.“四好农村路”:建好、管好、护好、运营好农村公路。11.“3550+100”改革:企业开办3个工作日、不动产登记时间5个工作日、工业投资项目审批时间压缩至50个工作日以内、工程建设项目审批时间缩短至100个工作日以内。12.“四位一体”报销:基本医疗保险、大病保险、大病医疗补充保险、民政医疗救助。13.“3356”社会治安防控体系:“三圈布控、三网合 一、五警联勤、六员共建”的社会治安防控体系。14.“一感一度一率一评价”:“一感”是群众安全感，“一度”是公正执法满意度，“一率”是矛盾纠纷调解有效率，“一评价”是扫黑除恶效果评价。15.“三期叠加”:增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。16.“两不愁三保障”:“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。17.“四不摘”:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。18.“四个三重大生态工程”:用三年时间推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理四项重大生态工程。19.“多规合一”:指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。20.四类村庄:集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类村庄。21.“三年消危”:省市县三级联动，利用3年时间(2020—2022)，全面消除全省公路现有危桥安全隐患。22.“放管服”:简政放权、放管结合、优化服务。23.单一窗口:贸易商能够通过一个入口，向各相关政府机构，提交货物进出口或转运所需要的单证或电子数据。

  2025-07-08

• 【谷城县招商】2019年谷城县政府工作报告

  ――2018年12月26日在谷城县第十八届人民代表大会第三次会议上谷城县人民政府县长黄克立各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2019年以来，在县委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，深入践行新发展理念，着力推动高质量发展，全县经济社会保持稳中有进的发展态势。――综合实力稳步增强。预计全年地区生产总值380.3亿元，同比增长8.1%；规模以上工业增加值增长8.5%；固定资产投资265亿元，增长12.5%；社会消费品零售总额135.4亿元，增长12.3%；实际利用外资4426万美元，增长29.4%；外贸出口15526万美元，增长8%；地方一般公共预算收入14.5亿元，可比增长8%。连续两年被授予全省县域经济工作成绩突出单位。――经济发展质效双升。工业提质增效、结构优化。全年实现工业总产值585亿元，增长11%，工业增值税总量继续保持全市第一。汽车零部件、再生资源产业成为全省重点成长型产业集群。骆驼集团继续保持中国民营企业500强、中国电子信息百强地位。三环锻造成为全市唯一荣获长江质量奖企业、国家出口基地核心成员企业、湖北省智能制造示范企业。通过国际商标注册3件，中国驰名商标达7件。2家企业进入湖北民企百强，4家企业进入湖北民营企业制造业百强。农业经济特色彰显，“谷城香菇”成为国家地理标志商标，新增“三品一标”认证9个，玉皇剑茶业成为湖北省特色产业科普示范基地。电商产业快速发展，中国有机谷电商产业园成为国家级星创天地、省级电子商务示范基地，城关镇成为全省唯一电商小镇创建示范。――城乡面貌持续改善。国家卫生县城通过复审，违法建设基本杜绝，电动车非法营运得到遏制，城区市容市貌、环境卫生明显改观，城市管理长效机制初步建立。交通设施日益完善，新建公交站点20个、充电站1个，谷城汽车客运站投入使用。省级生态文明示范县创建强力推进。南河自然保护区通过国家中期评估，汉江国家湿地公园水生态修复一期工程顺利完成。城关镇老君山成为全国生态文化村，新增省级美丽乡村试点村4个。――发展动能加快转换。全年新增高新技术企业14家、高新技术产品25个。专利授权达176件，增长226%，企业专利占比突破60%。三环锻造、金洋资源成为国家知识产权优势企业。转化科技成果22项。新增院士专家工作站2家，总数达9家。――人民生活日益改善。精准脱贫取得决定性进展，预计全年脱贫15815人，11个贫困村出列。优先保障和改善民生，发展成果惠及更多群众。预计城镇常住居民人均可支配收入32770元，增长9%；农村常住居民人均可支配收入16300元，增长9.1%。三大攻坚战、棚改、文化、教育、卫生等领域民生工程加快实施。人民群众生活水平持续提升，幸福感、获得感进一步增强。一年来，我们主要抓了七个方面的工作： （一）不断夯实发展支撑。始终把项目建设作为加快发展的总抓手。全年实施省市重点项目9个，总投资116.57亿元。投资30亿元的一汽凌源整车项目等建成投产。连续六年荣获全省投资和项目建设突出贡献奖。深化“1+3+N”招商机制，引资规模不断扩大。全年实到投资额210亿元，增长19%。引进东风公司、法国威立雅、一汽集团3个世界500强企业项目相继投产。强力推进“132”工作机制，项目服务工作被省市主媒推广。投资50亿元的骆驼动力电池、12亿元的福临花高端纺织、5亿元的朗弘动力、5亿元的高强度轻量化车轮等项目相继开工建设。强化项目用地保障，大力推进城乡建设用地增减挂钩、易地扶贫搬迁拆旧复垦，获省交易指标1600余亩，争取交易资金2.3亿元。千方百计拓宽融资渠道，增加金融信贷投放，加大建投、房投、林投、水投、交投等平台融资力度，扩大政府债券发行业务，保障了项目建设资金需求。稳步推进多层次资本市场建设，9家企业在武汉股权托管交易中心挂牌，汉家刘氏获湖北汉江产业投资有限公司直接股权融资。加大政策争取力度，潭口二库PPP项目获中央财政资金支持。 （二）强力推进产业升级。坚持绿色发展、减量化增长，加快推进工业强县建设。大力实施技改提质工程，推进企业节能和清洁生产技术改造、环保改造升级、机器换人和智能制造，完成工业投资173亿元，增长15%,完成技改投资78亿元,增长30%。推动骆驼集团与金洋公司战略合作，加快再生资源产业提档升级。着力支持企业成长，新进规模以上工业企业10家，总数达176家。美亚达新型建材等3家企业成为全省支柱产业细分领域隐型冠军，三环车桥等3家企业成为全省科技小巨人企业。大力实施标准化战略，再生资源园区成为全省首个国家级循环经济标准化试点。深化农业供给侧结构性改革，加快农业转型发展。强化粮食安全保障，跻身全省优质粮食工程重点县。预计全年粮食总产28万吨，农业总产值76.8亿元，农产品加工产值136亿元。加快茶叶、油茶、稻虾、优质粮油及制种、畜禽水产养殖、蔬菜等特色产业发展，茶园面积达14.5万亩、油茶基地20万亩，新建稻虾共作基地1.4万亩。大力发展现代服务业。加快商贸企业成长，新增限额以上商贸企业80家，总量突破200家。大力发展现代物流运输，建成5000平方米货物配送集散中心，改扩建10个镇级综合服务站。着力完善再生资源回收网络，交易中心入驻企业38家。加快发展电子商务，建成中国有机谷电商产业园光彩城、农商城、人才商学院、物流园4个电商园区，新入驻电商企业102家，总数达512家。在全省农村电商推进会上我县做了典型发言。着力推进全域旅游发展，茨河“康养田园综合体”入选国家级示范项目，五山堰河成为全省乡村旅游示范点。薤山旅游公司重组、五山堰河创4A、城关老君山樱花谷和茨河狮子岩度假区创3A有序推进。南河人家、石花铜山人家建成开放。成功举办襄阳第三届乡村旅游节暨堰河年货节、襄阳首届美食旅游文化节、谷城旅游形象大使选拔赛等活动。预计全年接待游客384.5万人次，实现旅游综合收入22.1亿元，分别增长9.73%、9.69%。 （三）统筹城乡协调发展。坚持高水平规划、高标准建设、高效能管理，着力推进城乡一体化发展。聂家滩污水处理厂投入运行。新水厂建成通水，新增大古桥、皮家洼、肖家营1074户4300余人喝上自来水。北河北路、北辰大道市政配套、高速路口北侧游园等市政工程建设完成，站南大道、经五十二路、经五路、职高道路稳步推进，打通康乐路西延断头路，完成河街、沿河路、肖家营等泥巴路改造。着力完善农村基础设施，“四好农村路”加快建设，完成县乡道改造26公里，农村公路提档升级151公里，新建桥梁5座，三环大桥及接线、茨关路、盛五路改建等推进顺利，堰河旅游公路建成通车。着力完善农田水利设施，扎实推进汉江堤防加固、南河干流防洪治理、柏果水库石花应急水源、庙滩高效节水、石花高标准农田等项目建设。深入推进集体产权制度改革，清产核资、清人分类工作基本完成，农村集体“三资”监管有力。大力实施“三乡工程”，市民下乡、能人回乡、企业兴乡大幅增长，助推了农业农村发展。大力实施“四个三”重大生态工程，扎实推进乡镇污水处理厂建设、农村生活垃圾治理、农村清洁家园百日行动，用一年时间基本完成“厕所革命”三年计划，新改建各类厕所46671座，人居环境明显改善。深入实施绿满谷城提升行动，完成植树造林3万亩，精准灭荒6200亩，新增省级绿色示范村10个。全力打好污染防治攻坚战，强力推进中央、省市环保督查反馈问题整改，加强大气、水、土壤污染防治，全面落实河库长制、山林长制。顺利完成第二次全国污染源普查。严守耕地保护红线，开发复垦新增耕地4400亩。 （四）全面深化改革创新。深入推进“放管服”改革，着力提升行政服务效能。相对集中行政许可权改革取得积极进展，“一枚印章管审批”模式基本建立，工商、不动产登记、住房、食药等审批事项实现“一审一核”。深化商事制度改革，推进工商注册制度便利化，实现“多证合 一、多证联办”，发展活力进一步增强，新增各类市场主体3824户。稳妥推进“互联网+公共资源交易”“双随机、一公开”、事业单位分类改革、执法体制机制改革、供销社综合改革等各项改革，国地税机构合并到位，国有林场改革通过省级验收。县级公立医院综合改革年度效果测评名列全省同类第一。深入推进大众创业、万众创新，发展活力进一步增强。人才创新创业超市正式运行，再生资源科技孵化园成为省级孵化器，三环锻造创客平台成为省“双创”试点示范和博士后创新实践基地，赵湾故事荣获襄阳市创业创新大赛三等奖，“110”云助理获全国公安科技创新二等奖。防范化解金融风险措施有力，金融运行稳健，风险可控。全年贷款余额140亿元，增长15%。 （五）全力推进脱贫攻坚。全面落实脱贫攻坚主体责任，包村书记、第一书记、支部书记全面履职，四大家领导、包村书记“两天一夜”和驻村工作队“五天四夜”制度全面落实。整合财政资金12亿元支持扶贫产业发展、基础设施建设、兜底保障、医疗保障和住房保障等。荣获全省财政扶贫资金绩效评价优秀等次。健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、社会扶贫力度不断加大。骆驼集团成为2018年度全国万企帮万村精准扶贫先进民营企业，五山镇堰河村闵洪艳荣获2018年全国脱贫攻坚奋进奖。加快推进易地扶贫搬迁和危房改造，173个集中安置点和124个分散安置点项目全部建成，搬迁入住2202户3770人。连续2年成为全省易地扶贫搬迁工作先进单位。 （六）持续加强民生保障。千方百计扩大就业，促进创业，全年新增城镇就业6535人、城镇失业人员再就业1689人、就业困难人员再就业1579人，城镇登记失业率2.9%。深入实施“我选湖北·谷城启航”计划，建立大学生实习实训基地15家。全年新增创业主体2298个，创业带动就业6472人。着力完善社会保障体系，兜底保障到位。减灾救灾体系健全，困难群众救助水平进一步提升。各项优抚安置政策全面落实，双拥模范县成果巩固。退役军人事务局挂牌成立。积极推动基层社会治理创新，村（居）委会换届圆满完成。养老服务体系进一步完善，经济困难高龄、失能老人补贴制度实现城乡全覆盖。持续推进文化小康建设，公共文化服务供给实现精准化和多元化，乡镇村文化设施覆盖率100%，体育设施实现应建尽建，县图书馆再次被评为国家一级馆，南河镇苏区村成为省级特色文化村。各类教育健康协调发展，教育教学管理不断规范，教育满意度逐步提升。全面提升医疗和公共卫生计生服务水平，5家卫生院被国家卫计委授予“群众满意乡镇卫生院”，村卫生室“五化”标准实现全覆盖。加快推进安居工程建设，改造农村危房2300户，公租房入住率达93%。困难家庭廉租住房租赁补贴发放到位。加强地质灾害防治，连续16年实现“人员零伤亡”。强化食品药品安全监管，省级食品安全示范城市创建扎实推进。财政保障能力稳步提升。安全生产持续稳定，农村道路交通安全管理“路长制”经验全市推广。加强社会治理创新，持续推进平安谷城、法治谷城建设，信访案件化解到位，人民调解质量提升，法律服务体系完善，成为全省法律援助绩效考核优秀单位。扫黑除恶深入推进，治安形势不断好转，社会大局和谐稳定。 （七）不断加强政府自身建设。坚持党的领导，增强“四个意识”，切实提高政府工作政治站位，坚决维护习近平总书记核心地位和党中央集中统一领导，坚决落实中央大政方针，坚决在县委领导下开展政府工作，始终做到县委凡有决策、政府必有行动、行动必有效果。坚持依法履职，深入推进依法行政，率先在全市成立行政调解指导中心，法治政府示范创建成效明显。强化行政执法监督，坚决纠正违法执法和行政不作为行为。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，办理人大代表建议62件、政协委员提案128件。坚持实干担当，把“实”字贯穿于政府工作全过程，在大气污染防治、棚户区改造、防范化解重大风险、查违拆违、三轮车整治、城市脏乱差治理等方面，化解了一批长期积累的突出矛盾，解决了一批多年想解决而没有很好解决的问题。坚持从严治政，认真落实全面从严治党主体责任，全面加强政府系统党的建设。扎实开展作风建设“落实年”活动，紧盯“四风”问题隐身变异新表现，大力开展专项治理，有力促进了政风行风转变。深入推进政府系统党风廉政建设，旗帜鲜明地支持政治巡察，加大审计监督力度，严肃查处违纪违法案件。全县公务人员服务意识、廉洁意识进一步增强。一年来，我们大力支持工会、共青团、妇联、工商联、老促会、科协、关工委等群团、社团组织开展工作。国防教育和后备力量建设不断加强，军政军民团结日益巩固。民族宗教、外事侨务、住房公积金、检验检测、史志、档案、机关事务管理、气象、供电、供水、供气、消防、残联、文联、台办、广电、楚天视讯、邮政、电信、移动、联通等各方面工作都取得了新的成绩。回顾一年来的工作，虽然历程充满艰辛，但成绩令人鼓舞。多项工作走在全国全省前列，先后荣获中国茶叶百强县、全国青少年主题教育读书活动先进集体、全国供销系统先进集体、全省金融信用县、全省科技创新先进县、全省绿满荆楚行动先进单位、全省电子商务进农村示范县、全省计划生育目标管理考评优胜县、全省民政综合评估优秀单位、全省平安渔业示范县、全省第三次全国农业普查成绩突出单位等称号。一年来的变化和进步，得益于中央、省、市系列政策深入实施，得益于县委正确领导、人大全力支持、政协鼎力帮助，得益于全县上下同心同德、埋头苦干，得益于社会各界精诚团结、密切协作。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位党代表、人大代表、政协委员，向各人民团体和各界人士，向驻谷人民解放军、武警官兵和政法干警，向所有在谷投资者、创业者、建设者，致以崇高的敬意！向所有关心支持谷城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还存在一些困难和不足：发展不平衡不充分，经济总量不大，产业结构不优，稳增长压力较大；企业用工难、融资难、融资贵问题仍然存在；转型升级动能不足，创新创业活力不够，企业抗风险能力不强；财政压力进一步加大，收支矛盾加剧，保民生、保发展压力较大；少数公务人员思想解放不够、担当精神不足、工作作风不实，部分重点项目落地慢等等。我们将直面这些困难和问题，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好全年工作，意义重大。我们既面临经济下行压力加大、实体经济困难增多、民生短板问题突出等带来的巨大挑战，也面临经济稳定运行的基本面没有变、国家战略叠加覆盖、新的动能加速成长等带来的重大机遇和有利条件，尤其是汉江生态经济带纳入国家战略规划、高铁时代即将来临，必将为谷城发展注入强大动能。县委十四届三次党代会谋划了谷城发展新蓝图，制定了谷城发展新战略，开启了新时代谷城发展新征程。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，我们必须审时度势、趋利避害，抢抓机遇、乘势而上，奋力开创新时代谷城高质量发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，认真落实中央、省市经济工作会精神和县党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持转型升级、量质双升，坚持改革引领、创新驱动，坚持生态优先、绿色崛起，坚持民生为本、共建共享，打好打赢“三大攻坚战”，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，稳步推动全面小康建设进程，奋力开辟新时代谷城高质量发展新境界。主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长8.4%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，地方一般公共预算收入可比增长8%以上，实际利用外资增长6%以上，外贸出口增长6%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上，其它约束性指标控制在上级要求范围之内。围绕实现上述目标，我们将抓好七个方面的重点工作。 （一）聚焦高质量发展，着力壮大实体经济实体经济是强县之基、富民之本。谷城靠实体经济创业起家，也靠实体经济走向未来。必须坚持产业富县，加快实体经济量质双升，提升经济竞争力，让干实体经济有信心、有希望、有力量。加快推进工业强县建设。发挥工业“顶梁柱”作用，举全县之力把工业做大做强。力争完成规模以上工业总产值650亿元，增长11％以上。着力壮大产业规模。支持一汽凌源、三环车桥、三环锻造等龙头企业发展，做大做强汽车及零部件产业，打造“中国（车）桥城”“亚洲锻造中心”；大力发展再生铅、再生铝、再生钢铁、再生塑料及报废汽车回收拆解产业，提高再生资源产业集约发展水平；培育壮大高端金属材料、高分子材料、新型建筑材料产业，打造新型建材循环产业链；建设全国重要电池生产基地、鄂西北电子元器件生产基地、鄂西北最大的物流网络信息平台和废旧资源交易信息中心，打造电子信息产业集群；扩大农产品加工优势，创建农产品深加工强县。实施企业转型升级“六大工程”，推动工业高质量发展。实施智能制造工程，对100家企业开展智能制造试点示范；实施标准提升工程，支持企业制定行业技术标准；实施精品名牌创建工程，培育“工匠精神”，打造“百年老店”；实施服务型制造工程，加快“互联网+工业”普及应用，推行网络化协同制造、个性化定制和服务型制造模式；实施绿色制造工程，推进绿色工厂、绿色食品、绿色园区和绿色供应链建设，提高清洁生产水平。实施企业成长“151512”工程，着力培育一批产值过百亿、五十亿、十亿、五亿、一亿和销售收入过2000万元以上企业，全年新增过10亿元企业1家，过5亿元企业5家，过亿元企业6家，过2000万元企业7家。支持15家企业进入“龙腾计划”，培育20家隐形冠军企业。高起点规划、高标准建设化工园区，推动谷城经济开发区创建省级高新技术产业园。加快乡镇工业发展，支持石花、城关建设工业大镇，支持冷集、盛康、庙滩提升工业实力。加快发展现代服务业。大力发展信息技术、现代金融、休闲娱乐、康养服务、现代商贸等现代服务业，着力培育新业态、新模式。推进工业园区综合服务功能区建设。突破性发展电商产业，拓展完善电商集聚发展平台，提升中国有机谷四大园区功能，争取新入驻电商企业100家以上，实现网上交易额14亿元以上。加快现代物流园和村镇电商网点建设，形成与电商发展相适应的现代物流配送体系，构建“多园、多层、多点、多渠道”的电商发展空间布局。积极创建国家级电子商务综合示范县。整合资源，支持电商小镇建设。加快产品溯源、SC认证、食品网销许可等农特产品质量标准体系建设，提升产品品质、价值和知名度，争创省级农产品出口基地。坚持医养结合，发展中药材产业，推动健康养生产业做大做强。加快发展生态旅游业。围绕“谷城，一个来了就不想走的地方”战略定位，强化全域旅游理念，提升旅游产业战略地位，推动景区旅游、乡村旅游齐头并进、优势互补、城乡一体发展，打造鄂西生态文化旅游圈重要节点和省内外著名旅游目的地。编制全域旅游发展总体规划，统筹推进旅游业发展。支持薤山新旅游公司加快重点项目建设，支持南河镇创建全省全域旅游示范区、茨河镇创建全省旅游名镇，支持堰河创建4A级景区和汉江国家湿地公园、玉皇剑景区、冷集团湖百花岛创建3A级景区，支持紫金茶园茶艺博览、赵湾户外露营探险旅游建设，支持金牛寺、老君山等旅游资源较好的村创建省级旅游名村。加快茨河综合旅游开发、城关樱花谷、庙滩华鲟庄园等重点文化旅游项目建设。加大旅游营销力度，办好堰河年货节、茨河美食节、薤山避暑、五朵山赏叶等节庆活动。加快发展民营经济。坚持“两个毫不动摇、三个没有变”，全面落实支持民营经济发展各项政策措施。常态化开展“进企业、解难题”活动，“一企一策”推进民营企业发展，实现对口帮扶、要素保障、精准服务全覆盖。全年新增工商企业750家、个体工商户3500户。进一步优化民营经济发展环境，保证民营经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。更好发挥民间投资主力军作用，推广政府和社会资本合作模式，加快建成一批示范项目。深入推进政银企合作，深化小微企业金融服务，加大金融支持民营经济力度。支持企业登陆资本市场直接融资。加强金融风险防控预警，严厉打击非法集资行为。进一步减轻企业税费负担，多措并举降低企业生产经营成本。加快构建“亲”“清”新型政商关系，营造尊重创新创造、尊崇企业家精神的社会氛围，推动民营经济更好更快发展。 （二）聚焦动能转换，着力扩大有效投资坚持把扩大投资作为稳增长、保目标的关键抓手，把项目建设作为经济工作主战场，以更大力度扩大有效投资。锲而不舍抓招商。坚持招商引资一号工程不动摇，进一步健全完善“1+3+N”联合招商机制，抢抓沿海企业新一轮战略调整机遇，大力开展全产业链招商。聚焦一汽凌源整车配套、骆驼动力电池配套、国牌资源、生态优势，着力引进一批企业落户。清理盘活存量土地、厂房资源，搭建重资产招商平台。完善招商机制，促进招商项目快签约、快落地、快投产，力争全年招商引资实到投资额增长12%以上。完善招商激励机制，坚持内商外商同等对待，提高招商工作实效。全力以赴建项目。坚持项目建设一号任务不动摇，继续实行“132”服务模式，加强落地项目服务，强化领导包保、秘书服务、协调督办、路线图管理等推进机制，加快一汽凌源多功能专用车（二期）、三环智能制造产业园、三环高端汽车车桥精密生产基地、三环精密锻造中心、东风威立雅、香港朗弘动力、河谷大桥及接线工程、316国道石花段改扩建、316省道谷丹路改建、467省道紫金至赵湾段改扩建等一批重大项目建设，确保投资稳定增长。紧盯政策争资金。认真研究国家产业政策和投资政策，主动对接汉江生态经济带、中国制造2025、乡村振兴、精准扶贫、互联网+等国家战略规划，积极谋划申报一批重大项目，完善前期工作，加大跟踪对接力度，争取更多项目进入国家和省计划笼子，争取一批重大项目获得批复实施，力争全年争取政策资金增长20%以上。加大项目“两库”建设力度，形成策划一批、建设一批、竣工一批的梯级推进格局。 （三）聚焦融合发展，着力加快乡村振兴深入实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，加快推进农业农村现代化，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。强化粮食安全。加快种植业结构调整，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力实施耕地占补平衡、“旱改水”项目，严格保护耕地和基本农田，夯实农业发展基础，增强粮食产能，促进农业转型升级。推进优质粮食工程重点县建设，推广良种良法、水稻集中育秧、机插机播、绿色高质高效农业栽培技术集成、农机农艺结合等综合配套技术运用。大力发展有机农业。推进“中国有机谷”谷城示范区建设，扩大茶叶、油茶、蔬菜、休闲农业等产业优势。加快“三品一标”基地建设，构筑精品生产、精深加工、科技创新、休闲旅游、美丽乡村和生态保护为一体的有机农业示范基地。大力发展具有区域特色和自然优势的优质农产品，打造有机知名品牌,壮大有机产业规模。扩大特色产业优势。推进特色农业板块基地建设，创建绿色生态种养加示范区。推广绿色生产模式。新建稻虾共作基地2万亩。创建高效标准茶园3万亩，新建无性系良种茶园1万亩，改造低产茶园2万亩。加粗加长茶叶产业链，把茶产业链向开发红茶、黑茶及分离茶多酚、生产茶食品等精深加工产品延伸。稳步扩张制种产业，争创全省优质种子生产开发第一县。突出生态特色，大力发展黑猪、土鸡养殖，打响“银谷城本味”品牌，在环境承载能力范围内稳步发展规模化标准化养殖。推进一二三产业融合发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，加快培植农村产业发展新业态。促进农工融合，支持茂顺、汉家刘氏、玉皇剑、正全、谷城本味等龙头企业技改提质、品牌培育，新增市级农业产业化龙头企业4-6家，农产品加工产值增长10%以上。促进农旅融合，推进农业与文化教育、休闲旅游、健康养生等全面融合，积极创建国家级和省级休闲农业示范点，建设省级美丽宜居村1-3个，着力打造“金牛寺-万家营-老君山”乡村振兴精品示范线路，培育一批休闲农业与乡村旅游示范点。促进农商融合，推广订单生产、农超对接和“互联网+农产品”电商模式，推进电商进村、快递下乡，拓展农村消费。继续推进“三乡工程”，促进城市资本、技术、人才与农村资源高效对接，带动农业多种功能综合开发。 （四）聚焦提档升级，着力提升城镇品位坚持文化引领，统筹城乡规划、建设、管理，形成布局合理、特色鲜明、功能完善、联动发展的新型城镇化体系。高水平规划城镇。坚持规划引领，科学编制城乡发展各类规划，着力构建城乡一体规划体系。加快谷城全域规划，实现多规合一。完成城市总体规划第五次修编，加快编制中心城区给水、排水、燃气、电力、电信、环卫、绿地系统、道路工程、消防、城市竖向等10个专项规划；完成冷集、南河等乡镇总规编制。编制村庄建设规划。启动乡镇控规和汉江、南河、北河沿江景观、城市色彩规划编制。坚持依规建设，强化规划约束力。高质量建设城镇。围绕完善城市功能、提升城市品位，加快“两区”“两园”“两改”“三河”“三场”“五馆一中心”建设。坚持质量第一，推进城市亮化美化、县府东街改造、城区供排水管网建设。加快高铁新区站南大道、站北大道及站前广场、经四路、纬一路、纬十八路、县府东街等路网建设。打通中华北路、振兴南路、禹山路等城区断头路。启动谷山公园人防疏散基地工程建设。实施殡仪馆、烈士陵园、文化中心等城市基础设施建设，完善城市功能，提升城市形象。抓好集镇和村庄建设。大力发展建筑业，启动政府限价房建设，加强房地产市场调控，开展物业管理和中介服务专项整治，促进房地产市场健康平稳发展。做大做强建投、房投、交投、水投等融资平台，增强融资能力，保障城市建设资金需求。精细化管理城镇。以创建省级文明城市和建设“数字城管”为抓手，提升城市精细化管理水平。从严查处违法建设，确保违建“零增长”。从严查处非法营运，加强机动车和非机动车行驶、停靠管理，教育引导文明出行。完善公交服务体系，让公共交通更加便捷。加大道路、广场、公厕等公共场所卫生保洁力度，严管飞扬撒漏、带泥上路和乱倒建筑垃圾行为，强化“门前三保”管理，有序推进机关、小区、学校、企业生活垃圾分类，消除卫生死角。加大出店经营、占道经营、违规广告、“牛皮癣”“僵尸车”等乱象清理整治力度，加快专业市场建设，逐步消灭马路市场。大力实施“雪亮工程”，完善立体化治安防控体系建设。 （五）聚焦和谐共生，着力推进生态建设良好生态环境是最普惠的民生福祉。坚持生态立县，高举“绿色指挥棒”，守好“绿色责任田”，加快省级生态文明示范县建设，实现在保护中发展、在发展中保护。加强污染防控。加强挥发性有机物综合治理、扬尘污染管控、餐饮油烟污染专项整治、机动车尾气治理、露天焚烧监管和秸秆综合利用，着力提升大气环境质量。强化工业集聚区污水治理、城镇生活污染源治理，推进粉水污水处理厂、聂家滩污水处理厂提标升级，完成12个乡镇污水治理厂建设，确保县乡污水达标排放。严防畜禽粪便污染，提高畜禽粪污资源化利用水平。实行最严格水资源保护措施，加强地下水污染防治，确保水源地水质达标。开展第三次全国国土调查，加强农用地保护和建设用地监管，开展土壤污染治理与修复，改善土壤环境质量。加强环境执法，严惩环境违法行为，提高监管执法科学性、针对性。美化生态环境。加大城区绿化力度，提升绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积。加强美丽宜居乡村建设，开展村庄绿化美化亮化，加强传统村落保护。深入实施人居环境三年行动，全面推进农村生活垃圾无害化处理达标工作,整体推进农村清洁家园工程，坚决改变农村脏乱差面貌。持续开展“五大绿化”工程，完成人工造林3万亩、森林抚育10万亩，圆满收官“绿满谷城”三年提升行动，打赢精准灭荒攻坚战，筑牢绿色生态屏障。推进“气候宜居城市”“天然氧吧”等中国地理气候标志创建。完善生态保护机制。落实生态红线控制制度，启动生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”划定，加强河流、水库、湿地、自然保护区等周边用地管控。推进山水林田湖村路综合整治，加强森林资源保护，严厉打击非法采矿行为，强化矿山地质环境恢复治理。完善河库长制体系，把小微水体纳入河库长制管理。 （六）聚焦改革创新，着力增强发展活力改革引领时代，创新决定未来。坚持创新活县，厚植发展优势，打造经济发展新动能。深化行政管理体制改革。如期完成政府机构改革，稳妥推进经营类事业单位改革，确保工作不断档、发展不停滞。深入推进“一门一网一次”改革，完善“一枚印章管审批”服务模式，创新行政审批方式方法，提升行政审批服务功能。支持石花镇强权扩镇改革试点。深化商事制度改革。推进“互联网+放管服”改革，推行网上审批，推广电子营业执照。推进“多证合 一、一照一码”“证照联办、一网通办”改革，深化“双随机一公开”监管制度，推动市场监管改革创新，营造宽松便捷的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境、诚信守法的营商环境。深化农村各项改革。推进农村集体产权制度改革、农村集体土地“三权分置”改革，加快农村综合产权交易中心和调解仲裁体系建设，引导土地规范流转，推进多种形式的农业适度规模经营。加快农村宅基地登记发证，保障农民合法权益。深化基层农技推广体系改革，创新农村公益性社会化服务方式，完善农村社会化服务体系。深化集体林权“三权分置”改革，探索集体林股权到户模式，创新完善林地确权、资源流转、金融服务等系列配套改革政策。提升科技创新能力。坚持科技强县，增强企业核心竞争力。加强人才培养和科技成果转化运用，着力引进重点领域急需紧缺高层次人才，推进博士后工作站和博士后产业基地建设。支持各类创业创新载体创建国家级、省级、市级科技孵化器和创业示范园，打造有志之士“双创”乐园。争创省级农业科技园区。力争高新技术产业增加值占GDP比重达到21%以上，新增高新技术企业10家以上、发明专利授权18件以上。 （七）聚焦民生需求，共建共创美好生活坚持以人民为中心，聚焦群众所思、所想、所盼，着力保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。巩固脱贫攻坚成果。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，保持力度不减、政策不减、措施不减、监管不减。进一步发展壮大特色脱贫产业，支持扶贫工厂和农民专业合作社建设，力争实现村村有产业、户户有项目、人人有事干、家家有收入。做好易地扶贫搬迁后续工作，推进农村危房改造，确保住房安全底线。推动教育扶贫全程覆盖，构建从学前到大学的贫困学生救助体系。完善健康扶贫保障体系，落实“四位一体”保障政策，提升贫困人口健康水平。加强社会救助制度与扶贫开发政策有效衔接，确保困难群众基本生活水平与全面小康相适应。扩大就业创业。健全公共就业创业服务体系，推进创业孵化基地、就业实习实训基地等平台建设，织牢就业“经纬线”。落实支持创业政策，统筹做好大中专毕业生、退役军人、农村转移劳动力、贫困人员、城镇就业困难人员等重点群体就业创业工作。强化就业创业培训、就业帮扶援助，增强广大劳动者的就业创业能力和职业转换能力。提高社会保障水平。深化养老保险制度改革，促进养老保险均衡发展。扩大社保覆盖面，做好被征地农民养老保险、建筑业农民工工伤保险、事业单位人员工伤和生育保险参保工作。发挥社会救助制度救急难、兜底线功能，落实优抚安置政策，维护军人军属合法权益，推进残疾人精准康复服务行动，提升残疾人基本康复服务覆盖率。提升公共服务能力。优先发展教育事业，认真落实立德树人根本任务，规范教师队伍管理，提升教育教学质量，统筹推进城乡学校一体化建设，扎实推进义务教育优质均衡发展，推进谷城一中迁址前期工作，着力化解择校热、大班额问题，努力办人民满意教育。推进“健康谷城”建设，巩固医改成果，深化基层医疗卫生机构综合改革，加快健康信息平台、远程医疗建设，迁建县精神病医院，开展卫生健康优质基层行活动，提升医疗服务质量。实施文化惠民工程，启动县公共体育场升级改造工程，健全文体服务体系，全面完成文化小康建设目标。完善“三留守”人员关爱服务体系，着力推动城乡社区居家养老服务中心和幸福院建设，鼓励社会力量兴办养老机构。加强和创新社会治理。加强食品药品安全管理，建成省级食品安全示范县。强化安全生产风险管控和隐患排查，完善应急救援体系，提升应急救援能力，保障人民生命财产安全。加强基层组织管理创新，建成一批高标准农村社区。加强社会治安综合治理，健全立体化信息化社会治安防控体系，防范化解社会稳定风险，深化扫黑除恶专项斗争，依法及时就地解决群众合理诉求，提升群众“一感两度两率”，全力维护社会大局稳定。加强国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建活动，巩固发展军政军民团结。严格落实民族宗教政策，促进民族团结进步。支持工会、妇联、共青团、工商联、老促会、科协、关工委等团体组织发挥桥梁纽带作用。统筹外事、侨务、档案等工作，促进社会全面进步。认真开展第四次全国经济普查。进一步加强国调、消防、史志、广电、供销、邮政、电信、移动、联通、机关事务管理等工作，推动各项工作再上新台阶。 三、加强政府自身建设新形势、新使命对政府工作提出了新的更高要求。我们将以改革创新为动力，持续开展效能革命，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，展现新气象、创造新业绩。坚持旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署。严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，增强对党忠诚、为党尽职、为民造福的政治担当，凝聚推进全县高质量发展的强大合力。坚持牢记使命勇担当。推进高质量发展是充满挑战的新征程，善于打破思维定式，用多元化的思维、创新性的举措，突破“惯例”、超越“本本”，发扬攻坚克难的作风，弘扬敢闯敢试、敢为人先的精神，用创新举措破解发展难题。健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当，为负责者负责。增强谋事创业的本领，大兴调查研究之风，努力提高“八种本领”，做到“五个过硬”。提升为民担当的实效，把以人民为中心作为一切工作的出发点和落脚点，民生投入只增不减、工作标准只升不降，把每一件民生实事做到群众的心坎上，尽心竭力为群众增福祉、让群众享公平。坚持务实重行抓发展。树立崇尚实干的导向，推进重点工作任务项目化、具体化、路径化，真抓实干、埋头苦干，用钉钉子精神把各项工作落细落小落地。坚持问题导向，以解决表态多调门高、行动少落实差等问题为重点，全面推行“一线工作法”，推动政府和部门“一把手”沉入基层察实情、扑下身子抓落实；全面实行重点工作路线图管理、清单式推进、全过程督查，推动全县干部主动担当履责抓落实；全面实行项目建设月督办、季调度、年评比的竞赛机制，推动比学赶超抓落实。敢于冲破利益藩篱，服从于大局，着眼于长远，克服部门利益掣肘，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。全面建设诚信政府，定下的事说干就干，认准的事一抓到底，承诺的事坚决兑现，把谷城发展每一步迈稳踏实。坚持依法行政提效能。坚持带头学法、守法、用法。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，真正做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格规范公正文明执法，坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，推动民生改善和社会公正。带头维护宪法和法律权威，确保制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。认真贯彻落实县委决策部署，坚决执行县人大及其常委会决议决定，全力支持县政协履行民主监督、参政议政职能，认真听取社会各界意见建议，积极回应社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持从严治政树清风。认真落实全面从严治党要求，坚持“一岗双责”，压实政府系统全面从严治党主体责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，促进全县公务人员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定及实施细则精神，进一步巩固作风建设成果，严防“四风”反弹。始终保持清廉本色，加强政府工作人员教育管理，落实政府部门廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系。加强行政审批、政府采购、土地出让、项目建设、公共资源交易等重点领域的政务监察和审计监督。坚持厉行节约、勤俭办事，压缩“三公”经费，把有限资金更多用于加快发展、改善民生。坚决支持政治巡察和纪检监察工作，加强对权力运行的制约和监督，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，着力打造清廉政府。各位代表！时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们深知幸福不会从天而降，好日子都是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，为开创全省工业强县和市域副中心城市新局面而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【十堰招商】十堰：绿色产业集群化发展赋能经济转型升级

  十堰市通过强化招商引资，聚焦绿色低碳产业培育，推动传统产业转型升级与新兴产业集群发展。当地以新能源、生态环保等领域为突破口，引进一批带动性强的绿色产业项目，构建起生态效益与经济效益协同提升的发展新格局。 （一）政策引领构建绿色发展支撑体系。十堰市出台绿色产业发展规划，将新能源、节能环保、生态旅游等产业列为重点发展领域，通过设立专项扶持资金、优化用地保障政策、落实税收优惠措施等方式，为绿色产业项目落地提供全流程服务。围绕产业链布局创新链，当地与高校、科研机构合作建立绿色技术创新平台，推动关键核心技术攻关，提升产业科技含量。同时，严格执行生态环境准入制度，从源头上把控项目环保标准，确保产业发展与生态保护相协调。 （二）产业集群培育壮大绿色经济规模。在新能源产业领域，十堰市依托产业基础引进新能源装备制造项目，形成从核心零部件到整车生产的完整产业链。某新能源科技公司投资建设的电单车项目，采用智能化生产工艺，投产后可实现规模化生产，产品销往全国多地。汽车产业加快向新能源化转型，传统车企通过技术改造升级生产线，新能源商用车、专用车产能持续提升，配套的电池、电机等零部件企业相继落户，产业集聚效应逐步显现。此外，当地利用生态资源优势发展生态旅游、绿色农业，打造集观光、休闲、康养于一体的生态旅游线路，推动农产品深加工与电商融合，延伸绿色产业链条。 （三）生态经济协同实现可持续发展。绿色产业的发展带动了就业岗位增加，为当地居民提供稳定收入来源。通过发展循环经济，工业固废综合利用率不断提高，企业通过节能技术改造降低能耗，减少污染物排放。作为南水北调中线工程核心水源区，十堰市将绿色产业发展与水源地保护相结合，严格控制高污染项目，推广清洁生产技术，确保生态环境质量持续改善。绿色产业已成为推动十堰经济结构优化、实现高质量发展的重要支撑，当地正逐步形成产业兴、生态优、百姓富的良性发展循环。

  2025-07-08

• 【赤壁市招商】2019年余家桥乡政府工作报告

  (乡党委副书记、乡长舒晓军的讲话)一年来，在市委、市政府的正确领导下，我乡深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深化“三抓一优”，统筹推政治、经济、社会、文化和生态文明建设，取得了经济发展、民生改善和文明提升的良好局面。现将有关情况报告如下： 一、2018年工作情况 （一）以持久的作风抓好“三抓一优”一是加快项目建设。2018年我乡市级重点建设项目5个，计划投资7480万元，5个项目全部开工建设，截至11月份完成投资6850万元，其中3个项目完工，2个项目正在按计划稳步推进。乡级重点项目21个，计划总投资21.4亿元。目前，南渠整险加固、凤余公路、渣枫线修复、高标准农田整治、垃圾中转站以及三乡工程回归企业品冠服饰6个项目已经完工;黄盖湖防洪综合治理工程、四好公路、万岭扶贫公路、杨梅酒厂、污水处理厂和丛林村特色水果小镇田园综合体6个项目稳步推进;仓桥湖改造和长江绿色生态廊道将于2019年开始实施;水溶有机肥、金龙度假山庄、中坝山综合种养殖、康华商贸综合体正在洽谈对接，有望明年落地。二是广泛招商引资。主职领导带队外出招商4次;报送招商引资信息9条，接待客商26批。三是着力优化环境。不断提升党建、党风廉政建设、平安创建、卫生环境整治、民生设施改善等软实力，营造优质高效的服务环境。 （二）以必胜的决心打赢“三大攻坚战”一是有效防控社会风险。通过挂横幅、贴标语宣传栏等多种形式开展广泛的宣传活动，走村入户，发放宣传资料3000余份，“一感两度两率”测评问卷1000份。组建治安巡逻队伍，开展日常治安巡逻。每季度组织针对学校、幼儿园的防火、防盗、防治安灾害事故、防破坏为主要内容的安全大检查。成立了工作专班，在全国“两会”、“一带一路”峰会期间对重点人员加强包保管控。组织开展“平安户”、“平安村”等基层创建活动。“平安户”的参评率、挂牌率达到98%，评选率达到96%。全年共排查纠纷91件，化解88件，化解率达96%以上。我乡没有发生赴省、进京、越级和群体上访，群众安全感、满意度、知晓率、参与率持续上升。深入开展扫黑除恶以及雷霆1号打击赌博专项整治行动，在全乡重要地段和重要部位安装视频探头，实施重点部位、重要时期24小时值班制度制;进行了8次扫黑除恶专题宣讲，咸宁市市委委员、市商务局局长傅火金同志3次到我乡进行宣讲;结合村“两委”换届选举工作，与各村党支部书记、派出所所长及相关乡直单位负责人15名同志进行了扫黑除恶专项斗争谈心谈话，严把审核、审查关，严禁涉黑涉恶人员进入村“两委”班子。二是继续巩固精准扶贫。广泛发动结对帮扶党员干部落实包保责任，制定了切实可行的跟踪帮扶措施，对2016年、2017年脱贫的602户2281人进行重点关注，巩固脱贫成效。通过产业帮扶507户，教育帮扶83户，医疗帮扶98户，政策兜底117户。其中，发展养鸡贫困户105户(奖补5.25万元)、养猪110户(奖补2.86万元)、养牛36户(奖补3.6万元)、小龙虾和网箱养鳝156户(奖补11.6万元)、油茶4户(奖补0.4万元)、光伏144户(补贴172.8万元)、贷款34户(共计196.51万元)。三是有力解决污染防治。落实河湖库长制，聘请专人进行管护，形成长效管护机制。接受了咸宁市自然资源资产审计，对审计组反馈的四个方面7个问题全面整改到位。完成环保督查整改任务清单，制定了东港湖整改方案，拆除了月星山东渠口矮围1000余亩。 （三）以严格的标准建好“四大补短板工程”和“五个三重大生态工程”2018年全乡厕所革命完成新建无害化厕所385座，农村公共厕所3座。完成精准灭荒面积209.1亩。新建日处理能力达300吨的污水处理厂一座，新建垃圾中转站一座，完成村庄存量垃圾清理，每个村配备了垃圾转运车一辆，落实了常态化保洁制度。农村安全饮水做到了全覆盖。黄盖湖防洪综合治理工程顺利推进，完成征地220亩，取土林场100亩。南渠整修项目基本完成。四好农村路涉及光荣桥村、大岭村、余家桥村、洞口村、安咀村和丛林村，总长28公里，前期征地、路基平整工作基本完成。全年新建农村公路14公里。光荣桥、冷家湖和大岭三个村高标准农田国土整治全面完成。 （四）以长远的考量推动移风易俗和精神文明建设一是推进移风易俗。大力开展红色宣传工程，在乡级主干道树立大型宣传牌，在村级主干道悬挂吊牌，利用标语、广播、微信等方式宣传中华民族传统美德和社会主义核心价值观，用社会主义主流思想文化引导群众培育科学思想，反对封建迷信，革除请客送礼、婚丧嫁娶大操大办、燃放烟花爆竹等陈规陋习，不断增强文明意识。二是规范宗教场所。全乡20处宗教场所，11处未登记宗教场所全部进行关闭，移除香炉、祭坛、神像、名称等涉教痕迹，禁止再开展相关宗教活动，闲置房屋用于群众农事，9处登记备案场所合并为7处，确保了宗教场所规范后的社会稳定。该项工作得到咸宁市委统战部高度认可，相关经验做法被咸宁市委统战部以专刊的方式下发各县市区，我乡作为咸宁市唯一乡镇在全市宗教场所专项整治工作推进会上作典型发言。三是打造文化礼堂。将农村氏族祠堂进行改造，打造成农村文化礼堂传播优秀传统文化，供群众议事和娱乐。2018年8月，咸宁市宗族祠堂专项整治会议在我市召开现场会，洞口村李氏祠堂、余家桥村何氏祠堂作为现场参观点，其做法和效果受到与会同志一致好评。 （五）以高度的政治自觉抓好党风廉政和干部队伍建设一是筑牢思想防线抓廉政建设。利用多种形式，向全体党员干部传达学习了各级纪委会议精神及党内法规，增强法纪意识和规矩意识;对全乡9个村及福利院进行财务清理整顿。强化监督执纪问责。2019年来，开展了明察暗访，突击检查23余次，发现问题4个，下发通报2期，受理群众来信来访6件，已调查回复了结4件，2件正在调查核实中，党纪处分1人。受理各类上级纪委转办问题线索15条，初核了结1起，立案9起，党纪处分8人，5条问题线索正在调查中。谈话函询2起，工作约谈16人，提醒谈话6人。抓好党风廉政宣教月活动。制订了余家桥乡第十九个党风廉政建设宣教月活动方案，利用民主生活会、支部主题党日活动，进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、进家庭、进学校、进街道、进村庄;深入开展党委中心组学习《党章》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，真正使廉政文化入脑、入心、入行。二是围绕选优配强完成村两委换届选举。2018年11月16日，我乡9个村支部换届选举圆满完成，产生支部班子27人;12月6日，顺利完成村委会换届选举，产生村委会班子37人，村“两委”班子成员共39人，交叉任职、一肩挑比例、选派比例、调整面比例、年龄结构比例基本达到市级要求，选举过程规范合法，指导组配合得力，群众参与热情高，选出了满意的村干部队伍。 六、以牢固的规矩意识深入推进依法行政一是加强法律法规以及党纪党规的学习。重点组织学习了新修订的中国共产党纪律处分条例等党规和咸宁市古民居保护条例、咸宁市地热资源保护条例等地方规定。二是加强普法宣传。通过法律讲座进学校以及开展巡回法庭以案说法等途径，强化村民学法守法意识。三是坚持依法行政。我们积极引导黄盖湖拆围户等矛盾人群依法诉讼，有效维护了社会稳定。在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到工作中还存在一些薄弱环节：一是三产融合文章还要继续加强，田园综合体模式还未充分发展;二是引领经济高质量发展的方法手段还需不断丰富创新;三是干部作风和能力素质还需进一步提升;四是经济综合实力还不够强，带动作用明显的大项目还不多;五是民生领域基础薄弱，补短板速度较慢。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。 二、下一步工作计划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的冲刺之年，抓好2019年工作的总体思路就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕高质量发展要求，深入推进乡村振兴，以优异成绩庆祝建国70周年。具体从以下方面工作发力。 （一）牢牢抓紧项目建设。一是加快推进政府投资重点项目。主要有万岭扶贫公路、黄盖湖防洪治理和四好公路三个亿元工程，以及长江绿色廊道、乡镇污水处理厂、余家桥村党群服务中心等项目。二是力争招商引资项目落地。中坝山综合种养殖项目和水溶性有机肥等项目有望2019年签约落地。三是推动三乡工程。着力发挥余家桥的人才优势，吸引能人企业回乡。四是加快特色水果小镇田园综合体建设，继续举办“桃花诗会”、“杨梅节亲子活动”等“水果+旅游”的策划活动，打造以“水果+”为主题的三产融合发展特色小镇。 （二）着力改善人居环境。一是彻底解决农村垃圾治理难题。以建设美丽中国的思想高度大力推进农村脏乱差治理，并进一步推动农村绿化、亮化、美化。二是规范农村建房。严格落实农村住房审批制，引导农民集中建房、限定面积建房、按鄂南民居风格建房。三是加强农村污染整治。以提供高质量农产品供给的理念，防治农村面源污染，优化山林水土生态条件，将余家桥自然环境的绿水青山变成发展农业的金山银山。 （三）加强农村土地集约管理。一是加强乡村规划，合理布局生产、居住和建设区域，提高土地利用效率，有利于基础设施配套建设。二是开展拆房腾地。重点是拆除农村空心房，连片盘活闲置土地资源，既美化乡村环境，又创造巨大的经济效益。三是完善农村集体产权制度改革，为下一步的农村土地市场改革打下坚实的基础。 （四）大力推动殡葬改革。一是高度重视，尽快启动，大力推进殡葬改革工作;二是做好摸底调查工作，做到工作细致、台账详细、底数清晰;三是筹备建设乡级公墓一座，清理限定区域的散葬墓，集中到公墓安置，以利于加强生态保护，改善环境;还可减少因祭拜等活动而引起山火等不良现象，使殡葬改革产生实效。 （五）继续推进移风易俗。一是继续夯实基础，广泛宣传教育。紧紧抓住党员干部、代表委员等重点群体，推动形成党风带民风、民风促党风，开展移风易俗宣传教育活动，在各村建立健全“一约一队”，一约就是村规民约，通过完善村规民约把移风易俗制度化;一队就是移风易俗志愿服务队，以此来开展、加强移风易俗的宣传引导，把工作做到群众身边。二是发挥典型的示范引领作用。广泛开展先进典型选树活动，通过典型引领推动移风易俗活动深入开展。三是注重制度建设。通过建章立制的办法，把移风易俗工作中的有效做法经验固化下来、坚持下去，促进群众有规可依共同建设文明家乡。 （七）狠抓作风建设。一是坚持务实勤政，努力建设学习型机关，贯彻落实“周五”学习制度，确保学习效果入脑入心。二是通过“硬任务”落实工作责任;通过“硬约束”规范干部行为;通过“硬考核”实现工作目标;通过抓学习教育武装干部头脑;通过抓思想交流实现党内民主;通过抓带头示范提升干群干事创业积极性。三是创新党建工作模式。全面加强农村党组织阵地建设，推动智慧党建平台，借助“党员信息管理系统”、“党内信息统计系统”及“党代表服务群众管理系统”进行工作管理，提升工作效率。

  2025-07-08

• 【荆州招商】2019年荆州乡政府工作报告

  荆州乡2019年政府工作报告2019年4月30日在荆州乡第十八届人民代表大会第四次会议上邵小明各位代表：现在，我代表荆州乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，全乡人民在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉维护党中央权威和集中统一领导，开拓进取，扎实工作，克服了种种困难挑战，干成了一批好事实事，经济社会取得了令人振奋的成绩。财政收入结构优化，全社会固定资产投资趋势向好，常住居民人均可支配收入达1.35万元，全乡社会大局稳定，人民安居乐业。----这一年，特色产业不断壮大。国家级“一村一品”示范村和国家级核桃示范基地创建工作不断深入，优质丰产示范园已达3000余亩，覆盖全乡4个村。积极开展山核桃栽培技术培训，全年开展各类专题培训2次，参训群众达百余人。电商产业提优拓展，电商协会不断发展，全乡开展电商创业培训2期，参与人员达60余人次，新增个人网店、微店20余家，有效拓展了荆州山核桃等特色农副产品销售渠道，全乡人民收入再上新台阶。----这一年，文旅事业提质增效。充分利用荆州特有的生态旅游资源，巩固文旅发展“三区”建设，继续拓展渠道，加大招商力度，推进小九华佛教文化核心区整改提升，新建景区公交站台等配套设施。对接苏浙客商，逐步完善三亩丘生态农业休闲观光区建设，进一步扩展杜鹃园规模，成功举办“共赏浪漫杜鹃”主题活动。扎实开展“皖浙天路、油画荆州”系列专题微信宣传活动，发布各类宣传微信20余条，“避暑之乡”品牌效应逐步显现，2019年以来，来荆旅游人次明显提高，全年旅游接待量创历史新高。----这一年，乡村面貌日新月异。全面完成建制村“一事一议”项目5个。扎实开展乡政府驻地建成区整治工作，建成区5个子项目实施完毕，围绕省级专项检查验收，完成上胡家村环境整治提升。结合乡村振兴“五百工程”，扎实开展方家湾村等5个自然村整治，着手实施下胡家村“红色美丽乡村”项目。认真谋划创建2个善治村及三年建设7个景区村庄，目前，已经完成2个景区村庄建设及2个家风家训引领示范基地建设。全面实施下胡家至上胡家段污水处理工程，对移动、电信等网络线路乱挂、乱接进行集中整治，下胡家至上胡家段“弱电下地”启动实施。方家湾村、上胡家村、九华村旅游停车场建设完成，现已投入使用，上胡家村旅游公厕建设全面完成。----这一年，人居环境不断改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进林长制工作，“454”林长制创新做法，得到上级充分肯定。河长制工作逐步推进，乡、村两级河长工作开展初显成效。农村环境“三大革命”进展良好，改厕工作应改尽改，垃圾处理纳入城乡一体化运营，继续加大垃圾处理设施投入，置换陈旧垃圾桶50余个，为做好环境整治工作提供物质保证。在保洁公司常态保洁的基础上，定期组织乡村干部开展环境卫生专项整治，全年开展环境卫生集中整治5次，人居环境质量明显提高。----这一年，民生保障水平提升。脱贫攻坚“四季攻势”压茬推进，为全乡168户贫困户谋划农业产业到户项目273个，申请补助资金19.32万元。进一步壮大扶贫工作队伍，完成各村扶贫工作队建设，选聘2名专职扶贫专干，选派2名扶贫队长。新农合、城乡居保工作扎实开展，2018年新农合参保6432人，参合率达93.21%，全乡新农合医疗补偿471人，补偿金额100余万元;城乡居保参保2964人，参保率达91.2%。严把低保程序关，严格履行“应保尽保、应退尽退”原则，扎实开展好低保年审、提标等工作，全乡在册农村低保162户，全年发放低保金74.71万元。严格按照程序发放冬春救助金、农资综合补贴、退耕还林及生态补偿、危房改造、粮食直补等各类补助资金400余万元，有效解决了人民群众的生产生活困难。----这一年，社会事业全面发展。强化政策引导，扎实做好卫计工作。全面完成2018年度计生奖特扶摸底、申报、审核及资金发放工作，全年共发放计生奖特扶资金20余万元。大力实施国家卫生健康县城创建活动，卫生基础建设和医疗技术服务水平进一步优化。稳步推进省级卫生健康村--九华村创建活动。教学质量稳步提高，2018年度荆州中学普高升学率达40%以上，居全县前列。认真开展“绩溪好人”“荆州好人”、“十星清洁户”、“美德少年”创评申报工作，“乡土荆州”公众号团体3人申报并获评“绩溪好人”，表彰“美德少年”10名，“优秀留守儿童”6名。----这一年，社会治理持续加强。网格化管理不断深化，领导班子成员带头联支部、联村，乡、村干部经常深入村组，扎实开展“民情恳谈”、“夜访夜谈”等活动，严抓综治工作责任制落实，与各村、各成员单位签定责任状。扎实开展综治宣传活动，2019年以来，开展“扫黑除恶”等各类宣传10余次，发放各类宣传材料500余份，组织开展“扫黑除恶万人签名”活动。扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，全乡共排查调处矛盾纠纷26起，继续加强对重点信访人员稳控力度，为全乡经济社会发展提供了良好的环境。----这一年，自身建设从严从实。高质量开展“两学一做”常态化、制度化，“讲、严、立”专题警示教育，“对标沪苏浙、争当排头兵”活动，重新修订乡政府规章制度20余条，完善乡长办公会等日常议事制度。认真实施人大代表建议意见制度，精心办理人大代表建议13件。认真开展巡察整改工作，县委巡察反馈的7个方面33个问题全面整改到位。坚决查处党员干部违法违纪行为，全年共处置问题线索5起，3名党员受到党纪处分，其中留党察看1人，党内严重警告2人。各位代表，工作的历程充满艰辛，取得的成绩来之不易。这是乡党委统揽全局、坚强领导，全乡广大干部群众顽强拼搏、真抓实干的结果。特别是乡直机关全体干部和村两委成员，始终和我们想在一处，干在一起，对政府的工作给予了极大的支持，付出了艰辛的劳动。在此，我谨代表乡人民政府，向所有为荆州改革、发展、稳定付出劳动、作出贡献的同志、朋友和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!虽然我们的工作取得了一定成效，但也还存在一些不足，主要表现在旅游基础设施薄弱，文化旅游发展还没有形成大势，招商引资难度大;社会文明程度还不高，村民生产生活中还存在一些陋习，日常保洁还不到位，环境综合整治还需进一步加强;山核桃产业精深加工不够，产业结构不优、层次不高，特别是企业不多，没有自己的品牌。少数乡村干部观念不新、执行力不够，需进一步锤炼提升。对此，我们要充分正视差距，创新发展理念，强化工作措施，下更大的决心、以更大的力度加快解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。进入新时代，面对新任务，2019年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“三争”目标要求，以党建工作统揽全局，以实施乡村振兴“五百工程”为主线，聚力“五抓五新”，对标对表，争先进位，努力开创荆州发展新局面。 （一）凝心聚力做优山核桃产业。继续大力推进山核桃产业发展，认真做好山核桃优质丰产基地建设，积极引导群众，通过林地流转等多种形式，提高山核桃亩产量，发展适度规模经营。坚持发展“绿色”种植，深耕生态产业，通过发展种植中药材等山核桃林下经济，改良土壤土质，防范水土流失。做优山核桃品质，积极引导群众应用生物农药，严把山核桃生产加工质量标准，规定时间统一采摘，提高山核桃实实在在的品质。继续推进国家级“一村一品”示范村和省级“一乡一品”示范乡创建工作，支持市场主体推进山核桃CS认证，进一步加快网店、微商等建设培训和发展，加大招商引资力度，力争引进培育上规模的山核桃加工销售企业，引导山核桃标准化生产。打造一个响当当的荆州乡山核桃品牌。 （二）多措并举提升文化旅游。以“皖浙天路”为主线，推进沿线景点景区建设，完善“安徽避暑旅游目的地”各项配套设施建设，积极打造避暑之乡。加快建设小九华佛教文化核心区，加强对小九华旅游开发公司运营管理，推进景区景点提升改造，加强景区配套设施建设，着力引进有实力的集团公司入驻开发建设。做精做细三亩丘生态休闲观光区。以仙人居生态农业开发公司为引领，不断提升三亩丘杜鹃观赏园规模，创建生态休闲观光农业品牌。加大营销力度，聘请主流媒体策划丰富多彩吸引力强的推介活动，打响“皖浙天路、佛教圣地、油画荆州、避暑之乡”旅游品牌。 （三）全力以赴建设美丽乡村。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，推动形成绿色发展方式和生活方式。扎实推进农村垃圾污水整治一体化，完成沿线重要节点自然村环境整治。坚持以项目为依托，强化项目组织实施，全面完成方家湾省级中心村、九华坞口市级中心村等项目建设。继续强化组织环境综合整治工作，落实包保责任和长效机制，切实提高人的素质和文明程度。加强与PPP公司对接，加强对保洁公司日常监督，完善荆州保洁公司环卫设施、保洁队伍、资金保障。充分发挥实施农村清洁工程农民主体作用，强化“门前三包”制度，认真落实保洁费收取工作。积极宣传、引导农户做好垃圾分类，鼓励减量提效。扎实推进河长制、林长制、路长制工作，加强非煤矿山专项整治，积极开展采砂制砂“回头看”行动，切实保护山青水秀的良好生态。把握新时代文明创建内涵，逐步建设所、站、岗于一体的文明实践工作体系。继续传承和保护农村民俗风情、历史沿革、典故传说、祖训家规等农村非物质文化，开展形式多样的生态文明知识宣传活动，形成科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，构建和谐的生态文化体系。 （四）倾心尽力维护社会稳定。全力推进脱贫攻坚，深入开展“重、补、促”专项整改和“四季攻势”，扎实开展扶贫走访工作，落实贫困户防范返贫机制。认真抓好危房改造、道路畅通工程等民生工程建设，让农民群众共享改革发展的新成果。加强新农合、城乡居保等社会保障体系建设，强化敬老院管理，着力提高特困供养水平，满足困难弱势群体基本生活需求。充分发挥乡文化站和农家书屋的作用，广泛开展丰富多彩的文娱活动。深化安全生产隐患治理，加强食品药品安全监管，保障人民群众生命安全和身体健康。广泛深入开展法制宣传和法制实践，着力提升依法行政水平，增强司法公信力，提高全民学法守法自觉性。积极开展“平安荆州”创建活动，扎实做好信访维稳工作，保持社会和谐稳定。 （五）持之以恒建设高效法治政府。强化工作执行，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持高度的政治责任感，不断提高人民群众信任度和满意度。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持政府一切工作在乡党委领导下开展，坚决维护乡党委领导权威，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取各方意见建议，自觉接受社会监督和舆论监督。扎实推进党务政务公开，健全民主议事制度，不断提高依法行政水平;切实增强创新服务意识，提升网格化管理水平，不断强化社会管理和公共服务职能。严格执行廉洁从政各项规定，坚持用制度管权、管事、管人，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，确保“三公”经费只减不增，集中更多财力干好惠民利民之事，努力建设纪律严明、作风过硬的廉洁高效政府。各位代表，同志们!让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，艰苦奋斗，为建设荆州更加美好的明天而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【英山县招商】2019年红山镇政府工作报告

  2019年4月18日在红山镇第九届人民代表大会第三次会议上高金磊各位代表：现在，我代表红山镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，红山镇紧扣县委“五城同创”“六大创建”的发展战略，凝神聚力打赢精准脱贫攻坚战，紧紧围绕经济社会高质量发展的决策部署，抢抓机遇，克难奋进，深入推进“茶叶强镇、民营富镇、项目活镇、旅游兴镇、城建亮镇”五大战略，圆满地完成了全年各项工作任务，产业发展质效显著，乡村面貌明显改善，社会民生全面进步，政府自身建设持续加强，实现了精准脱贫攻坚克难和社会经济蓬勃发展。全年实现地区生产总值4.9亿元,比上年增长12%，规模以上工业增加值2.32亿元，比上年增长13%，固定资产投资6亿元，比上年增长20%，农民人平纯收入达到12185元，比上年增长15%。红山镇建档立卡贫困户共计2385户，6867人，如期实现脱贫出列。 （一）决胜脱贫攻坚，精准扶贫工作成效明显 鼓足干劲，精神扶贫提振士气。我们构建“扶志+扶智+扶德+扶弱”的“四扶”模式，开展微宣讲、百姓宣讲、道德讲堂、红色文艺演出等共计574场次，开展“十星级文明农户”评选活动，表彰脱贫之星80余人，县委宣传部在我镇召开全县精神扶贫现场会，参观了叶坊、金盆、黄泥岗村精神扶贫现场，极大地激发了群众“我要脱贫”的斗志。 固本开源，特色产业增强实力。全镇20个自强互助种养合作社，吸纳1186户贫困户入社，34家市场主体对接帮扶2030户，6210人。产业奖补政策全面落实，产业扶贫成绩显著。 开拓创新，就业扶贫彰显成效。“一册、一群、一平台、一系统”四位一体，创办万和农业、百岁玻纤、伟冠制帽等12个扶贫车间，带动120个贫困户就业。张畈村的油面制作，东汤河村、乌云山村蜂蜜养殖，黄泥岗村的食用菌养殖均较好地带动贫困户。 立足长远，易迁危改消除隐患。全镇易地扶贫搬迁共计安置456户734人，扶持搬迁户发展一二三产业和转移就业、自主创业，确保搬迁贫困户充分享受后续扶持有关政策。共完成317户危房改造，有效地缓解农村生产生活的住房隐患。 扎实落地，政策到位全面兜底。全镇低保政策兜底219户，五保兜底471人，重度残疾人和困难残疾人补贴到位，教育扶助4500余人次，贫困户住院报销比例达到90%。2018年资助参合6873人，政府代缴资金123余万元，做到了应保尽保、应救尽救。推进基础建设，群众幸福指数增长显著 “雷霆行动”掷地有声。镇村垃圾治理运营有序，镇区污水管网铺设全面完工;全镇通过垃圾收集点、垃圾箱、分类垃圾桶的建设，垃圾清运运转正常。厕所革命成效显著，改户厕1202座，完成村级公厕26座，湾组小公厕18座，已建成4座旅游厕所。采砂整治规范开展。张贴告示，设卡封堵，重点水域及黄沙整治得以有效监管，东河大堤金盆村整险加固，认真落实河库长巡察监管制度。 惠民实事普惠人心。红山镇不断完善贫困村“十有”建设，实现文化广场、网络光纤、村村响全覆盖，不断改善通垸组道路，解决安全饮水，全面完成农田水利及高标农田建设。通过推进道路整修、沟渠建设、环境绿化、惠民路灯、水塘整修等惠民实事，村庄环境极大改善，干群面貌焕然一新，惠民实事暖人心脾。 （三）推动项目建设，产业持续发展特色鲜明 锻造精品，擦亮乡村振兴金字招牌。一村一品，特色产业基本形成，全镇已建成8个百亩以上的连片产业基地形成了乌云山、鸭掌树、黄泥岗、白铺、河东、河口、东汤河等茶叶、瓜果、食用菌、药材、苗木、养殖农业产业带。种满种足，建示范大畈，全面完成秋冬季农业综合开发规划，建成黄泥岗、白铺等村连片油菜示范种植大畈。环境整治，建美丽乡村，全镇20个村通过道路建设、环境优化、项目建设以及产业发展等项目改善村容村貌，巩固提升金盆村、乌云山村、张畈村、板桥村美丽乡村建设，规划建设横山村、河东村两个美丽乡村。 厚植“家底”，推进重点项目高效建设。一年来，镇党委紧紧围绕“五城同创”战略，高效推进重点项目建设。西汤河污水处理厂红山段已全面完成管网铺设任务;全县十个六重点工程汽车北站已正式开工建设;红山大道北段建设已接近尾声;投资1.5亿的环城一级公路已顺利开工建设;板桥、张畈及镇区的污水管网铺设进展顺利;镇福利院、镇便民服务中心主体竣工;高标农田建设项目已基本完成。招商引资工作顺利推进，落户企业2个，完成投资1.2亿元，全镇已签约11家能人回乡企业，总投资额3.45亿元，其中玉泰丰投资4000万，已完成规划、设计、土地流转，项目有力推进。 （五）保障民生事业，各项社会事业全面协调发展农村土地制度改革已召开专题培训和督办推进会议,农村土地承包经营权确权登记颁证工作进入收尾阶段。社会保障稳步发展。新农合参合率达到99.5%，新农合参保率达98%，大病赔付率稳中有升，极大地保障了群众的医疗问题。民兵整组和兵役登记顺利完成任务。2018年度顺利完成征兵及民兵整组工作任务，保质保量完成兵役登记。卫计工作有序推进。顺利完成了计划生育年度检查工作，认真落实计生惠民政策，打造优质、高效、便民的计生服务想象，确保了人口与计划生育工作责任制全面落实。扎实推进文教事业，全面开展文明创建、道德讲堂、文艺汇演等文体活动，极大地丰富了党员群众的精神文化生活。8个村高标准建设了的文化长廊，将廉政建设、中国梦、社会主义核心价值观和中华传统文化有机融合，强有力地推动了全镇文教事业。 （六）坚持依法治国，社会环境持续得以优化 法制建设全面铺开。不断加强法制建设，推进执法部门的规范执法，更加重视与群众利益密切相关的行政执法活动。全镇20个村实行法律顾问全覆盖，常年提供法律咨询、重大决策谈判和诉讼优惠、优先代理等法律服务。开展法治创建，对乌云山法治公园、法治文化广场、法治宣传牌子进行全面改造，建成民主法治示范村;在张畈、板桥、鸭掌树、屏峰、乌云山、邵河等六个村开展了法务前沿工程试点;以开展“法律六进”活动为重点，使法制宣传深入人心，营造全民学法用法的良好氛围。 平安创建全面落实。推进农村社会管理网格化建设，形成一级网格，二级网格，三级网格，通过配齐网格员，安装监控探头，基本实现了重点路段、重点场所、人员集中地、进出村主要路口全覆盖。各村成立了抗灾、救灾突击队、巡逻队，学校等重点单位成立了护校队、配了门卫、安装了视频监控，做到了“应防尽防，应配尽配”。定期组织安全生产大检查，全年无一例重大安全生产事故。 扫黑除恶全面开展。积极落实“四个一”，在人口集中点张贴《通告》，发放“两信一封”，在镇区主要街道悬挂大幅固定标语，宣传扫黑除恶专项斗争，公开举报电话，畅通了信息渠道;对辖区内的重点人群、重点企业、学校进行全面摸排，并将摸排线索交由公安机关排查打击，镇派出所多次采取突击行动，从严打击赌博活动。 （七）强化政府自身建设，履职尽责质效大力提升。健全清廉执政组织保障。政府积极履行“主体责任”，认真学习《条例》、《监察法》，通过运用腐败案例开展廉政谈话6次;利用“三八”、宣教月等活动与干部、干部家属进行廉政谈心4次;11月份结合换届选举，组织新一届村支委进行了全面从严治党廉政建设警示教育。保障民主公正决策制度。坚持民主集中决策。严格执行“三重一大”制度，坚持末位表态制度。加大政府公开力度，依照法律法规集体决策，坚持公开透明、终生负责的原则，自觉接受人大监督，自觉接受社会各界监督，使权力在阳光下运行。2018年，值得我们反思的地方也很多，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在不少困难和问题，主要表现在：一是面对新时期新形势，政府自身建设工作在服务发展、创新破难、成果转化等方面有待加强。二是我镇经济发展空间制约条件较多，产业调整任务重，招商引资项目引进难度大。三是基层党员模范带头和先锋示范作用发挥还不够，干部思想保守，缺乏创新意识和竞争精神，基层干部做群众工作的能力水平有待提高。我们必须高度重视存在的这些困难和问题，认真分析，采取切实有效措施加以解决。 二、2019年工作思路2019年是检验建国70周年发展成果的一年，也是红山持续稳健发展的关键之年，我们必须全面巩固当前成果，着眼未来，积极应对挑战，抢抓机遇，全力推进社会经济全面健康有序发展。2019年工作的指导思想：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入推进“三大战役”，牢牢把握“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”的三维纲要，着力服务“五城同创”，持续推进“六大创建”，继续实施“茶叶强镇、民营富镇、项目活镇、旅游兴镇、城建亮镇”五大战略，突出特色产业，激活民营经济，扩大招商引资，打造旅游精品，实现脱贫摘帽，全面建设开放红山、活力红山、美丽红山! 一、推进产业建设纵深化，全面巩固脱贫攻坚成效全面巩固脱贫成果，坚持政策不变、力度不减，全面巩固提升贫困户脱贫成果，确保脱贫人口收入稳中有升，做强做实20个村自强互助合作社，做强做好12个就业扶贫车间，做强做大以弥猴桃、油茶、药材、食用菌、稻虾养殖等连片200亩以上的10个产业扶贫基地，确保全镇人民同步进入小康。 二、推进项目建设精细化，全面提升经济发展实效以“夯责任、深服务、帮发展”为举措，推动项目建设;以“绿色发展”、“高质量发展”为统领，注重绿色经济;着力转变干部作风，解放思想,转变观念,突出抓好主责主业。坚持以项目拉动发展，以区域发展促产业升级，以产业的壮大推动农村经济实力大提升。形成展平台，强龙头，亮品牌，提质效，增总量的绿色发展思路。转变方式，做优现代农业，提质增效，做强工业经济，农旅融合，做活旅游产业，加大投入，统筹城乡发展。继续深化服务“五城同创”，谋划一批特色产业、重大基础设施建设、美丽乡村、文化旅游等领域项目，着力打造能人回乡创业示范基地、许金张片区开发，优化产业结构，推动经济发展提质增效。 三、推进社会事业协调化发展，全面民生保障落实落细。以“生态、和谐、文明”为主题，保障社会事业快速可持续发展。坚持统筹各项社会事业建设，促进全面发展;坚持统筹区域建设，促进协调发展;坚持统筹生态环境建设，促进可持续发展。以净化、亮化、美化、绿化、硬化为目标重点打造老镇区环境整治，关心关爱社会弱势群体、持久抓好社会治安综合治理、民兵预备役，认真落实卫计责任目标、不断加强思想道德协会建设、全面落实各项惠农政策、深入构筑生态建设新优势。2019年我们要全面完成的十件实事，一是实现红山大道北段升级改造，完成通车;二是环城一级路全线路基完工;三是大力推进全镇村庄环境整治工程;四是茗茶产业园全部建成投产;五是实现金沙半岛景观坝全面完工。六是建设3个百亩以上的易地搬迁产业基地，6个左右200亩村级产业基地，做到村村有基地，村村有产业。七是完成玉泰丰二期投资的项目，新招商1-2个过3000万旅游产业项目。八是完成金墩福利院建设并投入使用。九是完成镇平安综治中心建设。十是落户1-2个能人回乡创业项目，推动乡村振兴战略。好风凭借力，建功正当头。红山镇正面临前有未有的发展机遇，我们将攻坚克难，以新的精神面貌迎接新的挑战，在新的征程上创造出新的更大的业绩，为全面建成开放红山、活力红山、魅力红山做出新的更大的贡献!

  2025-07-08

• 【湖北招商】2019年仁和坪镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去一年，在县委县政府和镇党委的正确领导下，全镇深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全镇人民，紧紧围绕“三大攻坚战”，铆足干劲、克难攻坚，圆满完成了年初制定的各项目标任务。2018年完成地方财政总收入464万元，公共财政预算收入247万元，规模工业总产值6015万元，农民年人均可支配收入达到10538元，全镇经济社会发展稳中有进。 一、脱贫攻坚取得扎实成效 （一）聚焦目标任务抓落实。狠抓信息精准，组建工作专班对“一户一档”和村级“九有”等资料逐一核查整改，实现“人、档、网、册”高度一致。狠抓短板弱项，对全镇2233户贫困户进行全覆盖入户核查，针对问题进行销号整改;明确仁和坪战区六级责任体系抓扶贫，压实工作责任;启动实施“四个一百”攻坚项目，对照“一有两不愁三保障”进行重点帮扶和集中攻坚，确保达到脱贫标准。狠抓村出列户脱贫，2018年实现稳定脱贫327户935人，业产坪村顺利通过市级核查验收，实现村出列目标。 （二）全力抓好“两业两安”。一是大力培育主导产业。坚持绿色发展理念，全力推进镇域产业由以传统种、养殖业为主向以生态养殖+特色种植为主的新型生态农业大步迈进，初步形成以中蜂、构树、中药材、迷迭香为主的特色产业。全镇现有中蜂7000群，已建成中蜂繁育基地7个，发展构树、中药材、迷迭香2100余亩，对接71户极贫重扶对象实现产业覆盖，带动661户贫困户进行产业发展。适度规模发展传统产业，2018年共出栏肉牛2400余头，白山羊1.5万只，出笼土鸡4.5万羽;全镇现已建成茶园1.2万亩，花卉苗木1万余亩，发展生态蔬菜3800余亩。2018年共1199户农户享受产业补贴135.8万余元。二是促进就业助脱贫。积极对接安琪集团、兴发集团等企业，举办大型招聘会3场;开展就业援助走访496户，帮助就业困难人员实现就业131人;招聘公益性岗位74人、生态护林员99人、护路员26人、村级保洁员21人;支持发展小型服装加工厂11家，带动就业100余人，其中贫困户25人。三是全面提高住房安全和饮水安全。完成2018年度6个易地扶贫搬迁集中安置点建设，集中安置79户213人，分散安置25户67人。完成危房改造690户，消危减土199户。建设集中供水池22口，498户完成分散建池298口，水池加盖150口，住房安全和饮水安全得到有效保障。 （三）持续改善基础设施。完成升子坪—大栗树10千伏供电线路改造工程，新建和改造用电台区17个，更换电线杆200余根。完成总投资656万元118公里道路安防设施建设，实施农村道路硬化70.13公里，启动螺丝湾至望江6.3公里出口路建设。投入23万余元，加固维修危桥两座，保障出行安全。完成投资1000万元的集镇污水处理项目厂区主体工程和投资500万元的村庄环境整治项目，完成垃圾热解无害化处理项目前期选址和筹备工作。完成总投资1000余万元的农发项目，投资1100余万元在枫香坪等3个村开展国土整治。同时，进一步完善仁和坪镇项目库，为下一步争资争项提供保障。 二、生态环境保护持续发力一是全面强化环保工作力度。新增垃圾处理车17辆、垃圾桶(箱)340个，进一步完善了“户分类、村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾处理模式。大力整治畜禽养殖污染，对全镇15家禁养区内养殖场(户)实行关停转产，并做好持续监控工作。深入开展第二次污染源普查，加强对非禁养区畜禽养殖综合治理。二是严格落实“河长制”，推进治水常态长效。对麒麟观水库及南河流域进行清理，清理南河河道8公里，打捞漂浮物20余吨。加强生态水泄放监控，促进南河流域自然生态恢复。三是大力推进“厕所革命”，着力改善人居环境。2018年共完成农村无害化厕所改建360户，新建公共厕所3座。四是深入开展“打非治违”，坚持实施生态复绿。严厉打击乱砍滥伐、乱采滥挖等破坏生态行为，持续对已关停的27家采石场进行监控,防止死灰复燃，着力巩固“打非治违”效果。加大森林保护力度，大力开展植树造林，实施生态修复工程，完成植树11万株。 三、社会综合治理持续向好严格落实安全生产管理主体责任，突出道路交通安全、消防安全、施工安全、森林防火等重点领域，全面开展安全生产隐患大排查、大整治。坚持周五“安全生产工作日”，重点对道路交通安全进行宣传和检查，每月召开一次安全生产工作例会，对排查的各类安全隐患进行研判化解。成立专职消防队，全力保障人民生命财产安全，提高人民群众安全感。加强农村集体聚餐管理，食品质量安全抽检合格率达到100%。严格开展“非洲猪瘟”疫情防控，确保镇内无疫情发生。扎实推进扫黑除恶专项斗争，依法打击涉黑涉恶人员。持续推进公民诚信守法档案建设和“七五”普法工作，以枫香坪村为试点发布诚信守法红黑榜。严格落实班子成员接访制度，畅通群众诉求渠道，积极化解社会矛盾，有效维护了全镇和谐稳定。 四、社会民生事业稳步发展积极争取武汉市黄陂区、青山区对口帮扶，新增呼吸机等先进医疗设备7台;新建村级卫生室5个，改造村级卫生室生活用房6个;完成老年人体检1357人次、贫困妇女“两癌”筛查865人、“健康扶贫”体检5479人次;家庭医生签约率达100%，城乡居民医疗保险、养老保险征收任务全面完成。完成仁和坪中学塑胶操场建设和实验楼维修，镇内各学校功能室器材配备达到现代化标准，教育综合考评成绩长期保持全县前列。2018年共发放各类惠农资金529万余元，基础养老金680万余元，民政救助资金774万余元。扎实推进农村集体产权制度改革，“清产核资”与“清人分类”工作初步完成。全面细致开展退役军人与其他优抚对象信息采集工作，奠定服务保障工作基础。认真开展第四次全国经济普查，摸清镇域经济形势。加快推进“放管服”改革，镇、村282条服务指南编写全部完成，其中乡镇50条事项办理实现线上申请。完善村规民约，开展移风易俗活动，大力宣传“星级文明户”等先进典型，引领道德新风尚。拍摄旅游宣传片《寻味仁和》，获得广泛好评。创作《绿水青山美中华》《土家小幺妹》等优秀文艺作品，丰富了精神文化生活。 五、作风和自身建设全面加强严格落实“一岗双责”，积极推进廉政建设。切实推动干部作风由“宽松软虚”转向“严紧硬实”。实施青年干部成长计划，坚持开展“周四夜学”、青年干部“微课堂”，干部素质和行政能力得到较大提升。进一步规范村级财务管理和项目管理，切实做好公示公开，主动接受群众和社会监督，坚决执行“四议两公开”、“三重一大”集体决策等管理制度。以全县“五才回归”活动为契机，建立仁和坪籍在外优秀人才库，组建仁和商会，搭建工商户、合作社负责人等非公经济人士之间的沟通桥梁，强化资源整合与信息共享，助力镇域经济社会发展。此外工会、武装、统战、妇联、共青团等各项工作都得到全面发展。各位代表，同志们!过去一年，我们顶着巨大压力，负重前行，取得了一定的成绩。我们在看到成绩的同时，也清醒的认识到全镇经济社会发展还面临着不少困难和问题：一是基础设施建设不均衡，特别是西边村的水、电、路网等基础设施建设与人民群众日益增长的美好生活需要还存在不小差距。二是产业发展不均衡，当前我镇正处在传统产业转型期和新兴特色产业上升期，产业带动面较小。三是干部队伍素质发展不均衡，干部队伍作风还需要进一步转变。对此，我们将持续发力，克短治弱，进一步细化工作措施，优化工作方法，狠抓工作落实，努力开创镇域经济社会发展新局面!2019年工作重点2019年是新中国成立70周年，是我县“脱贫摘帽”之年，也是仁和坪镇转型发展、决胜脱贫攻坚、奠定乡村振兴战略基础的关键之年。我们将持之以恒贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心发展思想，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真落实“五县战略”和“一抓四争”要求，在县委县政府的正确领导和全镇人民的共同努力下，全面推进各项工作取得新成绩，不断实现全镇人民对美好生活的向往。 一、坚决打好打赢三大攻坚战 （一）打好脱贫攻坚战。紧盯“县摘帽”目标任务，严格“两不愁三保障、一高于一接近”标准。坚持把脱贫质量放在首位，既不降低标准影响脱贫质量，也不随意吊高胃口造成新的不平衡。重点抓好“两业两安”，全力推进构树、中蜂、中药材、迷迭香等特色产业发展，加速推进传统产业转型，培育壮大新兴特色产业成型。积极与武汉市黄陂区、青山区市场对接，拓展仁和坪镇优质农产品外销渠道。努力推进服贸加工产业，鼓励带动更多贫困户就近就业或实现自我就业。4月30日前完成70户危房改造任务，全面消除危房。实施“五个一”易地扶贫搬迁配套，确保搬迁户搬得出、稳得住、能致富。计划新建蓄水池20口，修缮蓄水池40口，有力保障饮水安全。全面开展精准扶贫问题整改回头看工作，确保已核查问题全部整改销号。举办农民丰收节，提高群众参与度和满意度。 （二）打好防范化解重大风险攻坚战。坚决抓早抓小、突出重点，依法、合规、有序处置各类风险。持续做好安全生产、信访稳定、公共安全等重点领域风险防控，确保人民群众安居乐业。深入推进扫黑除恶专项斗争，积极争取县政法部门支持，织密扫黑“法网”，增强涉黑涉恶线索跟踪调查取证力量，坚决深挖彻查，彻底打掉黑恶犯罪社会基础。严格落实班子成员接访制度，畅通群众诉求渠道，积极化解社会矛盾，全力维护社会治安大局稳定。 （三）打好污染防治攻坚战。严格落实“河长制”，全面加强河流生态保护，强化生态水泄放监管，推进水环境综合治理。坚持开展畜禽养殖排污检查与宣传，扎实推进“厕所革命”，切实抓好农村垃圾热解无害化处理项目建设，持续做好农村垃圾治理工作。进一步巩固“打非治违”效果，持续保持对私挖滥采严打严查的高压态势。加大森林管护力度，大力开展植树造林，继续做好生态修复工程，全面改善镇域生态环境。 二、持续加强基础设施项目建设积极争取启动北岭水库项目建设，并推动实施北岭水库覆盖性管网建设。着力提高用电质量，持续开展农网改造项目，计划新建和改造供电台区26个，对镇内10条10千伏线路进行逐杆检查、实施通道清理，逐步更换木质线杆，提高群众用电质量。争取500万元扶贫项目，倾斜西边村，对接交通、农业农村等项目和资金，力争硬化农村公路50公里以上。全面打通南北岭旅游出口路、建成南北岭旅游主通道，积极与王畈对接，借助王畈生态小镇项目，打通杨柳池至王畈和林家坪至王畈通道建设，助力乡村旅游发展。同时，积极争取南岭风电项目落地。加强集镇规划管理，探索实施土地收储经营，争取启动绕城线建设，推进集镇范围内违章处置处罚，打造街道环境优美、公共服务优良、管理规范有序的新集镇。 三、持续推进社会民生事业进一步增强全民安全生产意识，坚持常抓不懈，做好安全生产宣传和隐患排查整改，加大对道路交通安全、食品安全、违法经营等行为执法力度，保障人民群众安居乐业。扎实推进“放管服”改革工作，不断提升公共服务质量，提高群众满意度。积极争取武汉市黄陂区和青山区等帮扶单位支持，做好与黄陂区和青山区教育、卫计系统对接，进一步改善教育和医疗卫生条件。深入开展多层次、多类型、多样化的群众性文化活动。落实好各项强农惠农政策，不断增进民生福祉。 四、持续加强自身建设持续深入贯彻转作风抓落实正风肃纪要求，通过参加“三会一课”、“两学一做”和组织开展“周四夜学”等学习教育活动，切实提高干部队伍理论素养和依法行政水平，增强推动工作落实的实践能力。加大对工作落实情况检查督办，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众切身利益的行为，全力锻造“严紧硬实”的工作作风，切实打通为民服务“最后一公里”，推进服务型政府建设。各位代表，同志们!登高望远天地宽，砥砺奋进写新篇。2018年，我们走过改革开放40年光辉岁月，2019年，我们要毫不懈怠、奋勇搏击，扬帆起航再出发!让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，把仁和坪镇建设成为和谐、富裕、开放、幸福的美好家园!

  2025-07-08

• 【兴山县招商】2019年古夫镇政府工作报告

  政府工作报告2019年4月8日在古夫镇第十届人民代表大会第六次会议上谢清和生各位代表:现在，我代表古夫镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年我镇在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平视察湖北重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署和镇建成“三峡库区生态旅游特色名镇”的奋斗目标，风行担当，务实重行，克难攻坚，全面推进了全镇经济社会发展各项工作取得新进展。 （一）经济运行整体向好。2018年全镇实现财政收入6875万元，一般公共预算收入4030万元，实现工业总产值4.4亿元，全社会固定资产投资1.8亿元。全年引进招商项目1个，积极争取对口支援资金295万元。全镇新发展市场主体493户，新发展企业155家，新发展农民专业合作社12家。 （二）农业产业提质增效。突破发展柑橘、核桃、蔬菜、药材、畜牧五大产业。实施柑橘品改2206亩;建设核桃精品示范园4585亩，老园改造14亩;按照“城郊大棚菜、周边时令菜、高山反季菜、边远特色菜”思路，新发展商品蔬菜25516亩;强化主体培育，新培育药材种植户554户、发展药材4500亩;严把疫病防治关，扎实做好非洲猪瘟防控工作，全年出栏牲猪36752头，山羊12465只。抓产业示范项目建设，完成古洞5000亩无公害示范柑橘园、600亩精品柑橘园建设;完成咸水村20亩柑橘、茶叶、花卉连栋温室大棚育苗基地建设;完成长坪100亩节水灌溉示范项目建设;并配合完成国家、省多个农业试验示范项目。抓农业技术培训和推广，开展柑橘、核桃、蔬菜、畜禽养殖等技术培训30多场次，培训人数达2000多人次。 （三）基础设施稳步推进。全年硬化公路42.6公里，安保工程建设166公里，发扬“韧劲儿、拼劲儿、闯劲儿”三劲儿精神，实现了平水竹园河小鱼岭至板舍大队这段“人间天路”正式通车，结束了板舍村民肩挑背驮的历史。顺利完成2018年农村饮水安全巩固提升及查漏补缺工程、以奖代补工程，彻底解决了平水深度贫困村的安全饮水问题。全镇577户危房改造全部完成，建成易地搬迁安置居民点12个，张家坎集中安置小区已交付使用。 （四）项目建设有序推进。着力打造深渡河美丽乡村，水上公路沿线绿化项目及电商中心建设、生态屏障区人工造林项目全面竣工;核心区基础设施建设项目，形象进度完成75%;完成核心区农房改造35户，栽植景观树木3500余株;乡村振兴推广中心主体建筑基本完成，景观效果基本形成;投资1.1亿元的两桥两坝、库岸综合治理项目招投标工作全部完成;民宿酒店已进入招拍挂阶段。桑树拐小区帮扶项目全面竣工;深渡河精准帮扶项目和污水处理厂项目已开工建设;老街改造遗留矛盾已全部化解，进入收尾阶段;投资5822万元的县城后河小区综合帮扶项目已获国家审批。同时，我镇紧紧围绕郑万高铁、宜兴联络线、孙家沟物流仓储、绕城公路、平水物流小镇、生态治理等重大工程建设，一手抓征地拆迁、一手抓协调服务，保障了项目建设顺利推进。 （五）脱贫攻坚成效显著。我镇把脱贫攻坚作为首要政治任务来抓，实行统一指挥、兵种联动、网格管理、检查督办等一整套工作机制，扎实有效推进十一大攻坚战任务。对全镇3289户贫困户实行网格化包保制脱贫销号，分组召开贫困户和非贫困户屋场院子会，会上公开晒问题，现场逐户解决，留存问题驻村领导、驻村工作队、驻组干部、村(社区)集中研判，包保到人、限时解决，圆满完成了2018年838户1933人脱贫销号任务，全镇群众生产生活水平得到进一步提高。 （六）民生保障全面落实。顺利完成退役军人信息采集，养老保险、新农合收缴工作;切实做好扶孤、帮残、济困、助学、赡老等救助工作;切实提升劳动保障服务水平，招聘就业扶贫公益性岗位130人上岗就业、举办培训班6期;推动教育均衡发展，教育整体水平和综合实力有了新提高，受到学生家长和社会人士一致好评;大力宣传“全面两孩”和现行计划生育相关优惠政策，切实做好计生家庭奖扶工作，计生工作位居全县前列;完成古洞、麦仓、深渡、邓家坝卫生室标准化建设，深入推进签约服务健康扶贫工作，医疗服务质量进一步提升。 （七）城镇管理水平提升。严格把关土地审批程序和不动产登记相关业务;全力开展“厕所革命”，持续推进农村生活垃圾治理，农村环境卫生焕然一新;按照环保督察要求，全力推进了二期生猪禁养、大气污染防治、古洞口水源地一二级保护区环境整治、河道整治等工作;严格落实耕地占补平衡制度和基本农田保护制度，确保了基本农田数量不变、用途不改变、质量不降低;严格落实森林资源保护责任制，森林采伐控制在限额计划以内，加强松材线虫病防治，林业有害生物成灾率控制在标准范围以内，一年来未发生森林火灾;认真做好地质灾害监测相关工作，加大矿山整治力度，全年无地质灾害伤亡人员和安全生产事故发生。 （八）平安创建深入推进。建立矛盾纠纷排查调处联动机制，领导干部带头接访、约访、下访，基层调解员、网格员充分发挥基层调解优势，全年共接待处理群众来信来访和网上信访共92起，同期下降38%，无重大群体性事件发生。顺利完成“一标三实”基础信息采集工作，切实开展“扫黑除恶”专项行动，加大黑恶势力的查处力度，全镇整体治安状况进一步好转。全面打击邪教行为，在全镇形成了“拒绝邪教、树新风”的良好氛围。深入推进“七五”普法，依法开展法律服务工作，认真做好安置帮教、社区矫正工作，无重新犯罪现象发生。突出道路交通、食品药品、辖区治安等重点领域整治，社会管控面好，群众安全感高，全年未发生重大安全事故。各位代表，一年来的成绩，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于县人大、县政协的全力支持，更是全镇上下团结一心，拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向全镇人民，向所有关心支持古夫发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展所面临的新问题和新挑战。主要表现在：农业产业结构不尽科学， 一、 二、三产业融合联动的局面尚未形成;基础设施建设薄弱;脱贫攻坚任务依然艰巨;干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对此，我们必须进一步创新思路和方法，确保2019年各项工作完美收官。2019年工作安排2019年我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念和高质量发展要求，积极对接县委、县政府努力打造宜昌践行“两山”理念的样板和“两地两县”发展目标，突出“项目建设、招商引资、脱贫攻坚、生态治理、乡村振兴、社会民生”六大重点，加快建成“三峡库区生态旅游特色名镇”，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年，我们要重点抓好以下六个方面工作： （一）抓项目带动，增强镇域经济发展新活力。一是抓好项目谋划申报，把三峡后续、大中型水库、农村民生项目、各村(社区)乡村振兴等项目谋划到位、规划到位、申报到位，全部成型。二是加快推进镇级重点项目，抓好深渡河美丽乡村项目建设，积极推进后河小区综合帮扶项目落地，确保老街改造、桑树拐安置小区等建设任务全面完工。三是抓好县级项目协调服务，全力服务郑万高铁兴山段、宜兴联络线、绕城公路、孙家沟仓储物流、平水物流特色小镇、皇家庄高铁安置小区建设。 （二）抓招商引资，增强镇域经济发展后劲。一是主动出击“招商”。成立古夫镇招商引资领导小组，加大招商引资力度，筹备好招商班子、招商本子、宣传片子、能人册子。围绕农产品加工、乡村旅游等主导产业，开展针对性招商，增强经济发展后劲。二是盘活闲置“留商”。对全镇闲置土地进行摸底清查、升级改造，加快配套基础设施建设，确保引进企业能迅速落地、开工建设。三是强化服务“安商”。严格落实“四个一”，即一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底工作机制，全方位提供“保姆式”服务。四是加强与大连、湖南等对口支援地区合作力度，加强人才、技术的合作交流培训。 （三）抓问题整改，持续巩固脱贫攻坚成效。紧紧围绕“两不愁、三保障”和“三率一度”等工作要求，对标对表，确保问题全部整改清零，考核指标全部达标，实现高质量脱贫摘帽。2019年是脱贫后巩固发展的关键年，全镇要按照“思想不能松、队伍不能散、力度不能减”的要求抓好脱贫巩固提升工作，具体抓好“十一项重点工程”。一是抓好产业扶贫巩固提升工程。按照一村一品、一户一主导产业，逐村逐户落实，确保全镇脱贫户稳定脱贫如期实现致富。二是抓好安全饮水巩固提升工程。对已脱贫的平水、咸水2个重点贫困村巩固提升，对古洞马家坪、深渡杜家岩等地再一次普查优化安全饮水条件。三是抓好农村交通巩固提升工程。按照建好、管好、护好、运营好“四好”原则，对镇村道路进行改造提升。四是抓好电力网络巩固提升工程。加快推进农村电网改造升级，实施10千伏及以下中低压项目建设，全面提高供电服务质量。五是抓好危房改造巩固提升工程。认真做好危房改造质量回头看工作，确保应改尽改，全面完成改造任务。六是抓好教育扶贫巩固提升工程。确保学前教育入园率、义务教育入学率、巩固率达到100%，加大特殊学生、留守儿童关爱力度，对辖区内的中小学和幼儿园提供安全保障和服务，营造良好教学环境。七是抓好健康扶贫巩固提升工程。落实“985”政策，配合相关部门加强村卫生室管理，进一步规范家庭医生签约服务。八是抓好综合保障扶贫巩固提升工程。探索张家坎集中安置小区“医养结合”模式和咸水村郑院“院养结合”模式，充分整合现有设施，加快社会康养中心和农村福利院建设。九是抓好就业扶贫巩固提升工程。配合人社部门落实好就业培训，提高技能和就业率，对接重点项目、龙头企业和民营企业，开发合适岗位，力争2019年转移就业1000人。推广咸水“扶贫车间”模式，带动贫困群众就近就地就业，力争新增“扶贫车间”2家以上。十是抓好生态扶贫巩固提升工程。对天然林资源保护、石漠化综合治理工程、森林抚育等重点生态项目积极争取并落实。每村落实一个经营主体，鼓励专业合作社、产业大户等新型农业经营主体充分利用生态资源优势，大力发展生态产业，通过土地流转、入股分红、合作经营、劳务用工、种苗采购等方式带动贫困人口增收。十一是抓好精神扶贫巩固提升工程。深入开展“四扶四强”专项行动，加强典型引导，结合“七一”文艺巡演，营造勤劳致富、脱贫光荣良好氛围。 （四）抓乡村振兴，推进农业农村现代化。加快发展现代农业，发展壮大一批龙头企业、特色农产品优势区和现代农业产业园。着力推进新一轮农村改革，加快农村集体产权制度改革，多途径发展壮大集体经济，多渠道促进农民增收。培育壮大乡村振兴主体力量，支持专业大户、家庭农场、农民专业合作社发展壮大。稳步发展农村各项事业，加快补齐基础设施和公共服务短板，打造一批美丽宜居乡村示范项目。持续推进移风易俗，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （五）抓生态治理，全力保护绿水青山。深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话和指示精神，增强思想自觉和行动自觉，坚持将上级下达的环保整改任务全部整改到位。按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，分工协作、层层负责、人人尽责，压实领导责任、工作责任、主体责任，明确分工，形成合力，带动辖区内所有环保问题得以化解。坚持古夫辖区环保问题“零增长，减存量”，抓常抓小，久久为功，持续推进农村生活垃圾治理，加强水源地保护、严格落实河库长制，加强农业面源污染防治，加强大气污染防治，打好污染防治攻坚战。 （六）抓社会民生，提高群众获得感幸福感。加大助残、助孤、助学、助困力度，继续做好新农合、新农保收缴工作，确保各项惠民政策落到实处。继续推进计生、卫生、文化、工青妇等其他各项社会事业协调发展，促进群众幸福指数再上新台阶。严格落实社会治安综合治理工作责任制，深入推进扫黑除恶工作，妥善解决群众合理诉求。严格落实安全生产责任制，以“五铁”的要求强化安全生产日常监管，完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保社会和谐稳定。各位代表，收获来自耕耘，实干成就大业，全镇人民对我们寄予期待和厚望，让我们一起践行“风行担当”古夫精神，全力以赴，合力攻坚，为建成“三峡库区生态旅游特色名镇”而努力奋斗，向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【天门市招商】2019年小板镇政府工作报告

  2019年5月21日在小板镇第九届人民代表大会第五次会议上鲁鹏飞各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，小板镇全镇上下认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，着力推动经济社会高质量发展。一年来，我们在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督下，按照市委市政府建设“城郊提质”的总体要求，积极实施“乡村振兴”战略，团结和带领全镇人民抢抓机遇、攻坚克难，较好地完成了九届人大四次会议确定的各项目标任务。2018年，预计可完成工商税收3184万元，完成市布任务的116%;完成固定资产投资25。2亿元，规模以上工业总产值达10。52亿元，增长19%;在全市名列前茅;新增规上企业4家，超额完成2家，新增限上商贸服务企业5家，超额完成4家;社会消费品零售总额达到25亿元。主要经济指标均达到或超过市布目标任务，“三大攻坚战”、区划调整改革、村(社区)“两委”换届等重点工作达到既定目标，社会取得较快发展。 （一）打造三个园区，工业经济提质增量2018年，全镇完成签约项目24个、开工项目18个、竣工项目13个，工业经济发展取得了突破性进展，模塑产业园、家具产业园和卓尔产业园三大园区成为了小板工业经济发展的主要支撑。模塑产业全年签约落户项目8个，开工项目4个，当年实际完成投资约8500万元，其中湖北天模精密制造当年建设、当年竣工。2018年7月和12月，在市级层面相继举行了模塑产业园项目开工仪式、招商推介暨项目签约仪式。围绕家具产业，我们以商招商、产业联动，2018年相继签约了以腾龙门业、雅科波罗橱柜为代表的6个家具项目。腾龙门业计划总投资6亿元，已经纳入了省级重点项目，计划2019年上半年投产;乔木森家具2018年实现税收过百万元。围绕卓尔产业园，我们政企合作、借力招商，截止2018年底，依托卓尔产业园重资产，已经引进入驻纺织服装、电子信息、家具制造、新能源新材料等各类企业15家，卓尔天龙纺织产能达到10万锭。 （二）推动结构调整，农业农村发展后劲增强2018年，我们坚定不移发展规模化农业、休闲观光农业和农产品深加工产业，农业市场主体不断增加，全镇新增农民专业合作社2个，家庭农场15家。在市产业发展政策的引导和鸿天顺虾稻共作基地的示范带动下，全镇虾稻共作产业点面结合，发展势头强劲，既有车范、徐岭、永合、金方等村的成片发展，也有姚胡、江台、小板等村的星星之火。目前全镇流转稻虾面积已近6000亩，超过全镇耕地面积的20%。休闲观光农业持续发展，荷沙公路沿线百果采摘园、七彩草莓采摘园、芳香农场、江台美丽乡村等场所，逐渐成为居民周末休闲的好去处。谢梨家庭农场被评为“天门市十佳家庭农场”。农产品深加工企业发展势头良好，卓尔天龙纺织成长为市级农业产业化农头企业，妙妙食品、海芳调料、众森木业等产销两旺。2018年，我们通过持续推进小农水建设，农业生产条件进一步改善，全镇农村集体产权制度改革已全面完成，进一步保障了广大农民的合法权益。 （三）开展专项战役，三大攻坚战有力推进一是开展防范化解重大风险攻坚战。对民间借贷、征地拆迁等重点风险领域进行了全面排查摸底，利用网格化对各类风险苗头实施全面跟踪化解。二是开展污染防治攻坚战。完成镇区7。5公里污水主管网铺设任务，配合市城投公司完成了黄金污水处理厂扩容提标的征地、拆迁、迁坟工作;完成农村厕所改造3697户，全面完成市布目标任务;完成17家中小型养殖场治污设施升级改造;全镇24条河流落实了河长、段长、巡河员、保洁员等责任人，并开展了常态化巡河工作;通过“清废行动”、“清流行动”等专项行动，开展了大排查、大整改，全面完成上级环保部门整改销号任务5个，深入推进了小板河、九条河、龙嘴河、杨家新沟等境内主要流域的河道治理;严格落实秸秆禁烧主体责任，加大工作的督导和奖惩力度，对3个村主职干部因禁烧工作不力给予了纪律处分。三是开展精准脱贫攻坚战。严格落实“五个一批”帮扶措施和14项扶贫政策，2018年全年完成77户、230人的脱贫任务，周杨村完成“九有”建设，整村脱贫出列，全镇贫困发生率从2014年的3。8%下降到2018年0。94%;全镇贫困人口中，纳入低保、五保范畴710人，纳入教育资助146人，新纳入危房改造22户，采取政府补贴形式接通自来水68户，享受新农合补偿117万元、大病保险13万元、医疗救助23万元，车灯、姚湾、周杨3个贫困村产业带动就业44户、70人，周杨村新投入资金135万元，实施了通村公路拓宽、泥石生产路和生产桥改造等工程。此外，小板镇社会扶贫网爱心人士注册率14。7%，贫困户注册率96。63%，综合对接率42。42%，“百企联百村”落实帮扶资金18。5万元，均处于全市前列。 （四）推进“建”“管”同步，城乡融合步伐加快 （五）强化社会治理，民主法治建设持续深入我们通过深化平安创建，强力扫黑除恶，维护了社会和谐稳定，进一步提高了“一感两度两率”。2018年，全镇收集社情民意302条，接访52次，处理大纠纷12起，化解各种矛盾116起。2018年，全镇共召开扫黑除恶专题会议6次，挂宣传横幅80余条，书写永久性标语16条，办宣传专刊36个，通过张贴公告，设立举报箱，公布举报电话，发动全镇人民共同参与，全面摸排、形成了“扫黑除恶”的强大声势。捣毁了张某为首的涉黑团伙1个，拘留阻挠企业正常施工的违法嫌疑人2名、恶意破坏村“两委”换届选举的违法嫌疑人1名。积极开展“七五”普法，在“12。4”国家宪法日进行集中宣传，现场发放宣传资料2000余份，全年接待群众法律咨询80余次。机关干部全部完成普法在线学习与考试，人均成绩95分以上。镇委镇政府坚持依法行政，聘请法律顾问对各项决策、文件进行合法性审查。全年依法主动公开信息89条，依申请公开4条。镇人大对政府依法行政情况、各项法律法规的贯彻落实情况开展了监督检查。实施安全生产党政同责，全年组织安全生产检查6次，安全生产培训4次，全镇无重特大安全事故发生。 （六）全面从严治党，基层执政能力不断提高严格落实主体责任。坚持把全面从严治党、党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子和领导干部目标管理，进一步夯实了“两个责任”。严格阵地和队伍建设。强力推进合村并组工作，将全镇26个村(居)缩减为17个，并保证每个新建制村都有标准较高的党员群众服务中心，选取其中5个村打造党建示范点，树立标杆，达到以弱带强、强强联手、有利工作的目标。以村“两委”换届为契机，严格按照“四不宜、十不得”的标准选优配强村“两委”干部，村干部的年龄结构、能力素质得到明显提升。坚决贯彻执行省委和市委对村主职干部的年龄要求，对全镇超龄村主职干部基本全部进行了劝退，主职干部的平均年龄由60岁下降到45岁，高中及以上学历占比达47%，女性主职干部达到2名，干部活力进一步增强，为今后深入推进乡村振兴战略做好了人才保障。严格纪律监督检查。通过大数据比对、“三资”清理、“十进十建”等手段，加强对党员干部监督管理，“三资”清理清退资金28。4万元，给予党纪处分2人;利用大数据比对查找问题线索102条，核实17条，对5名相关人员进行了通报并作了书面检查。全年，镇纪委共立案审查7件，结案7件。严格落实意识形态工作主体责任，将其纳入重要议事日程，通过微信公众号、宣讲团、宣传栏等形式，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、社会主义核心价值观、移风易俗等内容，始终保持正能量的压倒性态势。综治、信访、宣传、公安多部门联动，全天候关注线上线下舆情动向，做到第一时间回复和引导，全年处置各类舆情46起。2018年，我镇还被市委、市政府授予“2018年乡局级领导班子工作实绩考核优胜单位”、“镇域经济发展优胜乡镇”、党风廉政建设优秀单位、社会治安综合治理优胜单位、招商引资工作优秀单位、安商服务工作优秀单位、法治天门建设优胜单位等奖项，其他各项工作也都取得较大成绩。这些成绩的取得，是全体镇村干部奋勇拼搏、克难攻坚的结果，是全镇上下凝心聚力，同舟共济的结果。在此，我代表镇委、镇政府向大家，并通过大家向全镇广大干部群众以及所有关心、支持、参与小板建设的社会各界人士们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩之余，我们更要清醒地认识到，我们的工作与高质量发展的要求相比，与党员群众的期待相比，与一些优秀乡镇相比，还有一定差距：在经济总量上，前有一区三园的强势领跑，后有汪场、蒋场等乡镇的势头迅猛;在产业发展上，三大产业园还未完全成型，农业特色产业规模不大，农业产业化发展水平不高;在从严治党方面，一些村还存在歪风邪气、党员违纪违规案件还时有发生;在城乡环境建设上，软硬件短板较明显;在社会面上，涉军、涉教、征地拆迁等方面矛盾还比较突出。合村、换届之后，人员还要磨合。市级层面，市委“争进位、争一流”的要求很高，全市机构调整也会给我们的工作提出新要求、带来新挑战。对此，同志们要保持清醒的头脑。 二、2019年工作总体思路和目标任务2019年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持“争进位，争一流”，着力打造富裕繁荣、美丽宜居、平安幸福乡镇。主要工作目标是：新规模以上工业企业达到5家，产值达到12亿元，产值过1亿元企业5家;固定资产总投资达到30亿元，竣工投产的亿元项目10个;财政税收达4000万元，税收过百万元企业5家。在城乡建设、从严治党等方面争取较明显改善。 （一）打造重点产业，在发展质量上争一流坚持以“产业强镇”为第一战略，按照“两年打基础、十年成体系”的总体思路，结合周边自然环境，高标准、高起点做好模具和智能家具两大产业战略发展规划，积极加速产业聚集，构建特色产业基础，形成以高新技术产业为先导、总部经济和先进制造业为支撑的产业格局，全力支持产业园建设，力争2019年底完成二期12万方标准厂房的建设，提高园区承载力;大力实施“满园工程”，狠抓外引内培，支持天龙纺织、芯锢电子科技、汉耐尔科技等企业加速发展，紧盯欧能电池、东圣电子等项目，全力引进一批“高、尖、新”企业项目，打造特色园区。在农业发展上：积极向上争取罗湖片区1。5万亩高标准农田建设项目，大力发展虾稻共作产业，争取新增种养面积3000亩;在遵守土地使用相关法律、大棚房整治规定的基础上，继续发展荷沙公路沿线特色农业、休闲农业，培育全市示范合作社和家庭农场各1家。 （二）提升工作能力，在服务质量上争一流一是提升招商引资能力。招商引资“八步走”(信息收集、项目考察、项目研判、项目洽谈、落户会商、合同签订、跟踪督办、验收考核)流程，“三谈五看两查”(谈产业发展、谈政策配套、谈建设思路;看规模、看技术、看效益、看管理、看环保;查公司注册、股东结构和资本金到位情况，查合同协议履行情况)方式方法，大家要记好用好。二是提升项目服务能力。加快征地拆迁和基础设施建设进度，完成游览大道、纬八路、经十一路等工程，完成35KV科板线和110KV竟马线迁改工程和卓尔产业园专线建设，进一步优化投资环境。实行一个领导、一个专班、全程跟踪服务，及时解决项目在建设、经营中遇到的各种问题。三是提升服务群众能力。2019年，我们每个村都有了标准较高的党员群众服务中心，要加强这些场所的管理，落实村干部值班制度，在矛盾调处、保费征收、证照办理上切实为群众做好服务工作。 （三）靓化城乡环境，在镇容村貌上争一流全面推进荷沙公路城镇示范带建设，拆除沿线违章建筑，并因地制宜制定改造计划。完成东大门改造后续工程，推进小板集贸市场的改造升级及配套设施建设，整体提高城镇建设品位。推进“四个三重大生态工程”：全面完成厕所革命;开展精准灭荒行动，完成植树造林200亩;完成污水管网后续收尾工作，实现镇区生活污水全部入管;扩大城乡生活垃圾无害化处理实施范围。 （四）推进三大战役，在攻坚质量上争一流一是打好防范化解重大风险攻坚战。要坚持底线思维，着力防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险，坚决同影响社会安全稳定的风险挑战作斗争，同各种错误思想言论作斗争，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动和各类逃废债行为。要深入开展矛盾纠纷大排查、公共安全大整治、信访积案大化解、网络环境大清理、社保风险大防控“五大行动”，深挖风险源、隐患点、矛盾面，提高以市场化手段和法治化思维解决矛盾问题的专业水平，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。二是打好脱贫攻坚战。去年底到2019年初，我们以国考、省级交叉检查为契机，对精准扶贫工作进行了查漏补缺。2019年，我们要将做实、做细体现在日常工作中。要落实“五级书记抓扶贫”责任，聚焦“准”“实”要求，突出目标导向，围绕“一有两不愁三保障”，严格落实“五个一批”帮扶政策，继续在贫困村开展“九有”工程建设，保证现行标准下的脱贫质量;突出效果导向，注重扶贫与扶志、扶智相结合，因地制宜、因村施策开展产业扶贫，实现扶贫工作由“输血式”向“造血式”转变，确保完成2019年度脱贫任务。三是打好污染防治攻坚战。要深刻领会习近平生态文明思想，将“绿水青山就是金山银山”的理念深入灵魂、融入血液，打好污染防治攻坚战，守牢绿色生态底线。要全面落实“河湖长制”，开展常态化巡察和保洁工作。要“一场一策”下重手开展畜禽养殖污染整治，改造升级一批、签约服务一批，关停拆除一批，全面禁止新建养殖场或新增养殖面积。继续推进秸秆禁烧工作。去年我们这项工作被市里几次点名批评，几个支部书记还因此受到党纪处分，2019年大家务必高度重视，早作谋划，管好农机手、低茬收割是关键一步。 （五）加强民生保障，在群众幸福感上争一流严格落实各项社会救助制度，织密织牢城乡低保、医疗救助、临时救助、五保供养等“民生保障网”。加强村卫生室规范化运行和管理，已经和党员群众服务中心配套建设的，要全部搬进去，确保群众在家门口能享受到较高质量卫生服务。推进安全饮水工程，继续更换破损老化管道，进一步解决水压低、水质差的问题。新修通村公路公里，拓宽4公里，新修危桥2座，清洗沟渠27公里。推动天然气管道全面入户。 （六）强化社会治理，在发展环境上争一流深入开展平安法治天门建设，加大“雪亮工程”覆盖面和网格化管理的精准度，进一步健全完善社会治安综合治理体系。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会治安秩序。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。强化安全生产责任落实，持续开展消防、危化品、道路交通、建筑施工等重点领域专项整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。大力开展文明创建，做实“移风易俗”工作，争取社会风气较明显改善。 （七）坚持从严治党，在党的建设上争一流要坚定不移抓好基层党建，开展“整镇提升”行动。一是阵地建设要全面提升，2019年要对社区、徐岭、鱼嘴、大板四个村的党员群众服务中心进行改造升级，实现全镇17个村全面达标。二是队伍建设要全面过硬，加大新任村(社区)“两委”干部培训力度，做实“123”工程。三是日常管理上要全面从严，加强督促指导，完善交办、督办、落实机制，对各支部党建台账记录、干部值班情况进行常态化检查合同包，推动基层党建由“宽松软”走向“严紧硬”。要始终保持惩治腐败高压态势。各级党组织书记要切实履行管党治党“第一责任人”的责任，班子其他成员要认真落实“一岗双责”。要强化督查考核，对主体责任落实情况进行常态化、全过程监督和立体式、全方位考核，用督查力促问题整改，用考核倒逼责任落实。要强化“三资”监管，对“三资”清理中查出的问题逐一整改到位，该终止合同的要终止合同，该清算的资金要清算到位，该处分的绝不手软。要运用“大数据”手段，持续开展各项政策落实情况的监督检查，对侵害群众利益的行为坚决查处。要运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，确保在违纪违法事件发生之前把苗头性、倾向性问题遏制在萌芽状态。 三、明职责、强协作，以严实的作风保证工作落实小板的发展，不单是镇委、镇政府的事，更是全镇17个村(社区)、70多位村干部，22家镇直单位、50多家企业的事，大家责无旁贷，要明确各自的职责、加强协作配合，进一步树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决向党中央看齐，向习近平总书记看齐，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持党对一切工作的领导，充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高把方向、谋大局、管大事、议大事的定力和能力，真正把“两个维护”贯穿到时时处处、方方面面，共同把小板的事做好。 （一）村干部要厘清工作思路，履行好村干部的职责和使命2019年是合村并组和村“两委”换届的第一年，能不能起好步，关系到今后几年的发展，全体村干部要迅速进入工作角色。一方面要讲大局，维护班子团结和社会稳定。目前，少数村出现不团结的问题，大家要理顺三个关系：一是理顺好书记和主任的关系。二是理顺好领导和被领导的关系。三是要理顺好支委和村委的关系。另一方面要加强学习，提高自身的素养和能力。这一次两委换届之后，我们村干部的整体文化水平有了较大提高，但是与新形势相比，还远远不够。要充分运用“支部主题党日活动”、“学习强国”学习平台、党报党刊等形式，加强学习，充实自己的知识库，提高自己的各项能力。一是加强“两学一做”学习教育，补足精神之钙，提高政治定力和拒腐防变的能力。二是增强市场经济知识的学习，提高引领发展的能力。三是要加强管理知识的学习，运用好村党支部、村民委员会下属的专门委员会，提高民主管理的能力。四是要加强财务管理、基层党建、农村相关法律法规等业务知识的学习，提高解决实际问题的能力。对于村干部，我们在上半年还会组织专门的学习、培训活动，帮助大家系统地掌握各类知识，快速进入状态。 （二）我们的镇直单位，要自觉接受双重管理的相关规定既要接受市直部门的管理，又要与镇委、镇政府保持步调一致，严格按照镇委镇政府的安排部署进行落实，在社会治安、“三资”管理、税收征管、国土规划、工商执法、卫生、教育、医疗等方面积极履职尽责，为全镇经济社会发展做好基础性、服务性工作。 （三）我们的企业，要讲政治认真学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想、治国理政重要论述、党和国家的重大方针政策，用以指导企业发展，有条件的企业，还要开展非公企业党建。二是要诚信守法。严格遵守各项法律法规，营造良好的市场形象和和谐的劳资关系。三是要加快发展。签约项目要倒排工期，加快建设进度，尽快投产达效，已经落户的项目，要想办法做大做强，朝着天门市工业企业二十强、千万税收企业迈进。四是要尽到社会责任。2018年，我们的卓尔集团、百奥科技，还有外面的江汉房地产公司、问天房产、翰林水木清华等企业，都纷纷伸出援手，参与到全镇的脱贫攻坚工作中，送资金、送慰问，做出了自身贡献。我们的其他企业，在追求自身发展之余，也要踊跃参与，尽到社会责任，在精准扶贫、就业创业、带动村级产业发展等方面贡献自身力量。 （四）我们的机关干部，要做好表率老同志，要发挥经验优势、资源优势、人脉优势，分析掌握工作动态、思想动态、矛盾焦点，成为打开工作局面最利的剑。年轻同志，要发挥朝气和活力，沉下身子，加强历练，尽快形成独当一面的能力。要增强服务意识，践行“人民公仆”角色，不当甩手掌柜，习惯于深入村、企业一线解决实际问题。同志们，千帆竞发，奋勇者先!让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府的坚强领导下，聚全民之力，鼓实干之劲，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力谱写小板高质量发展新篇章!

  2025-07-08

• 【赤壁市招商】2019年新店镇政府工作报告

  一、攻坚克难，砥砺奋进，筑牢乡村振兴基础2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠全镇人民，全力以赴攻难关、破藩篱，持之以恒补短板、强弱项，坚定不移办实事、惠民生，全镇经济社会呈现持续健康发展态势，圆满完成了全年目标任务。一年来，我们全力统筹各方，城乡面貌持续改善。县城区建设取得新进展。完成中央景观带拆迁包保任务。完成城东片区一期230户拆迁任务，启动城东片区二期拆迁，基本完成安置片区严二组和新店路、孟集路拆迁任务。依法打击双龙村青三组私自挖塘行为，保障了碧桂园、书香门第、安康路等一批居民小区和道路工程的施工环境。产业园区建设迈开新步伐。征收园区土地5000多亩，迁移棺木1000余座，完成一期项目拆迁任务436户，保障了“四纵三横”七条市政道路施工环境，为“产城一体”的霍邱新城建设打下了坚实基础。驻地建成区焕发新容颜。拆除街区违法建筑物174户，投入两千余万元建设东西、南北两条主街近1600米;翻建农贸市场，规范摊位120个;实施亮化工程，配套路灯94盏。培育文明乡风，新建农民文化主题乐园150平方。加大治脏治乱力度，实施驻地建成区环境整治提升，全面美化绿化街面。一年来，我们聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。坚持精准扶贫基本方略，整户新识别97户、237人，整户清退7户、14人。加强扶贫领域作风建设，深入开展大走访大调研、大起底大整改、大排查大提升、大完善大巩固活动。精准实施十大工程到村到户扶贫项目。发放产业补贴资金827.2万元，受益贫困户2339户。发放扶贫小额贷款2383万元，帮扶贫困户565户。新建村光伏扶贫电站7站，户光伏电站21座，年发电收益100余万元。改造农村危房危房379户，补助建设资金468.2万元。全镇贫困户实现管道自来水全覆盖。积极开发辅助性公益岗位，安排贫困劳动者上岗266人。建设就业扶贫驿站2个，吸纳300名贫困劳动者就业。申报教育资助资金223万元。深入开展健康扶贫政策宣传，实现家庭医生签约服务全覆盖。实施“五清一拆”，开展“六净六有两规范”，农村人居环境得到进一步提升。动员社会力量参与扶贫，全年接收善款善物价值16万元。全年脱贫1234户，2711人，出列贫困村2个。全镇贫困发生率降至3.32%。一年来，我们倾力夯实基础，民生福祉持续增进。圆满完成村“两委”换届选举工作，干事创业力量进一步加强。强化基础设施建设，新修农村公路14公里，加宽道路0.9公里，12个村群众出行难问题得到有效解决。推进农田水利“最后一公里”整治，治理面积6130亩。推进城乡居民养老保险和医疗保险参保工作，参保人数分别达27664人、72992人。保障农村低保、五保、孤儿等弱势群体最低生活水平，年发放生救款30万元。强化环境保护力度。扎实推进中央、省环保督查反馈意见及“回头看”发现问题整改，依法拆除新华轮窑厂，实现复垦复绿。启动畜禽养殖面源污染治理。实施李郢、曹郢村土地增减挂钩试点项目。秸秆禁烧和综合利用实现常态化管理。全面落实河(湖)长制、林长制。继续推进农村“三大革命”，改造旱厕507座，垃圾收储5600吨。深入开展安全生产工作和扫黑除恶专项斗争，“平安新店”持续巩固。落实计生服务“村为主”工作机制。武装、工会、团委、妇联、残联等工作扎实开展，食品药品、档案、地方志、双拥等工作取得新成绩。一年来，我们致力转变作风，自身建设持续加强。牢固树立为民务实清廉形象，努力打造廉洁、高效、务实有为的人民政府。扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制。强化信访矛盾纠纷排查调处，畅通联系服务群众渠道，全年办理群众来信来访160余件，化解陈年积案2件。严格机关内部事务管理，严控“三公”经费支出。推行“互联网+政务服务”，简化审批手续，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。认真听取各方面意见，办理县人大代表议案意见65件，办复率80%，剩余议案正积极协调落实。各位代表，奋斗的历程充满艰辛，付出的努力值得铭记，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是各位代表有力监督与大力支持的结果，是全镇广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果;这些成绩的取得，饱含了各位代表和广大党员干部的智慧和力量，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我代表新店镇人民政府，向广大干部群众，向各位代表，向所有关心支持参与新店建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前还存在一些困难和问题：一是脱贫攻坚任务十分艰巨，特别是产业发展不强，“双基”建设薄弱，人居环境整治效果不突出;二是争先创优的氛围不浓，部分干部不作为慢作为的现象依然存在;三是保稳定促发展的压力较大，集体访、越级访的隐患依然存在;四是土地管理、环境保护工作基础不牢，需要持续发力。等等。对此，我们将切实增强危机意识、担当意识，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、务实进取，和衷共济，再谱振兴发展新篇各位代表，2018年我们经历雨雪风霜，跨过艰难困苦，但2019年仍需跋山涉水、克服重重困难，因为摆在我们面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大，我们必须要勇立潮头、奋勇搏击。2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以新发展理念为统领，坚持以脱贫攻坚为统揽，坚持稳中求进总基调，突出抓好县城区、产业园区、驻地建成区、行蓄洪区四区建设，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，奋力开创高质量发展新局面，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。根据总体要求，我们将着力抓好以下几方面工作： （一）围绕“摘帽”目标，决战决胜脱贫攻坚坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，进一步健全工作机制，激发工作活力，下足“绣花”功夫，助力全县脱贫“摘帽”。全面完成目标任务。坚持把脱贫摘帽作为2019年压倒一切的政治任务，严格对照脱贫攻坚任务和要求，倒排工期、细化措施、落实任务，坚决完成2299名贫困人口脱贫。对照“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”工作标准，进一步完善防范返贫机制。全面深化产业扶贫。鼓励支持贫困村、贫困户发展麻黄鸡、小龙虾养殖、草绳加工三大支柱性产业，帮助贫困群众增收，加快脱贫步伐，第一批计划发放到户产业项目补助587万元。推行“四带一自”模式，实行种养大户、农民合作社、家庭农场等经营主体与贫困户合作共赢机制，充分发挥小额贷款支持产业扶贫力度，2019年力争累计发放贷款6000万元。教育引导贫困群众通过自己辛勤劳动脱贫致富，积极发挥就业扶贫驿站和扶贫车间作用，再开发辅助性岗位300个，全面激发贫困群众参与劳动、脱贫致富的内生动力。全面补齐“双基”短板。大力开展农村人居环境综合整治，实施“五清一拆”和“六净六有两规范”，完善农村生活垃圾收集转运处理机制，持续开展农村“三大革命”，推进生活垃圾、生活污水和农村旱厕改造。强化农村道路、水利、电网、信息化建设，基础设施明显改善。加大基本公共教育保障力度，保障教育扶贫不落一户，不落一人。加大基本医疗卫生服务，提升群众就医环境，认真落实健康脱贫“351”、“180”政策。加大基本住房保障力度，提高贫困家庭住房安全保障水平，计划实施危房改造541户。开展农村阳光低保扩面工作，计划扩面1400人，兜好社会扶贫政策网底。全面压实工作责任。坚持扶贫月点评工作机制，强化各项工作的督查、通报和调度。构建驻村点长、支部书记负总责，包组村干、帮扶责任人具体负责的责任机制。强化扶贫任务落实，大力营造“一切为了扶贫、一切围绕扶贫、一切保障扶贫”的浓厚氛围。 （二）坚持“四区”带动，切实增强发展后劲坚持发展是第一要务，立足新店区位优势，借助政策优势，抢抓发展关键机遇期，坚定不移地推进“四区”建设，逐步增强发展后劲，提升对外形象。狠抓县城区拆迁安置工作。做好新时期县城区征地拆迁工作，是发展的需要、是为民的体现、是现实的要求，事关群众切身利益，事关县城品位提升，事关新店长远发展，不论遇到多大困难，我们都会一往无前向前推进。2019年，我们继续围绕县委、县政府的安排部署，按照县城区整体规划要求，坚定信心、下定决心，坚定不移地推进双龙村茶一至茶四村民组棚户区改造，做好县一院落户拆迁准备工作，完成老县委片区改造包保任务，保障好一批市政道路施工环境，加快双龙安置房二期实施进度，真正让发展成果更多地惠及新店人民群众。狠抓产业园区拆迁安置工作。新店作为合肥高新区霍邱现代产业园的主战场、主阵地，我们倍感责任重大，使命光荣。我们坚决贯彻落实县委、县政府“以产兴城、产城融合”的发展思路，主动作为，压茬推进，以只争朝夕的精神状态，脚踏实地的工作作风，努力完成2019年1000户群众20万方的拆迁安置任务，保障产业园区各项基础配套设施顺利建成，促使园区企业尽早落户新店。狠抓政府驻地建成区整治提升。2018年政府驻地建成区整治经过不懈努力，取得了显著成绩，但是整治的任务远远没有结束。2019年，我们将从建立长效机制出发，做好拆与建的有效结合，整与治的有效结合，管与疏的有效结合，不断提升集镇品位，丰富集镇内涵。启动二期建设，重点打造居民休闲公园。强化驻地建成区规划执行，引导村民依法依规建房，有序有章建房。加快推进污水处理厂建设，提升全镇污水处理能力，保障镇区居民生活品质。大力开展街面综合整治，强化集贸市场管理，将整治重心向治脏治乱转移，努力实现街面干净整洁，交通秩序井然，人人崇尚新风的美好画面。狠抓行蓄洪区移民迁建工作。推进行蓄洪区移民迁建，攻克深度贫困这个坚中之坚是省委、省政府的一项重要决策部署，我们必须以高度的政治责任感抓好落实。按照“政府主导、群众自愿、统一规划、分类推进”的工作原则，有序开展迁建，确保年度迁建622户的政治任务。注重引导在外务工人员自愿放弃宅基地权利，通过安置补偿帮助其在城镇落户生根。鼓励异地迁建，结合群众意愿和土地使用规划选好移民安置点，配套好公共服务设施，谋划好生产发展产业，让群众搬得出、稳得住、有保障、能致富。 （三）突出生态优先，倍加呵护碧水蓝天净土坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，坚守生态红线，推进生态文明建设再上新台阶。持续打赢碧水攻坚战。切实巩固中央和省市环保督察反馈问题整改成果，持续深入治理黄泊渡、韩庙、砟巴集、新华等村规模畜禽养殖面源污染问题，花大力气、大价钱推进黑臭水体治理。进一步健全完善河长制、湖长制工作机制，定期开展巡查，切实加强城东湖饮用水水源地保护，保障城乡居民饮水安全。持续打赢蓝天保卫战。抓好秸秆禁烧和综合利用工作，强化村组干部主体责任，严厉处罚措施，发现一处，处理一起。加强燃煤锅炉专项治理，防止死灰复燃。实行城区划定区域烟花爆竹限制燃放，加大宣传力度，人人争做限放的践行者、宣传者、监督者。推进林长制责任落实，加大植树造林力度。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，机关干部率先示范。持续打赢净土保卫战。加大城乡建设用地增减挂钩力度，完成黄泊渡、新塘、曹郢、赵郢四村土地整治任务。持续推进废弃窑体复垦复绿工作，盘活存量土地资源。依法拆除大棚房，依法打击乱占耕地、非法采砂、非法圈圩等违法行为。 （四）聚力共建共享，不断提升幸福指数坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，进一步增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。强化民生工程实施。认真实施好各项民生工程，严格民生工程项目管理，推进项目阳光运作。加大资金投入力度，2019年6月底前完成农村公路扩面延伸工程56公里。倡导文明新风，合理规划建设公益性公墓。积极有效防控非洲猪瘟。加大宣传力度，进一步扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面。推进平安新店建设。完善应急管理体系，提升突发公共事件应对能力。始终保持高压态势，深入开展扫黑除恶专项斗争。坚决抓好禁毒工作，严厉打击各类违法犯罪。积极化解矛盾纠纷，依法打击缠访、闹访，着力推进阳光信访、责任信访、法治信访。严格落实安全生产责任制，全面排查安全隐患，有效化解各类安全生产风险。加快实施农村公路生命安全防护工程，筑牢农村公路安全线。加强食品药品和农产品质量安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。统筹社会事业发展。支持教育事业发展，提升教育教学水平。全力摸清“家底”，完成第四次全国经济普查。落实计划生育“村为主”工作机制，提升计划生育服务水平。加强退役军人事务管理，深入开展国防教育和双拥工作，促进军民深度融合发展。加强农村殡葬管理，严禁偷埋土葬。加强商会建设，充分发挥商会服务发展作用。依法管理宗教事务，保持宗教领域和谐稳定。 三、忠诚履职，勤勉敬业，展示人民政府形象各位代表，完成全年目标任务，推动新店振兴发展，必须始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，驰而不息加强自身建设，强化责任担当，提高行政效能，努力建设人民更为满意的政府。建设忠诚履职的政府。始终把对党绝对忠诚作为政府的灵魂，襟怀坦荡，光明磊落，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决贯彻落实中央、省、市和县委的各项决策部署。注重从政治上观大局、辨形势、看问题，自觉把讲政治贯穿于脱贫攻坚和改革发展稳定的全过程。建设担当有为的政府。始终保持奋发有为、奋勇争先的精神状态，弘扬雷厉风行、敢抓敢拼的优良作风，敢于迎着问题上，遇事不推诿，担责不逃避，尽职不懈怠，攻坚不松劲。坚持以人民为中心，集中精力解决一批民生热点难点问题，办成一批惠民利民实事好事。倡导一线工作方法，真正走下去、沉下去，主动当好企业和群众的“服务员”，锲而不舍抓项目促发展，担当有为优环境惠民生，全面争创工作新业绩。建设民主法治的政府。坚持依法行政，严格执行政府议事规则和决策程序，坚持“三重一大”制度，切实提高决策科学化、法治化水平。主动接受镇人大法律监督、政府审计监督、群众监督和媒体监督，虚心听取各团体和群众的意见建议，高质量办好人大代表建议、议案。大力推进政务和信息公开，不断提升政府工作的透明度和群众满意度。建设清正廉洁的政府。严格遵守中央八项规定，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。深入学习新党章、新准则、新条例,自觉遵守规范要求。进一步加强镇财经管理和纪律执行，确保“三公”经费只减不增，集中更多财力惠民利民,使政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。进一步提高廉洁自律意识，有为有不为，知足知不足，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。各位代表!使命呼唤担当，奋斗创造幸福。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，下定决心、排除万难，攻坚拔寨、不胜不休，努力完成全年经济社会发展目标任务，以优异成绩迎接新中国70华诞!

  2025-07-08

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